县十三五农业产业发展规划Word下载.docx

县十三五农业产业发展规划Word下载.docx

《县十三五农业产业发展规划Word下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县十三五农业产业发展规划Word下载.docx（5页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

食用菌种植960万棒，总产0.72万吨；

棉花等其它经济作物种植面积1.1万亩，总产0.42吨。

完成秋冬种面积18.6万亩。

2、农业结构得到优化。

“十二五”期间坚定不移地推进新一轮农业和农村经济结构的战略性调整，并取得显著成效，主要农产品优质率明显提高。

2018年全县优质稻面积 

17.7万亩，优质油菜10万亩，优质率分别达到97.5%、95.6%。

蔬菜、水果、中药材、食用菌等经济作物在品种优化、品质提高上进一步发展。

东江晚熟柑桔、黑老虎、青钱柳、铁皮石斛等特色优质农产品呈现良好发展前景。

3、农业科技支撑力增强。

加强基层农技站基础设施建设，新建、维修21个乡镇农技站站房，改善办公条件，提高农技服务水平。

每年推广新品种7个以上，主要农作物良种覆盖率达98%，比“十二五”末提高了9个百分点。

推广病虫害统防统治、测土配方施肥等先进适用技术面积70万亩次，促进了农业节本增收、增效。

新技术和新品种的推广，对促进农业和农村经济发展起到了重要的支撑作用，加快了农业和农村经济的发展步伐。

4、农产品质量安全水平明显提高。

“十二五”期间农产品质量安全工作摆到了重要位置，实施了通道县农产品检测中心建设项目，在全县21个乡镇建立农产品质量安全监管站。

实施了六万亩优质超级稻标准化生产示范基地建设、万亩无公害蔬菜基地建设、测土配方施肥等项目。

通过对基地农户的技术宣传和培训，提高了农户生产无公害农产品思想认识，多数农户能自觉地按无公害农产品技术规程生产无公害农产品。

加强农业行政综合执法，集中开展种子、肥料及农药等农资打假专项整治行动，严禁违禁农业投入品用于农业生产，从源头上确保农产品质量安全。

加大农产品质量抽检力度，加强农产品的“三品一标”论证工作，提升了县内农产品质量安全水平。

“十二五”期间，累计农产品例行监测25000批次，监督抽查100批次，快速检测12000余批次，总合格率99.9%。

完成“三品一标”认证产品13个，其中有机农产品个（莼菜），绿色食品4个（香菇、菜心、学斗、芥兰），无公害农产品8个（大米2个、红茄2个、生姜、杨梅、萝卜、猕猴桃各1个），未发生一起重大农产品质量安全事件。

5、农业市场化初具规模。

“十二五”期间农业市场化进程进一步加快，农业产业化龙头企业及农业专业合作组织带动能力增强。

2018年源田生蔬菜公司生产的菜心、芥蓝、鹤斗等蔬菜产品获得农业部颁发的绿色蔬菜产品证书，以此为契机，公司在临口镇杏花村建设绿色蔬菜生产示范基地1000亩，并采取“公司+基地+合作社+农户”的运作模式，带动农户发展蔬菜生产5000多亩。

公司与农户形成风险利益共同体，统一农户生产技术标准，提高产品质量和市场竞争力，树立和打造地方优势蔬菜品牌，推动了全县绿色蔬菜生产的发展。

通道春绿农业发展有限公司年生产高淀粉红薯2000余吨，产品荣获中国（中部）农博会金奖。

楚源食品农业发展有限公司生产的“七彩泡椒”、茶油市场销路很好。

绿兴丰农业投资有限公司在临口镇发展千亩玫瑰生产基地，计划生产玫瑰花精油等系列产品。

全县共有各类农业专业社385家，在发展订单农业生产，促进农产品外销售等方面发挥了重要作用。

6、农业项目扎实推进。

“十二五”期间，实施了通道县测土配方施肥补贴、乡镇农技推广体系建设、农业有害生物预警与控制区域站、中华水韭原生境保护点建设、土壤有机质提升补贴、基层农技推广补助、农业部粮食高产创建示范片建设、农作物病虫害专业化统防统治、农村清洁工程等一批农业项目，累计投入资金2000万余元，大大改善了农业基础条件，提高了农业的综合生产能力，确保农�党中榷ǚ⒄埂�7、休闲农业发展起步。

围绕“农业促进旅游兴”，积极发展休闲观光农业。

建立了万佛山风景区沿线、百里侗文化长廊沿线、县溪-播阳公路沿线3条油菜花观光带，在临口镇杏花村建立千亩玫瑰、百亩兰花观光园，在黄土侗文化村建立了集观光、科普于一体的农耕文化体验园。

截止2018年底，全县共有星级休闲农庄4家。

“十二五”是我县实施农业项目较多，投入不断增加，农业结构调整稳步推进，粮食稳产、农业增效、农民增收，现代农业和新农村建设加快推进的五年。

五年的发展历程表明，加快通道农业产业发展，推进通道特色农业现代化，必须坚持和把握以下五个方面：

一是必须落实“四个全面”战略部署，始终把农业农村工作摆在“重中之重”的地位，不断强化和落实强农惠农政策，健全农业支持保护体系。

二是必须立足稳定粮食生产与调整农业产业结构，加强农业项目建设，改善农业生产条件，不断提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力；

三是必须强化科技支撑，依靠创新驱动实现农业增产增效，推动农业发展方式转变；

四是必须加强农产品质量安全，确保农�党中】捣⒄梗晃迨且⒄狗龀峙┮挡祷菲笠导案骼嗯┮底ㄒ岛献髯橹⒒恿菲笠导白ㄒ岛献髯橹谂┮挡祷⒄菇讨械囊熳饔茫涣且⒄剐菹信┮担怪晌蚁嘏┮挡档牧恋慵爸匾龀さ恪�

（二）发展机遇与挑战“十三五”是全面建成小康社会的关键期，是经济增长模式转换的攻坚期，是落实全面科学发展的战略机遇期，加快推进农业现代化具有十分重大的意义，也面临很多前所未有的困难和挑战。

党中央、国务院高度重视“三农”工作，把加快农业现代化作为四化同步、城乡统筹、全面建成小康社会的重大任务，各级党委政府把“三农”作为各项工作“重中之重”的理念将更加强化，全社会关心农民、支持农业、关注农村的氛围更加浓厚，农业发展的环境更加有利。

一是中央和省级财政实力增强，我县作为少数民族自治县、革命老区县、国家扶贫开发工作重点县、国家武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点县，强农惠农扶持力度将持续加大。

二是县境内无工业污染，生态环境良好，山地面积多，农业野生植物资源丰富，发展生态农业、休闲农业条件优越，农业发展有很大空间。

三是随着包茂高速、贵广高铁的开通，制约通道农业产业发展的交通瓶颈得以解决，农产品运往“两广”及港澳地区更加便捷，有利于发展外向型农业。

三是农村改革不断深化，体制机制不断完善，发展活力将进一步增强。

但也要看到，但随着工业化、城镇化进程的加快，一些制约因素客观存在：

一是农业基础地位认识有待进一步提高。

一方面，新时期农业作为“接二连三”的产业，其重要性在全社会还未被广泛认知，发展现代农业的意识有待进一步增强，农业亟待转型升级。

另一方面，农业部门内部机构、人员编制大都仍沿续过去传统的设置，生态农业、高效农业、外向农业、休闲观光农业等现代农业职能未能充分体现，现有农业技术人员传统专业占比大，知识亟待更新，能力亟待提高。

受人员编制等因素的制约，近些年新鲜血液补充难，发展现代农业技术力量显得薄弱，从事农业的劳动力年龄老化、素质偏低。

二是农业有效投入机制有待进一步健全。

农业是个露天工厂，比较二、三产业，农业的生产周期长，回报期也长，加之农业受自然风险、市场风险的双重影响，投资农业的风险大，地方政策投资农业的力度与周边县（市）比相对较小，外资、工商资本和民间资本投入农业的积极性不高，催生的农业大项目少，农产品加工龙头企业规模小、整体实力较弱、带动能力还不强，产业化经营水平有待进一步提高。

三是依法治农护农意识有待进一步强化。

农业法律法规的宣传氛围有待进一步形成，广大技术人员、农民、涉农企业的法制意识和农产品质量安全意识有待进一步增强，农业执法队伍建设、能力建设有待进一步整合充实和提高。

二、总体思路、发展目标与重大工程

（一）指导思想以科学发展观为指导，以转变农业发展方式为主线，以深化改革和创新发展为动力，以“稳粮增收、提质增效、质量安全、持续发展”为目标，推进粮食高产创建，发展优质高效特色农业，保障主要农产品有效供给，大力提升规模化、集约化、标准化、专业化水平，努力提升农业综合生产能力、市场竞争能力、可持续发展能力，为全面建成小康社会、全面推进现代化建设提供基础支撑。

（二）基本原则1、坚持以市场为导向原则。

遵循市场经济规律，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，从区域资源优势出发，面向国内外市场，瞄准现实和潜在需求，进一步优化品种结构和品质结构，引导标准化、专业化生产，促进优势农产品量的增长和质的提升。

同时，切实加强政府宏观调控，通过科学调整布局，政策扶持引导，强化科技支撑，全面增强我县特色优势农业产业发展能力。

2、坚持因地制宜原则。

立足我县优势产业和区域基础，发挥各乡（镇）的交通、市场、资源等方面比较优势，在保证粮食安全的前提下，引导农业结构调整向有利于合理利用资源、保护耕地、形成块片特色产业发展区域方向推进，构建现代农业产业体系和优势产业集群，不断提高产业整体素、效益和竞争力。

3、坚持统筹协调推进原则。

充分认识优势产业发展的长期性、复杂性和艰巨性，切实发挥规划和政策的引导、调控作用，加强部门联合协作，调动各方积极性，统筹利用资金、技术、人才等各类资源，建立分工明确、行动协调、持之以恒的良好机制，统筹推进农业产业协调、和谐发展。

4、坚持尊重农民意愿的原则。

充分尊重农民生产经营自主权，保障农民的市场主体地位，通过政策引导、市场带动、信息服务等途径，调动农民自觉自愿发展优势产业的积极性，不搞违背农民意愿的强迫命令和“一刀切”。

（三）主要目标及重大工程（项目）1、提高粮油综合生产能力。

把稳定发展粮食生产作为现代农业建设的首要目标，严格保护耕地，稳定粮食播种面积20万亩以上，粮食总产8万吨以上，优化生产布局和品种结构，提高单产水平。

深入推进中稻高产攻关活动、旱粮振兴计划和粮食增产模式攻关。

提升粮食作物品质，大力发展优质水稻、玉米和高淀粉红薯。

充分利用冬闲耕地，扩大油菜生产面积，力争2020年油菜生产面积12万亩以上。

加快发展现代粮油加工，坚持全加工、全利用，大力发展精深加工，提高粮油生产综合效益。

（1）实施优质水稻基地建设项目。

（2）实施高标准农田建设工程。

（3）实施“双低”油菜生产基地建设项目。

（4）实施红薯深加工及系列产品开发扩建项目。

2、积极调整农业结构。

按照“规模、结构、转化、合作”的要求，优化农业结构，完善现代农业产业体系。

坚持做大做强优势产业，突出特色农业、绿色农业、效益农业，加快农业结构调整，推动农业跨越发展。

大力发展晚熟椪柑、黑老虎、蓝莓、铁皮石斛、青钱柳等特色农产品生产。

建立特色优质水果基地5万亩，绿色蔬菜基地5万亩，中药材生产基地3万亩。

（5）实施5万亩特色水果标准化生产与加工项目。

（6）实施优质茶叶生产基地建设与加工项目。

（7）实施绿色蔬菜生产与加工项目。

（8）实施中药材综合产业建设项目。

3、提高农产品质量安全水平。

进一步加强农产品质量安全检测体系建设，完善农产品质量安全标准。

建立健全农产品质量安全监管体系，对产地环境、投入品使用、生产过程、生产质量实行全程监控。

实行严格的农产品质量安全可追溯制度、召回制度、市场准入和退出制度。

进一步完善农业标准体系，大力推进农业标准化示范创建活动，加大农产品注册商标和地理标志保护力度，积极发展无公害农产品、绿色、有机食品，到2020