监理工作制度及廉洁自律措施1.docx

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监理工作制度及廉洁自律措施1

监理工作制度及廉洁自律措施

一、监理工作制度

（一）施工图会审制度

1、项目监理部收到建设单位发来的完整施工图纸后，即应组织施工图熟悉和会审工作，并在设计交底前完成。

2、职责分工

（1）总监理工程师：

负责组织各专业监理工程师、监理员熟悉施工图纸及说明，介绍所监工程情况，提出审图工作计划和要求，检查审图的进展，组织会审会议，确定需设计单位解决的问题。

（2）总监代表：

协助总监理工程师组织施工图会审工作。

具体负责本专业施工图的审查，并提出审图报告；负责汇总各专业监理工程师的审图记录，提供会审的内容参加图纸会审会议。

（3）各专业监理工程师：

负责本专业施工图的审查并提出

审图报告，参加图纸会审会议，研讨提出的问题和各专业之

间在施工图上的矛盾。

3、施工图会审的主要内容:

（1）施工图应齐全，对照目录中的图号查对图纸。

（2）施工图图签中，涉及设计单位的设计、制图、审核、主管等人员签字齐全，法人公章齐全。

（3）施工图必须经市有资格的审图单位签章。

（4）施工图中指定使用的规范、规程、标准、图集是否现行有效。

（5）各专业设计应符合各专业设计规范的规定，应符合现行政策、法令、法规对环保、消防、人防等要求。

（6）结构施工图中所采用的各种参数与勘察单位提供的该工程地质、水文地质勘察报告是否相符。

（7）施工图中所采用的材料、构配件、设备是否符合现行规范、规程规定的要求，是否采用了已明令禁止或淘汰的产品。

（8）施工图规定的施工工艺是否符合现行规范、规程的规定，是否合理，符合实际，是否存在不便施工，不便保证工程质量和安全之处?

（9）施工图中有无遗漏、差错或相互矛盾之处，各部位尺寸、标高、位置。

（10）施工图中所采用的新材料、新技术、新工艺有无主管部门的鉴定和确认批准文件。

（11）施工图中各种管线出入口的位置和标高与市政工程的状况有无差错。

4、施工图审查出的问题，各专业监理工程师应提出审图报告，经总监理工程师（代表）汇总并召集监理部图纸会审会议进行研讨，确定需提交建设单位解决的问题和合理化建议，形成文字，以工作联系单形式报送建设单位，转设计单位，为设计交底做好准备。

5.项目监理部应督促施工承包单位组织图纸会审，并将会审提出的问题报项目监理部，经项目监理部审阅后，书面报建设单位。

（二）审查施工组织设计、专项施工方案制度

1.项目监理部审查施工组织设计的职责分工

（1）总监理工程师：

负责组织总监代表，各专业监理工程师，在约定的时间内对施工组织设计审查，并签字批准。

（2）总监代表：

协助总监理工程师组织审核施工组织设计，负责审核本专业的内容，并收集汇总各专业监理工程师的审核意见，必要时组织研讨，为总监签批提供内容。

（3）各专业监理工程师负责审查本专业的内容，并提出审查意见。

2.审查施工组织设计的依据：

（1）有关工程建设的法律、法规；

（2）建设工程施工合同；

（3）地质勘查报告；已审查的设计文件；

（4）各专业工程施工质量验收规范及工程建设强制性标准。

3.审查施工组织设计的主要内容

（1）编审程序应符合相关规定；

（2）施工进度、施工方案及工程质量保证措施应符合施工合同要求；

（3）资源（资金、劳动力、材料、设备）供应计划应满足工程施工需要；

（4）安全技术措施应符合工程建设强制性标准；

（5）施工总平面布置应科学合理。

4.审查专项施工方案的主要内容：

（1）编审程序应符合相关规定；

（2）安全技术措施应符合工程建设强制性标准；

（3）工程质量保证措施应符合有关标准。

5.监理审查施工组织设计的过程

（1）施工单位编制的施工组织设计报监理部时，需填报《工

程技术文件报审表》

（2）各专业监理工程师对技术措施是否符合相应规范，规

程和强制性标准提出审查意见。

（3）总监理工程师（代表）汇总后，并认真审阅施工组织

设计全文，提出审查意见，签发建设单位和施工单位。

（4）重大的或特殊工程的施工组织设计经总监理工程师审

查签署意见后报公司总工程师核准再由监理部总监理工程

师签发。

6.审查专项施工方案应注意以下内容

（1）专项施工方案由施工单位编制，经项目经理部技术负

责人签字批准后，填写《工程技术文件报审表》报监理部

（2）总监理工程师（总监代表）组织相关专业的监理工程师进行审查，提出审核结论，由总监理工程师签字批准。

（3）专项施工方案所采取的施工方法，材料选用，技术质量标准，安全施工措施，应符合设计施工质量验收规范、规程和标准特别是强制性标准的规定。

（4）某些分项工程专项施工方案按规定应附计算书，专家

认证，新技术、新材料、新工艺的技术鉴定书等，应经承包

单位总工程师或技术管理部门审批。

（三）查验施工测量放线成果制度

1.专业监理工程师应检查、复核施工单位报送的施工测量成

果及保护措施，签署意见。

2.项目监理机构检查施工单位如下内容：

（1）施工单位测量人员的资格证书及测量设备检定证书；

（2）施工平面控制网，高程控制网和临时水准点的测量成

果及控制桩的保护措施；

（3）施工控制成果报验表应符合辽标的规定；

（4）专业监理工程师对施工单位在施工过程中报送的施工

测量放线成果进行查验。

3.专业监理复验各工序施工前，承包单位报送的施工测量放线成果。

（四）施工监理交底制度

1.施工监理交底

（1）施工监理交底是由总监理工程师主持，中心内容贯彻项目监理规划。

（2）参加人员：

总包单位项目经理及项目部有关职能人员、分包单位主要负责人、项目监理部全体监理人员，邀请建设单位驻现场代表参加。

2.施工监理交底内容

依据《监理合同》明确监理单位的权利、义务和责任。

（1）选择工程分包单位的认可权。

（2）审查施工组织设计和专项施工方案。

（3）主持工程建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向委托人报告。

（4）征得当事委托人同意，有权发布开工令、停工令、复

工令，如在紧急情况下未能事先报告时，则应在24小时内向委托人作出书面报告。

（5）工程上使用的材料和施工质量的检验权。

对于不符合

设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，

有权通知承包人停止使用，对于不符合规范和质量标准的工序、分项工程和不安全施工作业，有权通知施工单位整改、返工。

（6）工程施工进度的检查、监督权，工程实际竣工日期的签认权。

（7）在施工合同约定的工程价格范围内，工程款支付审核、

签认权，竣工结算工程款的复核确认权和否定权。

（8）对工作不力的施工单位工作人员，建议施工单位调换。

（9）完成监理合同中标准条件及专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。

并定期按合同约定向委托人报告监理工作。

（10）在履行监理合同义务期间，应运用合理的技能，认真勤奋地工作，为委托人提供与其水平相适应的咨询意见，公正地维护各方面的合法权益。

3.施工监理的主要依据

（1）国家和项目所在地政府发布的有关工程建设、建设工程监理的法律、法规和政策。

（2）国家和项目所在地政府发布的有关工程建设的规范、

规程、工程建设强制性标准的规定。

（3）建设工程委托监理合同、建设工程施工合同等。

（4）地质勘察报告及设计文件。

4.施工监理工作目标

（1）工程质量目标：

工程质量符合设计、工程施工质量验收规范、工程建设强制性标准的规定及施工合同约定的工程质量标准。

（1）工程进度目标：

按施工合同规定的工期目标。

（2）工程造价目标：

以建设单位与承包单位签订的施工合

同中的合同价款及有关文字约定为造价控制的依据，按

项目所在地政府现行的建设工程造价结算有关规定文件审核工程结算。

（3）安全管理：

履行建设工程监理安全生产管理法定职责。

5.监理管理的基本内容和方法。

详见监理规划中的监理工作

制度的表述。

6.施工阶段的监理工作和主要内容。

（1）工程质量控制

（2）工程进度控制

（3）工程造价控制

（4）施工合同管理和信息管理

（5）对工程建设相关方的关系协调

（6）履行建设工程监理安全生产管理的法定职责

7.根据监理规范及公司有关制度和管理程序及时限提出要

求：

（1）施工组织设计（施工方案）审核。

（2）对分包单位资格审核。

（3）工程变更管理。

（4）建设材料、构配件及设备验收管理。

（5）工程隐检、预检、检验批、分项工程、分部工程验收

（6）施工现场监理例会及专题会议。

（7）单位工程竣工预验收管理。

（8）监理规程中表格使用、填写审批

（9）介绍项目监理部的成员、分工及职责。

（5）核查开工条件制度

总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报

送的开工报审表及相关资料，同时具备以下条件的，由总监理工程师签署审查意见，报建设单位批准后，总监理工程师签发开工令：

1、设计交底和图纸会审已完成；

2、施工组织设计已由总监理工程师签认；

3、施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条件，主要工程材料已落实；

4、进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。

（6）工程进度控制管理制度

1、项目监理机构审查施工单位报审的施工总进度计划和阶段性施工进度计划，提出审查意见，由总监理工程师审核后报建设单位。

施工进度计划审查的基本内容:

（1）施工进度计划应符合施工合同中工期的约定;

（2）施工进度计划中主要工程项目无遗漏，应满足分批动用或配套动用的需要，阶段性施工进度计划应满足总进度控制目标的要求；

（3）施工顺序的安排应符合施工工艺要求；

（4）施工人员、工程材料、施工机械等资源供应计划应满足施工进度计划的需要；

（5）施工进度计划应满足建设单位提供的施工条件（资金、施工图纸、施工场地、物资等）。

2、专业监理工程师在检查进度计划实施情况时应做好记录，如发现实际进度与计划进度不符时，应签发监理通知，要求施工单位采取调整措施，确保进度计划的实施。

3、由于施工单位原因导致实际进度严重滞后于计划进度时，总监理工程师应签发监理通知，要求施工单位采取补救措施，调整进度计划，并向建设单位报告工期延误风险。

4、进度控制的方法和措施

（1）工程进度控制的主要方法是通过项目监理规划、控制

和协调。

确定项目进度总目标和分目标，设置进度控制

点；发现偏差，及时采取措施进行纠正；

（2）进度控制措施；措施包括组织措施、技术措施、合同经济措施等。

（7）工程质量控制管理制度

1、总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报审的施工方案，符合要求后予以签认。

2、分包工程开工前，项目监理机构应审核施工单位报送的分包单位资格报审表，专业监理工程师提出审核意见后，由总监理工程师签发。

3、专业监理工程师应审查施工单位报送的新材料、新工艺、新技术、新设备的质量认证材料和相关验收标准的适用性，必要时，应要求施工单位组织专题论证，审查合格后报总监理工程师签认。

4、专业监理工程师应检查、复核施工单位报送的施工控制

测量成果及保护措施，签署意见。

检查、复核的内容：

5、专业监理工程师应对施工单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行查验

6、专业监理工程师应检查施工单位的试验室。

7、项目监理机构应审查施工单位报送的用于工程的材料、

设备、构配件的质量证明文件，并按照有关规定或建设工程监理合同约定，对用于工程的材料进行见证取样、平行检验。

对已进场经检验不合格的工程材料、设备、构配件，

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