烟草专卖科长述职报告Word文档格式.docx

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假烟万支，走私烟万支）;

捣毁地下烟厂:

4个（毕节市3个,黔西1个）;

罚款:

万元。

现就一年来的工作情况及下年工作安排总结

　　一、抓队伍建设努力培养提高专卖人员素质

　　为了进一步规范烟草专卖执法行为，提高专卖执法水平和专卖队伍的整体素质，树立良好的毕节烟草新形象。

元月七日和二月六日，专卖科分两期在培训中心举办全区烟草专卖管理培训班，共培训全区8县（市）烟草专卖局的专卖科长、基层中队长及专卖骨干、办证员共151人。

专卖科根据新形势下烟草专卖工作的性质和要求，制定培训方案、拟订培训内容，进行培训前的宣传发动准备工作。

每期七天的培训，安排紧凑，内容充实，学员们通过对《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》以及国家局新《专卖执法文书》的学习，丰富了学员们的法律知识，理清了过去在执法过程中的一些模糊概念，从而使学员们增强了法律意识，明白了在今后的执法办案中，必须坚持规范办案、程序合法的重要性和必要性。

同时，为了让广大干部职工尽快的熟悉《行政许可法》的法律条文，元月上旬，专卖科从相关网站下载《烟草专卖法》、《行政许可法》和其他相关法律法规，制作了《烟草专卖执法培训手册》,发放到机关及基层干部职工手中，要求基层各部门要认真学习、深刻领会《行政许可法》，健全和完善行政执法程序、使行政执法活动程序化;

努力提高专卖人员素质、健全和完善内部权力制约和监督机制、外部社会监督机制、使执法行为置于国家和社会的监督之下、切实实行行政执法责任制。

另外，八月至十月下旬，专卖科还积极配合相关科室在大方县公司对全区专销人员进行专销网建知识培训，共6期，240人次。

　　二、维护节日期间市场秩序，督促各县（市）局（公司）进行节日期间卷烟市场清理整顿工作

　　为了确保元旦、春节、五一、国庆期间的卷烟销售正常运行，严防“假、私、非”烟扰乱区内市场，专卖科根据党委安排，组织全区8县（市）烟草专卖局开展了声势浩大的“两烟”市场清理整顿活动。

在“元旦”、“春节”、“五一”、“国庆”的“两烟”市场清理整顿活动中，要求各县（市）烟草专卖局成立由分管局长亲自挂帅的市场清理整顿领导小组，召开由当地公安、工商参加的节日市场清理整顿动员会，在城乡利用电视、流动宣传车广泛宣传《烟草专卖法》和省局《关于换发XX版烟草零售许可证的公告》。

活动期间，专卖科中层干部分片下到各县（市）局督促指导市场清理整顿工作。

各地烟草专卖人员无论寒天、酷暑，不畏辛劳，在城区采取城关中队、机动中队和公安、工商相配合，实行集中清理整治;

在乡镇以辖区中队为主，加强路检路查，有的在交通要道检查，有的深夜蹲点守候，有的在重点地段进行“钓卖”，各出“新招”，重点打击“假冒伪劣、非法贩运、非渠道”卷烟以及对楼堂馆所等经营场所进行治理整顿。

专卖科组织了全区卷烟市场的清理整顿活动，这些工作的开展，有力地打击了违法、违规经营行为，维护了消费者的合法权益，确保了今年卷烟销售任务的全面完成,树立了烟草专卖的新形象。

　　XX年上半年，专卖科在XX市局领导班子的正确领导下，在XX市局专卖处的精心指导下，认真学习贯彻国家局和省、市局XX年专卖管理工作会议精神，始终坚持以“卷烟打假”为工作重心，切实加大打假破网工作力度，强化市场监管基础工作，提升依法行政工作水平，加强内部专卖管理监督，狠抓专卖队伍素质建设，年初制定的专卖管理各项目标任务得到有序、有力推进。

　　截止目前，我局共查获案件133起，其中假烟案件59起，真烟案件74起（乱渠道案件66起、无证运输案件4起、走私案件3起、无证经营案件1起）。

共查获各类卷烟条，总案值万元，其中查获假冒卷烟条，案值万元;

乱渠道卷烟条，案值万元;

无证经营卷烟条，案值万元;

无证运输卷烟1156条，案值万元;

走私卷烟条，案值万元。

5万元以上案件18起。

罚没款万元。

　　一、XX年上半年专卖管理工作回顾

（一）以打假破网作为专卖工作的重心，积极维护卷烟经营秩序。

　　根据年初卷烟打假工作会议精神，我局及时召开专卖管理工作会议对打假破网工作做出安排部署：

一是将打假破网工作作为专卖工作的重心，积极开展卷烟打假，坚定不移地完成上级下达的打假任务;

二是坚持源头打假、经营案件的方针，对已查获的“”案件线索进行认真经营，追根溯源，找准关键环节，一抓到底，并提供一切必要的人力、物力、财力，为破网工作提供坚强有力的保障;

三是与公安局、检察院、法院等执法部门建立良好的协作关系，对在侦非法经营案件进行深入挖掘，找准突破口和切入点，加大侦破力度。

　　今年1月13日，烟草、公安、质监三部门共出动301名执法人员，分成36个行动组，对20家浙江籍、1家江西籍、1家福建籍重点户开展统一收网行动，当场抓获涉案对象23人，端掉卷烟窝点21个，暂扣涉案车辆3辆，查获假冒卷烟条，标值130万余元;

查获走私卷烟条，案值万余元;

查获未在当地烟草专卖批发企业进货卷烟2949条，案值86万余元，同时查获涉嫌假酒茅台、五粮液、剑南春等10个品种180箱，标值100万余元。

为拓展案件、查取证据、扩大战果，烟草、公安部门迅速成立“113”案件专案组，并成功将本案重要犯罪嫌疑人庄某及驾驶员王某抓捕归案，使该案有了新的突破。

到目前为止，“113”假烟网络案涉案卷烟已达条、涉案金额631万余元，5名犯罪分子被依法批捕，拟对2名取保人员搜集证据重新报捕，本案正在进一步的侦查之中。

（二）以市场监管作为专卖工作的基础，努力提升市场净化水平。

　　以市场监管为载体，通过创新监管模式、强化市场检查、开展专项行动等，进一步提升卷烟市场净化水平。

　　一是建立稽查大队统一指挥协调、稽查中队利用市场检查走访摸排线索、机动中队牵头建立情报网络，深入经营案件的全方位、立体化工作模式。

每月合理下达各稽查中队的案件查获数、假烟案件数等关键指标，进行严格考核、定期通报，上半年，专卖科制订出台了《XX市局专卖稽查中队长、队员考核评分细则》，通过将任务完成情况与中队、队员的绩效考核紧密挂钩，充分调动全员的工作积极性和主动性。

　　二是围绕“市场净化率要始终保持在98%以上”的工作目标，不断夯实市场基础。

1、加强市场走访。

认真开展日常走访工作，稽查员根据客户分类实际情况对辖区内零售户进行实地走访，并养成“带着问题访市场”的习惯，将线路走访和市场检查有机结合，收集有效案件线索，随时掌握市场动态。

与此同时，各稽查中队还组织开展集中检查、交叉检查、夜间检查、节日检查等执法活动，进一步提高全体稽查队员的行政执法水平，促进稽查中队的整体战斗力。

2、突出监管重点。

对辖区内的车站、码头、物流、星级宾馆、娱乐场所、高速公路服务区和重要卡口等重点部位进行监管，对违法重点户、无证经营户、外地籍经营户进行登记造册、实时更新，做到重点监控、重点打击。

大力整顿公开摆卖违法卷烟、乱渠道进货、名烟回收和无证经营等行为，注重从中挖掘案件线索。

　　三是积极组织开展专项行动。

上半年，我们在省、市局的统一部署下，开展了“冬季会战”和“闪电13号”两次专项行动。

在“冬季会战”专项行动中，共查获各类案件41起，出动专卖人员1248人次，总案值万元，查获各类违法卷烟件，其中假烟件，标值万元;

乱渠道进货卷烟件，价值万元。

“闪电13号”专项行动中，共查获各类案件35起，出动专卖人员1268人次，总案值万元，查获各类违法卷烟件，其中假烟件，标值万元;

两次专项行动的开展，有力地打击了涉烟违法犯罪分子的嚣张气焰，进一步维护了辖区卷烟市场经营秩序。

　　（三）以依法行政作为专卖工作的前提，有效增强管理服务能力。

　　根据《行政许可法》、《烟草专卖许可证管理办法》及《XX市烟草制品零售点布局管理规定》要求，认真及时做好许可证的受理、审查、告知、查勘、批准和发放工作。

　　一是加大依法行政宣传力度。

上半年，专卖科积极开展“315”宣传活动，在市区购物公园大型广场、主要城镇街道设立5个烟草维权服务点，共发放法律法规宣传资料达1000余份，现场接受咨询800余人次;

加强了与张家港日报社、张家港电视台和张家港广播电台的合作，对涉及烟草相关法律法规、行业重大新闻等内容进行专题专版宣传，让社会与公众及时了解烟草的最新动向。

　　二是坚持证件管理工作标准。

上半年，共受理新办许可证申请276份（准予许可186份、不予许可90份），受理延续许可证申请209份（准予延续209份、不予延续0份），变更61份，停业191份，恢复58份，注销428份。

截止目前，正常持证零售户总数为5158户。

严格执行省局案卷文书制作标准，继续推行“说理式”行政处罚决定书，实现了“合理行政、人本行政、科学行政”的目的，最大限度保证行政相对人的合法权益。

今年上半年，专卖科提交给案审委员会讨论重大行政处罚的案件26份，推行“说理式”行政处罚决定书48份，行政处罚始终做到规范有序。

建立和完善“执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究”的行政执法责任制体系，严格执行办案、办证工作标准，实行案件、证件查处办理过程的岗位负责制，坚持谁经办、谁负责的原则，及时纠正行政执法中的不当行为。

　　三是不断创新行政服务举措。

按照“便民利民、提高效率、优质服务”的工作要求，进一步规范许可证审批工作流程，努力提升许可服务效能。

今年，根据市行政服务中心行政审批延伸至乡镇的要求，我们以凤凰为试点，积极跟进，有效落实，切实做好许可证行政审批延伸的相关后续工作。

　　（四）以内部监管作为专卖工作的关键，切实注重专卖内管自律。

　　严格按照国家局《内部专卖管理监督工作规范》和苏烟党字〔XX〕3号文件精神的要求，以内管委派工作制为契机，紧紧围绕“眼睛向内，管好自己”的指导思想，切实做好内部监管工作。

　　一是加强内管培训，努力提升内管人员素质。

上半年，内管委派组开展了季度内管工作培训，组织全体专、兼职内管员学习了XX年稽查中队稽查员内管考核规定，从卷烟销量、订单采集、市场净化率、零售户信息、配送情况和“三员”信息反馈等方面明确稽查员内管工作职责;

结合《江苏省烟草公司XX市公司关于进一步规范和完善货源供应办法的实施意见（XX版）》，把加强真品卷烟非法流通的监管、零售大户监管和“天价烟”监管作为今年内管工作向中队延伸的工作重点。

　　二是加大监管力度，积极做好日常监管工作。

1、加强卷烟销量、订单采集的监督检查。

全市营销系统正常供货零售户为5149户，卷烟销售箱，实现销售收入万元，卷烟100%落地、100%入网、100%入户销售，没有发现向无证户供货、虚假订单、拆单分摊和超许可范围供应卷烟等不规范经营行为。

2、加强对卷烟经营预警数据的排查与核查。

上半年共处理预警625条，其中订单预警309条，销售预警310条，零售户预警6条，均为虚警。

3、规范专卖罚没卷烟销售的监管。

年初，依据《国家烟