策划问题.docx
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策划问题
广东海上丝绸之路博物馆幕墙工程招标
资格预审文件
招标单位：
广东海上丝绸之路博物馆筹建办公室
招标代理机构：
广东省国际工程咨询公司
目录
一、工程概况2
二、投标人资格的要求2
三、资格预审申请文件的要求2
四、评审小组3
五、资格预审评审原则4
六、资格预审择优原则及办法4
七、资格预审申请书附件7
一、工程概况
1.1建设单位：
广东海上丝绸之路博物馆筹建办公室
1.2工程名称：
广东海上丝绸之路博物馆幕墙工程
1.3建设地点：
广东省阳江市海陵岛
1.4工程规模：
约19409平方米
1.5资金来源：
财政拨款
1.6投资额：
约900万元
1.7招标范围：
工程招标图纸范围内幕墙工程的深化设计及施工,包括索网钢化中空玻璃幕墙及隐框夹胶玻璃幕墙约4100m2，弧形2.5mm单铝板钢化夹胶玻璃天窗约2000m2；铝合金装饰构件浅蓝色镀膜玻璃幕墙约2000m2。
1.8质量目标：
验收合格，确保其工程质量不影响主体工程获广东省优良样板工程奖和争创鲁班奖。
1.9承包方式：
包深化设计、包供货、包试验、包调试、包工、包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工、包四性（气密、水密、风载变形及平面变形）试验、包验收通过、包保修的方式进行承包。
本次招标的工程严禁分包和转包。
1.10工期要求：
施工总工期暂定为：
120个日历天。
二、投标人资格的要求
详见招标公告第6条内容。
三、资格预审申请文件的要求
3.1资格预审申请文件一式三份（其中正本一份，副本二份，盖正本副本章区分，正本副本不一致时以正本为准），按招标公告的要求在报名时递交，同时还应递交《广州建设工程投标报名申请表》一式两份（不用装订）。
申请文件的封面上要清楚地注明：
“广东海上丝绸之路博物馆幕墙工程资格预审申请文件”。
3.2申请人须递交与其资格有关的基本资料，否则将导致其资格预审不予通过。
3.3申请人递交的资料应附有资格预审合格证明材料，否则招标人将否认申请人所递交的相应资料的有效性，此类资料在资格评审时将不予考虑。
3.4申请人在申请书中提供的全部资料必须实事求是，准确详细，以便资审委员会作出正确判断。
资审委员会在资格预审期间可随时复核申请人提供的相关资料的真实性，若申请人无法在规定的时间内证明其所递交的资料的有效性，或申请书中存在的虚假数据及材料，经资审委员会确认，招标人有权立即取消该申请人参加资格预审的资格和参加工程投标的权利，并保留追究其法律责任的权利。
3.5资格预审申请书编制要求：
为保证资格预审工作的顺利进行,资格预审申请文件必须按以下资料按顺序装订成《广东海上丝绸之路博物馆幕墙工程资格预审申请文件》（须制作封面，每页均以A4纸并加盖公章提交，
（1）-（8）项资料带原件备查），在报名时提交；在报名等投标过程中，投标人凡提供无效的
（1）-（8）项的证件、证明等资料的，经资审委员会确认，招标人将否认申请人所递交的相应资料的有效性，视作该项不通过。
资格预审申请文件目录如下：
（1）营业执照副本（包括年检页）复印件；
（2）企业资质证书（包括年检页）复印件；
（3）投标人2003年以来在广东地区完成过至少一项质量合格的类似工程业绩（类似工程业绩是指达到建筑幕墙工程专业承包一级资质承包范围内的幕墙工程项目）（包括施工合同、竣工验收报告或验收记录等）
（4）有效的《广州市建筑业企业及工程中介服务机构登记备案证书》；
（5）法人代表证明书、法人授权委托证明书（按国家有关规范提供原件，并按规范填写、盖章后贴于A4纸上）；
（6）拟派项目经理的资质证书、职称证书（包括年检页）、近三个月内社保证明复印件及主办施工员、质检员、安全员、资料员近三个月内社保证明复印件；
（7）有效的安全生产许可证（复印件）；
（8）施工企业三类人员（包括企业负责人、拟派项目经理及安全员）具备安全生产考核合格证；
（9） 资格预审择优的有关资料
（9.1）资格预审申请函（附件一）；
（9.2）财务情况：
企业2003、2004年度经独立会计事务所出具的企业财务情况（包括资产负债表、损益表、现金流量表）（附件二）；
（9.3）拟委派的项目经理、人员组成、项目组织架构情况（必须提供人员社保证明，附件三）；
（9.4）企业资信情况（ISO、重合同守信用、银行信用）（附件四）；
（9.5）2003年以来，企业项目业绩及项目经理业绩资料；（附件五）；
（9.6）处罚情况（附件六）。
四、评审小组
4.1评审工作由招标人依法组建的一个专业的资格预审评审小组负责，该评审小组成员5名。
4.2评审小组的职责主要是根据评审办法，对申请单位递交的资料进行认真评审，完成评审报告。
五、资格预审评审原则
具有以下情况之一的，经资审委确认后，招标人（招标代理）取消申请人的资格预审申请及其继续参与本工程投标的权利：
5.1申请人不符合本资格预审文件“二、投标人资格的要求”的；
5.2申请文件的资料（本资格预审文件P3页3.5条
（1）-（8）项要求提交的资料）未提供或无效；
5.3申请文件填写的内容、所报数据和材料不真实；
5.4申请文件在递交截止期（报名结束）后递交；
六、资格预审择优原则及办法
6.1坚持“公平、公正、公开、客观、准确”的评审原则，拟选定具有良好的业绩和能力的投标申请人参加投标。
6.2本工程采用资格预审后择优选取投标候选人。
6.3当满足报名条件且资格预审合格的投标报名单位大于或等于5名且不超过12名时，取全部符合报名条件的投标单位为正式投标人。
满足报名条件且资格预审合格的投标报名单位超过12名时，由资格审查委员会通过择优排序确定12名投标申请人为正式投标人。
当资格预审合格的投标申请人超过20名时，由资格审查委员会对资格预审合格的所有申请人通过择优排序，从前20名中随机抽取12名投标申请人确定为正式投标人。
如投标报名单位不足5名时，则重新公告。
6.4招标人不接受投标申请人在申请文件递交截止期（报名结束）后对其提交的申请文件作任何的修改、修正或以任何形式提交的关于申请文件的补充资料或补充说明。
6.5对于投标申请人按招标公告规定提交的《资格预审申请文件》中存在不清晰的关键内容，经资审委确认后，招标人将不清晰的资料视为无效。
6.6若专家意见不一致时，则按少数服从多数的原则，以评委记名方式过半数的表决结果决定该投标单位是否符合该评审项目。
6.7资格预审结果将及时通知申请人。
6.8招标人将对被确认的正式投标人发出投标邀请函，被邀请的投标人，必须在收到投标邀请函24小时内以书面（传真）回复是否参加投标，参加者须携带法定代表人证明书原件、法定代表人委托书（如需委托的）及投标邀请函（原件、复印件均可），在投标邀请函约定的时间和地点购买招标文件。
6.9择优评分表：
幕墙工程择优项目表
环节
项目
及权重
序号
子项
加分
业
绩
资
信
评
价
业主综合评价（权重20分）
1
财务状况，优2分，良1.6分，中1.3分，差1分；
2
人员情况，优2分，良1.6分，中1.3分，差1分；
3
设备配备，优2分，良1.6分，中1.3分，差1分；
4
管理服务水平，优6分，良5.6分，中4.6分，差4分；
5
企业2年内在广东地区完成的相当规模同类项目，优8分，良7分，中6分，差5分；
企业项目业绩（权重40分）
1
3年内获国家级奖
每项加9分
2
2年内在广州地区获广东省金匠奖
每项加6分
3
2年内在广州地区获广东省优良样板、广州市五羊杯、广州市优良样板
每项加5分
4
2年内在广州地区获广东省双优工地、广州市双优工地
每项加3分
项目经理业绩（权重30分）
1
3年内获国家级奖
每项加15分
2
2年内在广州地区获广东省金匠奖
每项加10分
2
2年内在广州地区获广东省优良样板、广州市五羊杯、广州市优良样板
每项加8分
3
2年内在广州地区获广东省双优工地、广州市双优工地
每项加5分
资信证明（权重10分）
1
ISO9000系列认证
有则加3分
2
重合同守信誉证书
十五年加3分，十年加2.5分，五年加2分，三年加1.5分,一年加1分。
3
银行信用等级
AAA加4分，AA加2分，A加1分。
不
良
行
为
评
价
（权重不封顶）
企业行为评价
一、企业
二、项目经理
编号
问题内容
每项工程扣分分值
企业/项目经理
1001
发生二级以上质量安全责任事故
20/20
1002
发生三级质量安全责任事故
10/20
1003
在中标后，因中标人原因放弃中标
20/20
2001
发生四级质量安全责任事故
10/10
2002
与建设单位或企业之间相互串通投标，或者以行贿等不正当手段谋取中标
10/10
2003
未取得施工许可证擅自施工。
10/10
2004
将承包的工程转包或者违法分包。
10/10
2005
承担重点工程施工任务，违反合同约定，情节严重。
10/10
2006
违反散体物料运输“一不准进、三不准出”规定
10/10
3001
工地在各级质量安全、文明施工检查中被确定为末位工程或不合格工地。
5/5
3002
违反质量安全，文明施工法律、法规及管理规定，态度恶劣，拒不接受处罚或拒不整改。
5/5
6.9.1业主综合评价评分标准
序号
项目
优
良
中
差
一
财务
状况
经营状况好，3年有盈利，无欠税漏税
经营状况较好，2年有盈利，无欠税漏税
经营状况一般，1年有盈利，无欠税漏税
经营状况一般，无盈利，有欠税漏税
二
人员配备情况
专业管理人员数量、素质完全满足工程实施的要求
专业管理人员数量、素质较满足工程实施的要求
专业管理人员数量、素质基本满足工程实施的要求
专业管理人员数量、素质不能满足工程实施的要求
三
设备配置情况
数量、型号合理、完全满足施工要求
数量、型号较合理、较好的满足施工要求。
数量、型号基本合理、基本满足施工要求。
个别设备数量不够或型号不合理
四
管理服务水平
企业业绩、资信好，恪守合同，管理科学，施工实力强，施工经验十分丰富，协调、配合能力强
企业业绩、资信较好，恪守合同，管理较科学，施工实力较强，施工经验较丰富，协调、配合能力较强
企业业绩、资信一般，恪守合同，管理较科学，施工实力一般，施工经验一般，协调、配合能力一般
企业业绩、资信差，施工经验欠缺，协调、配合能力不强
五
企业2年内在广东地区完成的相当规模同类项目
企业近二年内，在广东地区完成同类项目三项以上
企业近二年内，在广东地区完成同类项目二项
企业近二年内，在广东地区完成同类项目一项
企业近二年内，在广东地区没有完成同类项目
注：
1、择优表中的业主综合评价、企业项目业绩、项目经理业绩、资信证明四个择优项目的权重分值，以及各奖项的年限地域不能改变。
2、通过资格审查的投标人择优得分=业主综合评价分+企业项目业绩分+项目经理业绩分+资信证明分-不良行为评价扣分合计。
业主综合评价分、企业项目业绩分、项目经理业绩分、资信证明分不得超过其分值范围。
3、同一工程项目的获奖只按最高等级计算。
4、处罚扣分持续一年（自有关行政决定生效之日起计），并且实行累积制度。
奖项以建设行政主管部门的文件或证书为凭。
5、获奖业绩年限按发布招标公告之日往前起计,获奖业绩以国家级、省级及广州市建设行政主管部门颁发的获奖证书为准。
6、业绩资信评价以承担的建筑幕墙工程专业承包一级资质承包范围内的幕墙工程为准。
7、提交的有效证明材料未能满足评审需要，将不给予打分，后果自负。
8、其他事项参照《关于重新发布广州市建设工程招标择优条件的通知》（穗建筑【2004】382号文）附件的备注内容执行。
七、资格预审申请书附件
附件一：
资格预审申请函
致：
广东海上丝绸之路博物馆筹建办公室
1、经法定代表人授权作为代表，并以（申请人的名称）（以下简称：
“申请人”）的名义，在充分理解《广东海上丝绸之路博物馆幕墙工程资格预审文件》的基础上，本申请书签字人在此以“广东海上丝绸之路博物馆幕墙工程”投标申请人的身份，向你方提出资格预审申请。
2、我方愿意随时接受招标人的查询或调查，以便核实我们递交的与此申请相关的报表、文件和资料，并通过我们的开户银行和客户澄清申请文件中有关财务和技术方面的问题。
本申请书还将授权给提供与申请有关的证明资料的任何个人或机构的授权代表，按你方的要求，及时提供必要的的资料以核实申请中提交的或与申请人的经验和能力有关的报表和资料。
3、招标人可联系下列人员获取进一步的资料：
一般查询和管理方面的查询
联系人1：
电话：
联系人2：
电话：
有关技术方面的查询
联系人1：
电话：
联系人2：
电话：
有关财务方面的查询
联系人1：
电话：
联系人2：
电话：
4、本申请充分理解下列情况：
4.1资格预审合格申请人的投标，投标时必须核实所有为资格预审时递交的资料。
4.2你方招标人保留如下的权利：
4.2.1修改任何招标合同的规模及金额；在这种情形下，只有达到修改后合同相应资格要求且资格预审合格并通过择优的投标人才能参与该合同的投标；
4.2.2拒绝或接受任何申请；
4.2.3取消资格预审和废除全部申请。
5、下述签字人在此声明，申请文件中所提交的报表和资料在各方面都是完整的、真实的和准确的。
申请人名称（加盖法人公章）
法定代表人或授权代表签名
日期
附件二：
财务状况
申请人应提供2003、2004年度经会（审）计师事务所审核的财务资料以证明已通过本资格预审文件第4.7款的要求。
每个申请人都必须填写下列表格，其中财务状况表中的数据必须在财务报表的相应位置用彩色荧光笔标注。
银行
名称：
地址：
电话：
联系人及职务：
传真：
联系人手机：
会（审）计师事务所
名称：
地址：
电话：
联系人及职务：
传真：
联系人手机：
财务状况表
2003年度
2004年度
平均负债率
负债率
负债率
1.总资产
2.流动资产
3.总负债
4.税前利润
5.税后利润
注：
负债率=总负债/总资产。
平均负债率=2年负债率之和/2
附：
2003、2004年度经过审计的财务报表（包括资产负债表、损益表、现金流量表），每个投标申请人都必须提供，否则此类资料在资格评审时将不予考虑。
附件三：
人员、组织架构（须提供人员社保证明）
1、项目经理资格
1.1项目经理个人情况
每个申请人都必须填写下列表格。
项目经理姓名：
项目经理年龄：
施工现场工作年限：
单位聘书：
填“有”或“无”
学历：
项目经理资格：
专业职称：
附：
项目经理的单位聘书、毕业证、项目经理资格证、职称证复印件，否则此类资料在资格评审时将不予考虑。
1.2项目经理2003年以来完成同类项目，每个申请人都必须填写下列表格；若无相关资料，则在表格空白处填写“无”，。
序号
工程名称
竣工验收日期
工程规模
（工程造价）
业主单位
业主单位
联系人及电话
备注
1
2
3
4
附：
合同、竣工验收报告、验收记录、项目经理委任书等资料复印件，否则此类资料在资格评审时将不予考虑。
2、拟投入到本工程的主要技术人员、经济、管理人员如表：
每个申请人都必须填写下列表格；“拟担任职务”一列可由投标申请人根据实际情况自行修改填写；“专业类别”一列填写例如“建筑”、“结构”等专业类别。
序号
姓名
拟担任职务
专业类别
专业资格证号
专业工
作年限
职称
1
项目副经理
2
技术负责人
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
附：
相关人员专业资格证复印件，否则此类资料在资格评审时将不予考虑。
3、组织架构表（自行编写）。
附件四：
企业资信情况
每个申请人都必须填写下列表格：
内容
企业情况
备注
ISO质量管理体系认证
填有或无
重合同守信誉证书
填有或无，若有，填连续年限
银行信誉
填有或无，若有，填信誉等级
此拦必须填写出具信誉证明的银行名称、银行联系人、银行联系电话
附：
有效证明文件（如：
ISO认证书、重合同守信誉证书及银行信用证书等复印件）或相关的说明资料，否则此类资料在资格评审时将不予考虑。
附件五：
企业2003年以来在广东地区完成的达到建筑幕墙工程专业承包一级资质承包范围内的幕墙工程项目业绩
每个申请人都必须填写下列表格；
序号
工程名称
竣工验收日期
工程规模
（工程造价）
业主单位
业主单位
联系人及电话
备注
1
2
3
4
附：
1.同类项目是指已竣工验收的达到建筑幕墙工程专业承包一级资质承包范围内的幕墙工程项目，否则无效。
2.企业完成的项目的证明材料包括施工合同、竣工验收报告或验收记录。
证明材料中必须清晰明确业主、施工单位、项目名称、竣工验收日期及工程造价；合同必须由业主及施工单位盖章确认方为有效；竣工验收报告必须由业主、设计单位、施工单位及监理单位盖章确认方为有效；验收记录必须由业主、施工单位及监理单位签名或盖章方为有效。
3.企业完成的项目的施工单位必须为投标申请人，其子公司、分公司施工的项目无效。
4.项目经理完成的项目须提供能证明其拟派项目经理确实完成过该同类项目的资料（必须在合同或竣工验收报告中清晰显示该同类项目的项目经理姓名与本项目投标申请人拟委派的项目经理姓名一致）。
附件六：
处罚情况
申请人必须对以下情况进行说明：
1、申请人是否处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态。
2、申请人2003年以来是否有骗取中标或重大安全质量事故。
3、申请人是否因安全事故、质量事故、投标违规等不良记录而被有关部门处罚不准参加同类工程投标，且仍在处罚期的。
若有需说明具体情况。
4、申请人认为有必要说明的其它情况。
申请人必须填报下表，且所报数据和材料必须是真实的。
是否处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态
2003年至投标报名截止前是否有骗取中标或重大安全质量事故
是否因安全事故、质量事故、投标违规等不良记录而被有关部门处罚不准参加同类工程投标，且仍在处罚期的
填写“是”或“否”，若“是”则填写具体情况
填写“是”或“否”，若“是”则填写具体情况
填写“是”或“否”，若“是”则填写具体情况
投标申请人（盖公章）
法定代表人（签章）：
法人授权委托人（签名）：
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