安全生产环境保护责任制.docx

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安全生产环境保护责任制

安全生产、环境保护责任制

1 范围

规定了职业健康安全和环境管理组织机构和各部门及人员的安全

生产、环境保护职责。

适用于能源中心。

2 引用标准及术语

2.1 引用标准

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国环境保护法》

3 管理职责

3.1 安全、环保管理组织机构图见附件 1。

3.2 安全、环保管理流程见附件 2。

3.3 各级安全、环保基本职责

3.3.1 职业健康安全和环境管理体系（以下简称安环体系）工作实行

各级领导负责制。

3.3.2 各级领导应在各自的工作范围内，对实现安环体系方针目标负

责，同时向各自的行政领导负责。

3.3.3 安全生产，人人有责。

每个员工必须认真履行各自的安全职责，

做到各有职守，各负其责。

3.4 各级安全、环境保护管理职责

3.4.1 中心主任

a 负责建立能源中心各级安全生产责任制。

b 负责职业健康安全和环境管理体系各项职能的全面管理与总体设计、

有效运行及持续改进。

确保八钢安环体系总方针、总目标和能源中心

分目标的实现。

c 负责职业健康安全和环境管理体系分目标和管理方案的批准。

负责

主持安环体系的定期管理评审。

d 负责组织机构和重要岗位的设置。

e 负责贯彻执行国家安全生产方针、法律、法规、标准，把安全和环

境工作列入生产管理的重要议事日程，亲自主持重要的安全生产、环

境保护工作会议，批阅上级有关安全环境方面的文件，签发安全环境

重大决定。

f 定期主持召开安全生产委员会，研究和解决有关安全生产的重大问

2012 年 3 月 20 日发布2012 年 3 月 20 日实施

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题，审核引进技术和设备中的重要安全技术问题。

g 负责批准、发布安全和环境安全生产管理规章制度、操作规程、技

术措施计划和长远规划。

h 定期督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除事故隐患。

i 保证本单位安全生产投入的有效实施。

j 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

负责处理和

调查各类重大事故。

按照程序及时、如实报告事故。

k 负责紧急状态的指挥决策，审定重大灾害事故的预防和处理方案。

l 负责八钢能源合理利用的总体规划。

3.4.2 中心党委书记

a 加强对职工的思想政治工作，广泛宣传党的安全生产、环境保护方

针政策，监督安全生产、环境保护方针及政策的贯彻执行。

b 协助行政领导在重大的或带全局性的安全工作问题上的决策，并保

证决策的贯彻实施。

c 负责对党员进行安全教育，积极开展“党员身边无事故”活动，把

安全生产中的思想政治工作列为评选优秀党员、先进党支部的条件之

一。

d 根据干部管理权限和事故情节、责任大小，对事故责任者提出处理

意见。

e 督促各部门落实安全生产、环境保护责任制，努力实现安全生产。

f 支持和指导团组织积极开展“青安岗”活动。

3.4.3 主管生产、安全副主任

a 建立、实施和保持安环管理体系，确保其有效运行。

b 负责向最高管理者汇报安环体系的运行绩效。

c 按确定的安环体系方针，组织制订具体的目标、指标和管理方案。

d 负责布置、检查、督促安全主管的工作。

定期分析中心安全生产动

态，定期组织安全生产大检查、安环体系绩效监视和测量。

协调解决

安环体系运行中出现的各类问题。

对发现的事故隐患及时处理，由专

人负责限期解决。

e 负责组织安环体系内部审核。

f 组织制定重大事故隐患应急防护措施，并监督贯彻落实。

j 参加对重大事故的组织调查，制定防范措施，审查事故报告的正确

性、及时性，并根据事故情况，追究责任，按章处理责任人员。

h 会同专业技术人员审定安全技术操作规程和各项安全管理制度。

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i 负责安环体系对外事宜的联络工作。

3.4.4 主管设备、工程副主任

a 负责设备维修的组织和管理，负责工程项目“三同时”的落实。

b 负责设备的安全运行与设施完好，以最经济的设备寿命周期费用取

得最佳的设备综合效能，确保设备处于良好的技术状态。

c 负责组织制定设备安全管理规章制度。

d 深入现场，掌握人员和设备状况，督促检查岗位责任制、设备检修

保养制度的落实情况；巡查重点设备运行状况，发现隐患或影响生产

的重大故障，立即安排人员及时排除和处理。

e 审定职能部门员工的工作计划、大中修工作的质量和进度，发现问

题及时采取措施。

f 组织制定设备更新和工程改造计划、大修项修保养计划、备件购进

计划，并组织实施。

g 负责修旧利废工作的组织和实施，有效提高设备使用率。

h 负责特种设备安全的管理。

i 负责检修协力的安全管理。

3.4.5 工会主席兼纪委书记

a 贯彻和宣传国家有关劳动保护的政策、法规和制度，监督行政做好

各项安全生产、环境保护和工业卫生工作。

b 建立健全基层工会劳动保护网络，协助并督促分厂做好劳动保护、

安全生产、环境保护工作。

c 积极支持行政领导在重大的安全、环保工作问题上的决策，并监督、

保证决策的贯彻实施。

d 参加伤亡事故的调查、分析和善后处理工作。

e 检查督促员工正确穿戴劳动防护用品，做好女职工“四期”劳动保

护工作。

完成集团公司工会、中心党政一把手交办的各项安全环保任

务。

f 参加群众性的综合安全检查和季节性安全检查，督促事故隐患的整

改落实。

g 督促有关部门按期实现安全、环境技术措施计划，参加新建、改建、

扩建和技术改造项目的设计审查和竣工验收。

h 定期研究劳动保护工作中的重要问题，向行政提出改进安全生产的

意见和合理化建议。

i 组织安全生产劳动竞赛，评选先进集体和个人，总结和推广安全生

产先进经验。

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3.4.5 分厂厂长、动调调度长

a 负责贯彻执行国家安全生产方针、职业健康安全和环境法律、法规、

标准，把安全和环境工作列入分厂生产管理的重要议事日程，亲自主

持本单位重要的安全生产、环境保护工作会议。

b 负责贯彻实施安环管理体系文件。

落实基层各级安全生产责任制，

完善本部门安环管理体系文件，定期组织检查，确保安环管理体系文

件在分厂的贯彻落实。

c 全面贯彻“管生产必须管安全”原则，认真执行“五同时”，在计划、

布置、检查、总结、评比生产任务时，须同时计划、布置、检查、总

结、评比安全工作。

d 负责定期组织对本单位安环体系运行有效性的监视和测量。

e 安排生产任务时，必须充分考虑各方面的条件，具体布置保证安全

生产的措施，避免在生产的各个环节发生工伤事故和其他事故。

f 在组织指挥生产时，对各方面提出的安全、环境问题要认真对待，

妥善解决，不违章指挥。

g 在组织处理生产事故时，要严格遵守安全规程，如急需排除事故恢

复正常生产时，某些环节或作业需采取特殊措施方能作业时，必须指

定专人现场指挥，并落实可靠防范措施后方可进行。

h 在审批生产建设计划的同时，审批安全技术措施计划，及时解决重

大事故隐患和改善劳动条件，遇有特别危急情况，危及人身安全时，

要采取果断措施，避免发生伤亡和其他事故。

i 分析研究本单位的安全生产情况，制定安全工作计划，实行目标管

理，对重大问题做出相应决策或制定切实可行的措施，督促有关单位

和人员认真贯彻落实。

j 经常对本单位的干部和职工进行劳动保护、安全生产方针、环保意

识的教育，不断提高职工对安全工作重要性的认识，提高安全管理水

平，确保设备过程能力。

k 按规定配备安全监督检查专（兼）职人员，健全安全管理网络，定

期听取安全管理人员的工作汇报，做出正确对策并检查督促，支持安

全管理人员的工作。

l 根据“四不放过”的原则，参与重大事故的调查分析，对事故责任

者追究责任，严肃处理，并对事故报告的正确性、及时性负责。

3.4.6 分厂书记、动调书记

a 加强本单位职工的思想政治工作，广泛宣传党的安全生产方针政策，

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保证监督安全生产方针政策的贯彻执行。

b 负责对党员进行安全教育，执行“安全第一”的方针，把安全生产

中的思想政治工作列为评选优秀党员、先进党支部的条件之一。

c 根据干部管理权限和事故情节、责任大小，对事故责任者提出处理

意见。

d 督促作业长结合各自的业务工作，落实安全生产责任，努力实现安

环体系方针、目标。

e 支持和指导基层团组织积极开展“青安岗”活动。

3.4.7 各业务室主管

a 负责本部门适时地开展危险因素/环境因素辨识和风险评价工作，协

同安全室做好重大危险（因素）/环境因素的控制工作。

b 负责编制并落实本部门安环管理体系目标值。

c 组织实施职业健康安全管理和环境管理方案中涉及到本部门风险控

制措施。

d 制定和审核本部门的作业层次文件，并贯彻落实与本部门有关的职

业健康安全和环境法律、法规和安环管理体系文件，确保本部门的员

工接受与其工作岗位相适应的教育和培训。

e 开展内部协商与交流，做好职业健康安全、污染预防和持续改进工

作。

f 确保本部门安环管理体系运作符合职业健康安全和环境管理体系的

要求，拟定出本部门潜在的重大危险（因素）/环境因素和风险控制

的应急准备与响应文件。

g 参加中心组织的审核和管理评审会议。

h 建立并动态控制本部门文件、记录控制清单，负责对本部门主管职

能和相关职能落实情况进行自查，对内审及自查中发现的不合格项、

问题点组织制订、实施纠正和纠正措施并验证其有效性。

i 负责本室安全生产、环境保护管理责任制的组织和落实。

3.4.8 安全工程师

a 认真学习和掌握国家、地方的安全和环境保护法律法规以及安环体

系标准和体系文件，掌握辖区内各种危害因素、污染的排放指标。

b 贯彻公司、能源中心安环体系方针、目标、法规要求和体系文件要

求。

，制定落实本单位安环体系目标值。

c 负责安环管理体系文件在本单位的贯彻落实，保证有效运行。

d 负责安环措施计划的编制、经审批后实施。

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e 负责本单位危害辨识、环境因素识别、风险评价。

f 负责本单位安全教育、监视和测量、应急预案的编制和演习。

j 负责参与本单位伤亡事故的调查、处理。

h 负责特种工种持证上岗的监督检查，并配合综合业务室做好特种工

种培训计划的申报。

i 负责安措、环措项目的申报、实施情况的落实。

j 负责劳保费用的分解，劳保用品的审核、发放。

k 负责大、中修、同步检修作业安全措施的审核。

l 负责特殊作业安全票据的签发、审批、安全措施的制定、审核。

m 负责本单位新、改、扩建工程安全、环保设施的验收。

n 做好安全和环境保护法律法规及环境知识的宣传培训工作，教育员

工遵守规定，珍爱生命，保护环境。

o 负责本单位的污染物管理工作，做到污染物的达标排放。

3.4.9 各专业工程师

a 认真贯彻集团公司和中心制定的各项安全规章制度，及时排除工艺、

设备隐患。

b 制定各类检修、运行安全技术方案。

c 负责提出和编制各类规程、技改技措、安措、环措、固定资产大中

修、合理化建议、技术攻关、事故预案。

d 负责配合安环管理体系内部审核及专项检查，并对本单位相关职能

落实情况进行自查，对内审及自查中提出的不合格项组织制订、实施

纠正和预防措施并确保其有效实施。

提供能源中心管理评审资料。

e 负责本专业事故的调查、分析，整改措施的落实。

3.4.10 作业长

a 对作业区安全管理工作负全面责任，保证国家各项安全生产、环境

保护法规、制度和标准在作业区的贯彻执行。

b 分解、落实作业区安环体系目标。

c 组织拟订、修订作业指导书、事故预案 ，并定期培训。

编制作业区

安全技术措施计划和方案。

d 组织开展作业区安全生产竞赛等安全活动，总结交流安全生产经验。

e 组织落实作业区级安全教育，并督促检查班组级安全教育。

f 组织职工进行安全思想和安全技术教育，定期进行考核。

j 组织作业区级定期、不定期安全检查，确保设备、安全装置、防护

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设施处于完好状态。

发现隐患及时组织整改，无力整改的要采取临

时安全措施，及时向分厂书面报告。

h 组织或参加作业区各类事故调查和处理工作，并按规定及时上报。

i 建立作业区安全管理网络，配备合格的安全、技术人员，充分发挥

员工作用。

j 审核作业区安环体系运行的有效性。

k 及时纠正、查处违章作业，并提出考核、整改意见。

3.4.11 现场专业工程师

a 负责岗位作业指导书的编制、修订、实施、培训工作。

b 负责现场各类技术方案的制定和落实。

c 负责现场工艺纪律的检查，随时纠正操作偏差，保证生产运行参数

在控制范围之内。

3.4.12 作业区兼职安全员

a 业务上受分厂安全工程师领导，并在作业长直接领导下开展工作。

b 贯彻有关安全生产法规、制度和标准，并检查执行情况。

参与拟订、

修订作业指导书，并监督检查执行情况。

c 协助作业长编制安全目标、安全环保技术措施计划和方案，并督促

实施。

d 制订作业区安全活动计划，并检查执行情况。

e 对班组安全员进行业务指导，协助作业长搞好职工安全思想、安全

技术教育和考核工作。

f 参与作业区新建、改建、扩建工程设计和设备改造以及工艺条件变

动方案的审查工作。

g 深入现场进行安全检查，制止违章指挥和违章作业，对不听劝阻者，

有权停止其工作，并报请领导处理。

h 负责作业区安全装置、防护器具、消防器材的管理工作。

i 负责伤亡事故的统计上报，参与事故调查和分析。

3.4.13 班组长

a 认真贯彻执行中心、分厂、作业区制定的各项安全规章制度，并组

织职工学习。

对班组安全生产工作负第一位的责任。

b 熟悉本班组所用的设备、工具、电器的性能和技术状况，实行专人

维护管理，每天班前对设备进行巡检，发现问题立即解决或采取临时、

可靠的安全措施，同时报告作业区以确保安全。

c 熟知本班组各岗位的安全操作规程和安全制度，经常组织班组成员

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学习，严格执行规程，不违章指挥并及时制止违章；督促班组成员正

确穿戴劳防用品，对劳防用品穿戴不齐者，有权停止其作业。

d 负责每天班前、班中和班后安全检查，根据生产任务、操作环境和

人员思想、身体状况，具体布置安全注意事项，指定专人对离岗人员

和新工人进行安全教育。

e 检查岗位工艺指标及各项安全制度执行情况，做好设备和安全设施

的巡回检查及维护保养工作，并做好记录。

f 有权拒绝违章指挥，对于各级领导的违章指挥都应立即提出劝告，

劝阻无效时应及时向上级领导报告，并做好文字记录。

如在处理重大

生产事故过程中，某些环节或作业要采取特殊措施方可作业时，必须

要有部级以上领导在场指挥并采取可靠防范措施后，方可作业，否则

有权制止。

g 发生事故后要保护好现场，立即上报作业区并如实反映事故情况，

不得隐瞒。

组织好抢救伤员工作。

认真落实预防措施，对班组发生的

事故险情和违章行为，做到“四不放过”。

h 负责组织每周班组安全活动日和安全检查，做好事故预案和安全活

动记录，保管好安全活动台账。

i 发现隐患要及时解决，作好记录，不能解决的要上报领导，同时采

取控制措施，发生事故要立即组织抢救、保护现场，及时报告。

3.4.14 班组兼职安全员

a 协助班组长开展安全大检查工作，及时总结分析安全生产工作，监

督安全整改措施的落实情况。

b 参加并检查本班组每周一次的安全活动开展情况。

c 监督本班组对事故、障碍、异常按“四不放过”原则的执行情况。

d 审核本班组的票据合格率，提出本班组的安全考核意见。

e 经常对职工进行安全思想教育，组织各工种工人学习安全操作规程

和各项制度。

组织好班组安全活动，每月检查班组安全台账并签署意

见。

f 负责对新工人进行班组教育，负责工伤伤愈复工、探亲、出差及调

整工种后人员的安全教育。

g 发生工伤及伤亡事故，要保护好现场，并立即上报部领导及安全部

门，积极组织抢救伤员，参加事故调查，查明原因，提出防范措施：

处罚肇事者，写出书面报告。

h 检查督促员工正确穿戴劳动防护用品，做好女工“四期”保护工作。

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3.4.15 岗位工人

a 了解其作业活动应符合相关安环管理体系文件的要求。

b 了解个人作业对职业健康安全和环境绩效的影响，能识别出与自己

工作相关的职业健康安全危险（因素）、环境因素和控制措施。

c 遵守职业健康安全和环境法律、法规、标准和其它要求，认真学习

和严格执行安全操作规程（作业指导书）和各项规章制度，提高职业

健康安全和环境保护意识和自我保护能力。

d 不违章作业，制止各种违反职业健康安全的行为，履行员工之间相

互保护的义务。

e 按时上班，参加班前会，做好交接班工作。

穿戴好劳防用品，及时

检查本岗位的设备、电气、工具及安全装置，确认安全可靠后，方可

开始工作。

f 熟悉本岗位机械设备的性能和安全上的薄弱环节及发生意外情况时

应采取的防范措施。

g 认真维护好本岗位使用的设备、工具，不得擅自拆除设备上的安全

防护装置，保持生产现场整齐有序，物流畅通。

发现缺陷及时消除，

并做好记录。

h 积极参加各项安全活动，发现他人违章应及时劝阻，对于违章指挥，

有权拒绝作业，并及时越级报告。

在处理生产事故过程中，某些作业

需采取特殊措施方可进行时，必须在班组长和专业人员的统一指挥下，

做好可靠防范措施方可作业，否则不能作业。

i 在生产作业中，前后上下工序要互助配合，同事之间要相互关心，

增强自我保护能力，发现生产设备、作业现场存在危及人身安全及造

成财产损失的明显危害时，有权停止作业，立即报告。

j 工作时要思想集中，精心操作，遵守纪律，记录清晰、真实、整洁。

禁止在工作时间打闹、斗殴、干私活；禁止在危险区域内休息、闲谈，

严格执行检修挂牌制度。

k 发生事故，要保护好现场，参加事故的分析，提出改进意见，不得

隐瞒事故。

L 特种工种必须持证上岗，禁止无证操作特种设备。

m 按时巡回检查、准确分析、判断和处理生产过程中的异常情况。

n 正确使用、妥善保管各种劳动防护用品、器具和防护器村、消防器

材。

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o 平稳操作，确保作业过程中产生的污染物排放达标。

p 履行保护环境和污染预防的义务。

q 按照作业指导书或事故预案处理作业过程中出现的异常或紧急问题。

3.5 职能室安全生产、环境保护职责

3.5.1 动力调度室

a 负责安环管理体系建立和运行中必要的组织协调。

b 在中心的领导下，负责应急响应的统一指挥、调度及应急救援行动

的启动、指挥、信息反馈和协调。

c 负责生产系统安全运行的指挥、控制、协调、信息反馈。

d 参与各类职业健康安全和环境事故的调查、现场救护及事故善后处

理工作。

e 协助相关职能室做好各类事故的调查及运行参数的提供，参加其它

重大事故的调查。

f 根据市场需求，合理安排生产作业计划，根据设备特点，充分利用

资源和能源。

g 负责内外部安全和环境信息的交流和沟通。

3.5.2 安全室

a 协助最高管理者完善和管理安环管理体系，确保体系的有效运行。

b 负责安环管理体系运行的组织协调、检查与考核工作。

c 拟定、更改和修订安全、环境目标、指标和管理方案草案。

d 负责对职业健康安全和环境目标和指标所涉及的部门实施定期检查

和监督。

e 组织指导各部门对生产、经营或服务过程中的危害因素、环境因素

进行识别和评价，汇总、评价，确认各部门识别的危害因素、环境因

素，根据有关程序文件评价不可承受风险和重要环境因素。

f 具体组织安环体系目标、管理方案的实施。

g 定期实施安全检查和绩效的测量。

监控体系运行控制情况及组织监

测和测量安全和环境管理运行合法情况，监督各部门治理隐患、节能

降耗情况。

h 组织安环体系文件的编制、评审和实施。

i 负责安环体系审核活动的实施。

j 负责收集、识别安全、环境政策、法律法规与其它要求。

k 负责提供安环管理体系评审资料。

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l 负责安环管理体系运行中出现问题的协调和解决，并对各部门安全

绩效进行考核。

m 参与各类职业健康安全和环境事故的调查与处理，并向上级主管部

门报告事故。

n 负责贯彻执行安全 、环境法规、制度和标准。

o 负责安环体系记录的监督检查。

p 组织推动安全管理工作，组织研究和推广现代安全管理方法和技术。

q 组织制订或修订、审查安全技术规程、安全管理制度和职工劳动防

护用品标准，并监督检查。

r 组织编制、汇总、审查安全、环境技术措施计划，督促有关部门按

期执行。

s 组织对职工进行安全思想、安全管理和安全技术的教育。

t 协助综合业务室拟定安环体系培训的要求、培训计划，协同收集、

汇总有关安全、环境问题的建议和意见及相关信息交流工作。

u 参加新建、改建、扩建工程项目的交、竣工验收及试运转工作；参

与中心项目的设计审核。

v 负责做好职业病防治等工业卫生工作。

w 综合分析研究安全生产中的突出问题，及时向领导或有关部门提出

改进意见。

x 负责伤亡事故的调查、统计、上报和建档工作，参加各类事故的调

查处理和工伤鉴定工作。

y 负责组织应急预案的制修订、演习和评价工作。

z 负责劳保费用的分解和控制管理 。

3.5.3 能源管理工艺室

a 协助解决疑难或重大安全技术问题。

b 审批重大工艺处理、检修、施工安全技术方案，审查引进技术和开

发新产品中的安全技术问题。

c 参加重大事故的技术分析工作。

d 参与新、改、扩建工程“三同时”的落实。

e 对引进的新工艺、新设备进行安全可靠性审核。

f 参加项目的竣工验收工作。

j 组织编制或修订技术操作规程。

h 负责安全环保新工艺、新技术的推广应用和标准、技术类文件的管

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理。

i 负责组织工艺纪律检查，及时纠正存在的问题。

j 负责八钢能源系统的专业管理、规划、技术方案研究、储备。

k 负责能源平衡和为用户提供能源技术服务。

l 负责节能减排及合理用能管理。

m 负责中心贯标认证的具体组织工作，协调解决各单位间管理体系运

行中存在的问题，确保管理体系有效运行。

n 组织中心体系内审计划的编制、实施。

o 负责不符合纠正和预防措施的管理。

3.5.4 设备室

a 根据生产情况、设备状况，合理安排设备的计划检修和预防维修，

做好污染预防工作，减少资源和能源的浪费，避免污染环境的事故发

生。

b 负责安全、环保设施采购计划的申报。

c 负责对特种设备的安全监察管理工作，建立台帐。

d 负责组织新设备入厂验收、安装、调试。

e 负责对设备、工业建筑物、构筑物的安全管理。

f 负责组织对工业建筑物、构筑物、特种设备和安全装置的定期检测、

检验、校验工作。

j 制定或审定有关设备改造方案和组织编制大、中修项目的安全措施

计划，并确保实施。

h 负责安措、环措项目的组织实施。

i 负责在计划和布置检修任务时，同时计划和布置安全措施。

j 组织开展现场设备安全检查、设备隐患整改措施及实施。

k 负责组织相关事故应急物资的调配。

l 负责设备事故调查、统计、上报，参加有关重大事故的处理。

m 组织编制或审查基建项目的施工组织设计，使其符合安全、消防和

工业卫生要求。

n 负责工程承包方资格认定，负责施工安全协议或