三峡大学十三五科技产业发展规划Word下载.docx

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在学校经营性资产管理委员会领导下，正式注册成立三峡大学（湖北）资产经营管理有限责任公司，构建了符合现代企业制度的法人治理结构。

为了加强公司管理，资产公司建立起企业经营、管理、财务、审计等基本规章制度，公司内控体系基本形成，构筑了学校教育事业与企业经营之间的“防火墙”。

资产公司积极深化改革，将三峡大学建筑设计研究院和宜昌三大监理公司改制为国有独资公司，分别更名为三峡大学（湖北）建筑设计研究院有限责任公司和宜昌三大工程项目管理有限责任公司。

资产公司建立总会计师制度，作为出资人向两家改制企业委派财务主管，加强财务控制与管理。

高度重视专利技术等无形资产的商业价值，代表学校参股国智恒、科赛、千觉等3家科技型股份制企业，明确学校参股的份额及收益比例。

把丰富的学校社会资源应用到市场拓展之中，继在浙江舟山设立建筑分院后，先后在广东、江苏、四川、重庆、云南、贵州、西藏、甘肃等地设立了建筑设计研究院或工程监理分院。

2、转型升级初见成效，经营业绩不断提升;

资产公司完成体制改革后，在推进传统产业稳健发展的同时，组建科技型企业实行转型升级，相继与安能（宜昌）生物质热电有限公司、北京丰泽教育文化发展有限公司等开展合作，着力打造新的经济增长点，改善企业经营结构与方式。

目前，公司直属企业和参股企业经营范围和业务涵盖建筑设计、工程监理、地质灾害评估、工程勘查与技术服务等众多领域。

截至“十二五”末，公司资产规模3977万元，比“十一五”末增长119%。

公司所有者权益总额2400万元，比“十一五”末增长164%。

在“十二五”期间，公司实现营业收入1.72亿元，比“十一五”末增长54%；

缴纳各项税金1100万元，比“十一五”期间增长50%；

上缴学校及产业基金积累之和预计880万元，比“十一五”期间增长95%。

“十二五”期间，资产公司着力完善促进学校事业发展服务体系。

基本形成了与学校学科发展相适应的专业资质体系；

构建了服务师生从事教学科研的横向项目管理平台；

完成了科研成果转化与推广的科技平台基础建设。

“十二五”期间，累计新成立科技型企业4家，签订科技服务项目549项，合同金额达10805.14万元。

3、人才队伍建设得到加强，资质建设取得新的进展;

2011年以来，资产公司高度重视人才队伍建设，认真贯彻落实“稳定、培养、引进、借智”方针，根据企业改制及业务工作发展需要，引进各类专业技术及管理人员共计45人。

资产公司目前在编在岗从业人员104人;

其中，高级专业技术人员19人，新增各类执业资格注册人员17人，硕士生导师4人，完成50余名硕士研究生的带教培养任务；

有1人被聘为水利部水利工程质量稽查专家；

共有6名建筑工程设计师分别入选省、市、学校采购与招标专家库名录。

根据行业规范及企业发展需要，分期分批选派了320余人次管理人员和专业技术人员参加国家和省市组织的继续教育培训。

在中层干部管理方面，本着“公开、平等、竞争、择优”原则，将一批优秀合同制职工选聘到中层领导岗位，干部职工队伍正向结构合理、业务精湛、充满活力，高素质、专业化方向迈进。

“十二五”期间，资产公司高度重视资质建设，有针对性开展资质增项，加强资质维护与管理。

完成了现有资质延续换证；

新增测绘资质地籍测绘乙级、地理信息系统丙级、工程测量乙级矿山测量子专业增项工作；

完成房屋建筑工程监理（建设部）晋升甲级工作，水利工程（水利部）监理资质晋升甲级，旅游规划设计晋升乙级上报工作已完成。

同时努力搭建资质支撑体系，培养一级注册建筑师1人、二级注册建筑师1人；

引进一级注册建筑师1人、一级注册结构师1人、注册公用设备工程师（给水排水）1人、注册土木工程师（岩土）3人、注册测绘师2人、监理工程师7人，较好地保证了现有资质体系的完整，同时为企业经营领域拓展与长远发展打下坚实的基础。

4、科技成果转化政策体系逐步完善,科技文化产业园建设稳步推进;

“十二五”期间，资产公司努力贯彻国家、省市有关科技成果转化的政策体系，结合我校实际，进一步理顺机制与营造氛围，以学校名义出台了《三峡大学关于推进科技成果转化及鼓励科技人员创办科技企业的意见》、拟定了《科技产业发展基金管理办法》、《激励股权管理暂行办法》、《校属股权结构分解意见》等相关科技成果转化政策。

对科技成果类无形资产处置方式和成果转化收益分配机制进行了重大改革，明确了科研团队研发成果的使用权、经营权、处置权和收益权。

“十二五”期间，资产公司联合北京丰泽教育文化发展有限公司，经过多次论证，“三峡大学科技文化产业园”项目于2015年5月22日正式签约宜昌市高新区。

为我校科技成果转化与广大师生创新创业奠定了良好的基础。

5、企业政治思想教育工作不断加强，企业文化建设获得新的进步。

“十二五”期间，资产公司高度重视职工政治思想工作和企业文化建设，认真组织学习习近平总书记系列重要讲话，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，开展“严明政治纪律，严守政治规矩”主题教育和“三严三实”专题教育活动，全面组织实施群众性精神文明创建与文体活动。

积极开展“两访两创”与党支部创新活动；

培育与弘扬社会主义核心价值体系；

落实“两个主体责任”，切实加强党风廉政建设，营造风清气正的发展环境。

提炼出“依托大学，面向社会，与时俱进，开拓创新”和“资产经营，科技转化，搭建平台，服务地方”的办企宗旨与服务理念。

资产公司先后荣获三峡大学文明单位、党支部创新活动三等奖、获得三峡大学广播体操比赛二等奖、职工篮球赛三等奖、健身操比赛三等奖等奖励。

通过系列主题实践与文体活动，提高了职工综合素质，增强了广大干部职工集体观念和团队意识；

提高了资产公司凝聚力与向心力。

（二）存在的突出问题

1、科技成果转化意识有待进一步普及与强化；

长期以来，我校高度重视科学技术研究工作，“十二五”期间，学校出台一系列鼓励科技创新的激励政策，仅成功申报国家自然科学基金和社科基金项目平均每年达60项左右，位居省属高校前列。

但由于多数教师科技成果转化意识淡薄，科技政策尤其是鼓励教师创办科技型企业的政策措施宣贯不力，加之对教师科学研究成果从技术转让到成果孵化、中试、转化等方面缺乏激励和约束机制，致使学校每年大量的发明创造、关键技术、著作权等科技成果未得到及时转化。

2、市场经营领域与业务范围需要进一步拓宽与延伸；

目前，我校校办企业多数停留在传统产业和传统管理模式上，存在科技含金量和产品附加值不高，核心竞争力不强等问题。

市场经营范围主要局限于建筑工程设计与监理、地质勘测与灾害防治、水电站设计与监测等方面。

但由于近几年国家经济下行圧力加大，房地产市场低迷，房屋建筑工程开工不足，传统业务范围受到较大的冲击，科技型产业发展态势与综合性高校地位不相匹配，急需拓宽和延伸业务范围与专业领域，全面提升科技产业服务经济社会发展的能力。

3、科技成果转化平台建设滞后，产学研用对接机制不健全；

我校科技成果转化平台正在搭建，科技成果定期统一对外发布平台与机制尚在建立，与此同时，对企业生产过程中遇到的技术难题及新工艺、新产品、新技术需求了解不够系统全面，从而导致供给与需求之间缺少有效对接，产学研用对接机制不完善、不健全。

4、现代企业管理制度和公司治理结构需进一步完善。

目前，学校已经组建了全资有限责任公司，按照《公司法》搭建起现代企业管理的基本架构，但从企业内涵建设与科学规范管理以及提高企业核心竞争力，促进企业长远发展等角度来分析，公司需进一步优化与完善人事管理、绩效考核、风险防控、市场营销等方面的制度体系，进一步落实公司董事会、监事会议事制度和决策机制，不断提高公司治理能力与水平。

（三）经验与启示

1、优势学科资源是科技产业发展的内生动力

优势学科既是高校赖以生存与发展的基础，也是企业科技创新的支撑。

彰显服务社会的功能，是推动企业发展有效途径。

学校优势学科通过资产公司这一平台，以智力参与企业科技开发与技术创新，充分体现出优势学科资源是高校科技创新、实现产学研一体化、促进科技型企业发展的内生动力。

让优势学科科研团队研发新技术、新工艺和新成果在服务企业、服务社会，努力实现更大的社会效益与经济效益。

2、市场需求导向是科技产业发展的根本途径

我校校办产业始终坚持与社会经济发展相协调，根据市场需求科学谋划各种资质建设与拓展，着力扩大业务服务领域与范围。

从校内公司创办与发展到在全国9个省市建立设计及监理分院都映证了市场需求导向这一根本法则。

在市场经济条件下，市场需求导向成为激励科技产业发展、结构调整和技术升级的重要因素。

以市场需求为导向，加快科技成果转化，是科技型企业发展的根本途径。

3、产学研一体化是科技产业发展的必然选择

科学研究与人才培养相结合，科技成果转化与高新技术产业化相融汇，实施产学研一体化是实现高校科技产业跨越式发展的必由之路。

在实施产学研一体化进程中，资产公司主动寻求与地方政府、地方企业以及所在行业大中型企业合作，以自己的科研实力和行业优势面向经济建设主战场，开展有针对性的科学研究，解决行业发展的现实问题。

只有把最新科技成果介绍、推广运用到企业生产实际，使科技成果转化为现实生产力，才能推动科技产业发展，为地方和行业经济社会发展作贡献。

二、“十三五”科技产业发展面临的机遇与挑战；

（一）面临的机遇

当前经济社会发展进入新常态，全面深化综合改革稳步推进，经济结构调整与经济增长方式正在发生转变，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化进程加快，大力推动互联网与各行业深度融合,为我校科技型企业提供了良好的发展机遇。

一是国家加快实施创新驱动发展战略，激发全社会创新活力和创造潜能，提升劳动、信息、知识、技术、管理、资本的效率和效益，增强科技进步对经济发展的贡献度，打造大众创业、万众创新的新引擎，这对于以技术服务型为主，具有综合性学科背景的高校科技型企业的发展提供了前提条件。

二是随着“一带一路”发展战略和长江经济带发展战略及中三角城市群建设战略规划的实施，尤其是湖北在中部崛起战略中“建成支点，走在前列”，宜昌市建设现代化特大城市步伐加快，开展“智慧城市”、“创新城市”建设试点，努力向中部地区同等城市首位迈进，亟待知识、技术与人才密集型的高校提供科技与人才支撑。

三是国家行政审批制度改革和商事制度改革，更加注重产权与知识产权保护为高校创办与发展科技型产业提供了良好的发展空间与途径。

四是科技评价体系更新与激励科技成果转化若干政策的出台，必将激发和调动科技人员开展科学研究与技术创新的积极性与创造性，进一步促进科技成果快速转化与产业化。

五是学校加快建设水电特色鲜明的高水平综合性大学，迫切需要大力发展科技型产业，以科技产业发展成效支撑学校学科建设与人才培养，切实提升“双服务”水平与能力。

（二）面临的挑战：

1、新常态对高校产业发展提出新要求；

面对速度变化、结构优化、动力转化、挑战增多的经济发展新常态，科技型产业发展需要进一步转变思维方式、改善服务形式、增强适应能力，以高新技术成果的转化应用为突破口，结合资本营运，催生新的经济增长点。

需要我们对科技产业发展重新定位；

如何利用区位优势，融