综合治理座谈会发言材料.docx
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综合治理座谈会发言材料
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综合治理座谈会发言材料
“综合治理”座谈会发言材料各位领导、同志们：
大家好，201X年，我队按照矿党发3号文件要求，结合本队实际，按照“属地管理”的原则，认真扎实地抓好本单位的社会治安综合治理工作，做到了“看好自己门，管好自己人”的目标要求，为全矿生产经营、基本建设工作顺利进行提供了有力的保证，确保了矿区稳定。
以下我就针对本队201X年“综合治理”工作做以回顾和201X年“综治”工作规划做出具体安排，不妥之处，请各位领导同志们对我队提出批评和建议。
201X年“综合治理”工作回顾：
一、全力维护矿区稳定我队是一个农民工占较大比例的部门，由于职工知识层次参差不齐、人员素质低下、员工流动量大等原因，“综治”工作和员工教育等方面遇到的问题和困难较多，由此引发的不稳定因素明显增多，维护稳定工作的任务重、压力大。
为此，我们着重抓了以下几方面的工作：
（一）切实加强了对维护稳定工作的组织领导。
队党政从全矿工作大局出发，始终坚持把维护稳定工作摆上重要议事日程，定期研究部署稳定工作。
要求各班组、各作业人员层层建立和落实维护稳定领导责任制，明确了党政主要领导是维护稳定工作的第一责任人，各班组通过层层签订责任状，实行了领导包干责任制和领导责任查究制。
明确了全队维护稳定工作的指导思想、主要任务、工作目标、工作措施和具体要求。
针对一些不稳定因素，主要领导在充分听取各方意见的基础上，拿主意、拿思路，果断决策，使很多棘手的疑难问题迎刃而解。
在各班组齐抓共管的同时，我们也注意调动全队一切可以调动的力量，全力做好稳定工作。
（二）坚持把矛盾纠纷排查调处作为一项基础性工作来抓紧抓好。
全队成立了矛盾纠纷归口排查调处小组，由队工会负责人直接参与管辖，坚持逐月排查制度，全面掌握和梳理各种矛盾纠纷，及时进行妥善处理。
从今年开始，实行一月一排查，一月一碰头，一月一例会，一月一交办制度，对排查出来的问题，按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，采取一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底的办法，把调处的责任落实到人。
队党政领导经常深入职工家庭调查研究，对那些关系群众切身利益，可能引发群体性事件，影响矿区稳定的倾向性、苗头性问题及时掌握，找出原因，研究制定预案，防止不稳定因素的发展，防止局部性问题扩大为全局性问题。
（三）大力加强信息情报工作，坚持“小题大做”，提前预警。
我队党政负责人始终高度重视对上访事件苗头的预防和处置，坚持抓早、抓小、抓苗头，做到防患于未然。
目前全队已分级建立健全了信息网络体系，在问题较多的班组物建了信息员，随时发现和掌握不稳定因素，严格信息报送制度，严明报送程序，严格报送纪律，为矿党政领导决策提供了准确的信息，基本做到了发现得早，控制得住，处置得好。
二、落实安全责任，加强现场安全管理全队将生产安全管理做为“综治”工作的重中之重来抓紧抓好，围绕现场抓管理，围绕责任抓落实，各级人员逐级层层签定了安全生产目标责任书，严格落实管理层、执行层、压滤机滤布操作层人员的责任，明确职责。
每月由管理层的第一责任者主持召开一次安全生产会议，及时解决生产中出现的疑难问题，严格考核重点工作的完成情况，提出下个月安全工作重点；对在生产过程中因管理责任造成的责任人，按照事故责任追究制，对责任人进行经济处罚、停工学习、撤消职务等处理。
每季度对班组管理人员落实责任情况进行一次全面考核，对工作有差距的及时进行诫勉谈话；对安全责任落实不到位的给予警告，按制度进行处罚；对抓安全工作不得力、不称职的立即免职。
为全矿的安全生产工作奠定了坚实的基础，确保了我矿连续安全生产十一周年奋斗目标的顺利实现。
三、加强“四五”普法，提高干部职工的法律意识利用班前会、二五学习日等时间，有针对性地组织干部、职工学习各种法律法规；并结合本队实际情况制定了全年的普法计划，定期举办学习班，明确学习内容，为了更好地提高宣传学习质量，把宣传和学习紧密地相结合，我队成立了“四五”普法宣讲小组，利用班前会时间和板报、考试等有效的宣传学习形式，在全队营造了良好的学法氛围，通过一系列的学习教育后，使干部职工的法律素质、法律观念得到了进一步的增强，职工依法维权意识和治安防范意识得到了进一步提高，树立了一种遵纪守法、健康向上的文化生活氛围；加大了对“黄、赌、毒”等丑恶现象和邪教组织活动的打击力度，为全矿“综治”工作的顺利开展做出了积极的贡献。
虽然我队在201X年做了较扎实的工作，但在现场管理中还是存在很多不足，如10·2放炮重大未遂事故和10·4丢电缆导致停产事件暴露出了我队管理中存在的漏洞，对我矿企业形象影响极其恶劣，认真分析，主要是职工思想教育不到位，良好的企业文化和相应的法律、法规还没有在职工心目中根深蒂固，事件发生后，经过队内管理人员、职工开展的讨论、反思活动，广泛征求意见、采纳合理化建议、让职工对管理中存在的问题进行批评、指正等方式来调动职工的积极性，并对职工进行优化组合，使之具有内合力、互补性，以此产生良好的整体效应，增强本队的凝聚力是顺利开展各项工作的前提条件。
201X年“综治”工作规划：
201X年“综治”工作奋斗目标：
1、杜绝群体上访或越级上访事件发生
2、杜绝员工及家属参与“法轮功”及其他非法邪教组织活动
3、实现“无毒社区”创建目标
4、杜绝易燃易爆、剧毒及其他矿产品物资被盗或流失
5、杜绝火灾事故
6、刑事案件发生率不超过员工总数的1%，员工犯罪率不超过员工总数的0.5%，治安案件发生率不超过员工总数的2%，员工受行政处罚不超过员工总数的2%。
201X年，我队针对“综治”工作的具体做法有以下几点：
一、坚持“打防结合，预防为主”的方针，健全完善综治防范体系，建立健全维护社会治安综合治理长效机制201X年，我队将始终贯彻“打防结合，预防为主”的方针，努力实现我队综治工作重心从以“严打”为主，向打防结合，预防为主转变，让“防范”坐正席的目标。
为进一步建立健全维护社会治安的长效机制，建立健全维护社会治安综合治理长效机制的总体工作思路是：
确立“一个奋斗目标”，即努力提高全队整体打防控能力，从根本上预防、控制和减少各类违法犯罪案件和治安事故的发生，达到秩序好，人员稳定，群众满意，社会治安持续进步的目标，为全矿生产建设和创造良好的社会治安环境，力争使全矿的“综治”水平在自治区居于先进行列。
做到“两个坚持”，即努力构筑全队综治工作以预防为主的工作格局，坚持让“预防为主”在宏观上覆盖本队各个领域，各个方面，动员全队职工积极参与；坚持让“预防为主”在微观上渗透到每一项工作的每一个环节，每一个班组，每一个家庭和每一位职工的自觉行动上。
实现“三个转变”，即努力实现“综合治理”工作由以打为主向“打防结合，筛网滤布预防为主”的转变；由以开展集中整治斗争为主向强化打防控日常工作规范为主的转变；由以专为主向“专群结合，以群为主”的转变。
组织实施“四、四、四”工程，即：
构筑四个防范体系，夯实四个工作基础，健全四种保障机制，建立健全维护社会治安综合治理的长效机制。
四个防范体系，即：
构筑专业化、规范化打防控体系，完善管理教育体系，健全治安管理体系，严密“三防”体系；四个工作基础，即：
社会矛盾纠纷排查调处工作基础，基层组织建设基础，创安活动基础，齐抓共管、协同作战的工作基础；四种保障机制，即：
领导责任制、目标管理责任制、经费保障机制以及激励和制约机制。
贯彻落实上述总体工作思路，组织实施“三个四”工程中，在普遍推进各项措施落实的同时，坚持突出重点，分步实施，抓好落实。
二、依法妥善处置职工上访事件在处置过程中坚持“不回避、不拖延、不粗糙”的三项原则。
“不回避”即不回避矛盾，每次出现问题，队领导要及时赶赴现场，倾听群众的呼声，面对面地做工作，积极主动地化解矛盾，认真研究相关的有效解决办法和措施。
“不拖延”即对群众提出的一些合理要求，及时地予以解决或作出承诺，对暂时解决不了的，也都向群众作出解释，说明原因并主动创造条件设法解决，尽量避免因为工作不负责任，推诿扯皮，久拖不决而错过及时处置问题的有效时机。
“不粗糙”即在处置职工上访事件过程中坚持把工作做细，搞清事情的来龙去脉，耐心地疏导教育，做到以理服人，以情感人，努力做到每个环节上不出现偏差和疏漏，防止草率从事，使事态扩大。
在处置较大规模的群体性上访事件中，坚持“谨慎处理”的原则，尽量避免发生正面冲突，防止因工作方式方法简单而使矛盾激化，酿成更大的事端。
三、加强综合治理，维护矿区稳定
1、加强对职工进行“四五”普法教育，认真落实社会治安综合治理责任制，把稳定工作列入主要议事日程，认真研究在新形势下出现的新情况、新问题，及时化解各种矛盾，解决纠纷，理顺职工情绪，确保全队稳定团结。
2、抓好重点部位、要害部位的安全防范工作，特别是加强火工品的管理，认真落实炮组人员岗位责任制，对火工品的领用、存放、退库等环节严加管理，杜绝火工品丢失现象。
3、提高职工的法制观念，使职工自觉做到学法、懂法、守法，增强明辨是非的能力，自觉抵制封建迷信活动，坚决清除本队辖区内“黄、赌、毒”现象，净化社会环境。
《综合治理座谈会发言材料》
附送：
综合治理汇报材料
综合治理汇报材料
××××××××*公司是由××××××××*公司、××××××××*、××××××××*、××××××××*公司和××××××××*五家股东组成。
公司是1995年4月按现代企业制度组建的××××××××*第一座集采、选、冶为一体的××××××××*生产企业。
公司地处××××××××*境内，前身是大同市阳高堡子湾金矿，1995年12月投入试生产；公司现有职工481人，科技人员85人。
公司从成立至今，上下始终秉承“务实创新、追求卓越”的企业精神，不断进取，不断创新，文化底蕴逐渐积淀，形成了一个健康向上、和谐团结、管理有序、顽强拼搏的企业文化氛围。
正是靠先进文化理念的力量，对广大干部员工具有了强大的感召力、引导力和约束力，同时企业发展也具有了强大的动力。
在十一年的发展过程中，截止到今年11月，公司已累计生产××××××××*4,112公斤，实现工业总产值××××××××*万元，实现利税××××××××*万元。
可是，从*年开始，公司由于地质资源濒临枯竭，生产经营极为困难，难于维持正常的再生产。
公司正在积极寻找后续资源，购买外围矿点，延长矿山服务年限。
回顾几年来的工作，公司在矿区治安综合治理、创建安全文明单位和建设“和谐企业”上，常抓不懈，确保安定团结的大好局面，有力地促进了生产经营工作的正常开展，多次受到地方政府和上次领导机关的表彰。
我们在社会治安综合治理方面，主要有以下几点体会：
一、建立组织机构，签订目标责任制，确保综合治理有序运行。
我们公司组建以来，按照现代企业制度的要求，建立了股东会、董事会、经理层和监事会四个机构，明确了股东会、董事会、监事会和经理层的职责，形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。
各机构依法独立行使各自的权力，相互依存、相互制衡，这就为综合治理工作的开展创造了责任明确、目标清晰的环境。
社会治安综合治理、维护稳定，是关系到企业长远发展的全局性问题，也是重要的政治问题。
法人代表作为综合治理的第一责任人，能充分认识到社会治安综合治理与企业稳定之间的关系，认真贯彻落实国家有关法规，认真执行上级市、县综治委的相关精神要求，领导带头、真抓实管，这种认识具体体现在公司上下能统一步调，确保股东资产的保值增值和职工的利益不受伤害，确保一方平安。
公司今年的社会治安综合治理的目标是：
深入创建综合治理、安全文明单位和建设“和谐企业”，保持职工队伍的稳定，力争生产经营工作正常开展。
为了实现好这一目标，公司始终把开展平安创建、建设“和谐企业”和社会治安综合治理工作，纳入生产经营管理和政治建设的总体规划中，列入重要议程，作为一项重要任务来抓。
从总经理到经理层，再到各二级单位，层层建立社会治安综合治理目标管理责任制。
落实“谁主管，谁负责”的原则，实现“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事、矛盾自己化解、问题自己解决”的目标，每年对照《公司治安综合治理目标管理责任书》进行检查和考核，年底在薪酬体系考核中对现。
目的在于做到各尽所能、各负其责。
在具体操作上，公司成立了以总经理为组长、以公司经营层领导为副组长、各二级单位主要负责人为成员的综合治理社区领导组，下设有办公室和矛盾纠纷排查调处小组，负责公司的平安创建和全面综合治理管理工作。
领导组组长每周在生产调度会上，合并召开工作会议，听取下属成员汇报，研究部署，查找不足，解决问题，来保证公司平安创建、综合治理和建设“和谐企业”工作的深入开展。
二、加强政治思想教育和法制宣传，奠定综合治理的坚实基础。
近几年来，公司地质资源出现危机，生产黄金、白银产量逐渐减少，职工的工资收入也相应下浮，职工思想情绪波动较大。
在这种背景下，如何解决好稳定与职工切身利益的关系，有效化解职工群众中存在的矛盾，保持企业稳定、人心稳定，是我们近几年来一直高度关注的大事。
综治和创安工作的对象是人，因此搞好这项工作关键还是要解决人的思想问题。
公司每季度在干部职工中集中开展一次政治思想教育活动，培养大家树立正确的人生观和价值观，增强遵章守纪、爱企如家的思想观念，为综合治理创造了良好的内部基础；同时，公司从上至下开展建设“和谐企业”活动，各二级单位开展创建文明单位活动，在职工中开展争做好职工的思想教育活动；开展与老职工、技术人员、青年职工的座谈活动，与有思想情绪的职工单独谈心，工业滤布发现苗头问题及时解决，把治安防范在前、隐患化解在基层，防止矛盾的激化。
在开展政治思想教育的同时，我们加大了对法制的宣传教育，每年由公司内部、公安派出所或外请法律人士为职工讲课，进行法制宣传，如学习了《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安处罚法》、《爆炸物品管理实施条例》、《中华人民共和国消防法》等法律法规，以及市、县公安部门的有关通告、案例等，在宣传形式上除组织学习外，还采取广播、版报、通告、标语、试题答卷等形式来开展。
使职工知法、懂法，从而能守法，不断推进依法治企进程。
公司大部分临时工来自当地农民，文化程度不高，集体观念和法律意识淡薄，在他们中间做好法制宣传显得尤其重要。
对此公司生产单位还利用班前会、班后会定期在临时工中开展法律学习、制度学习和主人翁教育，使他们从思想上逐渐由农民过渡到工人所具备的素质，从而达到了爱岗敬业、遵纪守法、人人参与、共同维护公司治安安定的目的。
三、完善管理网络，建立健全管理制度，综合治理逐步提高。
几年来，公司已形成由股东会、董事会和监事会组成的高层，党委、纪检委组成的中层，以及由武装保卫部、安全环保部和党委综合办公室等组成的基层，工会、基层分会和治保会等群众组织组成的立体管理网络，大家分工明确，互相支持、互相协作，而且又互相制约，为综合治理工作创造了良好的外部条件，使管理工作不是综治委或治保会孤立存在，而是在各方面的互相推动下不断向前迈进。
没有稳定就没有发展。
公司地处××××××××*两省交界，地理位置偏僻，公司内的临时工和暂住人口，有时来自全国不同的省份，流动性大，治安状况比较复杂，加上公司又涉及到××××××××*等重点要害部位和重点防火部位，这就给社会治安综合治理和创建平安社区、安全文明单位工作带来了考验。
针对这种情况，首先，公司制定出台了一系列制度，例如公司制定的《门卫管理制度》、《安全检查监督制度》、《暂住人口管理制度》、《夜间巡逻制度》、《爆炸物品管理管理制度》等等，并把各项制度的实施，具体落实到各部门及个人；第二，成立相应的监管和考核部门，严格落实职责要求。
做到有布置，有检查，有汇报，有考核，各司其责，责任明确；第三，文件、记录、台帐、报表、图版、标志的建立健全和设立档案管理；如建立《临时工登记表》；《重点要害部位人员的上岗资格审察表》；滤布《外来人员登记表》；《矛盾纠纷排查报表》；《爆炸物品管理台帐》等等，并做好各项工作记录的规范填写，统一归档管理。
档案的建立健全，便于及时掌握、查对、控制和对工作的改进，从而为生产经营和员工生活创造良好平安的氛围。
由于制度完善，管理到位，综合治理工作在公司已形成一种文化，融入在公司整个企业文化体系的大环境之中，为综合治理工作的顺利开展奠定了基础。
四、强化队伍、立足防范，抓住综合治理的重点安全保卫工作是社会治安综合治理、创建安全文明单位和建设“和谐企业”的第一道防线。
××××××××*企业，可谓是“五毒俱全”。
公司××××××××*需要工业盐酸和硝酸，产品监炼、押运过程又使用到枪支、弹药。
这些都属于国家严格管理和控制的范围，直接关系到社会治安工作的方方面面，哪个环节一旦出现疏漏，后果不堪设想。
几年来，公司党政领导始终把安全保卫工作摆在重要位置抓紧抓好，实现了治安秩序稳定，无重大恶性案件，无重大火灾事故，无群体性械斗，无流氓恶习势力，无上访告状事件，无吸毒贩毒人员，无参与修炼“×××”人员。
这一稳定局面的取得，来自于公司注重强化安全保卫队伍，坚持立足防范为综合治理的工作重点。
主要做法有：
一是切实加强保卫队伍的建设。
公司在配备保卫人员上，严格挑选，退伍军人是公司保卫人员的主要来源。
公司还定期对保卫人员外派培训，集中训练等，不断提高保卫人员的政治素质和业务素质，增强事业心和责任感；
二是层层建立群众性的治安保卫组织。
做到组织落实，制度落实，人员落实，任务、报酬落实，并积极发挥作用。
如治保会工作要有文字和会议记录，定期检查、总结、评比。
治保员、联防员、巡更员、下夜人员都选派政治可靠、遵纪守法、认真负责的人员担任；
三是投入资金对突出重点部位的安全保卫设施建设。
在重点部位严格落实“人防、物防、技防、犬防”要求，这几年公司在人力、物力、财力方面都给予了极大的投入，建立专用资金做经费保障。
尽管公司近几年来在财政上资金紧张，各部门经费严格控制，但在矿区治安综合治理方面却很大方，舍得投入，挤占其它资金用于安全保卫设施和治安经费的投入，对综合治理的开展提供了资金保障。
比如近几年来投入资金三万元为火药库配备了××××××××*、又投入两万多元安装了××××××××*及手持机等先进科学技术设备；重新规划完善了氰化钠库，加设了防盗门；建立了专用枪库，配备了专用枪支、弹药保险柜；从而使硬件设施逐步完善，达到有关“四防”“三铁一器”的要求；
四是加强对××××××××*等的严格管理。
对重点部位实行24小时值班制度，双人双锁，固定守卫，与夜间保卫人员的不定时巡逻相结合。
××××××××*，从审批、登记、领用、发放、储存、出入库等各环节全面控制和强化监督，做到帐物相符，一用一审批，领用、使用有专人。
每月两次的帐务查验，确保万无一失。
五是加强检查和隐患整改力度。
通过公司安全大检查、治安消防检查，结合市、县公安机关的专项检查等，用定期与不定期的检查活动来查出隐患，下达《隐患整改通知书》限期整改，整改率达到100%。
六是加强保卫、公安派出所与职工群众的协作配合，建立有效的预警机制。
充分发动群众、依靠群众，还出台了举报、提供线索等奖励措施，鼓励职工参与到综合治理工作中来，切实做到群防群治，把立足防范工作落到实处。
七是加强信息反馈。
及时发现、掌握各种不安定事端和苗头，把事端控制在萌芽状态，在当地村里设立耳目，在职工当中设立联络员，对重点人员和重点部位的相关信息及时收集，提高信息的准确度，以利于治安防范的有效部署。
八是加大对案件的查处和侦破工作。
今年发生的三起治安案件，有两起都及时告破，不仅为公司挽回了经济损失，而且严厉打击和震慑了违法犯罪活动，取得良好成效。
××××公司在综合治理、创建安全文明单位和建设“和谐企业”工作上，虽然取得了一定的成绩，但也存在不足之处，希望领导批评指正，有待在今后的工作中不断改进和完善。
我们相信在上级机关和各级政府部门的领导和支持下，立足防范，常抓不懈，我们会不断提高综合治理工作水平，确保公司的长治久安，为地方经济的腾飞做出应有的贡献。
谢谢大家！
*年12月《综合治理汇报材料》
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