安全生产方针专题讲座PPT推荐.ppt

安全生产方针专题讲座PPT推荐.ppt

《安全生产方针专题讲座PPT推荐.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全生产方针专题讲座PPT推荐.ppt（41页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

1960年，当我国第艘万吨轮“跃进”号在航运中触礁沉没后，周恩来总理来对当时的交通部长说：

“你们搞航运的，也要安全第一”。

1979年2月和7月，当时的航空工业部在向党中央汇报执行67号和100号文件的书面报告中提出，在安全生产工作中应执行“安全第一，预防为主”的方针。

1983年国务院在198385号通知中指出：

“在安全第一，预防为主的思想指导下搞好安全生产。

1987年1月26日国家劳动人事部在杭州召开会议，把“安全第一、预防为主”作为劳动保护工作方针写进了我国第一部劳动法（草案）。

20世纪70年代末煤炭工业部提出：

“安全第一、预防为主、综合治理、总体推进、依靠科学、讲求实效”的安全生产指导思想，以后又演变成“安全第一、预防为主、综合治理、总体推进、管理与装备并重，当前以管理为主”的方针。

1995年1月11日原煤炭部张宝明部长在全国煤炭安全生产会议上指出：

“1995年安全工作的指导思想是：

继续贯彻安全第一、预防为主的方针，坚持管理、装备、培训并重的原则，对安全生产实行综合治理、整体推进。

”这是对煤炭工业安全生产方针最完整的提法。

3.安全生产方针的法律肯定,中华人民共和国矿山安全法（1992）第三条规定：

“矿山企业必须具有保障安全生产的设施，建立、健全安全管理制度，采取有效措施改善职工劳动条件，加强矿山安全管理工作，保证安全”。

中华人民共和国煤炭法（1996）第七条规定：

“煤矿企业必须坚持安全第一、预防为主的安全生产方针”。

2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第28次会议通过了中华人民共和国安全生产法。

安全生产法第三条“安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针”。

4.安全生产方针的含义,4.1安全与生产的辨证统一安全工作和生产工作又是互相联系，任何一方不能孤立地存在。

没有生产活动，安全工作就不会存在；

反之，没有安全工作，生产就不能顺利进行。

4.2安全第一,“安全第一”还体现了“以人为本”的思想，在煤矿生产建设中，人是最可宝贵的思想，体现了职工的生命安全第一，必须把职工的生命和健康作为第一位工作来抓，把安全生产作为我们一切工作的指导思想和行动准则。

4.3预防为主,预防为主是实现安全的前提条件。

要实现安全第一，必须以预防为主。

在事故预防与事故处理的关系上，只有以预防为主，才会防微杜渐、防患于未然，把事故和职业危害消灭在萌芽之中。

“预防为主”还意味着依靠技术进步和科学管理，运用系统安全原理和方法，采取有效措施，消除危及人身安全和健康的一切不良条件和行为。

事故应急管理的内涵（四个阶段）,预防（precaution）,响应（Response）,恢复（Recover）,预备（preparedness）,5.落实安全生产方针的标准,

（1）企业管理的全部内容和生产的全过程都要把安全放在首位。

任何决定、办法、措施都必须有利于安全生产。

（2）把坚持安全第一方针作为选拔、任用干部的重要内容。

不重视安全生产、违章指挥、冒险蛮干的干部不是好干部，不能进入各级领导班子。

（3）把安全工作纳入党政工作的重要议事日程和承包内容。

把安全技措工程、安全培训等列入年度和月份生产和工作计划。

完不成安全工作不能算完成承包计划，要追究经济责任。

（4）有健全的安全生产责任制，层层落实，尽职尽责，并以履行职责好坏定奖惩。

（5）人、财、物优先保证安全生产需要。

安全检查人员配备齐全，安全物质保证供应，安全上该花的钱必需花。

（6）严肃认真、一丝不苟地执行规程、指令和文件。

（7）党、政、工、团一起抓安全生产，思想政治工作贯穿到安全生产的全过程。

（8）领导干部支持安全监察人员的工作，正确处理安全与生产之间出现的矛盾，坚持不安全不生产。

（9）业务保安搞得好，安全教育广泛深入。

（10）坚持文明生产，企业面貌改观，安全状况明显好转，有安全感。

6.煤矿企业落实安全生产方针的措施,1）严格贯彻执行安全生产法律、法规和规章制度2）建立健全安全生产管理体系3）建立健全安全生产责任制、业务保安制和工种岗位安全责任制4）建立健全群众安全监督检查网（岗），实行群管群治,5）认真组织、严格进行安全生产捡查6）加强安全教育培训，提高队伍素质7）加强安全监察工作8）安全工作要坚持“十个纳入”,

（1）安全工作纳入各级领导的议事日程，行政正职直接抓安全，开好安全办公会议，定期解决安全生产中存在的问题；

（2）安全工作纳入企业各项计划。

各种远景规划、调整计划、年度计划等都要包括安全工程，并在资金、材料、设备及劳动力方面优先保证；

（3）安全工作纳入班组、区队车间建设工作之中。

在加强班组、区队车间建设时，要以安全为首要内容；

（4）安全工作纳入科学技术管理轨道，采用安全系统工程等先进的安全管理方法；

（5）安全工作纳入干部考核内容。

安全不好的单位负责人不能重用和提拨，发生事故受到处分者不能晋级、长工资；

（6）安全工作纳入评比竞赛条件。

发生死亡事故的单位取消参加各类评比的资格；

（7）安全工作纳入工资的奖金分配办法之中。

要求安全、质量与职工的切身利益挂起钩来；

（8）安全工作纳入经济承包合同。

安全指标作为完成合同规定的重要内容；

（9）安全工作纳入职工代表大会的议程。

检查、讨论安全生产状况、研究措施和意见作为职代会的重要议题；

（10）安全工作纳入各级监督检查工作的主要内容，并作为评定优劣的主要依据。

7.贯彻“安全第一”的方针，应当做到的几点

（1）各级人民政府及其有关主管部门的领导对“安全第一、预防为主”的方针必须有足够的认识。

抓经济工作必须抓安全。

部署、检查、总结经济工作必须对安全生产工作进行部署、检查和总结。

正确处理经济发展与保证生产安全的关系，把保证安全生产放在首位。

（2）生产经营单位必须正确处理保证安全与追求生产经营活动的效率、效益的关系。

在安全与效率、效益发生矛盾时，必须把安全放在首位。

（3）每个从业人员都要牢固树立“安全第一、预防为主”的意识，严格执行各自工作岗位的安全生产制度和操作规程，增强自我保护意识，任何时候不能违章作业。

8.目前的安全生产工作格局与安全形势,总体上看，安全生产特别是工矿商贸企业安全状况，呈现相对稳定、趋向好转的发展态势。

比如，煤炭生产百万吨死亡率2002年为5，2003年为3.71，2004年上半年已下降到2.96，其中国有重点煤矿已经降到0.63（国务委员华建敏在第二届中国国际安全生产论坛开幕式上的致辞，2004.9.2）。

安全形势依然严峻。

2004年郑州煤业集团大平煤矿“10.20”煤与瓦斯突出及爆炸事故（死亡148人）2004年铜川煤业集团陈家山煤矿“11.28”瓦斯爆炸事故（死亡166人）2005年1-3月份（一季度）煤矿事故死亡1113人，同比上升20.8%,2005年5月15日19时40分，因降暴雨，平顶山四矿矸石山发生自燃崩塌，造成矸石山以南100m外居民区平房不同程度受损，其中，北边第一排18间受损严重，房中人员被埋压。

矸石抛掷范围东西宽80m，从矸石山中心以南最远抛掷矸石及粉煤灰达310m，矸石及粉尘平均厚度达0.3m，其中，受损严重的平房附近矸石及粉尘平均堆积厚度达1.1m，矸石山崩塌矸石体积约1.8万m3，约3.3万t。

截止5月16日1时，共救出31名遇险群众，并及时送往医院救治（其中3人抢救无效死亡）。

由于天黑下雨，被埋压人员情况不明，抢救过程异常艰难。

16日0时以后再次骤降暴雨，1时06分，矸石山突然再次喷发，大量热气浪夹带高温粉尘喷向抢救现场，尽管己发出紧急撤退信号，仍有部分抢险人员在撤退过程中被热浪灼伤。

5月16日18时，搜救抢险工作结束。

此次灾害共造成8人遇难，123人受伤，其中21人伤势较重。

防治瓦斯事故成为我国煤炭安全生产当前及今后工作的重中之重，国有煤矿瓦斯治理规定（2005.1）提出的瓦斯治理十二字方针:

先抽后采，以风定产，监测监控,瓦斯治理七项措施,国务院第81次常务会议（2005.2）确定：

（1）.对瓦斯灾害严重的45户重点煤矿派驻安全督导组，进行跟踪监察；

（2）.从全国抽调煤矿安全专家，对瓦斯灾害严重和存在重大隐患的煤矿逐个进行安全评估，帮助制定具体的防范措施；

（3）.严格执行“以风定产”的规定，凡超通风能力生产的矿井，必须把产量降到许可范围内；

（4）.历史上有过瓦斯动力现象，但未按突出矿井管理的，一律按突出矿井管理；

（5）.推广数字化瓦斯远程监控系统，高瓦斯和高突矿井没有建立瓦斯抽放和监测系统的，一律限期整改；

（6）.加快煤与瓦斯突出机理及预测预报科研攻关，尽快取得突破；

（7）.成立国家煤层气工程研究中心，推进煤层气综合开发利用，变害为利。

目前，既具有中国特色、同时又与国际社会接轨的安全生产法律体系框架已经确立；

分级管理和统一垂直管理相结合的安全监管、监察体制不断得到健全完善；

“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会共同支持”的安全生产工作格局初步形成；

公共安全设施和企业安全基础条件逐步有所改善；

“以人为本、关爱生命、关注安全”的社会舆论氛围越来越浓厚。

国家安监总局李毅中局长（2005.6.3）为第四个安全生产月撰文中指出：

安全生产事关国家和人民利益，事关社会安定和谐，事关以人为本、执政为民。

要切实落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，安全是企业和社会永恒的话题，要警钟长鸣，居安思危，常抓不懈。

以人为本、关爱生命！

安全，责任重大，工作伟大。

让我们为确保安全生产而共同努力奋斗！

不妥之处请各位领导、专家批评指正，谢谢！