安全标准化工作手册二法律法规与标准 精品.docx

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安全标准化工作手册

（第二册）

法律法规与标准

XX市兰山区源源甲醛厂

二〇一一年七月

前言

企业是安全生产管理的主体。

我厂作为危险化学品生产企业，一贯重视企业的安全管理工作。

多年来，我厂在上级有关部门的正确领导下，始终坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、方针政策以及地方、行业标准，狠抓以“事故预防”为主线的安全管理基础工作，使厂全体职工逐步形成“企业只有在防范事故发生的措施上下功夫，积极治理安全隐患，安全生产才能有基础和保证”的安全理念，安全生产才能有基础和保证，我们才能真正把握安全生产的主动权。

构成企业安全生产事故的原因虽然多种多样，但归纳起来主要有三类，即：

人的不安全行为，物的不安全状态（包括危险的环境），安全管理上的失误。

由于安全管理的失误，人的不安全行为得不到及时有效的纠正，物与环境的危险得不到及时有效的消除，那么就不可避免地发生各种事故，甚至是重复发生。

各级管理人员和全体职工必须牢固树立“事故是可以预防”的观念。

因为事故发生前都存在着不安全行为或危险因素，只要我们认识并制止了不安全行为的发生或控制了危险因素的发展，事故就会避免。

企业加强安全管理，制订各项规章制度特别是安全生产责任制，以及进行安全教育，开展安全检查，实施安全奖惩制度，编制安全措施计划以及突发事件的应急预案等等，其目的都是纠正人的不安全行为和消除物与环境的不安全因素，保障企业财产和职工生命安全。

在企业安全生产管理中，建章立制，即建立科学、规范、适用的安全管理规章制度，促进“双基”工作建设，夯实安全基础管理，使我厂的所有活动都能够符合国家的法律法规和行业标准，从而建立起自我约束、不断完善的安全生产长效机制，创建长周期的安全生产稳定形势，逐步实现本质安全目标。

本手册按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2010）的要求对其中第二个A级要素——机构和职责——所包含的相关文件记录进行阐述。

文件目录

2.1安全生产方针，年度安全生产目标

1、企业的年度安全生产目标和安全生产工作计划

2、各级组织的安全生产目标责任书

3、各级组织年度安全生产工作计划

4、安全生产目标责任书的考核与奖惩记录

2.2安全生产责任制

1、履职情况报告及安监部门出具的回执

2、查企业安全生产标准化实施方案

3、主要负责人组织和参与安全生产标准化建设的记录

4、安全文化建设计划或方案

5、安全文化体系有关文件（二级）

6、主要负责人安全承诺书

7、资源配备文件及使用记录

8、查安委会会议记录或纪要

9安全生产工作汇报资料

10、领导干部带班制度

11、领导干部带班记录及考核记录

2.3安全生产责任制文件及内容

1、安全生产责任制考核制度

2、考核、奖惩决定文件，及奖惩兑现情况

3、安全生产责任制和安全生产规章制度文件

2.4安委会、安全生产管理部门或专职安全管理人员配备文件

1、注册安全工程师配备或委托文件

2、安全生产管理人员的学历、工作经历

3、与提供安全生产管理服务的中介机构签订的协议（合同）

4、管理部门设置文件

5、治安保卫部门设置及专职治安保卫人员配置文件

6、建立安全生产领导小组、管理部门、车间、基层班组的安全生产管理网络的文件

2.5安全生产费用管理制度

1、安全生产费用台帐

2、企业为从业人员交纳保险凭证

3、缴存风险抵押金或投保安全责任保险的相关凭证

2.1安全生产方针，年度安全生产目标

2.1.1企业的年度安全生产目标和安全生产工作计划

安全生产目标管理制度

1.目的

为了明确安全生产任务，将安全生产融入到日常工作中去，提高员工的安全生产意识和责任，特制定本制度。

2.适用范围

本制度适用于厂安全生产目标与指标的制定、分解、实施和考核。

3.职责

3.1主要负责人

3.1.1负责组织制定和修改总体和年度安全生产目标。

3.1.2组织实施安全生产目标，并对安全生产目标实施情况进行考核。

3.2安全科

3.2.1负责将年度安全生产目标分解到相关职能部门，并制定年度安全生产目标与指标实施计划和考核办法。

3.2.2负责安全生产目标和指标、及安全生产目标和指标实施计划和考核办法的分发、宣传、教育和培训。

3.3相关职能部门

3.3.1负责落实安全生产目标与指标实施计划。

3.3.2负责安全生产目标和指标、及安全生产目标和指标实施计划和考核办法的分发、宣传、教育和培训。

4.运作程序

4.1安全生产目标的制定

4.1.1总体和年度安全生产目标由主要负责人组织厂安全生产领导小组根据历年和上年安全生产执行情况制定。

4.1.2年度安全生产目标应包括隐患排查治理、员工教育培训、作业规范、事故伤害等指标。

4.1.3安全生产目标的制订不能高于行业和安监部门规定的目标指标，不得高于上年度安全生产目标指标，要体现持续改善的原则。

4.1.4依据年度安全生产目标评估考核的结果，主要负责人应在每年1月份组织安全领导小组成员召开会议，重新修订年度安全生产目标。

4.1.5总体和年度安全生产目标经主要负责人批准后，分发到每个职能部门。

4.1.6安全科应设计制作宣传栏，在厂显耀位置向厂员工宣传厂总体和年度安全生产目标，并在年度安全教育培训和“厂级”安全教育培训时对全体员工进行培训。

4.2年度安全生产目标的分解

4.2.1厂年度安全生产目标制/修订后，安全主任负责将年度安全生产目标分解成安全指标，分配到各相应的职能部门，并形成文件经主要负责人批准后，分发到相关职能部门。

4.2.3各部门厂长或副厂长应通过例会或“车间级”安全教育培训，向本部门员工宣传教育与本部门相关的安全生产目标和指标。

4.3安全生产目标与指标的实施

4.3.1安全主任负责组织相关职能部门制定年度安全生产目标与指标实施计划，经主要负责人批准后，连同年度安全生产目标与指标一起，分发到相关职能部门。

4.3.2安全科长应依据年度安全生产目标与指标实施计划评估考核结果，及时调整安全生产目标和指标实施计划，并形成文件印发和保存。

4.3.3各部门厂长或副厂长应通过例会或车间级安全培训，向本部门员工宣传教育安全生产目标与指标，及其实施计划。

4.3.4各部门厂长或副厂长负责组织落实与本部门相关安全生产目标与指标实施计划。

4.4安全生产目标与指标的评审和考核

4.4.1安全科每月15日前统计和监测各职能部门上月的安全生产目标和指标完成情况，向主要负责人和安全生产领导小组汇报。

4.4.2若发现不符合情况时，制定整改措施及时整改，以防目标和指标产生过度偏差。

4.4.3主要负责人在每季度安全生产专题会上，对上季度安全生产目标与指标实施计划落实情况进行小结，及时指出存在的问题，采取相应的整改措施。

4.4.4主要负责人每年1月15日前组织对安全生产目标指标及其实施计划进行考核和评估，考核执行奖罚措施。

4.4.5根据安全生产目标指标及其实施计划进行考核和评估的结果，若需要对安全生产目标指标及其实施计划进行调整或修改，由主要负责人组织执行。

4.4.7经调整或修改后的安全生产目标指标及其实施计划，由安全科分发到相关部门，并重新组织宣传教育和培训，原旧版安全生产目标指标及其实施计划由安全科回收作废。

5.相关/支持文件

5.1《安全生产目标》

5.2《安全生产目标与指标、实施计划及考核办法》

2012年度各部门安全指标

1.安全科安全指标

部门级安全培训率为100％

岗位级安全培训率为100％

事故隐患整改按时完成率100％

轻伤事故每年不多于2宗，重伤、死亡、火灾事故为0

2.生产科安全指标

部门级安全培训率为100％

岗位级安全培训率为100％

事故隐患整改按时完成率100％

轻伤事故平均每月不多于2宗，重伤、死亡、火灾事故为0

3.甲醛车间事业安全指标

部门级安全培训率为100％

岗位级安全培训率为100％

事故隐患整改按时完成率100％

轻伤事故平均每月不多于2宗，重伤、死亡、火灾事故为0

4.保卫科安全指标

部门级安全培训率为100％

岗位级安全培训率为100％

事故隐患整改按时完成率100％

轻伤事故平均每月不多于1宗，重伤、死亡、火灾事故为0

5．技术科安全指标

部门级安全培训率为100％

岗位级安全培训率为100％

6．内销部安全指标

部门级安全培训率为100％

岗位级安全培训率为100％

7．财务部安全指标

部门级安全培训率为100％

岗位级安全培训率为100％

二、2012年度安全目标和指标实施计划

1.厂目标一：

新员工三级安全培训率为100％

计划时间

措施方案

责任人

1月30日前

安全管理部组织编制或更新三级安全培训教材和培训计划。

安全科长

新员工入职前

确定新员工三级安全培训的名单，通知安全管理部和相关部门安排三级安全培训。

安全科

新员工入职前第一天

安全管理部安排新员工参加厂级安全培训考核，培训时间不少于4学时，考核合格后将培训考核结果填入《员工培训登记卡》中，交相关部门安排车间级和岗位级安全培训。

安全科长

新员工入职前第一天

安排新员工参加车间级安全培训考核，培训时间不少于4学时，考核合格后将培训考核结果填入《员工培训登记卡》中，交班组长安排岗位级安全培训。

副厂长

新员工入职前第二、三天

安排新员工参加车间级安全培训考核，培训时间不少于16学时，考核合格后将培训考核结果填入《员工培训登记卡》中。

车间主任

新员工入职前第四天

批准考核合格的新员工正式上岗，将车间级安全培训考核记录、岗位级安全培训和考核记录及《员工培训登记卡》交安全管理部归档。

班组长

每月15日前

安全科部统计上月新员工三级安全培训率，每年1月15日前统计上年度新员工三级安全培训率。

安全科长

2.厂目标二：

事故隐患整改按时完成率100％

计划时间

措施方案

责任人

1月30日前

安全管理部组织编制或更新各类安全检查表。

安全科长

1月30日前

主要负责人制定安全投入计划，确保事故隐患整改方面的安全投入到位。

主要负责人

每季度第一个月15日前

主要负责人至少每季度组织一次综合性安全检查，发现事故隐患时，发出《事故隐患整改通知书》要求责任部门和相关负责人采取措施整改。

主要负责人

每月30日前

安全管理部至少每月组织一次专项检查，每季度组织一次季节性安全检查，节假日前后组织节假日检查，发现事故隐患时，发出《事故隐患整改通知书》要求责任部门和相关负责人采取措施整改。

安全科长

收到《事故隐患整改通知书》时

责任部门副厂长或主管应组织进行原因分析，制定整改措施和计划完成日期，指定隐患整改责任人，并组织按时完成整改，整改有困难时，及时向主要负责人报告。

副厂长

每星期

各部门副厂长或主管每星期至少组织一次车间级安全检查，发现事故隐患时及时采取措施整改，车间整改有困难时，及时向主要负责人报告。

副厂长或主管

每天

各岗位班组长每天应对本岗位进行安全检查，发现事故隐患时及时采取措施整改，班组整改有困难时，及时向部门副厂长或主管报告。

各岗位组长

每月15日前

安全管理部应对事故隐患整改情况进行跟踪验证，并对上月事故隐患按时完率进行统计分析。

安全科长

3.厂目标三和目标四：

轻伤事故比上年度降低50%，重伤、死亡、火灾事故为0

计划时间

措施方案

责任人

3月1日前

制定培训计划，组织对安全生产法律法规、安全生产目标指标及其实施办法、安全生产责任制、规章制度进行再培训