劳动保障监察工作讲话与劳动保障系统总结表彰会上的讲话汇编.docx

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劳动保障监察工作讲话与劳动保障系统总结表彰会上的讲话汇编

劳动保障监察工作讲话与劳动保障系统总结表彰会上的讲话汇编

劳动保障监察工作讲话

刚才，贾局长总结了我市20*年的劳动保障监察工作，分析了工作中出现的新情况、新问题，并对今年的工作做出了具体部署，我完全赞同，希望各县（市）区回去后认真抓好落实。

大家知道，今年是《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国就业促进法》颁布实施的第一年，社会上存在的热点、难点问题很多，做好劳动保障监察工作不仅关系着广大劳动者的切身利益，关系着社会稳定的大局，也是十七大构建和谐社会的基本要求，下面我再提三点意见：

一、切实提高对加强劳动保障监察工作重要意义的认识

（一）充分认识劳动保障监察工作的重要性。

当前，我国已进入全面建设小康社会的新时期，改善民生、科学发展、促进和谐已成为时代的主题。

劳动保障监察工作作为政府依法推进劳动保障事业发展的重要途径和手段，事关国家劳动保障法律法规的贯彻实施，事关改善民生和民权，事关劳动者的切身利益，其地位越来越重要，作用越来越突出。

我们一定要从劳动保障事业发展的全局和战略高度出发，充分认识劳动保障监察工作面临的重任，认真分析新形势，充分把握新机遇，积极应对新挑战，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，努力推动我市劳动保障监察工作实现新的发展、新的跨越。

（二）认清当前劳动保障监察工作面临的形势。

近年来，各县（市）、区认真贯彻落实市委、市政府促进城乡充分就业、完善社会保险体系、构建和谐劳动关系的部署和要求，严格依法行政，及时查处各类劳动保障违法案件，积极开拓创新，劳动保障监察工作不断取得新的进展，为全市改革发展和社会稳定做出了积极贡献。

但是，随着城乡一体化进程的加快和市场主体的多元化发展，劳动关系日趋复杂。

一些用人单位单纯追求经济利益，缺乏社会责任感和法律意识，不与劳动者签订劳动合同，不为劳动者办理社会保险，随意拖欠劳动者工资等侵害劳动者合法权益的现象仍时有发生。

个别地方对劳动保障监察工作重视程度不够，执法力量不足，工作经费短缺，办案装备落后等问题长期得不到有效解决，致使一些违法行为不能得到及时有效地查处，劳动保障政策难以得到有效落实，群众权益不能得到有效保护，我们的管理手段和队伍建设都已经不能适应当前形势发展的需要。

对此，各县（市）区要站在落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高对加强劳动保障监察工作重要性和紧迫性的认识，加强领导，完善机制，充实力量，保证投入，强化手段，认真研究解决当前劳动保障监察工作中存在的问题，自觉把人民群众的要求变成我们的实际行动，维护好劳动者的合法权益，促进经济社会又好又快发展。

二、突出重点，开拓创新，全面完成年度目标任务

构建和谐社会，关键在人，重点在基层。

面对新的劳动保障法律法规不断出台，教育对象面广人多，而劳动保障监察部门人员少，经费有限的实际矛盾，我们各级劳动保障部门要注重资源整合，以创新监管方式为手段，以执法重心下沉、关口前移为目标，不断扩大劳动保障监察执法覆盖范围，进一步提高执法的广度、深度和力度，促进劳动保障事业的全面发展进步。

（一）要扎扎实实做好劳动保障监察“网格化”管理模式的推广工作。

“网格化”管理工作是一个全新的课题，是一项系统工程，是各级劳动保障部门创新思路，强化机制，实施有效监察的重要举措。

各地试点的实践证明，实施劳动保障监察“网格化”管理，是解决当前监察工作中存在的突出问题的有效手段。

建立健全劳动保障监察“网格化”管理工作模式，是今年劳动保障监察的一项重要任务，是劳动保障监察工作与时俱进、实施工作创新的重要举措，目的就是要以创新的工作方式，变被动监察为主动监察、变有限监察为全面监察、变静态监察为动态监察，进一步提高劳动保障监察的工作质量和效率，不断规范劳动力市场秩序，进而促进全市经济社会的繁荣稳定。

为使工作能够顺利开展，各县（市）、区一定要积极主动向当地党委、政府汇报，加强与财政、编制等部门的协调，争取资金和人员的支持，切实落实“网格化”管理工作所需要的经费、工作人员和办公场地，推动“网格化”管理工作的顺利开展。

要注意学习借鉴试点县区的成功经验，不断探索创新，积极稳妥地推进各项工作，今年九月底以前，各县（市）、区“网格化”建设要初具规模，11月底以前要全面完成任务。

（二）要切实加强劳动保障监察基层基础建设。

各县（市）、区要按照国务院《劳动保障监察条例》的相关规定要求，将劳动保障监察日常工作经费列入同级财政预算。

要积极推进监察业务办公装备的现代化，要按照监察工作的实际需要配备办案设备和交通、通信、电脑等工具，努力提高处理群体性突发性事件的快速应对能力和办案效率。

要尽快改变目前个别县（市）区劳动保障监察缺少日常办公办案经费、没有办案车辆、没有任何取证设备、车辆不能适应当前工作需要的现状。

各级劳动保障监察机构要以今年劳动保障监察执法年为契机，积极争取领导支持，加大各方面投入，为迎接新的挑战夯实基础。

三、加强作风建设，打造一支高素质的劳动保障监察队伍

劳动保障监察人员在构建和谐劳动关系、保护劳动者合法权益、维护社会稳定大局工作中发挥着主力军的作用，要想不断提升劳动保障监察工作地位，切实发挥监察执法的矛盾调处功能、利益协调功能和权益保护功能，就必须加强执法队伍的思想作风建设，不断提高人员的综合素质。

（一）要进一步加强机构建设。

各县（市）区一方面要按照“人员有编制、工作有经费，办案有设备、办公有场所”的要求，不断充实加强劳动保障监察执法力量，依托基层劳动保障事务所，尽快建立起市、县（区）、乡镇（办事处）三级劳动保障监察机构和延伸至社区（村）的四级劳动保障监察网络，在全市建立一支由专、兼职劳动保障监察员和劳动保障监察协管员组成的监察队伍。

另一方面要努力保持现有劳动保障专职监察员队伍的稳定，解决好一些县（市）区科（队长）长期缺位，人员长期外借不返和人员频繁调整、调动等问题。

培养一名合格的劳动保障监察员要经过专业培训、长期办案等实践工作经验积累而成，经常更换调整必然会影响工作的衔接和执法办案的质量。

据了解，目前有的县（市）、区有执法资格的专职监察员只剩了三、两个人，在一定程度上影响了监察机构正常工作的开展。

（二）要进一步规范执法行为。

按照建设一支政治过硬、业务熟练、执法公正、纪律严明的劳动保障监察队伍的要求，各级监察执法机构要通过开展各种不同形式的教育活动，进一步端正执法思想，严明工作纪律，确保每一个执法环节和执法岗位都有章可循有法可依，防止交叉管辖、重复执法或者执法缺位、错位及行政不作为等现象发生。

要坚持服务在先，管在其中的原则，以优质、热情的服务，公正、严明的执法，赢得用人单位和劳动者的认可。

（三）要不断提高人员的政治业务素质。

各县（市）区要把加强政治理论学习和加强业务知识的学习培训结合起来，作为日常工作的一项重要内容，认真抓紧抓好。

使劳动保障监察员在掌握国家大政方针和法律法规及劳动保障业务的同时，也具备一定的经济学、社会学和管理学等方面的知识，不断提升劳动保障监察员的综合素质和执法办案能力。

各级劳动保障监察员要牢固树立“以人为本，服务人民”的工作理念，通过加强学习和培训，切实提高劳动保障监察的整体工作水平。

同志们，党的十七大为我们勾画出了建设和谐社会的宏伟蓝图，各级党委、政府对劳动保障监察工作在改善民生、促进和谐劳动关系中的作用认识越来越充分，把其摆上了重要的议事日程，劳动保障监察工作正面临着难得的发展机遇，我们要抓住时机，奋力开拓，努力把各项工作推上新的台阶。

我相信，通过大家的共同努力，我们的目标一定能够实现。

劳动保障系统总结表彰会上的讲话

这次劳动保障系统总结表彰大会,是经局党组研究决定召开的，主要是学习贯彻省、市劳动保障工作会议精神，回顾总结去年的劳动保障工作，表彰在工作中做出突出贡献的先进科室和先进个人，安排部署今年的工作任务，动员全体干部职工进一步解放思想，振奋精神，与时俱进，开拓创新，实现劳动保障事业的新发展。

刚才，对去年工作中涌现出的先进科室和先进个人进行了表彰。

在此，我代表局党组向受到表彰的先进科室和先进个人表示热烈的祝贺！

下面，我讲四点意见。

一、求真务实，开拓创新，全区劳动保障工作取得新成效XX年，是我区劳动保障事业创新发展的一年。

一年来，在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的指导下，紧紧围绕全区改革发展稳定的大局，努力实践“三个代表”重要思想，不断深化劳动保障体制改革，与时俱进，开拓创新，狠抓落实，劳动保障各项工作取得了较大进展。

有些工作还走在了全市的前列，为全区改革、发展、稳定作出了积极贡献。

（一）就业再就业成效明显，就业局势保持稳定。

去年以来，区委、区政府高度重视就业再就业工作，在全区经济工作会议等重大会议上都作了专门的强调和部署，制定下发了《进一步加强就业再就业工作的决定》，区政府成立了分管区长任组长，各街道和有关部门负责人为成员的就业再就业工作领导小组，签订了就业再就业目标责任书。

区委、区政府的高度重视和全系统上下的共同努力，完成或超额完成年初市里下达给我区的任务。

一是在全区8个街道建立了面向基层、贴近群众的社区服务平台，构筑了市、区、街、居四级就业服务网络。

二是认真落实再就业优惠政策，为辖区2300名符合政策的下岗失业人员发放了《再就业优惠证》，协调工商、税务部门为其办理减免税费手续，减免金额达80多万元。

三是加强了就业训练、创业培训、“一站式”就业服务和劳务输出管理服务，开展了“零失业”社区试点工作，以典型带动，推动面上工作开展。

通过多方位的工作措施和实施积极的就业政策，使我区的就业再就业工作走在全市的前列，社区平台建设、零失业社区试点等工作受到了省市领导的充分肯定，也成为全市就业工作的亮点。

XX年，全系统共组织参加招聘洽谈谈会63次，提供就业岗位3988个；全区城镇实现就业再就业3354人，其中下岗失业人员再就业589人，“4050”人员再就业270人，完成市里下达任务的124%，城镇失业率控制在3.5％以内。

全区净增就业岗位2971个，新增农村劳动力输出927人，其中省外297人，境外105人，全区就业增长大于失业增长，保持了全区就业局势的稳定。

（二）强化措施，社会保险扩面征缴工作力度加大。

一是社会保险扩面取得新进展。

认真落实市里与区政府签订的责任书，加大扩面征缴及清欠力度，全区新扩面企业30家，新增参保职工3711人，完成市下达计划的100.38%；实际缴费净增人数1897人，完成3541人，完成计划的186.66%。

二是企业养老保险征缴取得新突破。

采取行政的、法律的以及上门蹲点、宣传政策等办法，不断加大社会保险金的征缴、扩面和清欠力度。

收缴企业养老保险费3148万元，完成市下达计划的178.46%，基金收缴率达98.02％，增长2.38个百分点；为4327名企业离退休人员发放离退休费2569万元，社会化发放率达到100%。

首次实现建区以来养老金不倒挂的历史性突破。

三是机关养老保险稳步推进。

收缴机关事业单位养老保险1964.8万元，基金收缴率达99％，增长9%；为1284名机关事业单位离退休人员发放离退休金1889.3万元，较去年增加13%，发放率达100%。

四是农村养老保险迈上新台阶。

收取农村养老保险85万元,完成全年计划的170%，为302名到达领取年龄的投保农民发放养老金18万元。

五是医疗保险进一步完善。

收缴医疗保险费1149万元，完成市下达计划的104.08%；划入个人帐户555万元；核发参保人员医疗保险金2216人次、561.05万元。

六是失业保险作用不断加强。

收缴失业保险金167万元，完成市下达计划的105.33%，为315名企事业单位失业人员发放失业救济金121.9万元。

（三）面向市场，培训鉴定工作取得新进展。

坚持以市场需求为导向，培训与就业相统一，大力开展职工培训、劳动预备制培训、再就业培训和创业培训，全面推进职业资格证书和劳动预备、就业准入制度，大力拓展培训鉴定新领域。

XX年，组织再就业免费培训211人，技能鉴定4360人，通过考核取得职业资格证书3050人，其中，取得中高级职业资格57人。

突出抓好高技能人才管理工作。

组织7名技术工人参加了市里组织的“义和车桥杯”车钳工和“四棉杯”纺织技能大赛，有3名同志取得高级工资格，有2名同志获“潍坊市有突出贡献技师”称号。

（四）劳动工资宏观调控力度不断加大，社会保险管理进一步完善。

对全区企业欠发工资情况进行调查摸底，及时掌握企业拖欠工资情况。

在全区全面实行欠薪报告制度，加强了对企业工资支付情况稽核和检查，规范限制企业拖欠职工工资行为。

通过进一步加大劳动执法检查、企业改革改制、企业清欠和主管部门调剂帮扶力度，特别是通过企业资产转让变现、开设工资预留户、设立破产企业改革专项基金、规范企业拖欠工资统计和实行欠薪报告制度等措施，较好地解决了企业拖欠工资问题。

（五）强化管理，劳动关系协调工作有序进行。

针对劳动关系日趋复杂的新情况，我们与工会、经贸部门建立了三方联席会议制度，加大劳动争议调解仲裁和监察力度，促进劳动关系和谐健康发展。

去年鉴证劳动合同3500人，解除、终止劳动合同备案306人。

受理劳动争议案件40多起，案外处理39起，立案处理10件，为劳动者和用人单位挽回经济损失60多万元。

接待处理群众来信来访230人次，按期结案率达99%以上，及时承办处理涉及劳动保障方面的市长公开电话20余起，满意率达100%,有效地维护了社会稳定。

（六）依法行政，劳动保障执法水平不断提高。

为扎扎实实开展好“三民”活动，去年以来，在全系统开展了科室、单位业务讲课活动，进一步提高了干部职工的依法行政水平。

对外实行了政务公开，推行服务承诺制度，规范了服务大厅业务办理程序和办理时效，服务质量、服务水平大大提高。

围绕职工群众反映强烈的热点难点问题，重点开展了禁止使用童工、维护女职工和未成年工合法权益、农民工工资支付、劳动力市场和职业资格证书等专项监察，共检查用人单位290多户，涉及劳动者人数27000多人，补缴社会保险185万元，补发职工工资10万元。

受理举报投诉案件35多起，维护了劳动者的合法权益。

（七）招商引资工作顺利完成。

通过采取签订责任书，任务分解，严格奖惩等措施，全年引进项目44个，实际到位资金3263.6万元，完成年度指标131%。

同时，全系统政务公开、党风廉政建设、精神文明建设和机关作风建设普遍得到了加强。

总的来说，XX年是创新之年，突破之年。

全系统有14项工作，25人受到了省市业务部门和区委、区政府的表彰奖励，有2项工作走在了省市的前列，得到了省市领导的充分肯定，整体工作取得了突破性进展。

这些成绩的取得是区委、区政府正确领导的结果，凝聚着全系统干部职工的艰辛和汗水。

借此机会，我代表局党组向不辞辛劳、兢兢业业从事劳动保障工作的广大干部职工表示真挚的感谢！

向无怨无悔、全心全意支持我们的家属们表示崇高的敬意！

二、认清形势，明确任务，努力实现劳动保障工作的新突破

总结去年的劳动保障工作，我们取得了较大成绩，但仍存在不少困难和问题。

随着经济体制改革和事业单位改革的不断深化，城镇化进程提速以及人口老龄化等，劳动保障工作面临的困难和问题不断增多。

一是就业压力增大。

既有城镇劳动力的就业再就业问题，也有农村劳动力转移问题，就业难度不断加大，合理引导他们向城镇和非农产业转移是一项长期的艰巨的任务。

因政策、资金等问题，困难群体再就业难度很大。

二是社会保险覆盖面仍然很窄，企业欠缴保险费比较严重，特别是外资企业和个体、私营企业参保意识薄弱，对其缺少强有力的法律制约，企业不愿参保和欠缴保险费问题突出。

三是协调劳动关系和维护职工合法权益的任务越来越重，侵害职工权益问题突出，由此引发的争议、上访案件明显增加。

部分企业劳动保护措施差，因工伤引发的争议、上访、复议和诉讼案件不断增多。

在一些企业特别是建筑行业，拖欠农民工工资的现象较为严重。

劳动保障监察机构的执法力量和执法力度不能满足工作需要。

人民群众对劳动保障工作要求越来越高，劳动保障工作任重而道远。

在看到问题和矛盾的同时，更要看到今年的有利条件和发展机遇。

中央、省、市党委、政府高度重视就业和社会保障工作。

党的十六大把“社会就业比较充分、社会保障体系比较健全”作为全面建设小康社会的重要指标。

十六届三中全会《决定》要求把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，实施积极的就业政策，努力改善创业和就业环境。

中央经济工作会议指出，就业是民生之本，也是安国之策。

要抓紧健全各项社会保障制度，建立健全与我国经济发展水平相适应的社会保障体系。

特别是中央提出要树立全面、协调、可持续的发展观，把各级领导的注意力引导到更多地重视扩大就业、完善社会保障体系上来。

这些举措，为我们做好就业和社会保障工作指明了方向，提供了强有力的政治保证。

区委、区政府提出的“超常规、跨越式发展，三年再造一个新奎文”的奋斗目标和工作思路，牢牢抓住发展这个第一要务，再次掀起解放思想、干事创业、加快发展的新热潮。

同时，随着经济的发展和改革的深入，社会保障制度将更加健全。

全体干部职工一定要坚定信心和决心，充分利用这些有利条件，抓住机遇而不可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧，以奋发有为的精神，努力开创劳动保障工作新局面。

三、明确任务，突出重点，全面推进各项劳动保障工作

XX年全区劳动保障工作指导思想是：

以“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届三中全会精神为指导，按照全国和省、市劳动保障工作会议的部署和全区经济工作会议要求，以经济建设为中心，继续巩固两个确保，加大就业和再就业工作力度，加快社会保障制度改革步伐，切实维护劳动者合法权益，协调推进劳动保障事业的全面发展，为全区经济持续、快速、健康发展和社会全面进步提供有力保障。

（一）广开就业门路，千方百计扩大就业再就业。

就业是民生之本。

面对新的就业形势和繁重的就业任务，我们要进一步增强紧迫感和责任感，采取有力措施，确保今年就业再就业工作取得实效。

今年的就业工作目标是，全区新增城镇就业再就业2700人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。

一是认真落实政策，扶持再就业。

就业再就业工作中央和省市各项政策已经出台，区委、区政府也制定了具体实施办法。

我们要继续依托社区采取一户一表、建档建卡的办法，进一步摸清“四类人员”的基本情况，实行动态管理，抓好就业培训与指导，促进充分就业。

继续落实再就业优惠政策的部门联席会议制和责任追究制，切实落实下岗失业职工再就业的税费减免、小额贷款、社保补贴等十大政策。

继续抓好《再就业优惠证》的审核发放工作，并积极协调财政、工商、税务部门减免税费，使政策落到实处。

二是规范平台建设，推动社区就业。

要抓好各街道社区平台的规范完善，搞好“零失业”社区试点，指导每个街道4月底前完成2—3个社区的试点，促进社区充分就业。

三是优化就业环境，推动再就业。

要紧紧抓住我区大力发展社区服务业、民营经济、外向经济的契机，引导下岗失业人员到社区、中小企业就业，到城郊发展高效养殖种植业。

要大力开发公共产品和服务领域的公益性就业岗位，继续开展再就业援助行动，帮助一批“4050”人员和双下岗及特困失业人员实现再就业。

要适应企业用工需求和就业方式的变公，切实转变下岗失业人员就业观念，鼓励通过非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活多样的方式实现再就业。

四是强化职业培训，促进再就业。

要积极开展劳动预备制和企业在岗培训，组织实施再就业免费培训，推动创业培训，着力提高劳动者的就业能力、工作能力和创新能力，形成以培训促创业、以创业促就业的良性机制。

要大力推进就业准入和职业资格证书制度，加强职业资格证书与学历证书沟通，健全职业技能鉴定质量督导制度，规范考评程序，提高鉴定质量，努力实现培训与就业的对接，加快形成技能人才培养和使用的科学机制。

今年职业资格证书推广要达到XX人以上。

五是加强职业介绍，促进市场就业。

要以市劳动力市场为依托，健全公共就业服务机制，进一步完善服务手段，大力推行“一站式”服务和承诺服务。

要加大劳务输出力度，拓宽外出就业渠道，促进农村力合理有序转移。

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（二）完善政策措施，建立社会保障体系。

建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是全面建设小康社会的重要目标，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。

要针对当前我区社会保险覆盖面亟需拓宽、基金支撑能力亟待增强等问题，把扩面征缴作为完善社会保障体系最现实、最有效的措施，加大工作力度，力争今年企业养老保险参保人数达到15114人以上，比上年增加XX人；基金征收2479万元以上，比上年增收640万元。

机关事业单位养老保险参保人数保持稳定，基金收缴率保持在98%以上。

农村养老保险进一步巩固发展。

失业保险要全面完成市里下达的指标任务。

医疗保险参保人数达到22582人，比上年增加XX人以上，基金收入实现同步增长。

工伤保险、生育保险参保人数要有加大幅度增加。

特别是对尚未参加和尚未全面参加工伤、生育保险的单位，在今年必须加大工作力度，扩大参保面，切实把依法应予参加两项保险制度的单位全部纳入保险范围。

一是认真执行养老保险政策，推进社会化管理服务。

要进一步落实灵活就业人员、个体工商户、外资企业参加养老保险办法，规范养老保险扩面补缴工作，搞好困难及改组改制、破产企业职工的养老保障等问题，使职工的合法权益得到保障。

完善多层次养老保险制度，推动有条件的企业普遍建立企业年金。

加强退休审批管理，控制退休人员增长过快的势头。

规范养老保险业务运行办法和操作程序，推进企业退休人员社会化管理服务工作，力争年底98%的企业退休人员实现社会化管理服务，其中纳入社区管理的要达到50%以上。

落实机关事业单位职工养老保险改革办法，规范缴费基数、比例和待遇计发标准，建立机关事业与企业养老保险相互衔接、相互促进的机制。

探索城中村改造后，失地农民的就业和保障办法，确保农民失地不失业，失地不失保，推动农民向职工、农村向城镇、农民向市民的三个转变。

二是扩大覆盖范围，加快推进医疗保险制度改革。

要以机关事业单位和属地参保为重点，带动其他各类经济组织参保。

要研究制定灵活就业人员参保办法，妥善解决困难企业职工及低收入居民的基本医疗问题。

要落实大额医疗救助、公务员医疗补助和设立慢性病专门服务窗口的办法，指导企业建立补充医疗保险，健全离休干部医药统筹费保障机制。

要加强统筹基金和个人帐户的管理，完善费用结算办法，强化定点医疗机构和定点零售药店管理，控制不合理的医疗支出，确保制度的平稳运行。

积极扩大工伤保险和生育保险覆盖范围，提高社会化管理和服务水平。

三是健全失业保险制度，发挥失业保险金的保障作用。

要加大失业保险扩面征缴力度，健全个人缴费记录，做到及时记载，定期公布。

规范失业保险金申领发放工作，加强失业人员的资格认定，对所有符合条件的失业人员按时足额提供失业保险待遇及再就业服务。

（三）妥善处理劳动关系，维护劳动者合法权益。

加强劳动关系协调，建立和谐稳定的新型劳动关系，是社会主义经济发展的必然要求，是维护企业和社会稳定的重要保证。

近年来，我区部分企业侵犯职工合法权益的问题比较突出，随意处理职工、加班加点，欠缴社会保险费、扣发待遇等现象较为明显，导致劳资关系紧张，投诉、上访不断。

对此，我们应引起高度重视。

一是全面加强劳动合同管理，规范企业用工行为。

去年，我区已经在各类企业全面推进了劳动合同制度，今年我们要在前段工作基础上，进一步规范合同内容，重点加强临时工、农民工和改制、非公有制企业实行劳动合同管理的监督检查，依法维护职工权益。

要大力推进平等协商和集体合同制度，进一步加强集体合同的审批备案工作，力争在企业普遍建立平等协商机制。

二是健全劳动争议处理机制，有效化解社会不稳定因素。

针对劳动争议纠纷不断上升的趋势，进一步完善劳动争议处理制度，完善仲裁机构内部监督、集体审议制度，对集体劳动争议和重大争议案件的处理，做到及时受理、深入研究、主动协调、严格审理、公正裁决。

三是要积极搞好劳动争议处理重心下移的试点工作，全面推进劳动争议处理工作向基层延伸，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。

（四）深化分配制度改革，健全激励与约束机制。

党的十六大报告指出，理顺分配关系，事关广大群众的切身利益和积极性的发挥。

我们必须高度重视和加强工资分配制度改