加强油茶产业科学性发展Word下载.docx

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我县作为广东省唯一一个县区参加此次会议。

认真传达学习和贯彻落实、等中央、国务院领导关于油茶产业发展的重要批示精神，全面总结一年来油茶产业发展工作，深入分析油茶产业发展面临的新形势，研究部署今后一个时期的油茶产业发展工作。

党中央、国务院高度重视油茶产业发展工作，总书记、总理、副总理、副总理曾多次对此作出重要批示和指示。

去年2月，总理再次对发展油茶产业作出重要批示，要求国务院研究室、国家发改委、财政部、农业部、林业局对油茶良种补贴政策进行认真研究，科学编制发展规划，研究制定相关政策，尽快把我国油茶产业发展起来。

在年的《政府工作报告》中，总理进一步明确提出：

“要从维护国家粮油安全和人民幸福工程来抓落实。

”这次会议前，副总理又对发展油茶产业作出重要批示：

“要继续把油茶产业这一利国利民的大事抓好，前阶段起步较好，已初显成效。

望各地要认真总结经验，探索创新油茶产业发展机制，强化工作指导，狠抓各项措施落实，务必要高度重视，要把发展油茶产业作为保障国家粮油安全、生态安全的重要举措来科学谋划，切实解决好良种、技术、投入和产业化问题，实实在在为当地人民做点事，造福人民群众。

”作为中央高层对单一树种作出如此高度的指示，是少有的。

在总理、副总理、副总理的亲自关心下，去年月下旬，国务院正式批准了《全国油茶产业（—2020年）发展规划》，这是从国家层面首次针对单一树种批复的专项规划，充分体现了党中央、国务院对油茶产业的高度重视。

国家林业局局长贾治邦同志在讲话中指出，当前，我国油茶产业发展面临着严峻的形势，我国食用植物油的60%依靠进口，今年的进口量又有增加，差不多到了70%，随着我国食用植物油消费量的不断增加，供需矛盾还将加剧，这是粮油很不安全的危险信号。

加快国内食用植物油生产，努力提高自供自给能力，是维护国家粮油安全的根本之策，是维护社会稳定和人民群众健康生活的一件大事。

破解这一难题，一个重要的途径就是充分利用丰富的山地资源，挖掘木本油料植物的生产潜力，大力发展油茶产业。

会议还听取了国家发改委、中国林科院、江西省政府、湖南省政府和油茶种植大户企业代表的发言。

会议期间，与会代表赴万年、进贤、丰城（我县万泰公司、穗丰公司的种苗就是从丰城种苗基地培育的）等地参观了高标准油茶示范林基地、良种繁育基地和油茶技术培训中心。

二、全省油茶产业现场会议精神

年月21日至23日，全省油茶产业发展现场会议在梅州市召开。

省政府副省长李容根出席会议并作了重要讲话，省林业局局长张对油茶产业发展进行了全面部署。

会议传达了省长黄华华就油茶产业发展的指示精神和省政府常务会议专题研究油茶产业发展的有关内容。

李容根同志强调，发展油茶既可以充分利用广阔的林地资源优势，搞好生态建设，又可有效提高林地的综合效益，是我省建设生态林业的重要举措，是促进农业增效、农民增收、发展山区经济的有效途径和潜力所在，是解决山区“三农”问题、推进社会主义新农村建设的有力措施。

各级党委政府和有关部门要切实加强领导，落实责任，要把油茶产业发展作为“为官一任，造福一方”的一番事业来打造，要像关注耕地一样关注山地林地，像重视草本粮油一样重视木本粮油，像抓粮食生产一样抓油茶发展，要将油茶产业发展纳入本地经济社会发展全局中统筹考虑，摆上重要议事日程，促使油茶产业在短时间内有一个大发展，使之真正成为农民增收致富的重要渠道、生态建设的新亮点、山区综合开发的突破口。

张同志在会上进一步明确了今后一个时期我省油茶产业发展思路、目标、原则、布局。

他指出，要实现建设目标和任务，应着重抓好五个方面的工作：

一是种苗先行，夯实发展基础。

各地要立足当地资源优势，做好油茶良种选育和异地引种研究，强化服务，抓好种苗生产管理，确保种苗质量。

二是典型示范，强化示范引导。

要尽快建立一批油茶种植示范基地和示范乡镇，充分发挥样板的示范带动作用，做到以点带面、辐射周边地区发展油茶产业。

三是龙头带动，实行产业经营。

各地要积极培育油茶龙头企业，推行企业建基地、基地带农户的产业化发展模式，不断提高油茶产业的规模化、集约化经营水平。

四是科技创新，提高经营水平。

要高度重视科技进步和创新，加强科技培训，解决好科技成果转化的问题，逐步引导油茶龙头企业成为科技创新的主体。

五是完善政策，加大扶持力度。

要争取建立各级财政对油茶产业发展扶持的长效机制，探索社会投入新机制，加强信贷资金支持企业和农户发展油茶产业。

会上，我受段书记和何县长的委派，代表作为全国油茶示范县的县区代表上台发言。

同志们，全国、全省油茶产业发展现场会的召开，为我县抓好油茶产业发展指明了方向，明确了目标，提振了信心，既让我们看到了差距，也让我们看到了油茶产业发展的巨大潜力和美好前景。

加快推进油茶产业发展，必将成为我县农村经济发展新的增长点和突破口。

三、我县油茶产业发展现状及下一步工作打算

大家都知道，我县地势是南北高中间低，属于典型的丘陵地带，具有良好的自然条件和气候，土壤以红壤、黄壤为主，PH值在4.2-6.5之间，多为酸性、偏酸性，是很适宜种植油茶的区域。

我县种植油茶历史悠久，拥有1500多年种植油茶的历史，有扎实的群众基础，赤光、新田、回龙、龙母、铁场、田心、黄石、四都、黎咀、义都、上坪等大多数镇的农民一直以来都有种植油茶与食用茶油的习惯。

其中赤光镇在发展油茶产业中，先辈们就曾提出亮响的口号：

“誓把赤光变油缸”。

年12月22日，省农科院一位油茶专家在会上还说出一句令我们人很振奋的话：

广东茶油的历史最早在，历史上就是广东的“油茶之乡”。

其实20世纪50年代至70年代，我县油茶产业也经历了一个发展时期，之后由于结构调整和林权体制及当时发展水果或政治需要等诸多因素，面积和产量逐年下降，或改种其它了。

目前，我县现有油茶林1万亩，大部分集中在四都、黄石、上坪、义都、黎咀、赤光等镇，已培育出赤光镇“千家欣茶油”和黄石镇“双峰茶油”等两个市级品牌。

我县油茶产业发展基础比梅州市的兴宁市、五华县、平远县及我市的东源县、连平县要好，但目前油茶产业总产值、基地建设规模、茶油加工水平和品牌打造等与他们对比均存在较大差距。

究其原因，一是对油茶产业发展重视不够，认识不深。

目前基本上处于农民自发发展状态，根本没有发展规划，更没有具体措施抓落实，整个现状就是上头热下面冷，县里有关领导很重视，但下面有的镇不关心，很冷漠，有的根本不想搞，主要是思想意识问题，考虑到无利可图，是老百姓的事；

考虑到是下一届的事，本届看不到效果的，不想干、不乐意去干，致使油茶产业发展目前在我县确实举步维艰、甚至阻力重重。

二是缺乏优良新品种，都是老茶林、低产林，产量很低，效益不好，即使是丰产年的产量也达不到良种茶的十分之一，致使多数群众抱着辛苦而利薄、种茶不如打工的心态，种茶的积极性不高。

三是经营管理粗放，仍处于传统的小农经营模式，荒芜严重，处于无序发展状态；

长期以来投入资金少，缺乏必要的资金和政策扶持，致使产业发展停滞不前；

四是缺乏龙头企业带动和有效的发展机制，零星分散，自产自销，没有形成基地化、集约化、规模化、产业化经营，产销一体化尚未形成，规模和带动能力弱，龙头带动作用不明显。

五是加工水平滞后，产品结构单一，品牌意识不强，销售渠道狭窄，尤其是在高等保健油茶炼制、化妆品茶油开发、茶皂素的提取、茶壳的综合利用等技术工艺上还处于零阶段，现有的生产加工点，规模小，技术含量低，设备陈旧老化，开发能力有限，加工生产的精装茶油也达不到国家规定的一级油标准，产品档次和科技含量低，竞争力不强。

所以，说句不好听的话，我县“全国油茶示范县”是“徒有虚名”啊！

这就是我们目前实实在在的压力。

当然，在看到差距的同时，我们也要清醒地认识到我县发展油茶产业正面临着难得的发展机遇和有利条件：

一是党中央、国务院高度重视油茶产业的发展，把其作为保障国家粮油安全、生态经济、促进农林业又好又快发展的战略举措来抓，并把发展油茶产业写进200年、年和今年连续三年的中央一号文件之中，明确指出在全国适宜地区，大力发展油茶木本植物油，使油茶产业迎来了前所未有的大好发展机遇。

二是省政府将河源市规划为全省四个油茶产业重点发展区之一，而我县是“全国油茶产业发展示范县”，我省油茶发展核心区，全省第二大荒山县，有很多政策可以争取。

三是茶油的“国宝”价值逐步被挖掘，用它加工而成的茶油色佳味香，营养丰富，科学实验证明有降低血压、血脂和软化血管等作用，是“富贵病”的克星，长期食用还有助于润肤乌发、增加人体免疫力、防癌健体，故被世人称作为“长寿油”，其品质优于目前世界上公认的“植物油王”---橄榄油，专家称之为“国宝”，美国白宫卫生研究院（NIH）营养平衡委员会一致认为茶油是“东方的橄榄油”，是“世界上最好的食用油”，国际粮农组织将茶油列为重点推广的健康型食用油，作为21世纪人类幸福指数的标准之一来衡量。

所以，茶油无论是出口还是内销均具有广阔的前景。

四是我县发展油茶产业优势明显，土壤气候适宜，具有一定的栽培历史，并拥有近0%的面积为丘陵山地，其中可利用的荒山、荒地、荒滩、荒坡以及可改造的低产低效林多，加上农民房前屋后、田边地角等边际性土地资源，发展油茶空间充足。

同时，也具备充足的劳动力，在当前全球性金融危机仍没有结束，国内企业相继裁员，农民工失业回流的大环境下，通过发展油茶种植，可促进我县农民工在家门口实现再就业，这对维护社会稳定，构建社会和谐也将起到重要作用。

五是我县目前已通过招商引资方式引进了多家有一定规模实力的企业，以“公司+基地+农户”形式投资油茶项目，并与省农科院和国家级的油茶专家合作，共同打造我县油茶产业，促进我县油茶产业发展规模化、科学化、产业化。

六是我市兄弟县区中连平鹰嘴桃蜚声南国，东源板粟风生水起，紫金春甜桔名闻遐迩，和平狝猴桃卖果又加工走南闯北，唯独我县目前缺少响当当的土特产品牌。

现在外界看好，拿得出手又实用的其中之一就是茶油，这个国字号土特产呼之欲出，这就是更为重要的目前我县干部群众和外出乡亲对发展油茶产业的强烈呼声。

七是在刚刚结束的市五届人大五次会议上，人大代表共提出了件建议案，最后经主席团会议审议，确定了其中3件列为今年的重点议案抓落实，《关于加大力度发展我市油茶产业的建议》就是这3件重点议案之一，这充分体现了发展油茶产业不仅是民心所向，也是形势和现实的迫切需要。

所以，以上这些真可谓天时地利人和，为我县油茶产业发展提供了难得的发展时机。

去年以来，县委、县政府紧紧抓住国家和省推动油茶产业发展的良好时机，把发展油茶产业提到促进农村经济发展、增加农民收入、改善生态环境的高度，作为绿色经济、生态崛起的战略举措来谋划，把这项工作摆上了重要议事日程，成立了以县长为组长、常务副县长和分管农业、林业、科技等副县长为副组长的油茶产业发展领导小组，组建了油茶办公室，出台了《关于加快发展我县油茶产业的意见》，并接着成立了油茶专业合作社，与省农科院共建油茶研究所，聘请国家级油茶专家任所长，开办了全国第一家县级油茶网站，成立了全省首家油茶产业研究协会。

国务院县域经济研究中心、国家科技部、省科技厅等有关领导先后前来视察我县油茶产业发展情况，他们对我县认识超前，目标明确，踩准节点，抢抓机遇，行动及时给予了充分肯定。

经过努力，被国务院县域经济研究中心、国家发改委、国家林业局授于“全国油茶示范县”殊荣。

县委书记邦贤同志在听取油茶产业发展工作汇报时曾语重心长地说：

“如果我们现在不抓油茶发展，就是错失良机；

抓不好油茶发展，就是领导干部失职!

”县长伟强同志在领导小组研究会上明确指出：

“油茶就是我县向外界朋友自豪推介最好的“国字号品牌”。

书记、县长高瞻远瞩，站在谋长远、打基础、保生态、促发展的战略高度提出了严格