第三章评标办法技术评分最低标价法Word格式.docx
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清标工作组将各投标人信用等级评价结果，摘录并汇总各投标人信用等级评价情况表格；
评标阶段：
评标工作人员将汇总表格提交评标委员会评审；
可在评标之前打印投标文件信用等级资料当前页或在评标时招标工作人员通过大屏投影投标人信用等级资料，并在线查询核实，方便评标委员会评审。
）
2）按招标公告规定的方法，抽取所有符合要求的投标人有效投标标段；
3）各标段有效投标人抽取完毕后，评标委员会对各标段投标人主要设备进行盲评；
2.1.1
2.1.3
形式评审与响应性评审标准
第一个信封（商务及技术文件）上册——商务文件评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了招标人名称、项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；
b.若投标保证金采用现金或者支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入并到达招标人指定账户；
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求。
（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。
（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。
（6）同一投标人对同一标段未提交两个以上不同的投标文件。
（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（10）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
（11）投标人按招标文件要求提供了技术资料承诺函；
（12）投标文件未附有招标人不能接受的条件。
（13）未按要求购买招标文件的投标文件；
（14）投标文件未上传或逾期上传、或者不按照招标文件要求加密；
（15）投标人参加远程在线开标，解密投标文件不成功；
第一个信封（商务及技术文件）下册——技术文件评审标准：
（1）技术文件按照招标文件规定的格式、内容填写；
（2）投标人提供了主要设备的说明书或检测报告或其他技术指标支持资料；
投标人在第一信封技术文件“一：
带*号设备选型、技术指标偏离表”内所填写的“投标人所选设备的技术指标”必须满足招标文件要求；
（4）技术文件没有出现投标报价；
（5）技术文件不应附有招标人不能接受的条件；
（6）投标文件带*号设备选型、技术指标偏离表和其他设备选型表中不允许简单地复印招标文件和图纸的技术规格作为投标应答，不能简单地以“满足或无偏差”来答复，或提供虚假技术指标，应按投标产品的实际名称、型号填写真实技术指标值；
（7）工程量清单中带*号设备同类型产品只允许采用一个品牌。
技术文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差。
第二个信封（报价文件）评审标准：
（1）报价文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了招标人名称、项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；
b.已标价工程量清单及说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；
c.工程量清单中的投标报价与投标函大写金额报价一致；
d.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）报价文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。
（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。
（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。
（6）投标人未提交调价函。
（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。
（8）投标人在工程量清单中填报了安全生产费，其金额不低于最高投标限价的1.5%。
（9）未附有招标人不能接受的条件。
2.1.2
资格评审标准
（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证；
（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；
（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；
（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；
（5）投标人的信誉符合招标文件规定；
（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定；
（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；
（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或1.4.4项规定的任何一种情形；
（9）投标人满足第二章“投标人须知”第1.4.5项规定；
表B
条款内容
2.1
第一个信封评分分值构成（总分100分）
第一个信封（商务文件）：
30分
其中：
履约信誉：
5分
业绩：
25分
第一个信封（技术文件）：
70分
主要设备：
65分
一般设备：
5分
2.2.3
第二个信封详细评审标准
评标价的确定：
评标价＝投标函文字报价
3.2.4
通过第一个信封详细评审的投标人数量
按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，按下表约定的前N名投标人中，如投标人第一信封商务与技术文件评审得分低于总分92%，即使其商务技术文件总得分排名能够进入第二信封报价文件开启名次，但其报价文件仍不予开启且不进入后续评审；
排名在N名之后，如果投标人总分达到95分及以上，且投标设备评分达到设备总分（70分）的95%及以上，该投标人的第二信封报价文件予以开启并进入后续评审。
第二信封开启名次N如下表：
通过第一个信封初步评审的投标人数量（T）
进入第二个信封报价文件开启和评审的投标人名次（N）确定
T>
18
N=9（并列第9名的投标人全开）
12≤T≤18
N=T/2
9≤T≤11
N=5
5≤T≤8
N=4
3≤T≤4
N=T（全开）
说明：
N四舍五入取整数。
如出现A家投标人第一个信封得分相同的情况，其名次并列为第B名，则排名在A家投标人之后的投标人的名次从第B+A名开始依次计列。
第一个信封评分因素与权重分值
评分标准
评分因素
评分因素权重分值
各评分因素细分项
分值
2.2.2（3）
其他因素
（商务文件）
履约信誉
5分
信用评价
按以下程序确定的公路施工企业信用评价等级为AA级得5分、A级的得4分；
B级及以下不得分。
按以下程序确定公路施工企业信用评价等级:
（1）有安徽省交通运输厅2019年度公路施工企业信用评价等级时，直接引用该等级。
（2）没有安徽省交通运输厅2019年度公路施工企业信用评价等级时，引用安徽省交通运输厅2018年度公路施工企业信用评价等级。
（3）没有安徽省交通运输厅2019年度和2018年度公路施工企业信用评价等级时，引用交通运输部2019年度公路施工企业信用评价等级,没有交通运输部2019年度公路施工企业信用评价等价，引用交通运输部2018年度公路施工企业信用评价等价。
（4）按以上原则确定了投标人信用等级评价，但投标人在所获信用等级评价的公布日期之后，被交通运输部或安徽省交通运输厅通报批评，评审委员会可视其严重程度按B级及以下对待；
按以上原则，投标人无信用等级评价，如投标人自2015年1月1日至今未被交通运输部或安徽省交通运输厅通报批评，按A级对待，如投标人自2015年1月1日至今曾被交通运输部或安徽省交通运输厅通报批评，评审委员会可视其严重程度按B级及以下对待。
业绩
25分
满足资格审查条件业绩最低要求，得基本分23分；
每增加一个满足资格条件的业绩加1分，最多加2分。
（技术文件）
带*号设备
主要设备
65分
评标委员会依据主要设备选型、技术指标偏离表对主要设备品牌、型号、技术指标等客观因素进行综合比较,每一个主要设备已统计所有投标品牌与型号，由各专家独立评审出A（好）、B（较好）、C（一般）三个档次，系统按投标人所投设备自动赋分，实现盲评。
一般设备
评标委员会依据一般设备选型、技术指标偏离表对一般设备品牌、型号、技术指标等客观因素进行综合比较,由各专家独立评审出A（好）、B（较好）、C（一般）三个档次，系统按投标人所投设备自动赋分，实现盲评。
表C
编列内容
3.1
第一个信封初步评审
评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封上、下册文件（即商务、技术文件）进行初步评审。
有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.2
第一个信封详细评审
评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审，进入第二个信封报价文件开启和评审。
有效投标不足3个的情况
如通过第一个信封评审的有效投标不足3个，评标委员会应当对有效投标是否仍具有竞争性进行评审。
评标委员会一致认为有效投标仍具有竞争性的，应当继续按照规定的程序进行第二个信封报价文件评审，并在评标报告中予以说明。
评标委员会对有效投标是否仍具有竞争性无法达成一致意见的，应当否决全部投标。
3.3
第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。
3.4
第二个信封初步评审
评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。
3.5
第二个信封详细评审
评标委员会按本章第2.2款规定的对第二个信封进行详细评审。
对于通过第一个信封评审的有效投标不足3个且评标
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