最新汛期防洪应急预案Word文件下载.docx

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1.2.1《中华人民共和国防洪法》（97年8月29日第八界人代会通过）

1.2.2《中华人民共和国防汛条例》（91年7月2日国务院第86号令）

1.2.3《水电厂防汛管理办法》（能源电字第2号）

1.2.4《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》（国电公司）

1.2.5《水电站大坝安全管理办法》（电安生1997－25号）

1.3编制原则

1.3.1电站防洪实行“安全第一，常抓不懈，以防为主，全力抢险”的方针，以实现保人身、保设备、保大坝为目标。

1.3.2电站防洪应成立应急组织机构，实行站长负责制，统一调度，统一指挥，分级负责并落实各自岗位责任制。

1.3.3在预案执行过程中，要遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，以大局为主，无条件服从上级调度命令，团结一切力量，力保厂房及大坝安全。

1.3.4任何部门和个人都有参加电站防洪抢险的义务。

1.4适用条件

电站防洪预案是针对因突发事件导致电站面临重大险情威胁，影响电站防汛安全，为了在各种应急情况下能及时指导防洪抢险工作而预先制定的科学合理、可操作性强的抢险救灾应急预案，根据XXX电站工程的特点和有可能突发的重大事件，如发生以下任意条件时，可考虑申请启动电站防洪应急预案，申请启动应急预案原则上必须先上报四川华运电力运行有限公司审批，上报电网调度中心，待批准后方可启动应急预案，应急情况下，可在上报待审批的同时启动应急预案，但事后必须附上详细说明报告。

1.4.1工程发生险情

挡水建筑物发生严重裂缝，发生管涌、集中渗流、决口或大面积漏水有可能危及挡水建筑物的安全而导致跨坝的险情。

1.4.2因自然灾害诱发的危及大坝安全的险情

1.4.2.1发生超设防标准地震导致大坝严重裂缝、基础破坏等危及大坝安全的险情。

1.4.2.2上游电站发生跨坝有可能出现的突发大洪水危及电站安全的险情。

1.4.3超标准洪水

1.4.3.1XXX电站设计洪水标准为拦河坝：

设计洪水三十年一遇，校核洪水二百年一遇；

厂房：

设计洪水五十年一遇，校核洪水一百年一遇。

。

1.4.3.2超标准洪水指电站水位出现超过设计的校核洪水标准的洪水，XXX电站每年年度防汛措施均按五百年一遇洪水制订，当发生超过五百年一遇洪水时（包括上游电站溃坝可能出现的超标洪水）即为超标洪水而出现的险情。

1.4.4水淹厂房事故

1.4.4..1因厂房设备如水轮机重锤或机组检修等原因导致水淹厂房。

1.4.4..2因厂房的挡水建筑物发生大裂缝或集中渗流造成水淹厂房。

1.4.4..3因开关站全部停电或厂用电全部失电或渗漏水的排水泵、雨水排水泵动力电源故障，导致排水泵不能动作造成水淹厂房。

2.工程概况

2.1电站流域概况

XX河主支发源于贡嘎岭东麓,流域东、北两个方向与XXX河相邻，西、南两向与康定县南部高山区以贡嘎岭为界，周界山峰高程在3000——7556米之间。

电站厂房以上集雨面积539Km2，坝址以上集雨面积536Kkm2。

流域主要支流有燕子沟、磨子沟、海螺沟。

XXX河流域内冰川广布，流域内冰川和雪山覆盖面积所占比例较大，域内天然植被良好，森林主要分布于河源和各支沟上游，森林覆盖率较高。

工程区内人类活动极少，水土流失不严重，河流泥沙量较低。

由于地震烈度较大，地表岩石较为破碎，加之河床坡降陡峻，不仅洪水期推移质较多，而且泥石流发生频繁。

XXX河流域属亚热带湿润季风气候区，冬季受西北寒流影响较为显著，有气温低、日照长、降水少、蒸发量大的特点。

全年降水多集中于夏秋季。

受地形影响，流域内形成立体气候带，既有高原气流渗袭，又受东南季风影响。

2.2电站工程基本情况

XXX坝水电站位于四川省XXX县XXX镇境内，装机规模为20MW。

XXX坝水电站坝址位于燕子沟XXX镇共和村段内燕子沟与海螺沟交汇处下游约80米;

厂址位于燕子沟与雅家埂河交汇处上游约100米的Ⅰ级内迭阶地上。

XXX坝水电站电站采用底格栏栅坝引水式开发，设计水头112.124米，设计最大引用流量23m3/s，发电流量20.08m3/s，为径流式小型电站。

多年平均流量11292.9万千瓦时，设计年利用5646小时。

电站可控流域面积536平方公里，开发段水量丰沛，水流较稳定。

电站距XXX县城54公里，距石棉县城92公里，距成都316公里。

电站于2004年2月开工，预计2007年3月投产发电。

2.3电站上下游水利工程基本情况

流域上游现已建有等水电站，下游有XX电站。

XXX对下游河道无防洪任务。

2.4水情水工监测及预报调度

2.4.1流域水文气象

XXX河流域内无水文站点。

在邻近流域中，瓦斯沟支流折多河河口没有康定水文站；

田湾河河口有大泥口水文站；

松林河河口有安顺水文站；

XXX县大渡河干流有XXX水文站。

在相邻流域中，瓦斯河流域与设计流域在地理位置、气候条件、下垫面状况和流域特征等方面都极为相似，故电站设计时选取了康定水文站为径流计算的参证站。

2.4.2流域水文预报

因XXX电站不受上游各梯级电站制约，区间无大支流汇入，因此XXX电站的水文预报主要参考康定站提供的径流系列资料，结合流域水情和各梯级电站的调度方式后经综合分析订正而得出XXX电站的水情预报。

2.4.3大坝安全监测主要内容及布置

XXX电站大坝安全监测主要分为内部观测、外部观测及基础渗漏水。

外部观测主要布置在厂房坝段的坝顶及廊道内，设有垂直位移和水平位移等观测项目，溢流坝和纵向围堰也布置一些观测项目；

内部仪器观测主要布置在厂房3＃机组流道顶板、管型座及厂房顶板处，设有混凝土应力应变、钢筋应力等观测项目。

2.5历史灾害情况及抢险措施

XXX电站在建期间于2005年8月11日遭受特特大泥石流灾害，运行后流域出现的最大洪水发生在2010年7月17日，前后历时近一个月，该场洪水洪峰流量为m3/s，接近百年一遇洪水，此次洪灾导致。

2.6风险分析

XXX电站工程等别为Ⅳ等，主要建筑物级别为4级，次要建筑物及临时建筑物级别为5级，根据《规范》，选择其设计洪水标准为拦河坝：

根据XXX电站的设计特性，结合电站有可能突发的危急险情，对其风险进行分析如下：

2.6.1XXX电站坝区设计洪峰流量为223m3/s、校核洪峰流量为313m3/s；

厂房设计洪峰流量为246m3/s、校核洪峰流量为276m3/s。

发生超标洪水对XXX电站的危害较大，很容易发生水淹厂房事故，同时，由于进厂公路及后方生活区高程较低，对开展防洪抢险带来一定的难度。

2.6.2XXX因其地应力积累水平不高，且无水库，因此因地震原因对枢纽的破坏性应不大。

2.6.3因设备方面原因如水轮机重锤造成水淹厂房地隐患较大，极易造成重大经济损失。

2.7工程及防洪中存在的主要问题

XXX电站不承担上下游库区的防洪任务，XXX电站防洪的主要内容是确保不发生水淹厂房事故，确保水工建筑物的安全。

但发生危急险情时工程防洪仍存在以下问题：

2.7.1当发生超标洪水时，如何确保进厂公路的畅通？

如何确保物资设备人员的安全转移？

2.7.2当发生超标洪水时，厂房的渗漏特别是伸缩缝的渗漏情况如何？

积水井的渗漏水能否顺畅排出？

2.7.3由于断裂带或将来发震震中距枢纽建筑物太近，且发震一般为浅源地震，震中烈度大，对建筑物可能会有影响，对其目前无相应应急措施。

2.7.4厂房水轮机重锤目前仍无比较可靠的防范措施。

3.应急组织保障

3.1防洪渡汛应急组织机构

3．1．1按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，电站成立防洪渡汛领导小组，人员名单如下：

组长：

副组长：

成员：

电站全体运行人员

驾驶员、勤杂工等辅助人员

现场施工单位的全体人员

地方政府组织的抗洪抢险队

（不限于上述人员）

3．1．2电站后勤保障防汛抢险小组

3.2防洪渡汛现场应急抢险小组的职责

电站防洪渡汛现场应急抢险小组的职责是统一管理、统一协调、统一指挥，确保电站人员、设备、设施安全渡汛。

具体表现在以下几个方面：

3．2．1召开由全体职工参加的防汛抗洪动员大会，传达上级关于今年防汛工作的具体指示精神，统一思想认识，认清形式，明确责任，全面布置防汛任务。

3．2．2由防洪渡汛现场应急抢险小组组长带队，全组成员参加，对电站进行汛前防洪大检查。

检查的主要内容为：

防洪方案中各项防汛措施的落实，防汛准备工作的进展情况，防汛准备中遇到的问题、存在的不足，及组织人员进行防洪预案的演练等。

通过检查及时发现不利于安全渡汛的各类缺陷和隐患，并及时整理出处理方案，促进各项防汛准备工作充分，措施、人员、物质落实到位。

3．2．3防洪渡汛现场应急抢险小组应随时了解掌握汛情和有关信息，在电站出现汛情或出现险情时，各小组人员自觉做到“险情就是命令”，在电站出现险情时，一旦得到上级领导组织机构的命令，想尽千方百计都必须在规定的时间内到达指定地点集合。

在电站遇险现场，无条件服从上级领导组织机构现场领导的指挥，按命令要求迅速到指定部位投入抢险或待命。

在充分贡献力量和智慧抢救电站设备和有用财产的同时，高度重视自身的人身安全，坚持人身安全重于财产安全的原则，不允许任何人为责任情况下的人身伤亡出现。

抢险内容：

对遇险部位作堵水、防水及排水措施，完成紧急情况下保护设备安全的技术措施，协助遇险区域内人员安全撤离等应急措施。

3.3信息的传递和报告

3.3.1电站防洪抢险信息由XXX防汛应急领导小组向华运公司防汛领导小组汇报，再向甘孜雅能公司汇报。

3.3.2电站险情信息每隔半小时向华运公司领导小组汇报。

3.3.3电站险情信息必须及时通报下游电厂。

3.3.4电站险情信息主要通过电话方式进行传递。

3.4决策的制定与执行

3.4.1启动电站防洪预案必须通过XXX电站防洪渡汛领导小组成员会商达成一致意见后，方上报华运公司审批。

3.4.2电站防洪预案的启动必须经华运公司领导审批。

3.4.3所上报审批的内容应包括决策实施的执行部门、时间、方式和所需配合的部门及各种应急物资等。

3.5防洪渡汛资源配备和日常管理

3.5．1防洪渡汛资源配备

3.5．1．1交通运输工具:

公司应于汛期前确定防汛驻站车一辆、安排驾驶员在电站值班，向全站公布防汛驻站车牌号、值班驾驶员及电话、值班地点及电话等。

3.5．1．2通讯系统：

本站通讯系统中，与防汛工作密切相关的手机及电站大坝和厂房间的通讯。

应在汛期前作好检修、消缺工作，并制度好汛期通讯畅通的保障措施、通讯中断的应急预案等。

3.5．1．3抗洪抢险物资、器材：

抗洪抢险所涉及的抗洪抢险物资主要包括应急备用所需的油和水以及驻站车所需的油，最基本的物资如编织袋、彩条防水布、防洪沙、粘土等，必备的工器具如铁铲、萝筐、撮箕、抬杠、铁丝、粗麻绳、细麻绳、托帕或破布、桶或盆等，应急照明的应急灯、防水电筒、应急照明灯具等。

应急抽排水设备如潜水排污泵、相应水管、电缆等，抗洪抢险人员的防护器材如救生衣、雨衣、水鞋、手套、安全绳等，敲打砖砌体、撬动或抬运重物用到的工具如二锤、手锤、钢钎、铁占，应急生活物质如方便面、饮用水、防洪门坎如木枋、专用钢制防洪门坎等。

3.5．