副县长在县政府第三次全体会议的讲话.docx

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副县长在县政府第三次全体会议的讲话

副县长在县政府第三次全体会议的讲话

　　一、工业经济运行情况

　　工业经济运行特点。

1-7月，我县全部工业总产值完成万元，同比增长，其中规模以上工业总产值完成万元，同比增长;规模以下工业总产值完成万元，同比增长。

工业经济运行呈以下特点：

　　1.工业经济总体保持稳定增长，但其中重工业增速较快，轻工业大幅下滑。

1-7月，重工业完成总产值万元，同比增长;轻工业完成总产值873万元，同比下降。

　　2.主要工业产品产量也是有增有降。

1-7月，发电量18622万度，同比下降，售电量13481万度，同比上升;新增工业产品电石：

累计完成电石12703吨，实现产值万元;铅锌：

1-7月铅金属含铅量完成10619吨，同比下降，锌金属含锌量完成32335吨，同比下降;煤炭：

1-7月原煤产量万吨，同比下降，洗精煤产量万吨，同比下降。

　　重点工业项目建设情况。

　　1.驰宏公司采选项目。

　　驰宏公司日处理20XX吨铅锌选厂于3月22日联动试车，目前正在进行选矿附属设施、办公设施和生活区等附工程建设。

今年1-7月完成投资7486万元，合计完成投资30485万元，占总投资37900万元的。

现正在进行矿石储备，矿权整合工作，预计8月份可投入正常生产。

　　关于矿权整合和找探矿工作。

已成功收购云龙铅锌矿，完成收购计划的，与八合光大、红尖山、龙祥、钻宝山四家铅锌矿收购谈判进展顺利。

驰宏公司自身的找探矿工程，1-7月完成投资819万元，矿山地质灾害治理完成投资694万元。

　　2.天力煤化工项目群。

　　年产60万吨电石项目：

一期20万吨/年电石工程投资亿元，1-7月完成投资3490万元，占年度计划的116。

一期工程3#，2#炉已进入试生产期，1#炉安装基本完成。

　　电石项目配套项目：

一是气烧石灰石项目，总投资2970万元，1-7月已完成投资1844万元，占年度计划的，已进入设备安装阶段，预计8月底能投入使用;二是高温型焦项目，总投资1750万元，已完成投资540万元，占年度计划的，正在进行项目区场地平整工作。

　　醋酸项目：

总投资亿元，是今年我县建设的最大项目，已进入了云南省绿色通道。

目前，项目建设的各项前期工作基本完成，待相应的资源配置完成后，即可动工建设。

　　3.德胜钢铁项目群。

　　德胜钢铁公司在××拟建20万吨/年硅锰合金、100万吨/年铁洗选、20XX吨/年多晶硅项目群。

目前20万吨/年硅锰合金项目前期工作基本完成，待电价确定、资源配置落实后即可开工，开工预计时间在今年10月。

　　4.瑞源氰胺化工项目群。

　　瑞源氰胺化工项目群中的25万吨/年石灰氮、2万吨/年双氰胺2个项目已完成项目用地的实物调查，目前正在进行设计，待相应的煤炭资源配置完成后可动工建设。

　　5.水电站建设。

　　滇能洛泽河流域发电有限公司庙林电站，总投资亿，装机万kw，20XX年计划投资亿，1-7月完成投资15299万元，完成年度计划的，大坝建设、机房建设已基本完成，正在进行机组安装，预计10月份实现一台机组发电，12月份能够全部进入试运行。

　　格闹河水电开发有限公司，拟投资开发格闹河三级梯级电站，总装机11万kw，其中：

拟投资29343万元，装机万kw的云贵桥电站已开工，20XX年1-7月完成投资10444万元，占年度计划的87。

同时，红军桥电站、格闹河电站的前期工作进展顺利，也将相继开工。

　　瑞源公司，拟投资亿元开发白水江梯级电站，其中拟投资9696万元，总装机万kw的柳溪电站，1-7月已完成投资2977万元，完成总投资任务的。

其他两级梯级电站也将在年内开工。

　　6.电网建设。

龙街35kv输变电站已建成投入使用;洛旺35kv输变电工程已经动工，预计11月底完成;发界220kv变电站，已完成相关报件，选址已定，设计已完，现正开展征地工作，计划8月底动工;小草坝110kv变电站选址已确定，正在做可行性研究报告。

　　二、分管和联系部门工作情况

　　工业园区建设情况。

编制完成了《××县工业园区可行性研究及总体规划》，通过市级评审并报省工信委备案。

《规划环境影响评价报告》初稿已提交讨论通过。

云天化项目初步选址在小草坝大桥坝子，工业园区已组织联系相关机构对该片区进行地形图测量、地勘、安全评价、环境监测等，并将该片区纳入园区总体规划，于7月底完成了规划环境影响评价报告编制。

目前，工业园区正积极申报，力争进入省级工业园区或工业强县的盘子。

　　国土资源管理工作。

一是严肃查处各种违法用地行为，进一步规范土地用地行为，加强土地管理;二是围绕围绕增强矿产资源对经济发展的保障能力，突出抓好矿产资源管理工作;三是加强宏观调控，积极服务县域经济发展;四是突出以人为本，切实抓好地质灾害防治工作。

　　安全生产工作。

年初以来，县委、政府高度重视安全生产，始终把安全生产摆在各项工作之首。

各乡、县直各部门紧紧围绕安全生产“百日”排查治理专项行动，安全生产“三项行动”、“三项建设”等活动要求，认真贯彻落实国家、省、市有关安全生产工作文件及会议精神，切实抓好安全生产。

但是，由于我县大部分行业领域安全生产基础设施薄弱、安全生产责任落实不到位、少数部门及企业对安全生产没有引起高度重视等原因，致使各行业领域都存在不同程度的安全隐患。

目前，我县的安全生产形势依然严峻。

1-7月，相继发生了“5·12”发路联营煤矿一般机电事故、“5·17”牛街文家沟煤矿一般瓦斯事故和“7·26”较大道路交通事故，三起事故共造成8人死亡，2人重伤，6人轻伤，死亡人数占全年指标的。

　　环境保护工作。

今年以来，我县环境行政管理、宣传教育等工作进展有条不紊，污染治理、环境监察执法、环境监测力度不断加大，洛泽河流域污染治理取得了一定成效。

　　经济贸易工作。

以“保增长、调结构、保民生、保稳定”为主线，紧紧围绕“工业强县”战略目标，主抓工业经济和节能减排，挖掘铅锌、煤炭、电力、煤化工产业，努力克服我县工业经济基础薄弱困难，积极解决制约我县工业发展瓶颈问题，继续做好深化国有企业改革、适度调整工业经济和商贸经济运行、推进企业技术改进、整顿和规范市场经济秩序等工作，并取得了一定成效。

　　电力产业发展情况。

我县水资源丰富，电力产业主要以中下水电站为主。

目前全县中小水电站规划座数为98座，理论装机万千瓦，审批73座，在建8座。

已建成44座，装机万千瓦，理论年发电量亿度，但由于季节性枯水等原因，1-7月累计发电量仅18622万度。

　　煤炭产业发展情况。

今年1-7月，受金融危机的影响，煤炭价格大幅度下跌还未回暖，加上证照到期等原因，截止到7月底，全县35对煤矿只有12对正常生产，11对复工，其他煤矿企业仍然处于停工停产状态，原煤产量为万吨，同比下降，产量大幅度下降，完成年初既定目标任务坚决。

　　分管的其他工作。

工商、质监、金融、通信、保险等工作顺利推进。

　　二、工业经济发展中存在的问题和困难

　　工业经济运行方面。

一是规模以上工业企业生产经营形势不稳定，波动性大;二是骨干企业增量不足，增速不理想;三是中小企业融资困难;四是工业固定资产投资主要还是去年的续建工程，今年新开工的工业项目不多;五是工业电价过高成了工业经济正常运行的一大瓶颈。

　　工业项目推进方面。

一是体制机制准备不足，特别是工业反哺农业长效机制尚未建立，被征地农户存在失地恐慌，造成项目推进中征地拆迁等矛盾突出;二是人才储备不足。

抓工业经济的干部队伍中人才匮乏、经验不足;需要破解的难题太多，干部信心不足、办法点子少，对在工业化进程中出现的矛盾和问题缺乏应对措施;三是财力与大发展大投入不相匹配。

县域经济要实现大发展，必须具备相应的基础条件。

基础设施的建设，需要大量财力的投入。

我县是云南省73个重点扶贫县之一，经济总量小，财政的调控能力相对较弱;四是投资环境需要进一步优化。

“全党抓经济、重点抓工业”的氛围尚未全面形成，部分干部的思想认识还未统一到县委政府的决策上来，对工业发展的认识不到位，行动迟缓。

导致我县的工业发展总是处于蓄势待发状态，但总是蓄而难发;五是项目准入门槛不断提高，前期工作推进缓慢;六是受金融危机影响，部分企业持有等待观望情况，投资信心不足;七是资源配置工作难度大;八是新项目上马困难，投资面临后劲不足的局面;九是工业经济发展与土地供需、环境保护之间的矛盾日益突出，尤其失地农民的后续保障问题没有得到很好的解决。

　　三、下半年工作的意见

　　加强对工业运行的监测工作。

全面监测工业经济运行，认真落实目标责任，确保全年任务完成。

　　争取尽快动工建设××工业园区，加快省级工业园区申报步伐。

尽快完成工业园区建设的前期工作，力争尽快动工建设;修改完善《工业园区可行性研究及总体规划》和《规划环境影响评价》，加快省级工业园区申报步伐，力争将××工业园区打造成为省级工业园区。

　　全力推进工业项目建设。

按照“一个项目、一套班子、一个工作机构、一个考核办法、一项经费保障、一本宣传手册”的管理体制，全力推进在建重点项目建设进度，千方百计确保部分工业项目在下半年全面开工。

一是全力推进力在建重点项目建设进度;二是力争今年下半年全面启动天力公司20万吨/年醋酸项目，瑞源公司25万吨/年石灰氮、2万吨/年双氰胺化工项目，德钢集团20万吨/铁硅锰合金项目，格闹河、白水江其余两级梯级等的建设等;三是力保发界220kv变电站在8月底动工建设。

　　尽快破解工业项目推进中的几大难题。

　　1.关于资源配置的难题。

大企业、大集团能入驻我县，是因为我县拥有丰富的矿产资源和水电资源。

资源配置是企业投资的前提。

资源配置难就在于政策性太强，工业园区和相关部门应组成一个强有力的工作班子，专门为企业搞好资源配置工作，促使资源配置尽快到位。

同时，加快推进第二轮铅锌资源整合步伐。

　　2.关于征地拆迁难的问题。

要尽快完善出台××县《工业项目建设征地实施办法》和《××县工业项目用地征地补偿费入股分红实施办法》，建立完善失地农民后续保障机制。

　　3.关于工业电价过高的难题。

一是要尽快完善骨干电网建设;二是以供电公司为平台，实现小水电站直供的供电系统。

供电部门要认真研究相关政策，在政策允许的范围内调整供电体系，争取实现发电企业与用电企业点对点供电，从而降低工业电价，促进工业经济稳定发展。

　　全力做好招商引资工作。

一是及时搞好协调服务，争取云南城投公司在××项目尽快启动建设;二是积极做好招商引资工作，争取云天化等大企业进入××。

　　切实做好国土资源管理和环境保护工作。

　　1.国土方面：

一是进一步组织开展第二次土地调查，摸清家底，科学合理修订土地利用总体规划。

二是加强宏观调控，积极服务县域经济发展。

三是进一步查处各种违法用地行为，特别是乡以及农村违法用地行为。

四是是继续贯彻执行地质灾害“预防为主”的方针，做好重点地质灾害点的监测监控工作。

五是加快矿种矿产资源整合工作步伐，进一步规范矿业权秩序。

　　2.环境保护方面：

以治理洗选企业、筛分行业污染为重点，进一步加大环境执法和监测力度，竭力做好环保工作。

　　进一步强化安全生产工作，尽快扭转当前的被动局面，坚决遏制任何生产安全事故的发生。

一是进一步理顺安全生产监督管理体制机制。

二是强化企业安全生产主体责任和职能部门的监管责任的落实。

三是认真落实安全生产“三项行动、三项建设”要求。

四是加大隐患排查整治的力度，做到日常隐患排查与专项治理相结合，最大限度的消除安全隐患。

五是继续严厉打击各种“非法生产经营行为”，减少安全隐患。

六是深刻汲取“7·26”较大道路交通事故的教训，加大道路交通安全路检路查力度，严厉查处各种交通违法违规行为，消除安全隐患，坚决遏制各类安全事故的发生。

七是切实抓好其他方面的安全生产工作。

　　在抓好生产安全的同时，提高煤矿、非煤矿原矿生产能力，做到安全、生产两不误，确保年初既定目标任务的完成。

　　积极推进金穗惠农卡暨农户小额信贷、移动信息富民村建设等惠农工作。

　　全力抓好分管联系的其他工作。