在职教师有偿家教和收受礼品礼金专项整治行动方案Word文档下载推荐.docx

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教师在住宅内进行教学活动并从中获利的；

教师个人或与他人合伙租用场地进行教学活动并从中获利的；

教师在校外办学机构（群团组织）中从事学科类教学并从中获利的；

教师利用职务之便为其他教师或校外办学机构介绍有偿家教生源并从中获利的；

教师其他违规有偿补课（辅导）行为。

　　违规收受礼品礼金主要指索要或接受学生及家长赠送的礼品礼金、有价证券和支付凭证等财物；

参加由学生及家长安排的可能影响考试、考核评价的宴请；

参加由学生及家长安排支付费用的旅游、健身休闲等娱乐活动；

通过向学生推销图书、报刊、生活用品、社会保险等商业服务获取回扣；

利用职务之便谋取不正当利益的其他行为。

　　教育局负责专项整治的牵头协调工作，引导教师积极开展自查自纠，并做好跟踪督查整改工作。

　　工商部门负责对教育咨询类公司的实际经营范围进行核查，依法取缔违规办班办学行为。

　　城管部门负责对中小学学生辅导培训家教违规简章、广告的清理整治。

　　市政府教育督导室负责完善责任督学挂牌督导制度，重点督查有偿家教、收受礼品礼金专项整治体制机制建设和突出问题的整改。

　　三、时间安排

（一）宣传教育阶段（2014年9月中旬前）

　　1.开展动员部署。

市级层面9月22日前作出安排部署，辖市区9月26日前召开专题部署会，学校（单位）中层以上干部、辖市区级以上各类骨干教师、教育行风监督员、家长和学生代表等参加会议。

充分利用网络、电视、报纸、学校板报橱窗、家长信等媒介和家长会等形式，广泛宣传整治行动的目的和意义，努力营造学校宣传到位、家长理解配合、社会参与监督的良好氛围。

　　2.加强师德教育。

召开教师专题学习会议，集中学习教育部《中小学教师职业道德规范》、《关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》和《镇江市中小学教师职业道德建设暂行规定》、《关于禁止在职中小学教师从事有偿家教的若干规定》等文件精神，学习优秀教师先进事迹，通报有偿家教、收受礼品礼金典型案例，帮助教师正确理解和掌握师德师风建设的规定要求，切实增强依法从教、抵制有偿家教和拒收礼品礼金的自觉性。

　　3.组织专题讨论。

各中小学校要通过讲座、座谈、研讨交流等形式，组织广大教师开展“践行社会主义核心价值观，自觉抵制有偿家教和礼品礼金”大讨论并撰写心得体会。

开展全市教师优秀心得体会征文活动，深入探讨有偿家教、收受礼品礼金的危害性，引导广大教师树立正确的教育观、人才观和价值观。

　　4.开展公开承诺。

以学校为单位组织教师开展签名承诺活动，按照“党员教师带头承诺，普通教师人人承诺”的要求，组织全体教师签订《拒绝有偿家教、拒收礼品礼金承诺书》，明确违约责任和处理规定，并将《拒绝有偿家教、拒收礼品礼金承诺书》置放在学校大门口接受社会监督。

（二）自查自纠阶段（9月中旬-10月中旬）

　　1.教师自查。

学校组织全体教师对照文件规定，撰写自查报告并报送学校审查。

在自查自纠期限内，能主动承认错误并及时纠正的，不予追究；

隐瞒不报或顶风违纪的，按照规定严肃处理。

自查自纠阶段，各校要对全体学生开展一次以上问卷调查，并随机抽取五分之一以上的家长进行座谈或电话回访，了解本校有没有教师从事有偿家教、收受礼品礼金的现象。

　　2.学校排查。

坚持全面排查和重点查纠相结合，通过问卷调查、家庭走访、召开座谈会、设立举报箱、开通举报电话、明察暗访等形式，以教研组或年级组为单位，对本校各学段、各班级、各教师逐个进行排查，准确掌握每名教师是否参与有偿家教、收受礼品礼金的具体情况，做到不留空白，排查情况要有书面记载；

在全面排查的基础上，对重点学科（

　　语文、数学、英语、物理、化学、音乐、美术等）、重点人员（中层以上干部、各级骨干教师、教科研部门人员）采取个别谈话、学校领导联系到人等方式进行重点查纠。

10月中旬前，教研组或年级组要将排查情况报学校备案，学校要将自查自纠情况报告当地教育行政部门。

按照“有则改之，无则加勉”的原则，学校对教师自查、学校排查的情况进行梳理汇总，对查出的有偿家教和收受礼品礼金行为先行落实整改措施。

　　3.实行无偿课外辅导备案制度。

在职教师确因特殊情况需在双休日、节假日、寒暑假等利用休息时间给本人亲属、好友、同事子女进行无偿课外辅导的，须在事前由教师个人向所在学校提出书面申请（格式见附件3）说明具体情况，由学校核实、批准、登记后进行汇总（格式见附件4），并报所属教育主管部门监察室备案。

若教师事先未向学校提出申请报告，或实际情况与报告的不符，一经发现，一律视为有偿家教查处。

中小学教师每月无偿课外辅导总人数不得超过3人。

　　（三）督查整改阶段（10月中旬—10月底）

　　1.处理违规问题。

各学校要将顶风违纪、拒不整改的教师或学校处理不了的疑难问题形成书面材料报当地教育行政部门研究处理。

　　2.组织定期巡查。

各地教育行政部门由监察室牵头定期组织专门人员，制定巡逻检查计划，配备摄像机、照相机，对学校周边地区、曾经因有偿家教受到举报或处理的教师住所、社会反映的培训场所等高发区域进行轮流巡逻检查，从严从快处理发现的问题。

教育督导部门将有偿家教、收受礼品礼金督查纳入市政府督学职责范围。

　　3.清理违规培训。

各地教育行政部门牵头，会同工商、城管等部门，对全市社会教育培训机构进行专项整治，规范社会教育培训机构办学，严厉打击非法办班及违规招生等行为，严肃查处参与培训机构违规组织生源和违规兼课的在职教师。

　　4.分片包干督查。

市教育局组成7个督查组（见附件2），由局领导任组长，对各辖市、区及市属学校（单位）在职教师有偿家教、收受礼品礼金专项整治行动进行专项督查。

内容包括对各联系地区、联系学校（单位）整治行动进行专项检查；

督促联系地区、联系学校进行整改；

采取明察暗访的方式，及时了解整治情况，对典型案例和信访举报进行调查处理等。

　　5.市民参与整治。

各辖市、区组成由人大代表、政协委员、党代会代表、社区主任、市民代表、网民代表等社会各界人士组成的专项检查组，并在反映较多的社区聘请一批监督员，采取听（街谈巷议）、看（热点学校）、问（社区居民）、访（个人访谈）、查（社情民意）等方式，指导、帮助、监督教育行政部门开展专项整治行动。

由镇江市志愿者协会牵头，组织5—7名优秀公益志愿者对有偿家教、收受礼品礼金举报事项进行第三方独立调查取证，并监督教育行政部门依据调查事实作出相应处理。

　　（四）总结提高阶段（11月—12月）

　　1.各地、各校对专项整治行动进行全面总结。

分析有偿家教、收受礼品礼金问题发生的特点、规律及深层次原因，找出治理在职教师有偿家教、收受礼品礼金的有效途径，制定长效整改措施，防止有偿家教、收受礼品礼金现象反弹。

　　2.积极推进中小学教学改革。

深入推进“高效课堂年”建设活动，不断提升教师培训工作水平，完善本区域内教师交流政策措施，健全义务教育质量保障体系和学生学业质量评价体系，提高课堂教学效率，减轻学生过重课业负担，从根本上减少学生对家教的依赖。

　　3.完善师德建设的相关规章制度。

制定科学的教师职业道德考核评价办法，将从事有偿家教、收受礼品礼金情况作为师德考核的重要内容，考核结果记入教师师德档案，并作为教师评先评优、职称评聘、年度考核的重要依据。

　　4.疏堵结合，深入推进全市教育系统志愿导学活动。

加强各级志愿导学中心建设，健全完善中青年骨干教师志愿导学参与制度，探索更为科学合理的辅导服务办法，扩大社区志愿导学辅导站的覆盖范围，探索教师志愿者团队自发辅导学困生制度，适时表彰志愿导学活动先进集体和先进个人，满足家长和学生合理的免费家教需求。

　　5.建立有偿家教、收受礼品礼金举报奖励制度。

鼓励广大群众通过举报电话、举报邮箱等提供举报材料（含视频、录音、图片等），欢迎公开实名举报，严格执行举报保密制度，对查实的举报给予一定奖励。

　　五、工作要求

（一）加强组织领导。

市政府成立以分管领导任组长的中小学在职教师有偿家教、收受礼品礼金专项整治行动领导小组（见附件1），按照“统一领导、行业指导，属地管理、条块结合，疏堵结合，综合治理”的原则，由市及各辖市、区政府具体负责，教育部门牵头，工商、城管等部门共同参与，上下联动，齐抓共管，形成全方位、立体式的治理机制。

各地也要成立相应的工作机构，加强对整治行动的组织领导。

（二）提高思想认识。

各级教育行政部门、各级学校（单位）对专项整治行动要旗帜鲜明，态度坚决，措施得力。

广大教师要充分认识其危害性，坚守教师操守，维护教育形象。

教育行政部门和学校要加强对有偿家教、收受礼品礼金专项整治行动的宣传，引导广大教师严格遵守教师职业道德规范，远离有偿家教，拒绝收受礼品礼金，树立良好形象。

　　（三）落实工作责任。

要按照“谁主管谁负责”的原则，既要充分发挥各辖市、区的作用，又要加强市和辖市、区之间的联动配合，共同解决专项整治中的难点问题。

落实“一把手”负总责，分管领导负具体责任的工作机制。

　　校长是学校整治行动的第一责任人，副校长和学校中层干部均要分工包干到教研组、年级组，责任到人，齐抓共管。

　　（四）严格责任追究。

加强责任落实情况的考核评价与监督检查。

对明察暗访中发现或被群众举报且查实的有偿家教行为和收受礼品礼金行为，严格依照教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》（教师〔2014〕1号）、《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》（教监〔2014〕4号）和市教育局办公室《关于禁止中小学在职教师从事有偿家教的暂行规定（修订稿）》（镇教办发〔2013〕109号），视其情节轻重，分别采取诫勉谈话、系统通报、取消评先评优评职资格、停发绩效奖金、调离岗位、撤销职务等相应处分。

对学校治理工作不力、工作不到位、造成不良影响的，将严肃追究学校领导和有关人员责任。

　　各辖市、区教育行政部门及市属学校（单位）专项行动情况总结于10月底前报市教育局人事处，联系人：

史雪君、王健盛，联系电话：

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