企业员工利益保障方法Word格式.docx

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这进一步表现了咱们党全心全意为人民效劳的全然宗旨，彰显了党要管党、从严治党的顽强决心，顺应了反腐倡廉建设深切推动的现实需求，为新形势下惩处和预防腐败提供了新的政策思路和工作手腕。

“利益冲突”是一个特定的廉政概念，是指国家公职人员在履行职责进程中，由于受到其私人利益因素的干扰，所发生的私人利益与公共利益相冲突的情境和行为。

　　我们这里所讲的利益冲突，是从反腐倡廉建设角度分析的，是指狭义的利益冲突。

狭义的利益冲突，是指发生在领导机关、领导干部中公私利益冲突行为。

这方面的利益冲突也是普遍存在的。

从必然意义上讲，反对腐败的进程确实是避免利益冲突的进程。

所谓反腐倡廉确实是反对用公权牟取私利，保证廉洁从政；

而狭义的利益冲突，正是指权利寻租、以权谋私（私人利益侵害公共利益）行为，其结果确实是腐败。

从这二者的概念能够看出，避免利益冲突正是反腐倡廉的关键所在。

避免利益冲突的一些思路计谋

（一）增强对避免利益冲突的学习宣布道育。

要通过各类形式增强对避免利益冲突的宣传，增强广大党员干部对《国有企业领导人员廉洁从业假设干规定（试行）》中有避免利益冲突的专门规定，《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政假设干准那么（试行）》、《中华人民共和国公事员法》和有关避免利益冲突知识的学习,引导广大党员干部正确熟悉避免利益冲突的极端重要性和现实紧迫性，切实增强避免利益冲突的意识。

（二）开展对当前群众反映强烈的利益冲突问题专项整治,不断加大监督和处理力度。

一是要积极回应社会关切，着重针对群众反映强烈的突出问题，扎实开展对一些易发多发利益冲突领域，如工程建设领域、教育卫生领域、城市拆迁领域、“小金库”问题等群众反映强烈突出问题的专项整治;

二是紧密结合巡视工作，增强对领导干部利益冲突情形的监督检查；

鼓舞、支持党员干部和群众踊跃举报领导干部发生的利益冲突问题；

通过批评教育、诫勉谈话、免职、责令辞职等多种形式，及时对发生的利益冲突问题作出处置。

当前，要坚持把解决损害群众利益的突出问题作为避免利益冲突的工作重点，着力解决当前群众反映强烈的严峻侵害群众利益的问题，成立健全私人利益与公共利益相分离的有效机制。

（三）完善回避制度。

利益回避是法治社会的基本原则，是公平正义的程序保障。

现阶段，我们迫切需要从公务回避、利益回避、职务回避、特定关系人回避等多个方面，就具体回避情况作出具有可操作性的明确规定。

国家公职人员不仅要回避直系亲属和姻亲的利益，而且要回避商业合作伙伴、亲朋好友以及特定关系人的利益；

要结合领导干部收入申报和有关事项报告等规定，扩大申报内容和对象，对拒报、虚报行为设定切实可行的严惩措施，让财产申报真正成为制度常态；

要创新性地建立违规公职人员个人资产处理制度，对其个人资产要采取资产出售、账户冻结和秘密托管等方式进行适当处理。

（四）深化有利于避免利益冲突的各项改革。

要进一步深化行政审批制度改革、干部人事制度改革、财税投资体制改革等等，减少权利寻租的空间和发生现实利益冲突的机遇。

（五）构建防止利益冲突的制度体系，建立健全防止利益冲突的保障机制。

一是进一步细化并落实《廉政准则》，以制约和监督权力为核心，以党员领导干部为重点，围绕利益冲突易发多发的领域和环节，围绕群众反映强烈的突出问题，制订出台防止利益冲突的具体行为规范和实施办法;

二是加强对制度执行情况的督促检查，坚决维护制度的权威性和严肃性。

从公共资源配置看，在政府投资领域，应合理界定投资范围，健全项目决策机制，规范资金管理；

在企业投资领域，要严格执行核准制和备案制，落实企业投资自主权。

从公共资产交易看，要完善交易制度支撑体系，推进交易市场整合，加强市场中介机构监管。

从公共产品生产看，要健全公共财政制度，加快部门预算改革，完善公共部门行政执法。

二、保护职工的合法权益

关于深切贯彻“两法一条例”和进一步做好保护职工合法权益工作的建议意见

一、增强劳动保障和维权相关法律法规的学习宣传,营造良好的执法环境。

要增强《就业增进法》、《劳动合同法》和“两法一条例”的学习,提高对劳动保障和维权相关法律法规的熟悉;

采取多种宣布道育形式,把劳动保障和维权相关法律法规纳入普法计划,列入各级行政干校（党校）的教学打算,尽力营造良好的执法环境;

各级政府有关部门、劳动部门和工会都要发挥自身优势,担当好维权相关法律法规及《工会法》的执法主体并切实履行好职责;

要加大执法监察力度,按期或不按期对相关法律法规执行情形进行检查,发觉问题并及时纠正问题。

二、认真落实踊跃的就业政策,进一步做好就业再就业工作。

要确保中央就业和再就业目标任务的全面完成,着力解决下岗失业人员再就业问题;

要把再就业扶持政策转化为增进就业的长期政策,探讨成立增进就业的长效机制;

要加速高技术人材队伍建设,强化职业培训、再就业培训和企业培训;

要增强就业效劳,强化劳动力市场治理,统筹城乡平等就业。

3、着力解决欠费突出问题,加速完善社会保障体系。

要继续确保各项社会保险待遇支付,巩固对企业离退休人员大体养老金发放当期无拖欠的功效;

以慢慢做实养老保险个人账户为重点,完善企业养老保险制度;

继续扩大各项社会保险覆盖范围,让更多的人享有社会保障;

增强各项社会保险基金征缴,完善征收体制,严格基金监督治理。

4、强化劳动合同治理,完善劳动合同制度。

要以非公有制企业为重点,全面增强劳动合同治理;

推动和监督用人单位与劳动者签定并履行劳动合同,提高劳动合同签定率;

制定适合农人工特点的劳动合同范本,指导和推动用人单位依法与农人工签定劳动合同;

指导和催促企业重组改制后及时与职工变更并签定劳动合同,成立健全劳动合同治理台账;

踊跃推动已成立工会的企业全面开展集体协商并签定集体合同,指导改制企业做好重签、续签集体合同工作;

认真做好集体合同的催促、审查、备案和统计治理工作。

五、落实最低工资保障制度,进一步完善劳动争议仲裁制度和劳动保障监察。

要认真落实最低工资标准审核、备案制度,完善最低工资标准和正常调整机制;

加大查处拖欠工资、专门是拖欠农人工工资的工作力度,严肃处置拖欠劳动者工资的行为;

加大劳动争议调处力度,踊跃预防和妥帖处置劳动争议;

加速推动劳动仲裁实体化建设,充实职业化仲裁员队伍,增进行政职能与办案职能分开;

强化劳动保障监察工作,完善监察执法程序,充实监察办案人员,严肃查处各类违法行为;

健全政府有关部门和工会参加的劳动保障监察与拖欠工资和谐机制,采取预防和冲击违法行为相结合的工作方式,大力推动保护职工合法权益工作。

六、要大力开展劳动关系和谐企业创建活动。

要不断扩大创建的覆盖面,在创建的广度、深度和力度上下功夫,进一步提高参与率,重点向非公企业和事业单位及乡镇（街道）延伸;

要普遍开展“和谐机关”、“和谐医院”、“和谐乡镇（街道）”、“和谐社区”、“和谐工业园区”创建活动,不断巩固创建功效,以在全社会形成创建气氛。

7、健全和完善维权机制,切实保护职工的合法权益。

要进一步完善地址政府与地址工会的联席会议制度,完善政府部门、地址工会和企业代表参加的三方协商制度,及时研究解决涉及职工的切身利益的重大问题;

进一步完善以职代会为要紧内容的职工民主治理制度、厂务公布制度;

切实增强职工、专门是农人工的维权工作,进一步畅通职工、农人工的诉求渠道;

要成立健全职工困难帮扶和依法维权机制,增强地址工会、政府部门、法律援助机构的配合,成立起长期有效的合作关系;

法律援助机构要增强同地址工会的和谐、合作,切实为职工提供无障碍法律效劳和法律援助;

要高度重视对侵害职工合法权益的事件的查处工作,及时、有效地和谐劳动关系,把劳资纠纷解决在萌芽状态,增进经济进展和社会稳固。

三、损害群众利益的提出问题

以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体表现，是提高党的执政能力的重要举措。

当前显现损害群众利益突出问题的缘故

我国正处在社会转型的关键时期，也是社会矛盾的凸显期。

伴随着改革的深切和利益格局的调整，必然会引发新的矛盾。

要紧缘故是：

第一、经济社会快速转型使一些问题集中凸显。

目前，经济、社会都处于快速转型时期，一些标准公共权利和经济行为的体制、机制、制度仍不够健全乃至显现“真空”，给一些腐败分子以可乘之机，加上拜金主义等不良风气在一些党员干部中仍有必然的“市场”，造成了经济类问题尤其是贪污行贿问题成了信访举报反映最为集中的问题，违背廉洁自律规定问题明显增加。

同时，由于城市建设力度加大，一些涉及群众切身利益的问题如衡宇拆迁、土地征用等集中显现。

第二，权利滥用是诱因。

部份领导干部的思想观念、价值取向、行为方式发生了转变，一方面是这些干部的群众意识淡薄，在行使权利时考虑小集团和个人利益太多，考虑群众利益太少；

另一方面是少数领导干部进展观、权利观、政绩观扭曲。

部份机关和公共事业部门滥用手中的权利，不吝以捐躯人民群众利益为代价，为本单位、小集体、个人谋取利益，其实质是滥用权利、以权谋私，损坏了群众的全然利益。

第三，一些部门没有专门好地坚持以人为本和可持续进展的理念。

在具体工作中不能做到理论与实践相统一。

在经济转轨，社会转型的重要历史时期，没能做到科学决策，有的急于求成，急功近利，不考虑社会和群众实际经受能力，有的缺乏预见性，如在衡宇拆迁、新上项目等方面，由于有些地址和部门不重视群众意见，不关注群众感受，不睬会群众呼声，致使矛盾激化，致使群众上访。

第四，部分群众思想觉悟不高和法律意识较弱。

有些上访人存在唯上、唯大心理，认为“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”，信“上”不信“下”

，对本级或上级的处置意见不认可，热衷于找大部门、大领导反映解决，必然要到更高层次去讨说法，致使进京访、越级访、缠访、闹访现象时有发生。

有些群众对需解决的问题要求太高，虽经有关部门多次回答和处置仍不中意，还有的少数上访群众对政策的明白得有误差，尽管有关部门反复宣传奇明仍固执己见，乃至有个别上访人坚持无理要求，达不到目的就反复上访，在必然程度上增加了上访总量，也给一些部门处置这方面的问题增加了难度。

四、针对当前显现损害群众利益突出问题的治理计谋和建议

群众利益无小事，必需坚持教育、制度、监督并重，实行标本兼治、纠建并举，从解决群众反映强烈的突出问题入手，着重解决那些发生在群众身旁的不正之风，切实把人民群众的全然利益保护好、实现好、进展好。

第一、抓教育，强化党员干部的宗旨意识。

立足教育，着眼防范，使党员干部牢固树立正确的世界观、人一辈子观、价值观，是解决好损害群众利益问题的基础性工作。

要增强对广大党员干部专门是领导干部的权利观和政绩观教育、党的群众线路教育、党纪政纪条规和法律法规教育。

使广大党员干部牢固树立正确的权利观、地位观和利益观，增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，自觉保护和实现人民群众的全然利益，躯体力行立党为公、执政为民的要求，做到依法行政，秉