城中村及城乡结合部卫生工作情况汇报文档格式.docx

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因此，各区政府把城中村及结合部农村的改造、建设纳入城市总体规划和建设中，实行有计划、有步骤地规划建设和改造。

分管的领导经常深入城中村和结合部农村调研分析情况，及时解决一些影响环境卫生的老大难问题。

为鼓励农村改变脏、乱面貌，各区制定了工作计划和奖励措施。

如南海区政府决定，对创建成国家卫生镇、省卫生镇、省卫生村的，分别补助100万元、50万元、10万元。

顺德区政府决定，对如期创建成国家卫生镇、省卫生村的，分别由区财政一次性补助50万元、5万元。

三水区政府决定，凡在20XX年前创建成为省卫生镇的，区政府给予一次性20万元奖励，在20XX年底以前创建成国家卫生镇的，区政府再奖励10万元。

对创建成为省卫生村的，区政府给予其中的每个自然村一次性奖励5000元，所在镇（街道、经济区）再给予一次性奖励7800元。

禅城区政府则实施村、镇、区6：

3：

1比例出资，鼓励各村开展创省卫生村工作。

各区中心城区周边的镇（街道办）都把整治城中村和城乡结合部环境摆上重要的议事日程，书记、镇长（主任）亲自挂帅，研究和制定整治脏、乱环境的工作计划和实施方案，并在人、财、物上给予全力的支持。

为使整治工作能实现如期目标，镇（街）领导班子成员以及各办（室）分别挂钩一个村（居），明确领导及部门的责任，并把完成整治工作的情况纳入干部年终政绩考核的一项重要内容。

高明区的荷城街道在治理城中村脏、乱、差的行动中，专门成立了“整治城中村工作领导小组”，领导小组下设了11个行动小组，每个行动小组均由一名街道领导班子成员任组长，具体负责包干一个城中村的整治工作。

禅城区的环市街道也同样是实行街道领导班子成员挂钩村委会的办法，促使整治工作落到实处，村容村貌发生可喜的变化。

二、把完善市政、环卫基础设施和清理卫生死角作为整治城中村及城乡结合部环境的工作重点

城市建设的快速发展，使原来不少农村成为了城中村。

由于农村的市政、环卫设施与城市的市政、环卫设施不同步建设，从而造成城中村及结合部农村的道路、下水道等设施建设滞后，出现了巷道未完全硬底化、沟渠不完善、生活污水横流、烂地杂草丛生、卫生死角到处可见的脏、乱状况。

脏、乱、差的环境，与经济发展和建设现代化大城市十分不相适应。

在整治城中村及结合部农村环境卫生工作中，各镇（街）重点抓几项工作：

一是抓道路的硬底化和下水道的暗渠化建设。

禅城、南海、顺德三个区经济基础较好，城中村及结合部农村道路硬底化率较高，但下水道多采用直排式排水。

他们在整治中，普遍安装了防臭、防蚊装置。

三水、高明两区想办法解决村中道路的硬底化和下水道的暗渠化问题。

三水区政府在20XX年9月份投入500万元，重点为小海边村和张边北村的破烂巷道铺上水泥，把沟渠改建成暗渠，过去道路破烂，污水横流现象一去不复返。

高明荷城街道办事处积极筹集资金，帮助城中村搞好道路和下水道的建设，村中环境得到改善。

二是抓卫生死角的清理。

在整治城中村及城乡结合部工作中，农村中不少镇（街）采用“清、拆、建、种、管”的办法整治环境。

清——就是发动群众清理村中的陈旧垃圾、杂物和烂地；

拆——就是发动群众拆掉村中违章搭建的猪舍、窝棚、杂物房；

建——就是建体育设施，建休闲小公园和花坛；

种——就是种树、种花、种草，绿化环境；

管——就是制订乡规民约，联合城市行政执法、工商、卫生、爱卫等部门加强环境卫生的各项管理。

经过努力，村中的污水塘、污水沟和村前村后废置的边角地、破烂的宅基地等得到有效的整治，现在的城中村，环境整洁了，“乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒”等现象得到遏制。

三是抓保洁工作的落实和生活垃圾的收集。

城中村的保洁工作目前是采用两种形式，一种形式是由镇或街道的环卫部门统一负责，另一种形式是由村自行雇请保洁员负责，保洁次数由过去的一天1扫变为一天3扫，重点地段随脏随扫。

保洁人数及环卫机械适应日常保洁的需要。

在垃圾的收集方式上，多数村是采用保洁员上门收集垃圾，然后集中到垃圾收运站由镇（街）或区环卫部门统一处理，垃圾日产日清，清运率100％。

禅城区各街道属下的36个村委会共建了54座标准的垃圾收运站，站内有上下水设施，定时开放，定期消毒和灭苍蝇、灭蟑螂，垃圾集中统一由区环卫处送往高明白石坳垃圾填埋场实行卫生填埋。

四是抓村民户厕和公厕的建设。

多年来，我市城中村和结合部村民住宅的建设已纳入规划建设的报建中，随着城中村和结合部村民生活水平的提高，现在已普及了一户一厕或一户多厕，户厕均建有标准的三格化粪池。

大部分村还规定，没有户厕的旧房不能出租给外来人居住。

农村中的公厕数量符合标准的要求，大多数公厕达二类以上标准。

禅城区近年来积极鼓励结合部农村开展改厕工作，全部拆除了鱼塘厕所，现有公厕266座，二类以上厕所232座，其中还有87座公厕安装了红外线感应自动冲水设施，既方便群众，又节约了用水。

五是抓村民公寓的建设，优化农村环境。

随着经济的发展，各区都十分注重规划和建设村民公寓，把城市花园式居民小区模式引进村民公寓的建设。

顺德区政府与大良街道办联合，对近良社区的大良河畔南区的旧村实行连片改造，沿河旧村变成河岸休闲公园，村民易地建新房，成为花园式的新邨。

禅城区、南海区城郊的村（居）近年来积极建设村民公寓，并引入城市的管理模式，实行物业管理，村民逐步搬进布局合理、配套完善、环境优美的小区居住，象城里人一样生活。

村民公寓建设的推进，大大地优化了农村的环境。

三、把规范“五小行业”、饮食门店的经营行为，作为镇村综合管理的一项经常性工作

近几年来，我们按城镇的管理模式加强对城中村及结合部农村的公共场所、饮食门店、农贸市场等的管理。

一是卫生监督部门把好办证和年审工作关。

各区卫生监督部门严格把好办证和年审关，对符合所有卫生条件的“五小行业”和饮食门店，方给予办证和年审。

同时，还抓好从业人员的健康体检工作，发现“五病”病人坚持不发证，并要求业主绝不能让“五病”病人上岗。

卫监部门还坚持定期和不定期地进行监督检查，发现有不符合卫生要求的“五小行业”和饮食门店一律予以警告并限期整改；

二是加强从业人员卫生知识的培训，增强从业人员的卫生意识。

在抓好从业人员上岗前培训工作的基础上，各镇（街）还加大宣传力度，通过开展大型的宣传活动、派发宣传资料、出版宣传栏、举办卫生知识讲座等形式，增强从业人员的卫生意识；

三是建立有效的管理机制。

根据“五小行业”及饮食门店的特殊情况，各级政府组织卫生、工商、行政执法、爱卫等部门定期、不定期地开展监督检查行动。

同时，还要求各居（村）委会、经济社、物业出租单位和个人要把好出租关，坚决不把面积不足、不符合开业条件的物业出租给从事“五小行业”和饮食门店的承租人，从源头上防止“脏、乱、差”的“五小行业”和饮食店铺的出现。

我们在推进创建卫生镇、卫生村工作中，把城中村及结合部的农贸市场整治工作纳为工作的重点。

针对一些农贸市场设施较为简陋、随地摆摊、熟食档没防蝇防尘设施和活三鸟随便摆卖等问题，各区卫生、工商、城市执法、爱卫等部门联合按城市管理的有关规定开展整治工作，对不具备办农贸市场的自发形成的临时市场实行取缔，引导小贩进入正规的市场经营。

对有经营许可的农贸市场，各镇（街）、村按相关要求对其进行整治，实行划行归市、高台摆卖，改造下水道，落实保洁措施，垃圾集中存放并日产日清。

同时，还重点改造熟食、烧腊档，使熟食、烧腊档符合食品卫生的要求。

卖活三鸟档要建有集粪槽，三鸟粪便进三格化粪池后再排进下水道。

经整治的农贸市场环境卫生整洁，经营有序，方便了群众。

市食品质监部门还会同卫生、农业等部门进村入厂，对城乡结合部的食品生产加工企业进行排查，建立完善的食品加工企业质量卫生档案，并对企业的生产条件、质量管理、检测能力、诚信记录和产品质量安全状况等进行综合评价，对无证照的企业限期整改后仍不合格的，将予以关闭。

四、把做好环境保护工作，作为是提高城中村及结合部农村环境质量的一项重要工程

我市各区政府十分重视城郊农村的环境保护工作，特别是20XX年全市开展创建国家环境模范城市以来，进一步加大了环境保护工作的力度，把城郊农村的环保工作摆上了各级政府的重要议事日程，作为是实现可持续发展战略的重大举措来抓，充分发动各部门、各单位和广大人民群众参与环境保护的各项工作。

目前，城乡结合部全部镇（街）环境质量的相关指标均达到省卫生镇的标准要求。

重点抓了几项工作：

第一，认真落实“三同时”制度。

各区城乡结合部的镇（街）严格按照市、区政府的要求，完善建设项目的环保审批手续，认真督促企业落实“三同时”制度，对一些选址不当，容易对水源、对周边环境和对附近居民造成不良影响的污染企业一律不准开办，努力从源头上防止对辖区内的环境污染。

第二，加强环境执法力度，重点整治污染企业。

多年来在市、区环保部门监督指导下，建成区结合部的镇（街）积极配合环保部门加强对污染企业的监督执法，重点针对陶瓷、纺织、铸铜、冶炼、塑料等企业容易产生污染的情况进行监督检查，对不实施治污措施的，要求其限期整改。

南海区的平洲街道管理处，近年来要求有污染的20多家冶炼企业建造除尘设施，做到达标排放，同时积极推动“油改气”工作，大大降低二氧化硫的排放量和粉尘的排放量。

同时，还迁走了27家污染企业，取缔14间污染大的工厂。

禅城区的环市街道办把辖区内20多家印花企业集中在环市印花城生产，污水集中在污水处理中心处理后达标排放。

第三，抓污水处理厂的建设和内河涌的整治。

为优化城乡结合部的环境，各区积极抓污水处理厂的建设，逐步把城乡结合部的污水纳入到污水处理厂进行处理，禅城区内的镇安污水处理厂二期20XX年10月投入运行、沙岗污水处理厂20XX年11月建成投产、东鄱污水处理厂正在扩建。

另外，顺德的大门污水处理厂、高明的污水处理厂、三水的驿岗污水处理厂、南海的平洲污水处理厂也先后建成投产。

与此同时，各区加大了内河涌的整治力度，城乡结合部的河涌水质有了明显的改善。

禅城区的内河涌大部分已完成截污和涌两岸的绿化美化工程，阻止生活污水直排到河涌；

南海区把桂城区内多条污水涌进行了覆盖；

顺德区投入巨资对大良河、桂畔海进行改造；

高明区狠抓了围权涌、秀丽河的整治；

三水区对西南涌进行彻底的改造。

五、把推进“亿万农民健康促进行动”，作为是提高城乡结合部村民群众卫生意识的主要载体

我市从20XX年开始，根据国家和省有关推进“亿万农民健康促进行动”开展的指示精神，通过广泛开展创建卫生镇、卫生村活动，积极地在农村中开展卫生健康知识的宣传教育活动。

镇（街）成立健康教育领导机构，由一名镇（街）副职任领导组的组长，属下的单位、村（居）都有健康教育责任人，实行专人负责，从而形成健全的健康教育工作管理网络。

同时，还制定健康教育工作计划，明确了健康教育工作的指导思想、工作任务和工作目标。

城市结合部镇（街）、村的健康教育活