合肥市城市发展战略规划中规院方案样本.docx

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合肥市城市发展战略规划中规院方案样本

中华人民共和国都市规划设计研究院方案在对合肥进行区域定位与空间发展战略、合肥产业发展战略、合肥可持续发展战略三个专项研究基本上，分问题与研究、区域与发展、用地与空间三某些对合肥将来20-50年发展思路提出了自己观点。

现将其报告及关于专项研究重要内容摘要如下：

一、面临挑战合肥 

从宏观角度来看，合肥在省际乃至区际中承受着前所未有竞争压力，发展空间也面临逐渐萎缩危险，偏安一隅，意恐难为。

面对这种状况，合肥市必要采用积极发展方略，积极参加到都市竞争中去，摒弃局限于安徽省地区观念，从更大范畴考虑合肥市定位和发展，提高合肥都市竞争力和影响力。

1、区域位置尴尬

现实中令合肥倍感顺耳“承东启西”之区位优势，暂时还没有给合肥带来太多东西。

东部地区运用其优越区位经济条件，国家宏观政策优势，吸引了全国乃至全球资金，人才，技术等资源汇集。

这种情形之下，合肥甚至安徽全省，与东部沿海地区在空间上接近“不得反失”，各种资源由于不断被东部沿海吸引而流失，更谈不上接受东部经济辐射带动和产业扩散。

西部地区由于经济发展水平较低，经济外向度不强，对外经济联系相对较少，并且国内东西向交通干道建设相对滞后，因而东西向经济联系始终不成气候。

形同“承东”抱负受阻，合肥“启西”优势也无从发挥。

既不能承东又无法启西，合肥“过渡区位优势”显得十分尴尬。

2、同周边地区差距拉大

从1991年到国内生产总值（当年价格）平均增长速度来看，合肥市增长了6.05倍，南京为5.22倍，武汉7.86倍，杭州6.89倍，济南6.34倍，南昌7.56倍，长沙7.13倍，郑州6.66倍。

其她几座东部和中部省会都市增长速度都远远高于合肥，即便南京增长速度低于合肥，但是由于较大经济基数，同合肥之间绝对差距还是在不断扩大。

合肥与东部乃至中部邻近省份省会都市相比，相对位置不升反降，增长速度略输一筹。

面对兄弟都市迅速发展，合肥似乎变成了一座“失落都市”，在同周边省会都市较劲中处在下风。

3、经济构造调节缓慢，省会都市功能减少，发展空间受阻

纵观九十年代产业构造发展状况，各个大中都市都加大了产业构造调节力度，合肥明显被其她都市甩在了身后。

1991年各都市二产比重都在50％以上，处在工业化加速发展阶段，其中合肥和南京都在60％以上，然而大多数都市三产比例都已经超过了二产比例，进入了工业化中后期新阶段，只有合肥第二产业高于第三产业15个百分点，尚未实现产业增长方式转变。

产业构造性矛盾不但影响合肥都市发展速度，制约了合肥产业经济效益提高，并且不利于合肥作为中心都市综合职能完善与提高，同合肥科教基地都市地位也是不相符合。

虽然合肥经济增长速度在全省独占鳌头，全市GDP增长了10.5％2，高出第二位铜陵1.4个百分点。

然而从全省来看，合肥经济地位提高却显得举步维艰。

不但如此，合肥在产业构造方面滞后也制约了合肥作为中心都市功能提高。

当前许多安徽都市浮现了区外联系增长远远大过区内联系现象，例如马鞍山在社会消费等方面已经同南京形成了密切经济联系，这种联系强度远远超过了同合肥联系。

省域周边其她大都市虎视眈眈，省内其她中心都市上升，合肥作为安徽省域中心都市地位受到了严重挑战，市场与腹地不断缩小，发展空间受阻。

二、现状区域空间格局  

合肥是安徽省域中心都市，然而从全国经济格局来看，合肥却又处在国内几种经济核心地带边沿。

一方面，从经济区来看，合肥是上海二级经济影响区，同步也受到武汉经济区影响，却又没有与两者中任何一种特别是长三角地区建立起足够密切经济联系；另一方面，作为长江经济带一某些，合肥又不属于沿江产业轴带，在很大限度上被排斥在了沿江都市经济产业联系之外；最后，随着安徽周边大都市发展，与合肥之间腹地竞争日趋激烈，如果这种趋势延续下去，最后合肥也许就会成为几大都市经济圈边沿次级区域中心都市。

"大边沿，小中心"可以说是合肥当前在经济格局中地位真实写照。

1、合肥与长江三角洲——迎接“西扩”随着经济发展与产业演化，长江三角洲腹地拓展势在必然。

合肥为西扩所涵盖，并且是西扩地区区域性中心都市。

由于皖中地区乃至长江三角洲北翼西段特别是前者都市还没有得到充分发育，因而长江三角洲西扩将为这一地区都市发展注入新活力，同步也必然变化这个远未发展成熟区域内都市体系级别、职能和空间构造。

由于距离限制，合肥在建立同长江三角洲联系方面要应对比省内沿江都市例如芜湖、马鞍山、铜陵等更多困难，如果无法对的应对，合肥在华东地区甚至安徽省经济地位也许会被其她都市取代或者超越。

但是，如果合肥可以解决这个问题，也可以将这种挑战变成机遇。

放下省会都市架子，积极接受长三角地区辐射，同其她甚至规模级别逊于自己都市展开竞争，合肥或允许以依托西部和北部广大腹地支持成为长江三角洲西部边沿另一种中心都市。

2、合肥与南京——合伙是首选，但竞争也别无选取 

合肥与南京，存在着巨大实力差距，然而为了掌握自身命运，合肥别无选取，只有通过竞争才干找到并且发挥自己比较优势。

在空间上，要与南京展开都市经济腹地竞争，运用自己在老式经济、行政关系上优势，加强辐射联系，尽量避免皖中、皖东地区被南京尽收囊中局面。

然而竞争只是合宁关系一方面，某些方面竞争不能掩盖合肥与南京在其她方面分工合伙。

合肥不能仅仅从安徽省域范畴来考虑同南京关系，必要放宽视野，从自己同长江三角洲都市涉及上海、杭州、南京、苏锡常等等关系角度以及同长江中游都市关系角度重新定位，谋求在更大范畴内合伙，避免与南京正面冲突，在同南京都市职能分化中寻找到新发展空间。

3、合肥与长江经济带——溶入其中，积极作为

单从经济角度来看，以合肥和芜湖为中心皖中皖江经济区处在南京和武汉两座中心都市之间经济低谷区，虽然经济总体规模偏小，但是已经达到了一定经济产出水平。

合肥人均GDP和经济密度指标已经接近长江三角洲地区相对落后地区，在皖中地区与沿江芜湖、铜陵、马鞍山等都市遥相呼应，共同构成了长江中下游一种城乡相对密集区，发挥着次级中心都市作用。

合肥属于长江经济带边沿地带。

通过充分运用自己边沿区位，一方面参加长江经济带经济协作，另一方面发挥极化作用，扩大自己在外围地区腹地范畴，将这种边沿区位转变成为“门户优势”，巩固提高合肥次级中心都市地位，合肥具备了成为南京和武汉之间另一种中心都市也许。

4、合肥与省内都市——一强多极，分工合伙

合肥和省内其她一批规模相对较小都市共同构成了安徽经济增长核心，这种局面可以概括为：

一强多极，一方面，合肥是省内最强大都市，另一方面，合肥带动全省发展任务只有通过和其她中心都市分工合伙才干得到实现。

在安徽省城乡级别构造中，合肥、芜湖共同构成了具备全省意义第一级别，两个都市在全省经济中贡献率占到了11.3％：

这两座都市所在皖中和沿江地区也是安徽都市密度最大，发展水平最高地区，就发展条件和趋势而言，这个地区最有也许发育成为安徽经济核心地带。

合肥应当通过同涉及芜湖在内其她增长极都市分工协作，避免安徽被省域周边中心都市瓜分局面，增进安徽向心集聚格局浮现，实现辐射带动全省目的。

三、规划区域空间关系

1、发展新动力

合肥都市兴盛得益于政治地位变化，筹划经济体制下，作为全省政治中心，合肥在资源运用、产业布局等各方面享有其她都市难以企及优势，国家和安徽省在合肥建设了大量工厂，从而增进了合肥迅速发展。

市场经济条件下，政府行政手段干涉经济运营时代已通过去，行政中心都市在经济发展中优势也逐渐削弱，最后真正决定都市发展还是都市自身禀赋条件，合肥都市发展规定它去寻找挖掘新动力。

（1）、全省交通中心

合肥当前已经形成公路、铁路、水运和航空各种运送手段区域性交通枢纽。

作为全省公路交通中心，当前对外放射状交通干线重要有九个方向：

合宁（南京）、合芜（芜湖）、合铜（铜陵）、合安（安庆至汕头）、合六（六安至伊宁）、合淮（淮南至烟台）、合蚌（蚌埠）、合徐（徐州至北京）、合界（界子墩通往福州、成都）。

铁路方面，淮南铁路纵贯市区，北联京沪线，南接皖赣、宁芜及宣杭线；华东第二铁路通道合肥－商丘段已经开通；合九铁路业已开通与京九相连；“十五”期间宁西铁路合肥——西安段即将建成通车。

同步合肥水运条件也在不断改进，机场运营能力也在逐渐得到运用。

（2）、长江三角洲发展辐射

长江三角洲通过近年迅速发展，已经进入了工业化中后期阶段，产业构造面临调节与转型，再加上本地土地和劳动力价格上涨，附加值较低劳动密集型和技术含量较低产业将会向中部和西部地区转移，合肥变化自己尴尬境地，发挥“承东”过渡区位优势，接受发达地区产业扩散机遇来了。

（3）、东西交流“桥头堡”

以西部大开发为契机西部经济发展必然随着着东西向交流强化，而合肥交通条件改进，特别是东西国家交通干线合肥段修建，使得合肥在东西交流中地位也将得到较大提高，这样合肥过渡区位另一种优势“启西”也找到了发挥时机。

不但如此，由于外国投资壁垒逐渐消失和WTO国民待遇实行，国内对外来投资地区性政策限制会在过渡期内消除，各地经济开放限度将会进一步提高，合肥地处中部辐射东西区位优势，加上便宜劳力土地资源，良好工业基本、雄厚科技力量有也许为合肥吸引更多外来投资。

（4）科技研发能力突出

由于国家和安徽省投资建设，合肥已经成为国内四大科教基地之一，既有高等院校13所，各类研究机构200各种，科技人员近20万人，虽然总体规模并不十分突出，但是人均科技资源在全国名列前茅。

大量高等院校和科研机构汇集为合肥提供了雄厚科技力量和丰富智力资源，在新知识经济背景下将为合肥公司发展提供了源源不断创新源泉。

除此以外，已经形成具备较强市场竞争力制造业，省内都市在经济联系上与合肥所形成途径依赖都是合肥不断发展有利条件。

并且，考虑到国内和安徽都市化背景，合肥这样一种大都市已经具备了滚动发展自我驱动和自组织能力。

（5）自积极力增强

除了新驱动因素之外，合肥都市原有竞争优势并没有得到充分发挥。

作为国内重要科教基地，合肥经济却无法从中受惠。

因素就在于合肥没有形成一种良好成果转化机制和人才运用机制，大量科研成果和技术人才都被东部地区所吸引而去。

如果可以在这方面实现突破，无疑将会为合肥都市发展提供强有力动力。

2、新关系――融入长江三角洲

长江三角洲西扩势在必行，对合肥来说最重要不是该不该接受，而是如何接受，是被动接受还是充分准备之后积极融入，甚至积极向长三角靠拢，加快融合步伐。

然而面对长江三角洲都市错综复杂区域关系，对合肥来说，要着重考虑只是两个都市：

上海和南京。

合肥是受到上海直接辐射，形成同上海之间直接分工协作，还是受到次级中心都市南京辐射，间接同上海形成经济协作关系。

这一点是至关重要，苏州、无锡等苏南都市迅速成长正是受惠于这种直接分工协作关系，合肥也可以运用这种经验，绕过南京，直接接受上海经济辐射，同步加大吸引国外涉及国内其她地区投资力度，运用外部力量来实现同南京制衡。

虽然从空间距离上来看，实现这个目的具备相称难度，可是随着芜湖公路铁路两用长江大桥开通，绕过南京“华东第二通道”将会成为连接上海同合肥以及其她华中都市另一条重要通道，随着上海经济实力增强，向外拓展腹地规定也不断增长，在上海十五规划中，已经提出要将辐射面延伸到芜湖。

合肥应当积极抓住这个机遇，积极接受辐射，大力增进合沪合伙，争取成为上海直接腹地，直接参加三角区内分工，直接参加国际经济体系之中，努力求取日后居上，占取有利发展位置。

3、构建全省发展之核心

增进省内都市核心轴带形成一方面是合肥以及沿江都市乃至全省发展立足点，另一方面也是合肥融入长江三角洲客观规定。

增进合肥于沿江都市之间产业轴带形成对于合肥都市空间拓展具备十分重要战略意义。

以芜湖为核心沿江都市带和以合肥为核心合肥经济区对安徽具备同样重要意义，以合肥和芜湖为核心两个经济轴带在产业构造、都市功能以及交通条件上均有着相称互补性，沿江产业带是安徽重要工业地带，依托资源优势和优越长江港口条件发展了以重型工业冶金，机械、化工、建材、电器等为主导工业体系，都市专业化水平较高。

而合肥则是以机电、轻纺等轻工业作为工业主体，并且在都市信息产业发展上有着得天独厚优势。

而在交通上，沿江都市港口则弥补了合肥在水路运送上先天局限性，合肥也可觉得沿江都市群陆上交通中转提供便利。

4、建设“大合肥”

要跳出市区做合肥，形成中心市区与外围县域地区良好分工协作关系，以垂直扩散为主，加强产业联系，通过产业在更大范畴内布局，提高和增强各县经济实力，改进其发展条件，提高经济一体化限度，缩小核心外围差距，打破老式二元构造模式，从而优化产业布局，发挥整体优势，增强合肥整体实力和辐射力，形成一种涉及市区和周边县域在内“大合肥”，为合肥经济进一步扩张奠定基本。

四、产业发展战略

1、目的与方向

优化与调节产业构造是合肥产业发展战略重点。

合肥产业构造调节总目的和方向是全面转向以市场需求为导向，以增强公司和产业竞争力为目的，逐渐推动三次产业全方位升级和提高。

合肥农业构造调节目的和方向是逐渐走向贸工农一体化产业化发展道路，大力发展生态农业和观光农业。

合肥工业构造调节目的和方向是坚持工业化与工业当代化紧密结合、增长总量与调节优化构造紧密结合，加快工业公司技术进步，增进既有公司和产品向高附加值、集约化和高加工度方向演进，发展壮大支柱产业，改造提高老式产业，全面提高工业素质。

合肥产业构造调节另一种重点是大力发展旅游、金融保险、房地产、当代物流等新型服务业。

2、主导产业选取

由于合肥依然处在工业化中期阶段，应当采用工业化和都市化并进发展战略，把汽车及工程机械、家用电器、化工及橡胶轮胎作为支柱产业重点发展，把电子信息、生物技术与新医药、光机电一体化、新材料等高新技术产业和旅游、物流、金融保险、房地产等新型服务业作为新经济增长点大力发展，并从中选用某些产业作为合肥支柱产业重点发展，依照当前状况，光机电一体化也应作为合肥支柱产业重点发展。

3、产业布局优化

合肥产业布局需要调节和优化，优化方向是增进产业集聚发展，增进郊县经济发展，优化办法是通过发展工业园区增进产业恰当集聚发展，在市场化竞争基本上增进郊县经济发展。

产业集聚重要通过开发区建设来实现，要重点支持合肥高新技术产业开发区和合肥经济技术产业开发区发展，此外，在新站综合开发实验区建设合肥当代物流园区是增进物流产业集聚发展较好办法，应当加快建设进度，增进物流产业集聚发展，努力把物流产业建成合肥经济重要新兴增长点。

增进郊县经济发展，合理优化产业布局，壮大合肥经济总量，需要有新发展思路和新发展办法。

在发展思路上，要从大合肥观念出发，尽早进一步调节当前行政区划，实行发展两翼、提高总量区域发展战略，积极增进肥东、肥西一体化发展，增进长丰南部和市区一体化发展。

在发展办法上，重点要从如下几种方面着手，一是结合合肥都市区划调节，大力推动肥东、肥西、长丰等地都市化进程，；二是要大力调节郊县产业构造，大力推动郊县招商引资工作，建设郊县工业园区，增进郊县工业迅速发展；三是要调节郊县第一产业内部构造，大力发展高科技农业、生态农业、旅游农业，增进生物技术和信息技术在农业中应用，提高农业效益；四是，在都市区划调节基本上，重点加强合肥东西两翼肥东、肥西新市区基本设施建设，进一步改进合肥东西两翼新市区投资环境，引导更多资金、技术投向合肥东西两翼新市区开发和建设。

4、产业发展重点

（1）制造业――把合肥建成制造之城制造业是一种国家经济发展基石，也是增强国家竞争力基本。

合肥要抓住发达国家、地区或先进省市产业转移机遇，把合肥建设成国内重要“制造之城”远景目的合肥发展制造业重要有两个方面内容，一是先进技术制造业，一是老式制造业，前者如光机电一体化，后者如老式机械制造业。

前者是合肥发展制造业重点和努力方向，后者需要运用高新技术进行改造，提高竞争水平。

（2）高新技术产业――新增长点合肥具备发展高新技术产业许多有利条件，要把高新技术产业作为国民经济新增长点和重要支柱产业重点发展，力求高新技术产业形成重点突破格局，产业规模上一种新台阶，盼望到使高新技术产业产值占工业总产值比重达到40%左右，增长值占工业增长值比重超过20%。

（3）教诲产业化――经济腾飞翅膀合肥作为安徽省会，全国四大科教基地之一，要采获得力办法把已有教诲资源优势转变为进一步发展动力，占领安徽教诲市场，辐射全国和周边省份教诲市场，把教诲产业发展成推动合肥经济发展新兴增长点，通过教诲产业大发展为合肥经济插上腾飞翅膀。

（4）新型服务业――当代化都市灵魂金融保险、房地产业等新型服务业已经成为合肥经济发展重要增长点。

将来相称长一段时期内，合肥应当把房地产业作为重要经济增长点大力发展

（5）旅游业――急待闪亮都市名片

（6）建设区域物流中心――省会与交通枢纽之发扬光大

5、产业发展政策

（1）规模与效益合肥产业发展要走以效益带动规模壮大路子，把提高公司竞争力、

提高经济增长质量和效益摆到突出位置。

（2）有效提高公司竞争力

（3）引资与引智并重

（4）中小公司支持与公司集团张扬

（5）养科技集群与新技术孵化基地

（6）工业园区调节布局合肥新开发区建设，应当实行郊县发展战略：

注重郊县与城区一体化发展，通过积极发展郊县工业园区，迅速提高其经济实力，增进合肥产业在市区和郊县产业之间合理布局，真正“做大做强都市”。

要重点增进合肥高新技术产业开发区和合肥经济技术产业开发区发展，高新区要环绕电子信息、生物技术及新医药、光机电一体化、新材料等产业重点发展高新技术产业，经济技术开发区要环绕汽车及工程机械、化工及橡胶、家电及配件工业重点发展合肥支柱产业。

五、都市总体发展

1、时间与规模

合肥作为6320万人口大省省会，区位条件良好，交通便捷，都市人口将随全国都市人口总量增长大幅度增长。

虽然合肥人口增长详细时限难以精确把握，但大幅度增长势在必然。

作为基本判断与假设，本次都市发展战略规划重要研究合肥将来20－50年发展重大问题，其都市人口总量以翻番考虑，也许超越300－400万人。

2、空间发展方略

（1）双星闪耀区域空间格局。

合肥发展必要立足自身放眼全省。

作为省会，合肥发展应增进安徽向心集聚格局浮现，避免腹地被省域周边中心都市过多瓜分。

由于长江三角洲西扩势在必行，芜湖是合肥融入长江三角洲和长江经济带必经之路，因而合肥与芜湖联动发展应看作是惠顾全省合理战略举措。

合肥和芜湖所在皖中、皖东（江）地区是安徽经济发展水平最高区域。

除了与芜湖联动发展外，合肥还必要加强同其她沿江都市协调合伙，密切联系，取长补短，真正发挥“合肥－芜湖”双核心组合优势，增大辐射，带动全省。

（2）高科技与制造业并举综合经济发展模式。

形如国内中部地区大某些省会都市，合肥现阶段已经进入工业化中期，工业还是经济构造中“中流砥柱”，发展速度体现着整体发展水平。

合肥这一时期一方面需要工业化和都市化并进，另一方面需要调节经济构造，提高经济中心功能。

合肥提高经济中心功能最重要着力点有两个，一是大力发展高新技术产业，二是抓住发达国家与地区、国内先进省市产业转移机遇，大力发展制造业，把合肥建成制造之城。

（3）做强郊县，增进“大合肥”发展。

合肥产业布局优化方向是增进产业集聚发展，增进郊县经济发展。

其办法是通过发展工业园区增进产业恰当集聚，在市场化竞争基本上增进郊县经济。

郊县经济发展实质是“大合肥”发展。

从大合肥发展观念出发，咱们结识到既有市区行政区划有进一步调节必要。

通过打破市、县行政界限，增进大合肥发展。

（4）头脑苏醒，目光高远产业发展选取。

合肥应坚决避免大污染、高能耗产业兴建，除大力发展高新技术产业和制造业之外，积极支持教诲产业、金融保险为主新型服务业、旅游业、区域物流中心等发展。

3、都市基本定位

长江三角洲都市连绵带西端次级中心都市。

合肥应当抓住长江三角洲西扩有利时机，积极融入长江三角洲经济区，争取参加与上海直接分工协作体系，在与副增长极－南京竞争中与保持分工合伙，将长三角西扩带来负面影响降到最低点。

同步与芜湖互相呼应，带动整个皖中——沿江都市密集区形成，并进一步成为安徽省经济核心地区，通过和区内都市互相协作发挥组合优势，带动合肥乃至安徽经济区迅速发展。

在此基本上，增进皖中——沿江都市密集区与长江三角洲都市连绵带耦合与联结，最后将合肥发展成为长江三角洲都市连绵带西端次级中心都市，扮演长江三角洲和中西部扩散交流“桥头堡”。

4、都市形象

合肥环城公园，宛如一条美丽翡翠项链，环绕在都市中心。

由于环城公园，合肥在中华人民共和国当代都市建设中显得独行特立；由于环城公园，“绿色都市”概念已经在市民中深刻树立。

规划继承和发扬合肥都市空间老式格局，以“绿色都市”为合肥发展形象追求。

在都市整体形态发展建构、新旧区发展协调、都市空间拓展、都市总体布局等方面，均以“绿色都市”为总发展坐标。

六、都市用地拓展 

都市用地拓展一旦错误，将置都市于“一失足成千古恨”困难境地，长期被动。

国内涉及北京、广州等一批都市，当前普遍面临交通困境，不得不谋划动用大批金钱，改造再改造，北京仅三环路十五年内就已经改造大修三次。

追本朔源，错误起点很大限度正在于用地选取失误。

通过区域协调、交通先导、环境先导、可持续发展等方面综合考虑，合肥用地拓展研究得出下述结论：

（1）从区域协调、区域合伙、区域发展等方面考虑，合肥用地拓展重要方向不在西部而在东部。

东部发展应当视为“皖中、皖东联动发展，合肥走向长江”战略详细办法；

（2）合肥将来发展目的规模也许远多于老式规划可以看到规模。

避免向心发展本意是避免“大饼”式蔓延发展，而交通先导拓展模式有助于建立开放发展构造，满足都市不同规模发展需要。

因而都市形态将避免“饼状”，选取“指状”或“带状”；

（3）环境先导用地拓展模式，强调继承和发扬合肥“绿色都市”特色，突出都市对水环境、植被环境、大气环境、空地等追求，因而都市应当注重向巢湖发展，应当注重南淝河保护、改造、运用；

（4）可持续发展用地拓展方略，引导合肥尊重区域整体发展需要，从区域发展规定发展都市，因而都市拓展应当有助于接近合肥肥东、肥西两个县城发展，应当保证市区北部水源涵养地禁建、少建、无污染，保证南淝河、巢湖两大环境和景观单元长效运用、后续运用、永续运用。

七、都市构造

1、区域及“大合肥”发展空间形态

区域发展空间形态――构建“合－巢－芜”经济与都市发展带合肥走向长江，加入长江三角洲经济协作，必要有皖中城乡群和皖江城乡带联合发展为保证，这十分符合安徽全省利益。

对于安徽而言，皖中城乡群和皖江城乡带发展水平，很大限度上代表着安徽整体发展水平。

这两大区域联合，将呈现出都市网络形态，在将来发展中体现出网络化都市群发展巨大活力。

为了皖中城乡群和皖江城乡带发展联动，构建“合－巢－芜”经济与都市发展带是必然选取。

如此，“合－巢－芜”经济与都市发展带就由于具备全省战略意义而凸显其重：

合肥都市构造有了需要遵守新“规章”――都市向东部轴向发展具备明确战略目。

合肥、芜湖在“合－巢－芜”经济与都市发展带上各占一端，形成发展带“双核”，整个经济、都市发展带呈现出“双核型空间构造模式”。

“大合肥”发展空间形态

大发展之初，合肥都市构造不可以局限于既有市区。

合肥之因此近年相对于长江三角洲都市发展缓慢，一种重要因素就是市域经济薄弱。

因而合肥一方面要谋求与皖江城乡群联动发展，另一方面还要注意对市域各县发展带动。

都市构造上建构“大合肥”设想，正是为了强调对市域各县发展带动。

“大合肥”规划设想重要涉及市区扩大和都市行政区划进一步调节两个方面。

市区扩大重要考虑都市用地需要和环保与协调发展需要，市区沿四个方向扩大至店埠镇、上派镇、义城乡、双墩镇，市区总面积由596平方公里扩大为1672.5平方公里。

2、都市总体形态：

发散构造

随着中华人民共和国都市化加速发展，都市化滞后“补偿效应”越来越清晰地展露出来。

从迅速发展沿海地区到随后跟进中部地区，中华人民共和国浮现了人类历史上从来没有过都市大发展时期。

迅速发展都市需要超过常规发展思路。

合肥过往50年走过是典型依托旧城，单中