第三章 公文文体的写作（二）PPT课件下载推荐.pptx

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,报告的写法与例文学习,关于我省清理整顿公司工作的报告,国务院：

我省自1988年10月清理整顿公司以来，坚持既坚决又稳妥的方针，抓紧清理整顿方案的拟订和实施，积极查处了公司违法违纪案件，努力加强公司的建设和管理，基本完成了党中央、国务院赋予我们的任务，达到了预期的目的，现将这项工作情况报告如下：

一、撤并了一批流通领域的公司，解决了公司过多过滥的问题。

（略）二、查处了公司违法违纪案件，整顿了公司的经营秩序。

（略）三、认真做好撤并公司的各项善后工作。

（略）四、加强了公司管理和法规、制度建设。

（略）省人民政府（印章）年月日,市贸易局关于百货大楼重大火灾事故的报告省贸易厅：

19年6月4日凌晨2时40分，我市江南区百货大楼发生重大火灾，经过两个多小时的扑救，于5时明火全部扑灭。

该大楼二层楼经营的商品以及柜台、货架、门窗等全部烧毁，直接经济损失达50万元。

造成此次重大火灾的直接原因，是二楼一个体裁剪户经二楼经理同意从总闸自接线路，夜间没断电导致电线起火。

这次火灾的发生暴露了该大楼领导对安全管理工作极不重视，内部管理混乱，安全制度不健全，违章作业严重等问题，因而造成了惨重的经济损失，教训十分深刻。

火灾发生后，市政府、市贸易局十分重视，三次派人员到事故现场进行调查，并对事故进行认真处理，责令该百货大楼二楼经理刘停职检查，个体裁剪户李罚款元，并听候进一步处理。

今后，我们要吸取教训，切实加强对安全工作的领导，尤其加强对零售企业的安全管理，及时消除各种不安全的因素和隐患，为企业创造良好的经营环境。

市贸易局（印章）一九年六月十二日,关于我校工会干部有关待遇的报告市总工会：

月日函悉。

现将我校工会干部有关待遇报告如下：

一、我校基层工会主席由教师兼任，每年减免工作量40学时。

二、部门工会主席任职期间享受本单位行政副职待遇，由教师担任的每年减免工作量30学时。

三、校工会委员任职期间减免工作量30学时；

部门工会委员每年减免工作量15学时。

专此报告。

大学工会（印章）二二年六月五日,关于报送我区企事业单位机构设置等情况的报告市政府办公室：

关于催报全市企事业单位机构设置等情况的函（办发19号）收悉。

按照此函要求，我们已将我区企事业单位机构设置及其人员组成等情况调查清楚，并统计汇总成表。

现将此表报去，请查收并审核。

若还有其他要求，请来函或来电说明。

附件：

区企事业单位机构设置等情况的报表区政府办公室（章）一九年月日,判断题某地发生一突发性重大事故，向上级反映此事故及其有关情况，用报告行文。

（）报告可以同时上报几个上级机关。

（）报告不能用“以上报告当否，请指正”之类的结束语。

（）,关于申请修建教学大楼的报告。

（关于发生重大火灾事故的报告。

（,）,关于扩建油库的请示报告。

（）关于加强外事工作的报告。

（）报告标题可只用“报告”两字。

（）,二、请示,运行方向：

上行。

涉及人事、资金的批准或拨付；

疑难问题的解答等。

（一）请示的概念请示是“适用于向上级请求指示、批准”的公文。

（二）适用范围：

请求指示、解释请求审批法规等请求批准人事、资金等请求审定方案、办法请求协调根据规定必须履行审批程序的事项（教材第30页）,（三）请示的分类,求示性请示涉及工作中的难题、分歧、新问题等求助性请示涉及资金、人事指标等求准性请示涉及超出本机关职权范围的事项，请求上级批准、允许。

（四）格式与写法,1.标题三要素、两要素请示标题的文字要求：

事由文字不与文种“请示”的请求之意重复。

文种词“请示”不作“请示报告”。

教材第31页例：

关于请求批准购买的请示这一标题中的“请求批准”应删去！

2.主送机关,一请示一主送（多头主送麻烦多！

）请示不主送个人（除领导个人交办事项外）主送主管上级需要知道请示事项的其他机关处理成“抄送”！

（注意教材此处错误！

写成以“抄报”的形式“在文后注明”了。

两处错误。

不管上级下级除主送外的应送单位一律为“抄送”！

且设置抄送栏！

）从下面案例看请示的主送要求：

案例：

多头主送引来麻烦

（1）,一份请示多头主送，误事误时，造成被动1995年，某省社会治安综合治理委员会办公室一行三人，从北京开会回来后，立即向省委、省政府写了一份请示，要求迅速贯彻中央社会治安综合治理工作会议的精神，同时表彰全省社会治安综合治理先进单位和个人。

请示件是这样写的：

关于召开全省社会治安综合治理工作会议的请示,省委、省政府：

为了迅速贯彻落实中央社会治安综合治理委员会召开的第xx次会议精神，总结经验，表彰我省1994年度综合治理工作先进单位和个人，拟于xxxx年x月xx日在市召开全省综治工作会议。

参加人员为各地、市、县分管综治工作的领导等有关人员，共xx人；

会议时间为3天；

会议代表住xx宾馆。

会议经费预算为78万元（见附件）。

（以下略）,多头主送引来麻烦

（2）,省委办公厅秘书处按办文程序将会议经费预算表交财务处进行审核。

财务处提出如下意见：

与会人员应改住省委党校招待所。

因为该所招待条件不错，环境安静，保密条件好，住宿费用低，只是xx宾馆的60%。

表彰先进的奖金过高。

应与前两个月召开的工业、经贸会议表彰先进的奖金一致，即由预算的3000元和500元改为2000元和200元。

多头主送引来麻烦（3）,核算结果，综合治理工作会议的经费为62万元，与原预算少了16万元。

秘书处将办文意见报秘书长阅签后，呈报省委李副书记审批，李副书记批示：

“同意召开会议，经费按办公厅校核的预算62万元执行。

”正当省委将文件送省政府领导会签时，省综合治办派人送来一个紧急机要件，内容也是综治办的请示。

省政府王副省长在请示的首页上批示：

“同意综治办提出召开会议的建议、方案和经费预算，请省委审定。

”,多头主送引来麻烦（4）,两个领导审批的预算方案相差16万元，该执行哪个方案呢？

最后，由省委秘书长找省政府秘书长和综治办主任一起开会进行协调。

协调的结果是：

同意省委办公厅提出的方案，会议经费为62万元。

协调的结果是令人满意的，但留给秘书处人员一个思考的问题是：

一个不大的会议为什么弄得这么复杂？

出现这一问题的根本在于综治办的请示的主送机关写了两个。

（请示不能多头主送！

）,理论总结：

上述案例就是因为公文行文不规范造成的。

请示这一文种，只能有一个主送机关，按社会治安综合治理委员会的隶属关系，这份请示应该主送省委，抄送省政府。

多头主送造成领导批示不一致，一个会议的批准预算经费就相差16万元。

可见，按照规定办文的重要性。

3.正文,正文用词：

事项正在请求中，打算办的意思用“拟”不用“决定”！

正文缘由、事项、结束语结束语一般应另起一行书写。

常用结束语：

“以上请示当否，请指示”、“特此请示，请批复”、“以上请示妥否，请批复”。

4.落款和日期,署名单一单位行文时，标题已是三要素式（已有行文单位名称），可不署名！

直接在成文时间处盖章。

两要素式标题必须署名！

署名应与文头部分的“公文标志”、标题中的发文机关名称以及印章完全一致。

成文日期领导签发的时间。

（五）请示的写作要求（增加内容）,一事一请示；

一请示一主送；

不送领导个人；

一般不越级请示；

不能同时抄送下级或同级机关；

不能混用“请示”和“报告”；

也不能将“请示”这一文种写作“请示报告”（报告中也不能夹带请示事项）。

请示与报告的区别明显（见下页）,（六）请示和报告的区别（教材第31页原“（五）”）,文种绝不能用错！

请示具有请复性，请示要求上级回文；

报告报上去，上级不用回文，即使是原来的“建议报告”（现在已被“意见”取代），上级是否行文（批转或否定）不定。

请示和报告的区别主要有四点：

行文目的、行文时间、内容含量、结尾用语（呈报性期复性、期准性）,瑕疵文案示例：

关于请求划拨工程建设资金的请示总公司：

根据xxxxxxxxxxxx联席会议的会议纪要精神，xxxxxx工程将于xxxx年xx月xx日正式开工，我公司决定先将工程款的三分之一用于xxxxxx，请总公司拨付。

请示的写法与例文学习,关于交通肇事是否给予被害者家属抚恤问题的请示最高人民法院：

据我省县人民法院报告，他们对交通肇事致被害人死亡，是否给予被害者家属抚恤的问题，有不同意见。

一种意见认为，被害者若是有劳动能力的人，并遗有家属要抚养的，给予抚恤。

另一种意见认为，只要不是由被害者自己的过失所引起的死亡事故，不管被害者有无劳动能力，都应酌情给予抚恤，我们同意后一种意见。

几年来的实践经验证明，这样做有利于安抚死者家属。

是否妥当，请批复。

省高级人民法院（印章）年月日【提示】这是一篇请求指示的请示。

正文内容简洁明了，请示事项单一明确。

以“据报告”作行文依据、背景，然后对交通肇事致被害人死亡是否给予其家属抚恤的问题提出两种不同意见，同时表明行文单位的倾向意见，最后，请求上级单位给予指示。

关于解决救灾贷款规模和救灾资金的紧急请示,中国农业银行总行：

今年入汛以来，我省连续遭受大暴雨、飑线风、冰雹袭击，造成了严重的洪涝灾害。

4月1日至6月27日，全省平均降雨量981毫米，有36个县（市）降雨量超过1000毫米，最高的达1736毫米。

仅6月1日至27日，全省平均降雨量461毫米，比历年同期增加1倍，接近建国以来雨量最多的1954年，部分地区超过1954年同期雨量的122毫米。

这次降雨来势凶猛，突发性强，持续时间长，暴雨过程多，降雨集中，强度大，致使山洪暴发，江河水位多次猛涨，大幅度超过警戒水位。

信江、乐安河、修河水位超过历史最高水平，其中袁河宜春站超过历史最高水位0.99米，赣站水位也达建国以来第二位。

因长江洪水来得早，水位高，致使湖水位已超过历史同期最高水位，许多地区多次受淹遭灾。

严重的洪涝灾害，给我省工农业生产和人民生命财产造成了巨大损失。

据不完全统计，截止6月28日，全省有85个县（市）、1696个乡（镇）1519.13万人不同程度受灾；

有29个县（市）城区进水受淹，2915个自然村、114.27万人被洪水围困；

冲毁自然村22个、1184户；

因灾死亡202人，伤4835人；

受灾农作物面积103.58万公顷，成灾面积72万公顷，其中绝收面积32.65万公顷，毁坏农田41043公顷；

倒塌房屋12.46万间，8.18万人无家可归；

死亡大牲畜33万头；

毁坏公路路基面3217.26公里，105、316、320、206、318、323等六条国道通讯线路1091公里、广播线路1928公里；

2.3万家企业（含乡镇企业）受灾，其中：

4221家因灾停产，