第四章社会保障模式优质PPT.ppt

第四章社会保障模式优质PPT.ppt

《第四章社会保障模式优质PPT.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《第四章社会保障模式优质PPT.ppt（18页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

（六）按社会保障的管理机制，可分为政府直接管理、自治管理和政府委托管理三类。

二、社会保障制度主要模式

（一）保险型社会保障模式n起源于德国，随后西欧一些国家和美国、日本等国也相继建立以社会保险型为主的社会保障制度体系。

n目标：

解决和预防劳动者的生活风险。

n社会背景：

源于西方国家解决资本主义经济危机的需要和经济增长的需要。

n理论基础：

首先，德国历史学派和德国社会政策协会的“国家干预主义”理论促进了以首相俾斯麦为代表的德国政府创建社会保险制度。

其次，马克思主义的国家学说对德国社会保险制度的建立也起到重要作用。

（1）国家通过有关社会保障的立法，作为实施的依据。

（2）社会保险为强制性保险，个人交纳社会保险费，企业主为雇员缴纳社会保险金，各国政府以不同标准拨款资助。

劳动者只有履行义务才具有享受保障的资格。

（3）在大多数国家中，社会保险是社会保障体系中最重要的一部分，几乎包容了社会全体劳动者及其亲属，保险的覆盖面较大。

（4）保险的险种由各国自定，有多有少，在一定程度上解决了劳动者生、老、病、死、失业、伤残的后顾之忧。

（5）资金来源多元化，但原则上实行三方共担机制。

保险型社会保障模式的优点:

n劳动者享受社会保险的权利与社会保险缴费的义务相联系,体现了效率的原则；

n同时保险基金在成员之间统筹使用,也体现了保险互惠互济的宗旨。

保险型社会保障模式的缺点：

n在人口老龄化、就业比例下降、通货膨胀的情况下，为了保障人们生活水平，将调整缴费费率。

过高的缴费费率,使人们难以承受。

n缴费费率频频的调整,为操作和管理带来不便。

（二）福利型社会保障模式n起源：

由英国初创。

英国于1942年11月正式出版贝弗里奇报告，确立了战后英国福利体系重建的基本框架，使福利国家思想开始由理论转变为现实。

1948年英国宣布成为世界上第一个福利国家。

接着福利型社会保障模式在北欧各国实行。

是在经济发达、整体社会物质生活水平提高的情况下实行的一种比较全面的保障形式。

英国的费边主义、福利经济学、凯恩斯主义等相关理论从社会、经济、政治、伦理等不同角度论证了第二次世界大战后英国建立福利制度的必要性和可行性。

福利型社会保障模式的基本原则：

（1）市场经济体制的国家需要某种形式的国家干预或计划，并不是完全的放任自由；

（2）应有计划地保证所有居民的最低收入；

（3）在社会保险层次上采用费用共担制，缩小或降低生活风险的程度；

（4）满足最低生活水平的救助金和相关福利由国家提供或调节；

（5）制定合适的社会服务标准。

福利型社会保障模式的特点：

（1）包括社会救助、社会保险和其他保障构成的社会保障制度是福利国家的一项主要政策，国家依法实施，并设有专门的管理机构监督执行。

（2）保障范围是全民保障，强调福利的普遍性和人道主义、人权观念，服务对象为社会全体成员。

（3）福利开支基本上由企业和政府负担，个人不交纳或低标准交纳社会保险费；

社会保险费筹集方式为现收现付式。

（4）保障内容是全面保障。

一般包括生、老、病、死，即从“摇篮到坟墓”的一切福利保障。

（5）保障的目的已不完全是预防和消灭贫困，而在于维持社会成员一定标准的生活质量，加强个人安全感。

n福利型社会保障模式的优点：

福利水平较高，共济性较强，再分配力度较大。

n福利型社会保障模式的缺点：

超过经济发展承受能力的“广福利、高福利”的政策,为社会经济发展带来的压力。

第一，政府开支增大,国家财政负担过重,削弱了国家发展实力；

第二,税收负担沉重，社会活力受到影响，国际竞争能力下降；

第三,在一定程度上削弱了市场对劳动力供求关系的调节作用。

http:

/