XX年扶贫工作讲话稿Word文件下载.docx

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对这支队伍怎么看?

怎么管?

作用怎么发挥?

我们必须有个清醒的熟悉。

今天，我讲六个方面的意见，供大家在会后工作中参考。

　　一是要清醒熟悉一个形势，认真坚持一种导向。

伟德国际总书记在中心政治局第三十九次集体学习时强调：

“要发挥贫困村第一书记和驻村工作队帮扶作用，打造一支能征善战的工作队伍”。

王三运书记在天水调研时强调：

“驻村帮扶工作队作为精准扶贫工作“滴灌”的“管道”，要切实加强对工作队的严格治理。

”市委书记张令平同志在市委农村工作暨脱贫攻坚大会上就进一步加强和改进全市驻村帮扶工作队治理，防止驻村帮扶流于形式的问题，专门进行了强调，在答复新华网记者关于怎样打好“脱贫攻坚”这场硬仗的问题时，又一次提到：

“要果断防止驻村帮扶流于形式，要在加强和改进驻村帮扶队治理上下功夫。

”在市直驻村帮扶工作队派出单位负责人会议上寇明春同志强调：

“要推进帮扶工作队治理由‘宽松软’向‘严紧硬’转变，各级各部门一把手站位要高，要从政治的高度来看待这项工作，抓好驻村帮扶工作队治理，不要当甩手掌柜。

”可以看出，无论从中心、省市的重视程度出发，还是从全县工作大局出发，驻村帮扶都是一项非抓不可的工作，而且要真抓实抓、抓出成效，这是一个大势。

观大势者明，顺大势者成。

不谋全局者,不足以谋一域;

不谋万世者,不足以谋一时，必须要清醒熟悉到这一点。

去年年底，市委组织部通过调研检查、明察暗访等形式，对全市驻村帮扶工作进行了周全督查，并下发了通报和问责处理意见;

本年2月下旬和3月上旬，又进行了电话随机抽查，并下发了通报和问责建议;

3月初县委伟德国际抽调人员也开展了一次专项督查，通报已经书面印发;

近期，市上还要开展一次不打招呼的大督查，要达到市直单位和帮扶工作队“两个全覆盖”，对发现的问题还要来一次“回头看”。

可以看出，坚持问题导向、强化督查将是一种常态，各部门（单位）、各乡镇党委务必要站高定位，高度重视，切实抓实抓细驻村帮扶治理工作。

　　二是要安稳树立两个意识，果断杜绝两种思想。

思想是行动的先导，思想问题不解决，各项工作就抓不好，只有把思想问题解决了，一把手重视了，要害少数手硬了、担当了，驻村帮扶工作才能推上去。

首先，各乡镇党委要安稳树立担当意识，果断杜绝得过且过不愿管的思想，摒弃无所谓的态度，不要怕得罪人，大胆地开展工作，着力打造一支铁一般信念、铁一般担当、铁一般纪律的帮扶队长。

在平时调研督查中，我们把握到一些乡镇党委碍于情面，不愿抓、不敢管，致使出现了来去自由、“蜻蜓点水”等现象;

如：

请销假制度和考勤制度执行不严格，考勤记录不审签，甚至做假，这是明显的不负责任和不愿担当，假如今后发现此类问题，一经查实将严厉处理。

其次，驻村帮扶队成员要安稳树立一种使命意识，果断杜绝外来和尚不念经的思想。

组织给你们提供了一个展示才能的平台，要倍加珍惜，担当作为。

按照日常把握的情况来看，有些工作队成员对政策学习不够，对贫困村、贫困户的底子不清，对接落实不到位，帮扶办法缺乏针对性;

有的队长对驻村帮扶工作点个卯、报个到完事，有的甚至既不到所驻的村工作，也不到派出单位去，成了“两不管”干部，甚至有极个别人员借驻村帮扶名义，存在两头脱岗的现象;

这些归根到底还是思想熟悉问题。

我们天天要求党员干部要讲政治、守规矩，什么是政治，脱贫攻坚作就是当前最大的政治，能不能做好驻村帮扶工作是衡量各位是否对党忠诚，是否讲政治，是否讲规矩的标准，我们在思想熟悉上必须要上去。

　　三是不断靠实三个责任，有效实现三方联动。

切实抓好驻村帮扶工作队治理，就要进一步明晰责任，形成县级层面、乡镇党委、派出单位协调推进、合力推动的有效联动机制。

市上已经成立了全市驻村帮扶统筹治理领导小组，县上也成立了相应的领导小组，建立健全了相关制度。

近期，又完善出台了《全县驻村帮扶队考核治理办法》，明确规定县委伟德国际和农工部负统筹治理责任，要主动承担起督查督导职责，县委伟德国际已确定1名副部长和抽调5名工作人员，专抓驻村帮扶督导工作，并实行月通报、季问责。

乡镇党委要履行对驻村帮扶队负治理主体责任，党委书记为第一责任人，乡镇党建办负日常治理责任，党委副书记、党建办主任为直接责任人。

下一步对驻村帮扶工作队疏于治理，发挥作用不到位、问题比较多的乡镇党委书记、副书记和党建办主任，要按照干部能上能下规定，发现一个，问责一个，处理一个。

各级派出单位负协助治理责任，要积极配合乡镇党委做好派出人员的日常治理工作，平时要做好按期抽查和信息沟通，严防“两头管不上”的现象发生。

这里要突出强调一点，就是要果断杜绝随意抽回帮扶人员的现象，不能抽回是硬要求，是一条纪律，要作为一条政治纪律来执行。

选派干部驻村是组织决定，不是哪个单位“一把手”说了算，想叫回来就叫回来，这一点上尤其要引起高度留意。

　　四是要严格落实五项机制，切实做到五个到位。

要以制度落实为抓手，建立有效管用、执行有力的日常治理机制，重点做到以下五个方面：

一是严格落实考勤治理机制。

目前，全县150个贫困村驻村帮扶工作队已经全部调整优化到位，今后，驻村帮扶工作队要集中时间和精力开展帮扶工作，在日常工作中要严格落实驻村在岗、考勤签到、请销假等制度，确保平均每月驻村天数达到20天以上，切实做到工作队成员长期驻村到位。

二是严格落实报告通报机制。

在坚持工作报告制度的同时，要履行好“六个一”制度，乡镇党建办每周对驻村帮扶工作队成员驻村天数汇总梳理一次，乡镇党委每月对驻村帮扶工作队考勤签到情况汇总上报一次;

乡镇党建办主任每周对驻村帮扶工作队日志抽验一次，乡镇党委书记每月对帮扶队长工作日志调阅、检查一次;

县委伟德国际、农工部（扶贫办）每月对驻村帮扶队工作评选、通报一次;

领导小组联席会议每季度对驻村帮扶队工作评选、通报、问责一次，切实做到情况沟通到位。

三是严格落实工作推进机制。

统筹治理领导小组每季度组织召开1次联席会议，县委伟德国际会同县委农工部（扶贫办）每季度召开1次驻村帮扶工作队推进会，乡镇党委每月召开1次队长会议，驻村帮扶工作队每周召开1次全体队员会议，听取情况汇报，研究分析问题，安排摆设工作，切实做到工作推进到位。

四是严格落实工作保障机制。

各乡镇要为驻村帮扶工作队创造必要的工作和生活条件，在日常工作生活上也要多关心、多指导，党委书记要亲自过问;

派出单位要充分发挥治理和支持作用，把握工作动态，要关心关爱选派干部的成长，切实帮手解决具体问题，单位负责人要亲自帮手解决，要当好驻村工作的坚强后盾，切实做到工作保障到位。

五是严格落实考核评价机制。

各乡镇党委从严抓好驻村帮扶队平时考核工作，严格执行积分制治理办法，绝不能出现老好人思想;

与此同时，县委伟德国际、农工部也建立了日常考核台账，年终一并算入年终考评总成绩，年终将按照综合考评情况兑现奖罚，对优秀的不唯资历、不唯票数，优先保举提拔使用，对考评为“基本称职”及以下等次的一律召回，切实做到考评奖惩到位。

　　五是要认真履行六项职责，积极发挥六大作用。

选派的150名驻村帮扶工作队队长大部分都兼任村第一书记，具有双重身份，这就要求大家既要抓好精准扶贫工作，又要从严治党，建强伟德国际党组织，切实履行好开展调查研究、宣传惠农政策、推进项目实施、引领群众致富、为民办事办事、建强伟德国际组织、提升治理水平等六项职责，从以下六个方面发挥好作用：

一是紧盯“六个精准”这一要求，深入农户家中、深入田间地头，广泛开展调查研究，对接落实政策和办法，具体制订帮扶计划，扎实做好谋篇布局，努力解决“扶贫谁、扶什么、怎么扶”等问题，切实发挥脱贫攻坚“指导员”的作用。

二是紧扣“宣传动员”这一法宝，切实发挥政策法规“宣传员”的作用，很多贫困村都地处偏远，党的各项好政策难以宣传到位，群众思想落后;

因此，要宣传好党的各项惠农政策，引导群众明事理，懂道理，讲法理，用清楚的思维充分发挥主观能动性，为村级发展献计献策，出汗出力。

三是焊接“派出单位”这一靠山，积极争取和引进一些脱贫致富的好项目，也要依托单位的行业或技术优势，在各类基础设施、富民产业项目推进上从严监督、建言献策，切实发挥好项目实施“协调员”的作用。

四是围绕“脱贫致富”这一目标，充分激发主观能动性，不等不靠，主动出击，担当作为，进一步发挥本身作为机关干部的知识、信息和人脉等优势，积极帮手贫困村寻找致富门路，带领党员群众去干出一番作为，成就一番事业，切实发挥发展致富“领路人”的作用。

市上明确要求驻村帮扶队队长及成员要把宣传动员向福州市输转务工人员作为履职的主要内容，要迅速行动，主动作为，从严从实、不折不扣抓好此项工作。

五是夯实“建强组织”这一保证，帮扶队长又是第一书记，抓好党建是本职工作，要留意从派驻村实际出发，安身建章立制、整顿软弱涣散党组织，规范村务事务治理，抓住主要矛盾、解决突出问题，建强伟德国际党组织，提升党员凝聚力、号召力和战斗力，筑牢群众对村“两委”班子的信心，切实发挥好党员群众“主心骨”的作用。

六是遵守“从严从实”这一规矩，加强对日常帮扶工作的治理，做好队员的思想政治教育和日常自我治理，建立健全精细化治理的驻村工作台账，认真填写工作台账、工作日志，对工作队宣传政策、对接落实项目、帮办实事、化解矛盾等工作情况记录在册;

带头遵纪守规，带头改进作风，在干部群众中树立良好形象，切实发挥好榜样带头“示范员”的作用。

　　六是要严格执行四项制度，严厉查处四类问题。

动员千遍不如问责一次，要坚持以问题为导向，建立县乡联动、多管齐下的督查机制，加大督查问责力度。

一要从严落实四项制度：

一是按期检查，驻村帮扶工作领导小组抽调成员单位专门人员，采取实地查看、查阅资料等方式，周全把握了解驻村帮扶工作队成员到岗及履职、乡镇党委及其党建办履行治理职责等情况，确保每月至少检查1次。

二是随机抽查，由领导小组办公室牵头，采取抽查主体和抽查对象“双随机”的方式，重点对驻村帮扶工作队成员到岗情况进行抽查，每月至少抽查2次、每次抽查不少于100人。

三是跟踪督查，领导小组办公室对按期检查和随机抽查中发现的问题要在及时通报的基础上，列出问题清单，跟踪督促落实，限时销号整改，整改结果作为考核奖惩的主要依据。

四是通报问责。

对按期检查和随机抽查中发现的问题要每月书面通报1次，每季度按照相关规定对履职不到位的人员问责1次。

二要从严查处四类问题：

一是驻村值守不到位的问题。

对平均每月驻村不满20天的帮扶队长，要责成向乡镇党委和派出单位写出书面检查，取消当年考核评优和评选各类先进的资格，并按干部治理权限，由伟德国际门对派出单位主要负责人提醒约谈;

对平均每月驻村10天以上不满15天的帮扶队长，按照干部治理权限，由伟德国际门诫勉谈话，一年内不得提拔重用，并对派出单位主要负责人告诫约谈;

对平均每月驻村不满10天的帮扶队长，年度考核确定为“基本称职”等次，是后备干部的取消后备干部资格，并责令其派出单位向上级党委作出书面检查。

二是履职尽责不到位的问题。

对履行帮扶职责不到位且未完成承担的脱贫攻坚具体任务的，违反中心和省、市、县委关于精准扶贫相关规定及工作纪律造成不良影响的，在精准扶贫建档立卡和大数据平台数据录入工作中弄虚作假的，在帮扶项目实施过程中优亲厚友、暗箱操作的，出现严重失误或造成重大损失的，年度考核评定为“基本称职”及以下等次的，在中心和省、市、县督查调研时不在岗或因擅自离岗、脱岗、溜岗影响工作的帮扶队成员，要采取通报批评、书面检查、诫勉谈话、组织处理等方式进行问责。

三是工作纪律不遵守的问题。

对