副县长在县政府第三次全体会议的讲话.docx

1、副县长在县政府第三次全体会议的讲话副县长在县政府第三次全体会议的讲话一、工业经济运行情况工业经济运行特点。1-7月，我县全部工业总产值完成万元，同比增长，其中规模以上工业总产值完成万元，同比增长;规模以下工业总产值完成万元，同比增长。工业经济运行呈以下特点：1.工业经济总体保持稳定增长，但其中重工业增速较快，轻工业大幅下滑。1-7月，重工业完成总产值万元，同比增长;轻工业完成总产值873万元，同比下降。2.主要工业产品产量也是有增有降。1-7月，发电量18622万度，同比下降，售电量13481万度，同比上升;新增工业产品电石：累计完成电石12703吨，实现产值万元;铅锌：1-7月铅金属含铅量完

2、成10619吨，同比下降，锌金属含锌量完成32335吨，同比下降;煤炭：1-7月原煤产量万吨，同比下降，洗精煤产量万吨，同比下降。重点工业项目建设情况。1.驰宏公司采选项目。驰宏公司日处理20XX吨铅锌选厂于3月22日联动试车，目前正在进行选矿附属设施、办公设施和生活区等附工程建设。今年1-7月完成投资7486万元，合计完成投资30485万元，占总投资37900万元的。现正在进行矿石储备，矿权整合工作，预计8月份可投入正常生产。关于矿权整合和找探矿工作。已成功收购云龙铅锌矿，完成收购计划的，与八合光大、红尖山、龙祥、钻宝山四家铅锌矿收购谈判进展顺利。驰宏公司自身的找探矿工程，1-7月完成投资8

3、19万元，矿山地质灾害治理完成投资694万元。2.天力煤化工项目群。年产60万吨电石项目：一期20万吨/年电石工程投资亿元，1-7月完成投资3490万元，占年度计划的116。一期工程3#，2#炉已进入试生产期，1#炉安装基本完成。电石项目配套项目：一是气烧石灰石项目，总投资2970万元，1-7月已完成投资1844万元，占年度计划的，已进入设备安装阶段，预计8月底能投入使用;二是高温型焦项目，总投资1750万元，已完成投资540万元，占年度计划的，正在进行项目区场地平整工作。醋酸项目：总投资亿元，是今年我县建设的最大项目，已进入了云南省绿色通道。目前，项目建设的各项前期工作基本完成，待相应的资源

4、配置完成后，即可动工建设。3.德胜钢铁项目群。德胜钢铁公司在拟建20万吨/年硅锰合金、100万吨/年铁洗选、20XX吨/年多晶硅项目群。目前20万吨/年硅锰合金项目前期工作基本完成，待电价确定、资源配置落实后即可开工，开工预计时间在今年10月。4.瑞源氰胺化工项目群。瑞源氰胺化工项目群中的25万吨/年石灰氮、2万吨/年双氰胺2个项目已完成项目用地的实物调查，目前正在进行设计，待相应的煤炭资源配置完成后可动工建设。5.水电站建设。滇能洛泽河流域发电有限公司庙林电站，总投资亿，装机万kw，20XX年计划投资亿，1-7月完成投资15299万元，完成年度计划的，大坝建设、机房建设已基本完成，正在进行机

5、组安装，预计10月份实现一台机组发电，12月份能够全部进入试运行。格闹河水电开发有限公司，拟投资开发格闹河三级梯级电站，总装机11万kw，其中：拟投资29343万元，装机万kw的云贵桥电站已开工，20XX年1-7月完成投资10444万元，占年度计划的87。同时，红军桥电站、格闹河电站的前期工作进展顺利，也将相继开工。瑞源公司，拟投资亿元开发白水江梯级电站，其中拟投资9696万元，总装机万kw的柳溪电站，1-7月已完成投资2977万元，完成总投资任务的。其他两级梯级电站也将在年内开工。6.电网建设。龙街35kv输变电站已建成投入使用;洛旺35kv输变电工程已经动工，预计11月底完成;发界220k

6、v变电站，已完成相关报件，选址已定，设计已完，现正开展征地工作，计划8月底动工;小草坝110kv变电站选址已确定，正在做可行性研究报告。二、分管和联系部门工作情况工业园区建设情况。编制完成了县工业园区可行性研究及总体规划，通过市级评审并报省工信委备案。规划环境影响评价报告初稿已提交讨论通过。云天化项目初步选址在小草坝大桥坝子，工业园区已组织联系相关机构对该片区进行地形图测量、地勘、安全评价、环境监测等，并将该片区纳入园区总体规划，于7月底完成了规划环境影响评价报告编制。目前，工业园区正积极申报，力争进入省级工业园区或工业强县的盘子。国土资源管理工作。一是严肃查处各种违法用地行为，进一步规范土地

7、用地行为，加强土地管理;二是围绕围绕增强矿产资源对经济发展的保障能力，突出抓好矿产资源管理工作;三是加强宏观调控，积极服务县域经济发展;四是突出以人为本，切实抓好地质灾害防治工作。安全生产工作。年初以来，县委、政府高度重视安全生产，始终把安全生产摆在各项工作之首。各乡、县直各部门紧紧围绕安全生产“百日”排查治理专项行动，安全生产“三项行动”、“三项建设”等活动要求，认真贯彻落实国家、省、市有关安全生产工作文件及会议精神，切实抓好安全生产。但是，由于我县大部分行业领域安全生产基础设施薄弱、安全生产责任落实不到位、少数部门及企业对安全生产没有引起高度重视等原因，致使各行业领域都存在不同程度的安全隐

8、患。目前，我县的安全生产形势依然严峻。1-7月，相继发生了“512”发路联营煤矿一般机电事故、“517”牛街文家沟煤矿一般瓦斯事故和“726”较大道路交通事故，三起事故共造成8人死亡，2人重伤，6人轻伤，死亡人数占全年指标的。环境保护工作。今年以来，我县环境行政管理、宣传教育等工作进展有条不紊，污染治理、环境监察执法、环境监测力度不断加大，洛泽河流域污染治理取得了一定成效。经济贸易工作。以“保增长、调结构、保民生、保稳定”为主线，紧紧围绕“工业强县”战略目标，主抓工业经济和节能减排，挖掘铅锌、煤炭、电力、煤化工产业，努力克服我县工业经济基础薄弱困难，积极解决制约我县工业发展瓶颈问题，继续做好深

9、化国有企业改革、适度调整工业经济和商贸经济运行、推进企业技术改进、整顿和规范市场经济秩序等工作，并取得了一定成效。电力产业发展情况。我县水资源丰富，电力产业主要以中下水电站为主。目前全县中小水电站规划座数为98座，理论装机万千瓦，审批73座，在建8座。已建成44座，装机万千瓦，理论年发电量亿度，但由于季节性枯水等原因，1-7月累计发电量仅18622万度。煤炭产业发展情况。今年1-7月，受金融危机的影响，煤炭价格大幅度下跌还未回暖，加上证照到期等原因，截止到7月底，全县35对煤矿只有12对正常生产，11对复工，其他煤矿企业仍然处于停工停产状态，原煤产量为万吨，同比下降，产量大幅度下降，完成年初既

10、定目标任务坚决。分管的其他工作。工商、质监、金融、通信、保险等工作顺利推进。二、工业经济发展中存在的问题和困难工业经济运行方面。一是规模以上工业企业生产经营形势不稳定，波动性大;二是骨干企业增量不足，增速不理想;三是中小企业融资困难;四是工业固定资产投资主要还是去年的续建工程，今年新开工的工业项目不多;五是工业电价过高成了工业经济正常运行的一大瓶颈。工业项目推进方面。一是体制机制准备不足，特别是工业反哺农业长效机制尚未建立，被征地农户存在失地恐慌，造成项目推进中征地拆迁等矛盾突出;二是人才储备不足。抓工业经济的干部队伍中人才匮乏、经验不足;需要破解的难题太多，干部信心不足、办法点子少，对在工业

11、化进程中出现的矛盾和问题缺乏应对措施;三是财力与大发展大投入不相匹配。县域经济要实现大发展，必须具备相应的基础条件。基础设施的建设，需要大量财力的投入。我县是云南省73个重点扶贫县之一，经济总量小，财政的调控能力相对较弱;四是投资环境需要进一步优化。“全党抓经济、重点抓工业”的氛围尚未全面形成，部分干部的思想认识还未统一到县委政府的决策上来，对工业发展的认识不到位，行动迟缓。导致我县的工业发展总是处于蓄势待发状态，但总是蓄而难发;五是项目准入门槛不断提高，前期工作推进缓慢;六是受金融危机影响，部分企业持有等待观望情况，投资信心不足;七是资源配置工作难度大;八是新项目上马困难，投资面临后劲不足的

12、局面;九是工业经济发展与土地供需、环境保护之间的矛盾日益突出，尤其失地农民的后续保障问题没有得到很好的解决。三、下半年工作的意见加强对工业运行的监测工作。全面监测工业经济运行，认真落实目标责任，确保全年任务完成。争取尽快动工建设工业园区，加快省级工业园区申报步伐。尽快完成工业园区建设的前期工作，力争尽快动工建设;修改完善工业园区可行性研究及总体规划和规划环境影响评价，加快省级工业园区申报步伐，力争将工业园区打造成为省级工业园区。全力推进工业项目建设。按照“一个项目、一套班子、一个工作机构、一个考核办法、一项经费保障、一本宣传手册”的管理体制，全力推进在建重点项目建设进度，千方百计确保部分工业项

13、目在下半年全面开工。一是全力推进力在建重点项目建设进度;二是力争今年下半年全面启动天力公司20万吨/年醋酸项目，瑞源公司25万吨/年石灰氮、2万吨/年双氰胺化工项目，德钢集团20万吨/铁硅锰合金项目，格闹河、白水江其余两级梯级等的建设等;三是力保发界220kv变电站在8月底动工建设。尽快破解工业项目推进中的几大难题。1.关于资源配置的难题。大企业、大集团能入驻我县，是因为我县拥有丰富的矿产资源和水电资源。资源配置是企业投资的前提。资源配置难就在于政策性太强，工业园区和相关部门应组成一个强有力的工作班子，专门为企业搞好资源配置工作，促使资源配置尽快到位。同时，加快推进第二轮铅锌资源整合步伐。2.

14、关于征地拆迁难的问题。要尽快完善出台县工业项目建设征地实施办法和县工业项目用地征地补偿费入股分红实施办法，建立完善失地农民后续保障机制。3.关于工业电价过高的难题。一是要尽快完善骨干电网建设;二是以供电公司为平台，实现小水电站直供的供电系统。供电部门要认真研究相关政策，在政策允许的范围内调整供电体系，争取实现发电企业与用电企业点对点供电，从而降低工业电价，促进工业经济稳定发展。全力做好招商引资工作。一是及时搞好协调服务，争取云南城投公司在项目尽快启动建设;二是积极做好招商引资工作，争取云天化等大企业进入。切实做好国土资源管理和环境保护工作。1.国土方面：一是进一步组织开展第二次土地调查，摸清家

15、底，科学合理修订土地利用总体规划。二是加强宏观调控，积极服务县域经济发展。三是进一步查处各种违法用地行为，特别是乡以及农村违法用地行为。四是是继续贯彻执行地质灾害“预防为主”的方针，做好重点地质灾害点的监测监控工作。五是加快矿种矿产资源整合工作步伐，进一步规范矿业权秩序。2.环境保护方面：以治理洗选企业、筛分行业污染为重点，进一步加大环境执法和监测力度，竭力做好环保工作。进一步强化安全生产工作，尽快扭转当前的被动局面，坚决遏制任何生产安全事故的发生。一是进一步理顺安全生产监督管理体制机制。二是强化企业安全生产主体责任和职能部门的监管责任的落实。三是认真落实安全生产“三项行动、三项建设”要求。四是加大隐患排查整治的力度，做到日常隐患排查与专项治理相结合，最大限度的消除安全隐患。五是继续严厉打击各种“非法生产经营行为”，减少安全隐患。六是深刻汲取“726”较大道路交通事故的教训，加大道路交通安全路检路查力度，严厉查处各种交通违法违规行为，消除安全隐患，坚决遏制各类安全事故的发生。七是切实抓好其他方面的安全生产工作。在抓好生产安全的同时，提高煤矿、非煤矿原矿生产能力，做到安全、生产两不误，确保年初既定目标任务的完成。积极推进金穗惠农卡暨农户小额信贷、移动信息富民村建设等惠农工作。全力抓好分管联系的其他工作。