剑河县县人民医院可研报告155586Word下载.docx
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3、业主地址：
剑河县革东镇健民路1号（县人民医院内）
4、项目主管单位：
贵州省剑河县卫生局
5、项目类别及性质：
扩建
三、编制依据：
1、《综合医院建设标准》（建标110-2008）；
2、《综合医院建筑设计规范》（JGJ49-1988、征求意见稿）；
3、《贵州省“十一五”卫生事业发展专项规划》；
4、剑河县国土资源局《关于剑河自治县人民医院使用土地权属的证明》；
5、剑河县建设局《建设项目选址意见书》；
6、剑河县建设局《建设用地规划许可证》；
7、剑河县机构编制委员会《关于核定县人民医院床位编制的通知》；
8、《贵州省农村卫生服务体系二期工程县级医院建设项目建议方案表》；
9、《卫生部关于印发急诊科建设与管理指南的通知》；
10、《卫生部关于转发中国地震局关于学校、医院等人员密集场所建设工程抗震设防要求》；
11、国家颁布的有关《可行性研究报告》编写规程、规定要求；
12、《中央预算内专项资金项目县医院建设指导意见》；
13、《综合医院分级管理标准（试行草案）》；
14、有关专业技术规范、标准；
15、项目业主提供的其他有关资料。
四、项目提出的理由及过程：
建国以来，我国基本建立了农村三级（县、乡、村）卫生服务网和农村卫生队伍，农村卫生事业有了长足的发展，农民健康水平得到较大提高，但是由于长期农村医疗资金投入不足，政府用于农村卫生的投资和事业费比例偏低，从整体上看，农村卫生落后面貌仍没有得到根本改变，特别是随着农村经济体制改革不断深化和经济社会的快速发展，城乡之间、东西部之间农民健康水平的差距逐步扩大。
加强和完善农村卫生服务体系建设，是建设社会主义新农村的重要内容，是全面实现小康社会目标、构建和谐社会的迫切要求。
根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》、《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》精神和国务院的部署，在总结我国农村卫生服务体系建设和发展经验的基础上，卫生部制定《农村卫生服务体系建设与发展规划》（以下简称《规划》）。
《规划》明确了由中央专项资金支持的重点是中西部地区的乡（镇）卫生院以及贫困县、民族自治县、边境县中的部分县医院，明确指出“县医院是全县的医疗和业务技术指导中心，负责基本医疗及危重急症病人的抢救，接受乡村两级卫生机构的转诊，承担乡村两级卫生技术人员的进修培训以及业务技术指导任务，开展教学科研工作”，《规划》还明确指出“农村卫生服务体系建设与发展规划的主要建设任务是：
依据统一的建设标准和规范，对政府举办的乡（镇）卫生院、县医院、县妇幼保健机构和县中医医院，及村卫生室的业务用房进行建设，配置基本医疗设备，使其具备开展预防保健和基本医疗服务的条件，完善服务功能，提高服务能力。
”新医改方案又明确了县级医院是县域范围内医疗卫生工作的中心地位，主要负责以住院为主的基本医疗服务及危重急症病人的抢救，并承担对乡村卫生机构的业务技术指导和乡村卫生人员的进修培训。
县级医院将在农村医疗卫生服务体系中起着最为关键的枢纽作用。
卫生部制定的《卫生事业发展“十一五”规划纲要》又把“到2010年在全国普遍建立比较规范的新型农村合作医疗制度和县、乡、村三级医疗卫生服务体系”作为“十一五”的卫生发展目标，由此可见，加快剑河县人民医院的标准化建设是建立健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络的重要步骤，符合中共中央和国务院的有关精神，符合国家卫生事业发展规划的要求。
第二节项目概况
一、拟建地点：
剑河县人民医院内。
二、建设规模：
8400㎡住院综合楼、污水处理、垃圾收集和配电设施等。
三、主要建设条件：
本项目技术和施工条件成熟，周边设施配套完整，在资金上如果能得到中央政府支持，就有条件建设。
四、项目投入资金：
1、本次申报项目需要总资金估算为：
1961.9万元。
五、主要技术经济指标：
1、用地面积：
18630㎡。
2、完成规范化建设项目后总建筑面积：
17000㎡。
第二章需求分析与建设规模
一、辖区人口和相关部门关于规模的批复情况
剑河人民医院辖区人口为24.95万人，其中以苗侗为主的少数民族占总人口的96%，现有编制病床数120张，实际开放病床数215张，医院现有总人数在岗职工151人，其中副高级以上7人，预防保健人员3人。
从剑编字（2007）23号文《关于核定县人民医院床位编制的通知》，同意剑河人民医院床位编制为200床，本次按照国家标准按200床位建设。
二、医院建成后的功能与任务
1、作为农村三级医疗卫生服务网的龙头，县域内的医疗卫生中心；
2、负责基本医疗服务和危重急症病人的抢救；
3、承担对乡镇卫生院、村卫生室的业务指导和卫生人员的进修培训；
4、完成当地卫生部门安排的卫生支农工作；
5、承担一定的教学和科研任务。
三、现状描述：
1、医院用地情况及现有医疗建筑情况（见表一）：
现有医疗业务用房建筑面积8600㎡，现有建筑均是2000年以后修建的，完全可以继续使用，具体各部门面积详表一：
表一医院现有房屋建筑面积情况表
序号
部门名称
房屋建筑面积（㎡）
是否保留
1
门（急）诊
3000
保留
2
住院部
1900
3
医技
1080
4
保障系统
1320
5
行政管理
700
6
院内生活服务
600
7
合计
8600
四、国家相关标准：
根据国家《综合医院建设标准》要求，200床位综合医院应有面积为17000㎡，（见表二到表七）。
表二200床位医院面积计算表
建设床位数
国家指标（㎡/床）
应有面积（㎡）
200
80
16000
表三：
预防保健用房单列面积
预防保健编制人数
面积指标（㎡/人）
单列面积（㎡）
3
20
60
表四：
科研教学用房单列面积
副高以上人数
70％基数
每人指标
32
160
表五：
教学用房单列面积
医院类型
每生指标
相应人数
实习医院
2.50
100
250
表六体检中心单列
体检中心（㎡）
190
合计 （㎡）
表七手术室设备用房单列
手术室设备用房（㎡）
400
表八、医院面积合计
项目
面积
备注
综合面积指标
16000
详见表二
保健用房
60
详见表三
科研用房
详见表四
教学用房
详见表五
体检中心单列
详见表六
手术室设备用房单列
430
详见表七
合计（㎡）
17000
四、需求面积：
医院目前的业务用房建筑面积8600㎡远远不能满足200床位的标准要求，还需扩建医疗建筑面积8400㎡才能完善医院基础设施建设，从而满足医院医疗的使用需要，为病人创造一个良好的就医环境。
表九医院尚需扩建面积计算表
医院现有业务
国家标准
应建面积（㎡）
其中单列面积（㎡）
8400
1000
详见表一
详见表八
五、整合情况：
根据国家《综合医院建设标准》，医院各部门应有面积见下表
表十各部门应有面积和差额表
部门
比例
应有面积
现有面积
差额
门急诊
18
2988
-12
含单列
39
6474
4574
医技科室
27
4882
3802
8
1328
664
-36
院内生活
64
注：
以上应有面积内含有单列面积，其中的比例是不含单列面积的。
医院才新建，行政管理、院内生活、保障系统基本满足需要，不需再进行建设，保障系统需完善垃圾收集和污水处理，医院原有住院部和门急诊混杂在一起使用不便，故将原有1900㎡住院调整为医技用房，按标准新建6500㎡的住院部，医技现有面积为1080㎡，加上调增的1900㎡就有2980㎡，离国家标准4882㎡还差1900㎡，因此新建医技1900㎡，主要是手术室、药库等和住院比较密切的医技用房。
具体整合数据见下表；
表十一医院各功能用房整合一览表
调整面积
新建面积
整合后情况
实际比例
0
17.65
-1900
6500
38.23
4880
28.70
7.76
4.11
3.52
17000
100.00
六、组织机构和人力资源配备
根据《中央预算内专项资金项目县级医院建设指导意见》要求，本次县级医院的建设要达到二级甲等的要求，因此从剑河医院的组织机构和人力资源配置将按照现行的《综合医院分级管理标准（试行草案）》来进
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