中国文物古迹保护准则.ppt

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Page1,一、保护历史文化遗产的形势,现在，城市历史文化遗产的保护越来越成为世界发达国家的主流思想和共同目标，成为发扬地方文化特征，保持文化多样性的重要手段。

在我国，保护历史文化遗产已成为全社会相当普遍的舆论，越来越多的人认识到，保护历史文化遗产是城市可持续发展战略的基础环节，是城市综合竞争力的重要指标，是城市现代化的必要内容，是建设美好城市特色最低成本的捷径。

Page2,但是，在发展经济的大潮中，对历史文化遗产的破坏也是相当普遍的，甚至是空前的。

所以有的学者说现在的形势是“空前重视，空前破坏”。

Page3,一是已定级的“文物保护单位”较少被拆，但许多优秀古建民居由于没有定为文保单位而被拆毁；二是用成片开发的方式搞旧城改造，致使历史街区荡然无存，甚至有的历史文化名城已找不到一片完整的历史文化街区了；,Page4,三是古城中不恰当地拓宽马路，突破规划的控制高度，破坏古城的传统格局和风貌；四是文物古迹的周围建高楼、开广场，历史环境遭破坏；五是“保护性”改造,破坏了文化遗产的真实性。

还有的地方热衷假古董，大搞仿古街，不惜拆掉真文物。

Page5,1、从保护建筑艺术精品，如宫殿、教堂、寺庙，到保护与普通人生活密切相关的一般建筑。

2、从保护单体的文物古迹扩大到保护历史地段、历史城市，从保护文物本体到保护文物的环境。

二、国外保护历史文化遗产思想的发展,Page6,3、从保护单一要素的文化遗产到保护多种要素的综合性文化遗产，如文化路线文化景观。

4、从保护物质文化遗产到保护非物质文化遗产。

Page7,1964年5月“第二届历史古迹建筑师和技师国际会议”通过了国际文物古迹保护及修复的宪章（威尼斯宪章）1972年11月联合国教科文组织在巴黎举行的第十七届会议，通过了保护世界文化和自然遗产公约1987年10月“国际古迹遗址理事会”通过了保护历史城镇和地区的国际宪章（华盛顿宪章）,三、有关世界文化遗产保护的国际宪章,Page8,2003年UNESCO通过,2006年开始保护非物质文化遗产国际公约2005年10月“国际古迹遗址理事会”通过西安宣言2008年10月“国际古迹遗址理事会”通过文化线路宪章,Page9,古迹不仅包括单个建筑，还包括它们处的环境，一般不得迁移。

修复要以历史真实和可靠文献为依据,修补要和整体和谐又要有所区别，不可以假乱真。

要保护古迹在各个时期的跌加物。

对遗址要保护其完整性，用正确的方式清理开放而不应重建。

Page10,从2008年7月1日起历史文化名城、名镇、名村保护条例开始实施，它有几方面的内容：

第一，构建了保护文物古迹、历史文化街区、历史文化名城名镇名村这一城乡统筹的遗产保护网络；第二，规范了名城名镇名村的条件和申报的机制；第三，提出保护要求，落实保护措施；第四，明确保护责任，提出惩治措施。

Page11,它使历史文化名城、名镇、名村的保护工作有法可依，纳入法制化轨道。

历史文化名城、名镇、名村保护条例是与文物保护法配套的，共同构成不可移动文化遗产的保护体系。

Page12,这个体系分成三个层次：

文物古迹文物保护单位历史街区历史文化街区（村镇）历史古城历史文化名城三个层次的重要的意义不仅在于从点到面扩大了保护范围，关键的意义是根据它们的不同特点采取不同的保护方法。

Page13,保护原则:

文物保护法规定:

保护为主,抢救第一,合理利用,加强管理。

在维修时遵循“不改变原状”的原则。

要划定保护范围和建设控制带，提出保护控制要求。

1.文物古迹-文物保护单位,Page14,原址,原状,原物,保存全部历史信息。

历史文化名城、名镇、名村保护条例提出了“历史建筑”的概念，指经城市、县人民政府确定公布的具有一定保护价值，能够反映历史风貌和地方特色，未公布为文物保护单位，也未登记为不可移动文物的建筑物、构筑物。

Page15,这是对“文物保护单位”保护措施的重要补充，把那些确有价值又不完全适用于“文物保护单位”方法的文化遗产保护起来了。

它采取方法与“文物保护单位”是有差别的。

条例对“历史建筑”要求不得随意拆除、迁移，但对并未提维修“不改变原状”的原则。

这就给合理利用提供了更多的方便和可能，有利于协调保护和发展的矛盾。

Page16,随着文物古迹保护范围的扩大，在这个层次上产生了一些新的保护概念，如乡土建筑、工业建筑、近现代建筑、大遗址等，对它们的保护与利用不能用同一种方法。

乡土建筑要继续住人，工业建筑做点改动可以有多种用途，大遗址的保护涉及移民安置、考古发掘，还要作公园参观，问题十分复杂。

这些还需要对文物保护法中“文物保护单位”的保护方法继续加以改进和深化。

可以设想在保护历史信息真实完整的原则下，采取分层次、分类型的区别对待的方法。

Page17,2.历史街区-历史文化街区保护条例中规定，“历史文化街区，是指经省、自治区、直辖市人民政府核定公布的保村文物特别丰富、历史建筑集中成片、能够较完整和真实地体现传统格局和历史风貌，并具有一定规模的区域。

”,Page18,历史文化街区的保护要求：

保护历史的真实性，要保存真正的历史原物，对历史建筑进行抢救、维护、修整，不可将仿古造假当成保护的手段。

保持风貌的完整性，建筑的外观依原貌维修整饰，室内可以按现代生活的要求进行改善，增加必要的设施。

不但要保护历史建筑，还要保存构成整体风貌的所有要素，包括道路、街巷、院墙、小桥、溪流、驳岸，乃至古树等。

Page19,维护生活的延续性，历史文化街区是一个成片的地区，有大量居民在这里生活，是活态的文化遗产，不能只保护那些建筑的躯壳，还应该保存它承载的文化，保持社会生活的的延续，要改善生活环境，促进地区经济活力。

Page20,历史文化街区是历史文化名城保护的重点和难点，它的保护不是简单的规划问题，而是一个综合的社会实践。

要特别关注保护实施中的方法和政策。

历史文化保护区不是只保护那些历史建筑的躯壳，还应该保存它承载的文化，保存文化多样性，这就要延续使用功能，改善生活环境，要做到“保护遗产、改善民生、传承文化”。

这是历史文化街区保护成败的关键。

不要把打造旅游仿古街当成历史街区保护，二者不可混淆，不可替代，更不可误导。

Page21,3.历史古城-历史文化名城保护条例规定：

具备下列条件的城市、镇、村庄，可以申报历史文化名城、名镇、名村：

保存文物特别丰富；历史建筑集中成片；保留着传统格局和历史风貌；,Page22,历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心或者军事要地，或者发生过重要历史事件，或者其传统产业、历史上建设的重大工程对本地区的发展产生过重要影响，或者能够集中反映本地区建筑的文化特色、民族特色。

申报历史文化名城的，在所申报的历史文化名城保护范围内还应当有2个以上的历史文化街区。

Page23,保护规划在准则提出的中国文物古迹保护工作程序中的地位；准则提出的工作程序在规划中的运用；准则提出的保护原则的运用。

四、文物保护规划与准则,中国文物古迹保护准则,Page25,一、中国文物古迹保护准则,中国文物古迹保护准则是文物古迹保护事业的行业规则。

凡是从事文物古迹保护的人员，包括政府公务员和管理、研究、勘测、设计、施工、教育、传媒的一切人员，必须在专业行为和职业道德上受到准则的约束。

中国文物古迹保护准则是评价保护工作的标准。

保护事务都必须严格遵守相应的法规、规定，同时所有专业性方案的制订及其成果都应以准则为依据进行评估。

Page26,第一章总则第1条本准则适用的对象通称为文物古迹。

它是指人类在历史上创造或人类活动遗留的具有价值的不可移动的实物遗存。

准则文本,Page27,第2条本准则的宗旨是对文物古迹实行有效的保护。

保护是指为保存文物古迹实物遗存及其历史环境进行的全部活动。

保护的目的是真实、全面地保存并延续其历史信息及全部价值。

保护的任务是通过技术和管理的措施，修缮自然力和人为造成的损伤，防止新的破坏。

所有保护措施都必须遵守不改变文物原状的原则。

Page28,第3条文物古迹的价值包括历史价值、艺术价值和科学价值。

第4条文物古迹应当得到合理的利用。

利用必须坚持以社会效益为准则，不应当为了当前利益的需要而损害文物古迹的价值。

第5条保护必须按程序进行。

其中，对文物古迹价值的评估应当置于首要位置。

Page29,第6条研究应当贯穿在保护工作全过程，所有保护的程序要以研究的成果为依据。

第7条保存真实的记录，包括历史的和当代的一切形式的文献。

保护的每一个程序都应当编制详细的档案。

第8条建立健全独立稳定的工作机构。

Page30,第二章保护程序第9条文物古迹的保护工作总体上分为六步，依次是文物调查、评估，确定各级保护单位、制订保护规划、实施保护规划、定期检查规划。

第10条文物调查也包括普查、复查和重点调查。

一切历史遗迹和有关的文献，以及周边环境都应当列为调查对象。

Page31,第11条评估的主要内容是文物古迹的价值，保存的状态和管理的条件，包括对历史记载的分析和对现状的勘察。

对新发现的古遗址评估需要进行小规模的试掘。

第12条确定文物保护单位及其级别，必须以评估结论为依据，依法由各级政府公布。

Page32,第13条制订保护规划必须根据评估的结论，首先要确定主要的保护目标和恰当的保护措施。

第14条实施保护规划必须进行专项设计。

第15条定期检查规划的目的是总结规划实施的效果和经验，如发现缺陷或新的情况，可对规划作适当调整。

Page33,第16条保护规划和重要的保护工作设计，应当由相关专业的专家委员会提出评审意见。

第17条日常管理贯穿于保护全过程。

Page34,第三章保护原则第18条必须原址保护。

易地保护要依法报批，在获得批准后方可实施。

第19条尽可能减少干预。

第20条定期实施日常保养。

Page35,第21条保护现存实物原状与历史信息。

第22条按照保护要求使用保护技术。

第23条正确把握审美标准。

第24条必须保护文物环境。

Page36,第25条已不存在的建筑不应重建。

第26条考古发掘应注意保护实物遗存。

第27条预防灾害侵袭。

Page37,第四章保护工程第28条保护工作是对文物古迹进行修缮和相关环境进行整治的技术措施。

第29条日常保养是及时化解外力侵害可能造成损伤的预防性措施，适用于任何保护对象。

第30条防护加固是为防止文物古迹损伤而采取的加固措施。

Page38,第31条现状修整是在不扰动现有结构，不增添新构件，基本保持现状的前提下进行的一般性工程措施。

第32条重点修复是保护工程中对原物干预最多的重大工程措施，主要工程有：

恢复结构的稳定状态，增加必要的加固结构，修补损坏的构件，添配缺失的部分等。

Page39,第33条原址重建是保护工程中极特殊的个别措施。

重建应有直接的证据，不允许违背原形式和原格局的主观设计。

第34条环境治理是防止外力损伤，展示文物原状，保障合理利用的综合措施。

第35条经过发掘的古文化遗址和古墓葬，一般情况下，在取得研究所需资料后应回填保护，并防止盗掘。

Page40,第五章附则第36条曾经发生过重大历史事件的纪念地，可参照本准则的有关条款保护其地点和环境原状。

第37条风景名胜区及历史文化名城中的人文历史景观、水下文化遗产，可根据本准则的相关条款，制订各自的保护准则。

第38条本准则由国际古迹遗址理事会中国委员会制订、通过，中国国家文物局批准向社会公布。

Page41,中国文物古迹保护准则的意义关于文物古迹关于不改变文物原状社会效益和经济效益关于保护工作程序关于档案记录,二、准则阐释,Page42,关于管理机制关于评估关于保护规划关于日常管理、保养和展示陈列关于防护加固关于修整和修复关于迁建和重建关于环境治理关于古文化遗址和古墓葬保护关于纪念地保护,Page43,提出对保护对象所需要做的所有工作的整体的分析、研究、策划文物保护工作计划文物本体干预要求文物保护策划文化资源可持续使用策划协调利益相关方在保护工作中的作用,三、保护规划的工作性质