安全生产环境保护责任制.docx
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安全生产环境保护责任制
安全生产、环境保护责任制
1 范围
规定了职业健康安全和环境管理组织机构和各部门及人员的安全
生产、环境保护职责。
适用于能源中心。
2 引用标准及术语
2.1 引用标准
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国环境保护法》
3 管理职责
3.1 安全、环保管理组织机构图见附件 1。
3.2 安全、环保管理流程见附件 2。
3.3 各级安全、环保基本职责
3.3.1 职业健康安全和环境管理体系(以下简称安环体系)工作实行
各级领导负责制。
3.3.2 各级领导应在各自的工作范围内,对实现安环体系方针目标负
责,同时向各自的行政领导负责。
3.3.3 安全生产,人人有责。
每个员工必须认真履行各自的安全职责,
做到各有职守,各负其责。
3.4 各级安全、环境保护管理职责
3.4.1 中心主任
a 负责建立能源中心各级安全生产责任制。
b 负责职业健康安全和环境管理体系各项职能的全面管理与总体设计、
有效运行及持续改进。
确保八钢安环体系总方针、总目标和能源中心
分目标的实现。
c 负责职业健康安全和环境管理体系分目标和管理方案的批准。
负责
主持安环体系的定期管理评审。
d 负责组织机构和重要岗位的设置。
e 负责贯彻执行国家安全生产方针、法律、法规、标准,把安全和环
境工作列入生产管理的重要议事日程,亲自主持重要的安全生产、环
境保护工作会议,批阅上级有关安全环境方面的文件,签发安全环境
重大决定。
f 定期主持召开安全生产委员会,研究和解决有关安全生产的重大问
2012 年 3 月 20 日发布2012 年 3 月 20 日实施
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题,审核引进技术和设备中的重要安全技术问题。
g 负责批准、发布安全和环境安全生产管理规章制度、操作规程、技
术措施计划和长远规划。
h 定期督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除事故隐患。
i 保证本单位安全生产投入的有效实施。
j 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。
负责处理和
调查各类重大事故。
按照程序及时、如实报告事故。
k 负责紧急状态的指挥决策,审定重大灾害事故的预防和处理方案。
l 负责八钢能源合理利用的总体规划。
3.4.2 中心党委书记
a 加强对职工的思想政治工作,广泛宣传党的安全生产、环境保护方
针政策,监督安全生产、环境保护方针及政策的贯彻执行。
b 协助行政领导在重大的或带全局性的安全工作问题上的决策,并保
证决策的贯彻实施。
c 负责对党员进行安全教育,积极开展“党员身边无事故”活动,把
安全生产中的思想政治工作列为评选优秀党员、先进党支部的条件之
一。
d 根据干部管理权限和事故情节、责任大小,对事故责任者提出处理
意见。
e 督促各部门落实安全生产、环境保护责任制,努力实现安全生产。
f 支持和指导团组织积极开展“青安岗”活动。
3.4.3 主管生产、安全副主任
a 建立、实施和保持安环管理体系,确保其有效运行。
b 负责向最高管理者汇报安环体系的运行绩效。
c 按确定的安环体系方针,组织制订具体的目标、指标和管理方案。
d 负责布置、检查、督促安全主管的工作。
定期分析中心安全生产动
态,定期组织安全生产大检查、安环体系绩效监视和测量。
协调解决
安环体系运行中出现的各类问题。
对发现的事故隐患及时处理,由专
人负责限期解决。
e 负责组织安环体系内部审核。
f 组织制定重大事故隐患应急防护措施,并监督贯彻落实。
j 参加对重大事故的组织调查,制定防范措施,审查事故报告的正确
性、及时性,并根据事故情况,追究责任,按章处理责任人员。
h 会同专业技术人员审定安全技术操作规程和各项安全管理制度。
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i 负责安环体系对外事宜的联络工作。
3.4.4 主管设备、工程副主任
a 负责设备维修的组织和管理,负责工程项目“三同时”的落实。
b 负责设备的安全运行与设施完好,以最经济的设备寿命周期费用取
得最佳的设备综合效能,确保设备处于良好的技术状态。
c 负责组织制定设备安全管理规章制度。
d 深入现场,掌握人员和设备状况,督促检查岗位责任制、设备检修
保养制度的落实情况;巡查重点设备运行状况,发现隐患或影响生产
的重大故障,立即安排人员及时排除和处理。
e 审定职能部门员工的工作计划、大中修工作的质量和进度,发现问
题及时采取措施。
f 组织制定设备更新和工程改造计划、大修项修保养计划、备件购进
计划,并组织实施。
g 负责修旧利废工作的组织和实施,有效提高设备使用率。
h 负责特种设备安全的管理。
i 负责检修协力的安全管理。
3.4.5 工会主席兼纪委书记
a 贯彻和宣传国家有关劳动保护的政策、法规和制度,监督行政做好
各项安全生产、环境保护和工业卫生工作。
b 建立健全基层工会劳动保护网络,协助并督促分厂做好劳动保护、
安全生产、环境保护工作。
c 积极支持行政领导在重大的安全、环保工作问题上的决策,并监督、
保证决策的贯彻实施。
d 参加伤亡事故的调查、分析和善后处理工作。
e 检查督促员工正确穿戴劳动防护用品,做好女职工“四期”劳动保
护工作。
完成集团公司工会、中心党政一把手交办的各项安全环保任
务。
f 参加群众性的综合安全检查和季节性安全检查,督促事故隐患的整
改落实。
g 督促有关部门按期实现安全、环境技术措施计划,参加新建、改建、
扩建和技术改造项目的设计审查和竣工验收。
h 定期研究劳动保护工作中的重要问题,向行政提出改进安全生产的
意见和合理化建议。
i 组织安全生产劳动竞赛,评选先进集体和个人,总结和推广安全生
产先进经验。
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3.4.5 分厂厂长、动调调度长
a 负责贯彻执行国家安全生产方针、职业健康安全和环境法律、法规、
标准,把安全和环境工作列入分厂生产管理的重要议事日程,亲自主
持本单位重要的安全生产、环境保护工作会议。
b 负责贯彻实施安环管理体系文件。
落实基层各级安全生产责任制,
完善本部门安环管理体系文件,定期组织检查,确保安环管理体系文
件在分厂的贯彻落实。
c 全面贯彻“管生产必须管安全”原则,认真执行“五同时”,在计划、
布置、检查、总结、评比生产任务时,须同时计划、布置、检查、总
结、评比安全工作。
d 负责定期组织对本单位安环体系运行有效性的监视和测量。
e 安排生产任务时,必须充分考虑各方面的条件,具体布置保证安全
生产的措施,避免在生产的各个环节发生工伤事故和其他事故。
f 在组织指挥生产时,对各方面提出的安全、环境问题要认真对待,
妥善解决,不违章指挥。
g 在组织处理生产事故时,要严格遵守安全规程,如急需排除事故恢
复正常生产时,某些环节或作业需采取特殊措施方能作业时,必须指
定专人现场指挥,并落实可靠防范措施后方可进行。
h 在审批生产建设计划的同时,审批安全技术措施计划,及时解决重
大事故隐患和改善劳动条件,遇有特别危急情况,危及人身安全时,
要采取果断措施,避免发生伤亡和其他事故。
i 分析研究本单位的安全生产情况,制定安全工作计划,实行目标管
理,对重大问题做出相应决策或制定切实可行的措施,督促有关单位
和人员认真贯彻落实。
j 经常对本单位的干部和职工进行劳动保护、安全生产方针、环保意
识的教育,不断提高职工对安全工作重要性的认识,提高安全管理水
平,确保设备过程能力。
k 按规定配备安全监督检查专(兼)职人员,健全安全管理网络,定
期听取安全管理人员的工作汇报,做出正确对策并检查督促,支持安
全管理人员的工作。
l 根据“四不放过”的原则,参与重大事故的调查分析,对事故责任
者追究责任,严肃处理,并对事故报告的正确性、及时性负责。
3.4.6 分厂书记、动调书记
a 加强本单位职工的思想政治工作,广泛宣传党的安全生产方针政策,
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保证监督安全生产方针政策的贯彻执行。
b 负责对党员进行安全教育,执行“安全第一”的方针,把安全生产
中的思想政治工作列为评选优秀党员、先进党支部的条件之一。
c 根据干部管理权限和事故情节、责任大小,对事故责任者提出处理
意见。
d 督促作业长结合各自的业务工作,落实安全生产责任,努力实现安
环体系方针、目标。
e 支持和指导基层团组织积极开展“青安岗”活动。
3.4.7 各业务室主管
a 负责本部门适时地开展危险因素/环境因素辨识和风险评价工作,协
同安全室做好重大危险(因素)/环境因素的控制工作。
b 负责编制并落实本部门安环管理体系目标值。
c 组织实施职业健康安全管理和环境管理方案中涉及到本部门风险控
制措施。
d 制定和审核本部门的作业层次文件,并贯彻落实与本部门有关的职
业健康安全和环境法律、法规和安环管理体系文件,确保本部门的员
工接受与其工作岗位相适应的教育和培训。
e 开展内部协商与交流,做好职业健康安全、污染预防和持续改进工
作。
f 确保本部门安环管理体系运作符合职业健康安全和环境管理体系的
要求,拟定出本部门潜在的重大危险(因素)/环境因素和风险控制
的应急准备与响应文件。
g 参加中心组织的审核和管理评审会议。
h 建立并动态控制本部门文件、记录控制清单,负责对本部门主管职
能和相关职能落实情况进行自查,对内审及自查中发现的不合格项、
问题点组织制订、实施纠正和纠正措施并验证其有效性。
i 负责本室安全生产、环境保护管理责任制的组织和落实。
3.4.8 安全工程师
a 认真学习和掌握国家、地方的安全和环境保护法律法规以及安环体
系标准和体系文件,掌握辖区内各种危害因素、污染的排放指标。
b 贯彻公司、能源中心安环体系方针、目标、法规要求和体系文件要
求。
,制定落实本单位安环体系目标值。
c 负责安环管理体系文件在本单位的贯彻落实,保证有效运行。
d 负责安环措施计划的编制、经审批后实施。
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e 负责本单位危害辨识、环境因素识别、风险评价。
f 负责本单位安全教育、监视和测量、应急预案的编制和演习。
j 负责参与本单位伤亡事故的调查、处理。
h 负责特种工种持证上岗的监督检查,并配合综合业务室做好特种工
种培训计划的申报。
i 负责安措、环措项目的申报、实施情况的落实。
j 负责劳保费用的分解,劳保用品的审核、发放。
k 负责大、中修、同步检修作业安全措施的审核。
l 负责特殊作业安全票据的签发、审批、安全措施的制定、审核。
m 负责本单位新、改、扩建工程安全、环保设施的验收。
n 做好安全和环境保护法律法规及环境知识的宣传培训工作,教育员
工遵守规定,珍爱生命,保护环境。
o 负责本单位的污染物管理工作,做到污染物的达标排放。
3.4.9 各专业工程师
a 认真贯彻集团公司和中心制定的各项安全规章制度,及时排除工艺、
设备隐患。
b 制定各类检修、运行安全技术方案。
c 负责提出和编制各类规程、技改技措、安措、环措、固定资产大中
修、合理化建议、技术攻关、事故预案。
d 负责配合安环管理体系内部审核及专项检查,并对本单位相关职能
落实情况进行自查,对内审及自查中提出的不合格项组织制订、实施
纠正和预防措施并确保其有效实施。
提供能源中心管理评审资料。
e 负责本专业事故的调查、分析,整改措施的落实。
3.4.10 作业长
a 对作业区安全管理工作负全面责任,保证国家各项安全生产、环境
保护法规、制度和标准在作业区的贯彻执行。
b 分解、落实作业区安环体系目标。
c 组织拟订、修订作业指导书、事故预案 ,并定期培训。
编制作业区
安全技术措施计划和方案。
d 组织开展作业区安全生产竞赛等安全活动,总结交流安全生产经验。
e 组织落实作业区级安全教育,并督促检查班组级安全教育。
f 组织职工进行安全思想和安全技术教育,定期进行考核。
j 组织作业区级定期、不定期安全检查,确保设备、安全装置、防护
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设施处于完好状态。
发现隐患及时组织整改,无力整改的要采取临
时安全措施,及时向分厂书面报告。
h 组织或参加作业区各类事故调查和处理工作,并按规定及时上报。
i 建立作业区安全管理网络,配备合格的安全、技术人员,充分发挥
员工作用。
j 审核作业区安环体系运行的有效性。
k 及时纠正、查处违章作业,并提出考核、整改意见。
3.4.11 现场专业工程师
a 负责岗位作业指导书的编制、修订、实施、培训工作。
b 负责现场各类技术方案的制定和落实。
c 负责现场工艺纪律的检查,随时纠正操作偏差,保证生产运行参数
在控制范围之内。
3.4.12 作业区兼职安全员
a 业务上受分厂安全工程师领导,并在作业长直接领导下开展工作。
b 贯彻有关安全生产法规、制度和标准,并检查执行情况。
参与拟订、
修订作业指导书,并监督检查执行情况。
c 协助作业长编制安全目标、安全环保技术措施计划和方案,并督促
实施。
d 制订作业区安全活动计划,并检查执行情况。
e 对班组安全员进行业务指导,协助作业长搞好职工安全思想、安全
技术教育和考核工作。
f 参与作业区新建、改建、扩建工程设计和设备改造以及工艺条件变
动方案的审查工作。
g 深入现场进行安全检查,制止违章指挥和违章作业,对不听劝阻者,
有权停止其工作,并报请领导处理。
h 负责作业区安全装置、防护器具、消防器材的管理工作。
i 负责伤亡事故的统计上报,参与事故调查和分析。
3.4.13 班组长
a 认真贯彻执行中心、分厂、作业区制定的各项安全规章制度,并组
织职工学习。
对班组安全生产工作负第一位的责任。
b 熟悉本班组所用的设备、工具、电器的性能和技术状况,实行专人
维护管理,每天班前对设备进行巡检,发现问题立即解决或采取临时、
可靠的安全措施,同时报告作业区以确保安全。
c 熟知本班组各岗位的安全操作规程和安全制度,经常组织班组成员
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学习,严格执行规程,不违章指挥并及时制止违章;督促班组成员正
确穿戴劳防用品,对劳防用品穿戴不齐者,有权停止其作业。
d 负责每天班前、班中和班后安全检查,根据生产任务、操作环境和
人员思想、身体状况,具体布置安全注意事项,指定专人对离岗人员
和新工人进行安全教育。
e 检查岗位工艺指标及各项安全制度执行情况,做好设备和安全设施
的巡回检查及维护保养工作,并做好记录。
f 有权拒绝违章指挥,对于各级领导的违章指挥都应立即提出劝告,
劝阻无效时应及时向上级领导报告,并做好文字记录。
如在处理重大
生产事故过程中,某些环节或作业要采取特殊措施方可作业时,必须
要有部级以上领导在场指挥并采取可靠防范措施后,方可作业,否则
有权制止。
g 发生事故后要保护好现场,立即上报作业区并如实反映事故情况,
不得隐瞒。
组织好抢救伤员工作。
认真落实预防措施,对班组发生的
事故险情和违章行为,做到“四不放过”。
h 负责组织每周班组安全活动日和安全检查,做好事故预案和安全活
动记录,保管好安全活动台账。
i 发现隐患要及时解决,作好记录,不能解决的要上报领导,同时采
取控制措施,发生事故要立即组织抢救、保护现场,及时报告。
3.4.14 班组兼职安全员
a 协助班组长开展安全大检查工作,及时总结分析安全生产工作,监
督安全整改措施的落实情况。
b 参加并检查本班组每周一次的安全活动开展情况。
c 监督本班组对事故、障碍、异常按“四不放过”原则的执行情况。
d 审核本班组的票据合格率,提出本班组的安全考核意见。
e 经常对职工进行安全思想教育,组织各工种工人学习安全操作规程
和各项制度。
组织好班组安全活动,每月检查班组安全台账并签署意
见。
f 负责对新工人进行班组教育,负责工伤伤愈复工、探亲、出差及调
整工种后人员的安全教育。
g 发生工伤及伤亡事故,要保护好现场,并立即上报部领导及安全部
门,积极组织抢救伤员,参加事故调查,查明原因,提出防范措施:
处罚肇事者,写出书面报告。
h 检查督促员工正确穿戴劳动防护用品,做好女工“四期”保护工作。
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3.4.15 岗位工人
a 了解其作业活动应符合相关安环管理体系文件的要求。
b 了解个人作业对职业健康安全和环境绩效的影响,能识别出与自己
工作相关的职业健康安全危险(因素)、环境因素和控制措施。
c 遵守职业健康安全和环境法律、法规、标准和其它要求,认真学习
和严格执行安全操作规程(作业指导书)和各项规章制度,提高职业
健康安全和环境保护意识和自我保护能力。
d 不违章作业,制止各种违反职业健康安全的行为,履行员工之间相
互保护的义务。
e 按时上班,参加班前会,做好交接班工作。
穿戴好劳防用品,及时
检查本岗位的设备、电气、工具及安全装置,确认安全可靠后,方可
开始工作。
f 熟悉本岗位机械设备的性能和安全上的薄弱环节及发生意外情况时
应采取的防范措施。
g 认真维护好本岗位使用的设备、工具,不得擅自拆除设备上的安全
防护装置,保持生产现场整齐有序,物流畅通。
发现缺陷及时消除,
并做好记录。
h 积极参加各项安全活动,发现他人违章应及时劝阻,对于违章指挥,
有权拒绝作业,并及时越级报告。
在处理生产事故过程中,某些作业
需采取特殊措施方可进行时,必须在班组长和专业人员的统一指挥下,
做好可靠防范措施方可作业,否则不能作业。
i 在生产作业中,前后上下工序要互助配合,同事之间要相互关心,
增强自我保护能力,发现生产设备、作业现场存在危及人身安全及造
成财产损失的明显危害时,有权停止作业,立即报告。
j 工作时要思想集中,精心操作,遵守纪律,记录清晰、真实、整洁。
禁止在工作时间打闹、斗殴、干私活;禁止在危险区域内休息、闲谈,
严格执行检修挂牌制度。
k 发生事故,要保护好现场,参加事故的分析,提出改进意见,不得
隐瞒事故。
L 特种工种必须持证上岗,禁止无证操作特种设备。
m 按时巡回检查、准确分析、判断和处理生产过程中的异常情况。
n 正确使用、妥善保管各种劳动防护用品、器具和防护器村、消防器
材。
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o 平稳操作,确保作业过程中产生的污染物排放达标。
p 履行保护环境和污染预防的义务。
q 按照作业指导书或事故预案处理作业过程中出现的异常或紧急问题。
3.5 职能室安全生产、环境保护职责
3.5.1 动力调度室
a 负责安环管理体系建立和运行中必要的组织协调。
b 在中心的领导下,负责应急响应的统一指挥、调度及应急救援行动
的启动、指挥、信息反馈和协调。
c 负责生产系统安全运行的指挥、控制、协调、信息反馈。
d 参与各类职业健康安全和环境事故的调查、现场救护及事故善后处
理工作。
e 协助相关职能室做好各类事故的调查及运行参数的提供,参加其它
重大事故的调查。
f 根据市场需求,合理安排生产作业计划,根据设备特点,充分利用
资源和能源。
g 负责内外部安全和环境信息的交流和沟通。
3.5.2 安全室
a 协助最高管理者完善和管理安环管理体系,确保体系的有效运行。
b 负责安环管理体系运行的组织协调、检查与考核工作。
c 拟定、更改和修订安全、环境目标、指标和管理方案草案。
d 负责对职业健康安全和环境目标和指标所涉及的部门实施定期检查
和监督。
e 组织指导各部门对生产、经营或服务过程中的危害因素、环境因素
进行识别和评价,汇总、评价,确认各部门识别的危害因素、环境因
素,根据有关程序文件评价不可承受风险和重要环境因素。
f 具体组织安环体系目标、管理方案的实施。
g 定期实施安全检查和绩效的测量。
监控体系运行控制情况及组织监
测和测量安全和环境管理运行合法情况,监督各部门治理隐患、节能
降耗情况。
h 组织安环体系文件的编制、评审和实施。
i 负责安环体系审核活动的实施。
j 负责收集、识别安全、环境政策、法律法规与其它要求。
k 负责提供安环管理体系评审资料。
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l 负责安环管理体系运行中出现问题的协调和解决,并对各部门安全
绩效进行考核。
m 参与各类职业健康安全和环境事故的调查与处理,并向上级主管部
门报告事故。
n 负责贯彻执行安全 、环境法规、制度和标准。
o 负责安环体系记录的监督检查。
p 组织推动安全管理工作,组织研究和推广现代安全管理方法和技术。
q 组织制订或修订、审查安全技术规程、安全管理制度和职工劳动防
护用品标准,并监督检查。
r 组织编制、汇总、审查安全、环境技术措施计划,督促有关部门按
期执行。
s 组织对职工进行安全思想、安全管理和安全技术的教育。
t 协助综合业务室拟定安环体系培训的要求、培训计划,协同收集、
汇总有关安全、环境问题的建议和意见及相关信息交流工作。
u 参加新建、改建、扩建工程项目的交、竣工验收及试运转工作;参
与中心项目的设计审核。
v 负责做好职业病防治等工业卫生工作。
w 综合分析研究安全生产中的突出问题,及时向领导或有关部门提出
改进意见。
x 负责伤亡事故的调查、统计、上报和建档工作,参加各类事故的调
查处理和工伤鉴定工作。
y 负责组织应急预案的制修订、演习和评价工作。
z 负责劳保费用的分解和控制管理 。
3.5.3 能源管理工艺室
a 协助解决疑难或重大安全技术问题。
b 审批重大工艺处理、检修、施工安全技术方案,审查引进技术和开
发新产品中的安全技术问题。
c 参加重大事故的技术分析工作。
d 参与新、改、扩建工程“三同时”的落实。
e 对引进的新工艺、新设备进行安全可靠性审核。
f 参加项目的竣工验收工作。
j 组织编制或修订技术操作规程。
h 负责安全环保新工艺、新技术的推广应用和标准、技术类文件的管
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理。
i 负责组织工艺纪律检查,及时纠正存在的问题。
j 负责八钢能源系统的专业管理、规划、技术方案研究、储备。
k 负责能源平衡和为用户提供能源技术服务。
l 负责节能减排及合理用能管理。
m 负责中心贯标认证的具体组织工作,协调解决各单位间管理体系运
行中存在的问题,确保管理体系有效运行。
n 组织中心体系内审计划的编制、实施。
o 负责不符合纠正和预防措施的管理。
3.5.4 设备室
a 根据生产情况、设备状况,合理安排设备的计划检修和预防维修,
做好污染预防工作,减少资源和能源的浪费,避免污染环境的事故发
生。
b 负责安全、环保设施采购计划的申报。
c 负责对特种设备的安全监察管理工作,建立台帐。
d 负责组织新设备入厂验收、安装、调试。
e 负责对设备、工业建筑物、构筑物的安全管理。
f 负责组织对工业建筑物、构筑物、特种设备和安全装置的定期检测、
检验、校验工作。
j 制定或审定有关设备改造方案和组织编制大、中修项目的安全措施
计划,并确保实施。
h 负责安措、环措项目的组织实施。
i 负责在计划和布置检修任务时,同时计划和布置安全措施。
j 组织开展现场设备安全检查、设备隐患整改措施及实施。
k 负责组织相关事故应急物资的调配。
l 负责设备事故调查、统计、上报,参加有关重大事故的处理。
m 组织编制或审查基建项目的施工组织设计,使其符合安全、消防和
工业卫生要求。
n 负责工程承包方资格认定,负责施工安全协议或