基础教育课程改革纲要.docx

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基础教育课程改革纲要

基础教育课程改革纲要（试行）

改革开放以来,我国基础教育取得了辉煌成就,基础教育课程建设也取得了显著成绩。

但是,我国基础教育总体水平还不高,原有的基础教育课程已不能完全适应时代发展的需要，为贯切《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》（中发[1999]9号）和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（国发[2001]21号）,教育部决定,大力撞进基础教育课程改革,调整和改革基础教育的课程体系、结构、内容,构建符合素质教育要求的新的基础教育课程体系。

新的课程体系涵盖幼儿教育、义务教育和普通高中教育。

一、课程改革的目标

1、基础教育课程改革要以邓小平同志关于“教育要面向现代化,面向世界,面向未来”和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育。

新课程的培养目标应体现时代要求。

要使学生具有爱国主义、集体主义精神，热爱社会主义，继承和发扬中华民族的优秀传统和革命传统；具有社会主义民主法制意识，遵守国家法律和社会公德，逐步形成正确的世界观、人生观、价值观；具有社会责任感，努力为人民服务；具有初步的创新精神、实践能力、科学和人文素养以及环境意识；具有适应终身学习的基础知识、基本技能和方法；具有健壮的体魄和良好的心理素质，养成健康的审美情趣和生活方式，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。

2.基础教育课程改革的具体目标：

改变课程过于注重知识传授的倾向，强调形成点极主动的学写态度,使获得基础知识与基本技能的过程同时成为学会学习和形成正确价值观的过程。

改变课程结构过干强调学科地、科自由和缺拜舍的现状,整体设置九年一贯的课程门类和课时比例,并设置综合课程,以适应不同地区和学生发展的需求,体现课程结构的均衡性、综合性和选择性。

改变课程内容“难、繁、偏、旧”和过于注重书本知识的现状,加强课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展的联系,关注学生的学习兴趣和经验,精选终身学习必备的基础知识和技能。

改变课程实施过于强调接受学习、死记硬背、机制l|练的现状,倡导学生主动参与、乐于探究二勤于动手,培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力。

改变课程评价过分强调甄别与选拔的功能,发挥评价促进学生发展、教师提高和改进教学实践的功能。

改变课程管理过于集中的状况,实行国家、地方、学校三级课程管理,增强课程对地方、学校及学生的适应性。

二、课程结构

3.整体设置九年一贯制的义务教育课程。

小学阶段以综合课程为主。

小学低年级开设品德与生活、语文、数学、体育、艺术（或音乐、美术）等课程;小学中高年级开设品德与社会、语文、数学、科学、外语、综合实践活动、体育、艺术（或音乐、美术）等课程。

初中阶段设置分科与综合相结合的课理,主要包括思想品德、语文、数学、外语、科学（或物理、化学、生物）、历史与社会（或历史、地理）、体育与健康、艺术（或音乐、美术）以及综合实践活动。

积极倡导各地选择综合课程。

学校应努力创造条件开设选修课程。

在义务教育阶段的语文、艺术、美术课中要加强写字教学。

4.高中以分科课程为主。

为使学生在普遍达到基本要求的前提下实现有个性的发展,课程标准应有不同水平的要求,在开设必惨课的同时,设置丰富多样的选修课程，开设技术类课程。

积极试行学分制管理。

5.从小学至高中设置结合实践活动并作为必修课。

其内容主要包括：

信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动与技术教育。

强调学生通过实践,增强探究和创新意识,学习科学研究的方法,发展综合运用知识的能力。

增进学校与社会的密切联系,培养学生的社会责任感。

在课程的实施过程中,加强信息技术教育,培养学生利用信息技术的意识和能力。

了解必要的通用技术和职业分工，形成初步技术能力。

6.农村中学课程要为当地社会经济发展服务,在达到国家课程基本要求的同时,可根据现代农业发展和农村产业结构的调整因地制宜地设置符合当地需要的课程,深化“农科教相结合"和“三教统筹"等项改革,试行通过“绿色证书"教育及其他技术培训获得“双证"的做法。

城市普通中学也要逐步开设职业技术课程。

三、课程标准

7.国家课程标准是教材编写、教学、评估和考试命题的依据,是国家管理和评价课程的基础。

应体现国家对不同阶段的学生在知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观等方面的基本要求,规定各门课程的性质、目标、内容框架,提出教学和评价建议。

8.制定国家课程标准要依据各门课程的特点,结合具体内容,.加强德育工作的针对惶、实效性和主动性,对学生进行爱国主义、集体主义和社会主义教育,加强中华民族优良传统、革命传统教育和国防教育,加强思想品质和道德教育,引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观;要倡导科学精神、科学态度和科学方法,引导学生创新与实践。

9.幼儿园教育要依据幼儿身心发展的特点和教育规律,坚持课教结合有百否在为基本活动的原则,与家庭和社区密切配合,培养幼儿良好的行为习惯,保护和启发幼儿的好奇心和求知欲,促进幼儿身心全面和谐发展。

义务教育课程标准应适应普及义务教育的要求，让绝大多数学生经过努力都能够达到、体现国家对公民素质的基本要求，着眼于培养学生终身学习的愿望和能力。

普通高中课程标准应在坚持使学生普遍达到基本要求的前提下,有一定的层次住和选择性,并开设选修课程,以利于学生获得更多的选择和发展的机会,为培养学生的生存能力、实践能力和创造能力打下良好的基础。

四、教学过程

10.教师在教学过程中应与学生积极互动、共同发展，要处理好传授与培养能力的关系，注重培养学生的独立性和自主性，引导学生质疑调查、探究，在实践中学习，促进学生在教师指导下主动地、富有个性地学习。

教师应尊重学生地人格，关注个体差异，满足不同学生的学习需要，创设能引导学生主动参与的教育环境，激发学生的学习积极性，培养学生掌握和运用知识的态度和能力，使每个学生都能得到充分的发展。

11.大力推进信息技术在教学过程中的普遍应用，促进信息技术与学科课程的整和，逐步实现教学内容的呈现方式、学生的学习方式、教师的教学方式和师生互动的教学方式的变革，充分发挥信息技术的优势，为学生的学习和发展提供丰富多彩的教育环境和有力的学习工具。

五、教材开发与管理

12.教材改革应有利干引导学生利用已有的知识与经验,主动探索知识的发生与发展,同时也应有利干教师创造性地进行教学。

教材内容的选择应符合课程标准的要求,体现学生身心发展特点,反映社会、政治、经济、科技的发展需求;教材内容的组织应多样、生动,有利于学生探究，并提出观察、实验、操作、调查、讨论的建议。

积极开发并合理利用校内外各种课程资源。

学校应充分发挥图书馆、实验室、专用教室及各类教学设施和实践基地的作用，广泛利用校外的图书馆、博物馆、展览馆、科技馆、工厂、农村、部队和科研院所等各种社会资源以及丰富的自然资源，积极利用并开发信息化课程资源。

13.完善基础教育教材管理制度,实现教材的高质量与多样化。

实行国家基本要求指导下的教材多样化政策,鼓励有关机构、出版部门等报据国家课程标准组织编写中小学教材。

建立教材编写的核准制度,教材编写者应根据教育部《关于中小学教材编写审定管理暂行办法》,向教育部申报,经资格核准通过后,方可编写。

完善教材审查制度,除经教育部授权省级教材审查委员会外,按照国家课程标准编写的教材及跨省使用的地方课程的教材须经全国中小学教材审查委员会审查;地方教材须经省级教材审查委员会审查。

教材审查实行编审分离。

改革中小学教材指定出版的方式和单一渠道发行的体制,严格遵循中小学教材版式的国家标准。

教材的出版和发行试行公开竞标,国家免费提供的经济适用型教材实行政府采购,保证教材质量,降低价格。

加强对教材使用的管理。

教育行政部门定期向学校和社会公布经审查通过的中小学教材目录,并逐步建立教材评价制席和在教育行政部门及专家指导下的教材选用制度。

改革用行政手段指定使用教材的做法,严禁以不正当竞争手段推销教材。

六、课程评价

l4.建立促进学生全面发展的评价体系.评价不仅要关注学生的;学业成绩，而且要发现和发展学生的多方面潜能，了解学生发展的需求，帮助学生认识自我，建立自信。

发挥评价的教育功能，促进学生在原有水平上的发展。

建立促进教师不断提高的评价体系。

强调教师对自己教学行为的分析与反思。

建立以教师自评为主,校长、教师、学生、家长共同参与的评价制度,使教师从多种渠道获得信息,不断提高教学水平。

建立促进课程不断发展的评价体系。

周期性地对学校课程执行的情况、课程实施中的问题进行分析评估,调整课程内容、改进教学管理,形成课程不断革新的机制。

l5.继续改革和完善考试制度。

在已经普及九年义务教育的地区,实行小学毕业生免试就近升学的办法，鼓励各地中小学自行组织毕业考试。

完善初中升高中的考试，考试内容应加强与社会实际和学生生活经验的联系，重视考查学生分析问题、解决问题的能力，部分学科可实行开卷考试。

高中毕业会考改革方案由省级教育行政部门制定,继续实行会考的地方应突出水平考试的性质，减轻学生考试的负担。

高等学校招生考试制度改革，应与基础教育课程改革相衔接。

要按照有助于高等学校选拔人才、有助于中学实施素质教育、有助于扩大高等学校办学自主权约原则,加强对学生能力和素质的考查,改革高等学校招生考试内容.探索提供多次机会、双向选择、综合评价的考试、选拔方式。

考试命题要依据课程标准，杜绝设置偏题、怪题的现象，教师应对每位学生的考试情况做出具体的分析指导,不得公布学生考试成绩并按考试成绩排列名次。

七、课程管理

16.为保障和促进课程对不同地区、学校、学生的要求.实行国家、地方和学校三级课程管理。

教育部总体规划基础教育课程,制订基础教育课程管理政策,确定国家课程门类和课时。

制订国家课程标准,积极试行新的课程评价制度。

省级教育行政部门依据国家课程管理政策和本地实际情况,制订本省（自治区、直辖市）实施国家课程的计划,规划地方课程,报教育部备案并组织实施。

经教育部批准，省级教育行政部门可单独制定本省（自治区、直辖市）范围内使用的课程计划和课程标准。

学校在执行国家课程和地方课程的同时,应视当地社会、经济发展的具体情况,结合本校的传统和优势、学生的兴趣和需要,开发或选用适合本校的课程。

各级教育行政部门要对课程的实施和开发进行指导和监督，学校有权力和责任反映在实施国家课程和地方课程中所遇到的问题。

八、教师的培养和培训

17.师范院校和其他承担基础教育师资培养和培训任务的高等学校和培训机构应根据基础教育课程改革的目标与内容,调整培养目标、专业设置、课程结构,改革教学方法。

中小学教师继续教育应以基础教育课程改革为核心内容。

地方教育行政部门应制定有效、持续的师资培训计划,教室进修培训机构要以实施新课程所必需的培训为主要任务,确保培训工作与新一轮课程改革的推进同步进行。

九、课程改革的组织与实施

18.教育部领导并统筹管理全国基础教育课程改革工作;省级教育行政部门领导并规划本省（自治区、直辖市）的基础教育课程改革工作。

19基础教育课程改革是一项系统工程。

应始终贯彻“先立后破,先实验后推广"的工作方针。

各省（自治区、直辖市）都应建立课程改革实验区，实验区应分层推进,发挥示范、培训和指导的作用,加快实验区的滚动发展，为过度到新课程做好准备。

基础教育课程改革必须坚持民主参与、科学决策的原则，积极鼓励高等院校、科研院所的专家、学者和中小学教师投身中小学课程教材改革，支持部分师范大学成立“基础教育课程研究中心".开展中小学课程改革的研究工作,并积极参与基础教育课程改革实践，在教育行政部门的领导下,各中小学教研机构要把基础教育课程改革作为中心工作，充分发挥教学研究、指导和服务作用，并与基础教育课程改革中心建立联系，发挥各自的优势，共同推进基础教育课程改革；建立教育部门、家长以及社会各界有效参与课程建设和学校管理的制度，积极发挥新闻媒体的作用,引导社会各界深人讨论、关心并支持课程改革。

20.建立课程教材持续发展的保障机制。

各级教育行政部门应设立基础教育课程改革的专项经费。

为使新课程体系在实验区顺利推进,教育部在高考、自考、课程设置等方面对实验匹给予政策支持。

对参加基础教育课程改革的单位、集体、个人所取得的优秀成果.予以奖励。

语文课程标准 第一部分前言

    现代社会要求公民具备良好的人文素养和科学素养，具备创新精神、合作意识和开放的视野、具备包括阅读理解与表达交流在内的多方面的基本能力，以及运用现代技术搜集和处理信息的能力。

语文教育应该而且能够造就现代化社会所需的一代新人发挥重要作用。

面对社会发展的需要，评价目的和方法等方面进行系统的改革。

   九年义务教育语文课程的改革，应以马克思主义和科学的教育理论为指导，总结我国语文教育的成败得失，借鉴各国母语教育改革的经验，遵循语文教育的规律，努力建设与现代社会发展相适应的语文课程，在培养学生思想道德素质、科学文化素质等方面发挥应有的作用。

    一、课程性质与地位

    语文是最重要的交际工具，是人类文化的重要组成部分。

工具性与人文性的统一，是语文课程的基本特点。

语文课程应致力于学生语文素养的形成与发展。

语文素养是学生学好其他课程的基础，也是学生全面发展和终身发展的基础。

语文课程的多重功能和奠基作用，决定了它在九年义务教育阶段的重要地位。

    二、课程的基本理念

（一）全面提高学生的语文素养。

   九年义务教育阶段的语文课程，必须面向全体学生，使学生获得基本的语文素养。

语文课程应培育学生热爱祖国语文的思想感情，指导学生正确地理解和运用祖国语言语，丰富语言的积累，培养语感，发展思维，使他们具有适应实际需要的识字写字能力、阅读能力、写作能力、口语交际能力。

语文课程还应重视提高学生的品德修养和审美情趣，使他们逐步形成良好的个性和健全的人格，促进德、智、体、美的和谐发展。

   〔二）正确把握语文教育的特点。

    语文课程丰富的人文内涵对人们精神领域的影响是深广的，学生对语文材料的反应又往往是多元的。

因此，应该重视语文的熏陶感染作用，注意教学内容的价值取向，同时也应尊重学生在学习过程中的独特体验。

   语文是实践性很强的课程，应着重培养学生的语文实践能力，而培养这种能力的主要途径也应是语文实践，不宜刻意追求语文知识的系统和完整。

语文又是母语教育课程，学习资源和实践机会无处不在，无时不有。

因而，应该让学生更多地直接接触语文材料，在大量的语文实践中掌握运用语文的规律。

    语文课程还应考虑汉语言文字的特点对识字写字、阅读、写作、口语交际和学生思维发展等方面的影响，在教学中尤其要重视培养良好的语感和整体把握的能力。

   （三）积极倡导自主、合作、探究的学习方式。

    学生是学习和发展的主体。

语文课程必须根据学生身心发展和语文学习的特点，关注学生的个体差异和不同的学习需求，爱护学生的好奇心、求知欲，充分激发学生的主动意识和进取精神，倡导自主、合作、探究的学习方式。

教学内容的确定，教学方法的选择，评价方法的选择，都应有助于这种学习方式的形成。

语文综合性学习有利于学生在感兴趣的自主活动中全面提高语文素养；是培养学生主动探究、团结合作、勇于创新精神的重要途径，应该积极提倡。

    （四）努力建设开放而有活力的语文课程。

    语文课程应植根于现实，面向世界，面向未来。

应拓宽语文学习和运用的领域，注重跨学科的学习和现代化科技手段的运用，使学生在不同内容和方法的相互交叉、渗透和整合中开阔视野，提高学习效率，初步获得现代社会所需要的语文实践能力。

    语文课程应该是开放而富有创新活力的，应尽可能够满足不同地区、不同学校、不同学生的需求，并能够根据社会的需要不断自我调节、更新发展。

应当密切关注当代社会信息化的进程，推动语言语课程的变革和发展。

    三、课程标准的设计思路

    1．课程目标九年一贯整体设计。

课程标准在“总目标”之下，按1～2年级、3～4年级、5～6年级、7～9年级这四个学段，分别提出“阶段目标”，体现语文课程的整体性和阶段性。

   2．课程目标根据知识和能力、过程和方法、情感态度和价值观三个维度设计。

三个方面相互渗透，融为一体，注重语文素养的整体提高。

各个年段相互联系，螺旋上升，最终全面达成总目标。

    3．阶段目标从“识字与写字”、“阅读”、“写作”（小学1～2年级为“写话”，3～6年级为“习作”、“口语交际”四个方面提出要求。

课程标准还提出了“综合性学习”的要求，以加强语文课程与其他课程、与生活的联系，促进学生听说读写等语文能力的整体推进和协调发展。

    4．课程标准的“实施建议”部分，对教材编写、课程资源的开发与利用、教学、评价等，提出了实施的原则、方法和策略，也为具体实施留有创造的空间。

语文课程标准第二部分　课程目标

    一、总目标

   1．在语文学习过程中，培养爱国主义感情、社会主义道德品质，逐步形成积极的人生态度和正确的价值观，提高文化品位和审美情趣。

   2．认识中华文化的丰厚博大，吸收民族文化智慧。

关心当代文化生活，尊重多样文化，吸取人类优秀文化的营养。

    3．培植热爱祖国语言文字的情感，养成语文学习的自信心和良好习惯，掌握最基本的语文学习方法。

    4．在发展语言能力的同时，发展思维能力，激发想像力和创造潜能。

逐步养成实事求是，崇尚真知的科学态度，初步掌握科学的思想方法。

   5．能主动进行探究性学习，在实践中学习、运用语文。

   6．学会汉语拼音。

能说普通话。

认识3500个左右常用汉字。

能正确工整地书写汉字，并有一定的速度。

  7．具有独立阅读的能力，注重情感体验，有较丰富的积累，形成良好的语感。

学会运用多种阅读方法。

能初步理解、鉴赏文学作品，受到高尚情操与趣味的熏陶，发展个性，丰富自己的精神世界。

能借助工具书阅读浅易文言文。

九年课外阅读总量应在400万字以上。

   8．能具体明确、文从字顺地表述自己的意思。

能根据日常生活需要，运用常见的表达方式写作。

   9．具有日常口语交际的基本能力，在各种交际活动中，学会倾听，表达与交流，初步学会文明地进行人际沟通和社会交往，发展合作精神。

    10．学会使用常用的语文工具书。

初步具备搜集和处理信息的能力。

    二、阶段目标

    第一学段（1～2年级）

（一）识字与写字

    1．喜欢学习汉字，有主动识字的愿望。

   2．认识常用汉字1600～1800个，其中800～1000个会写。

    3．掌握汉字的基本笔画和常用的偏旁部首；能按笔顺规则用硬笔写字，注意间架结构。

初步感受汉字的形体美。

   4．养成正确的写字姿势和良好的写字习惯，书写规范、端正、整洁。

   5．学会汉语拼音。

能读准声母、韵母、声调和整体认读音节。

能准确地拼读音节，正确书写声母、韵母和音节。

认识大写字母，熟记《汉语拼音字母表》。

    6．能借助汉语拼音认读汉字。

能用音序和部首检字法查字典，学习独立识字。

（二）阅读

    1．喜欢阅读，感受阅读的乐趣。

    2．学习用普通话正确、流利、有感情地朗读课文。

    3．学习默读，做到不出声，不指读。

   4．借助读物中的图画阅读。

   5．结合上下文和生活实际了解课文中词句的意思，在阅读中积累词语。

   6．阅读浅近的童话、寓言、故事，向往美好的情境，关心自然和生命，对感兴趣的人物和事件有自己的感受和想法，并乐于与人交流。

    7．诵读儿歌、童谣和浅近的古诗，展开想像，获得初步的情感体验，感受语言的优美。

    8．认识课文中出现的常用标点符号。

在阅读中，体会句号、问号、感叹号所表达的不同语气。

    9．积累自己喜欢的成语和格言警句。

背诵优秀诗文50篇（段）。

课外阅读总量不少于5万字。

     10．喜爱图书，爱护图书。

 （三）写话

    1．对写话有兴趣，写自己想说的话，写想像中的事物，写出自己对周围事物的认识和感想。

   2．在写话中乐于运用阅读和生活中学到的词语。

    3．根据表达的需要，学习使用逗号、句号、问号、感叹号。

 （四）口语交际

    1．学讲普通话，逐步养成讲普通话的习惯。

    2．能认真听别人讲话，努力了解讲话的主要内容。

    3．听故事、看音像作品，能复述大意和精彩情节。

    4．能较完整地讲述小故事，能简要讲述自己感兴趣的见闻。

   5．与别人交谈，态度自然大方，有礼貌。

   6．有表达的自信心。

积极参加讨论，对感兴趣的话题发表的意见。

 （五）综合性学习

    1．对周围事物有好奇心，能就感兴趣的内容提出问题，结合课外阅读，共同讨论。

   2．结合语文学习，观察大自然，用口头或图文等方式表达自己的观察所得。

    3．热心参加校园、社区活动。

结合活动，用口头或图文等方式表达自己的见闻和想法。

     第二学段（3～4年级）

（一）识字与写字

    1．对学习汉字有浓厚的兴趣，养成主动识字的习惯。

    2．累计认识常用汉字2500个，其中2000个左右会写。

    3．会使用字典、词典，有初步的独立识字能力。

    4．能使用硬笔熟练地书写正楷字，做到规范、端正、整洁。

用毛笔临摹正楷字帖。

（二）阅读

    1．用普通话正确、流利、有感情地朗读课文。

    2．初步学会默读。

能对课文中不理解的地方提出疑问。

    3．能联系上下文，理解词句的意思，体会课文中关键词句在表情达意方面的作用。

能借助字典、词典和生活积累，理解生词的意义。

   4能初步把握文章的主要内容，体会文章表达的思想感情。

5．能复述叙事性作品的大意，初步感受作品中生动的形象和优美的语言，与他人交流自己的阅读感受。

   6．在理解语句的过程中，体会句号与逗号的不同用法，了解冒号、引号的一般用法。

    7．学习略读，粗知文章大意。

   8．积累课文中的优美词语、精彩句段，以及在课外阅读和生活中获得的语言材料。

    9．诵读优秀诗文，注意在诵读过程中体验情感，背诵优秀诗文50篇（段）。

    10．养成读书看报的习惯，收藏并与同学交流图书资料。

课外阅读总量不少于40万字。

     （三）习作

 1．留心周围事物，乐于书面表达，增强习作的自信心。

 2．能不拘形式地写下见闻、感受和想象，注意表现自己觉得新奇有趣的、或印象最深、最受感动的内容。

 3．愿意将自己的习作读给人听，与他人分享习作的快乐。

 4．能用简短的书信便条进行书面交际。

 5．尝试在习作中运用自己平时积累的语言材料，特别是有新鲜感的词句。

 6．根据表达的需要，使用冒号、引号。

 7．学习修改习作中有明显错误的词句。

 8．课内习作每学年16次左右。

 （四）口语交际

  1．能用普通话与人交谈。

在交谈中能认真倾听，领会要点，并能就不理解的地方向对方请教，就不同的意见与人商讨。

 2．听人说话能把握主要内容，并能简要转述。

 3．能清楚明白地讲述见闻，并说出自己的感受和想法。

 4．能具体主动地讲述故事，努力用语言打动他人。

    （五）综合性学习

 1．能提出学习和生活中的问题，有