十一五国家科技支撑计划重点项目most.docx
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十一五国家科技支撑计划重点项目most
“十一五”国家科技支撑计划重点项目
《生物安全量值溯源传递关键技术研究》
课题申报指南
国家质量监督检验检疫总局
二○○八年三月
第一部分申报须知2
第二部分课题目标与内容5
第三部分国家科技支撑计划课题申报书（试行）（格式）10
第四部分国家科技计划课题预算申报书（格式）23
第一部分申报须知
一、宗旨
为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》和《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，应对生物技术的高速发展所带来的安全问题，提升计量基标准对生物安全检验检测的基础支撑能力，科学技术部决定启动“十一五”国家科技支撑计划重点项目《生物安全量值溯源传递关键技术研究》，并委托国家质量监督检验检疫总局（以下简称“国家质检总局”）为本项目的组织部门。
为充分调动各方的积极性，促进科技资源优化配置，公平、公开、公正地选择课题承担单位，国家质检总局对本项目的课题采取公开申报，择优委托的方式选择课题承担单位，特制定本指南。
二、申报管理
（一）科技部条件财务司对本项目实施的总体效果负责；国家质检总局为该项目的组织部门，国家质检总局科技司负责项目的组织实施；项目管理办公室负责日常事务工作。
（二）国家质检总局科技司组建评审委员会，负责课题的评审工作。
（三）评审工作遵照公平、公开、公正的原则进行。
评审工作分为初审和现场答辩两个阶段，通过初审的申报课题单位进入现场答辩程序，现场答辩拟定于2008年4月中旬进行，具体安排另行通知。
三、申报内容
本次公开申报的4项课题如下：
课题1：
转基因植物核酸量值溯源传递关键技术研究
课题2：
转基因植物蛋白质量值溯源传递关键技术研究
课题3：
病原微生物核酸量值溯源传递关键技术研究
课题4：
病原微生物蛋白质量值溯源传递关键技术研究
四、课题的资金来源
上述课题国拨经费概算共计为2300万元，具体额度在各课题经费预算评审评估基础上确定。
申报人须提供一定数量的配套资金和相关的配套条件。
五、课题实施年限：
3年
六、申报资格
（一）申报单位的条件和要求
1.凡在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的内资或内资控股企业、事业单位均可申报。
2.申报单位必须具有自主创新能力，有科学、可行的研究路线和技术方案，有较强的计量学理论基础和生物计量研究背景。
3.申报单位必须具备良好的运行机制、管理模式及相应的质量体系，确保研究形成的计量标准长期有效承担量值溯源和传递工作，参与国际计量比对。
4.鼓励多个单位联合申报，申报各方须签订合作协议，明确约定课题申报单位、参与单位承担的工作任务、责任和经费。
鼓励产学研联合，充分发挥企业在计量技术创新和研发中的作用。
5.申报人必须提供一定数量的配套资金和相关的配套条件，保证课题顺利实施。
6.课题负责人必须具有较高专业技术水平，有较强的组织协调能力，鼓励中青年科技骨干承担课题。
（二）申请负责人的条件和要求
1、课题负责人须具有副高级以上职称，并有固定单位（不包括在站博士后），年龄不超过57周岁（截止到2008年1月），无不良科研行为，从事相关研究或技术开发五年以上。
课题负责人用于本课题研究时间不少于本人工作时间的60%，在国内工作时间不少于6个月。
2、所有课题申请人均不得参与两项以上本项目课题的申报，且只能主持申报一项本项目课题。
课题申报单位（包括联合申报中的任意一方）和主要申报人，对同一个课题不得进行重复或交叉申报。
课题负责人同期只能主持一项国家主要科技计划（包括863计划、973计划、支撑计划等）课题，作为主要参加人员同期参与承担的国家主要科技计划课题数（含负责主持的课题数）不得超过两项。
3、事业单位（含研究机构）的专职管理人员参与课题研究时间低于工作时间60%的均不得主持本项目课题申报。
政府机构公务员不得参加课题申请。
经专家形式审查，申请单位或申请负责人不符合上述规定的申请书视为无效申请，不参与专家评审。
七、申报文件的递交
（一）申报文件为：
国家科技支撑计划课题申报书、国家科技支撑计划课题预算申报书。
（二）申报文件正本1份，副本10份，要注明正本和副本。
一旦正本和副本不符，则以正本为准。
（三）递交文件的截止时间为2008年4月7日24:
00时。
对申报文件在邮寄过程中出现的遗失、损坏或逾期送达由申报人负责。
（四）文件送达地点：
北京市海淀区西三环北路27号北科大厦303房间项目管理办公室邮编：
100089
联系人：
陈舜琮王庚辰朱雷
电话：
68731278（兼传真）68436448
邮箱：
gongguan@
第二部分课题目标与内容
课题1转基因植物核酸量值溯源传递关键技术研究
（一）目标
项目拟通过转基因植物核酸测量溯源技术研究，核酸测量国际计量比对，建立具备完整的溯源到国际基本单位的框架途径；以溯源技术和国家级转基因植物基体和DNA分子有证标准物质为载体，建立权威国家转基因植物核酸测量量值溯源系统，研究建立生物安全量值溯源传递管理体系和量值传递示范，为我国生物安全检测结果的可比可溯源提供技术、物质和管理保障。
（2）主要研究内容
研究转基因植物核酸测量溯源技术，研究转基因植物基体和分子标准物质的制备技术、精确定量测量技术、不确定度评价技术，以国际计量等效一致的技术研制国家级转基因水稻、番茄、棉花或油菜等植物基体和DNA分子有证标准物质，研究制定核酸标准物质研制技术规范；研究生物安全量值溯源传递管理体系，研究制定溯源传递技术规范，开展溯源传递技术评价；建立国家转基因植物核酸测量量值溯源传递系统，开展量值传递示范研究。
（三）主要技术参数和考核指标
建立转基因植物核酸测量溯源技术方法1项，并组织或参加核酸测量国际计量比对1－2项。
以国际计量等效一致的技术研制转基因植物基体核酸和DNA分子有证标准物质不少于10种，基体标准物质定值不确定度小于20％，分子标准物质定值不确定度小于10％；制定核酸标准物质研制和评价计量技术规范1-2项；建立生物安全量值溯源传递管理模式；建立核酸量值溯源传递计量技术规范，完成转基因核酸量值传递示范。
（四）经费概算
国拨经费概算880万元，具体额度在经费预算评估基础上确定。
课题2转基因植物蛋白质量值溯源传递关键技术研究
（一）目标
通过研究蛋白质权威测量方法，转基因植物蛋白质测量溯源技术，参与国际计量比对，建立具备完整的溯源到国际基本单位的框架途径；研制转基因植物中蛋白质有证标准物质，突破蛋白质量值溯源传递关键技术，建立转基因植物蛋白质量值溯源系统，解决目前转基因植物蛋白质的检测结果无法溯源，无法保证测定结果的准确性和可比性问题。
（二）主要研究内容
研究建立蛋白质量值溯源技术方法，不确定度评价技术，研究大豆、玉米、水稻、油菜和烟草等转基因植物中Bt杀虫蛋白、抗除草剂蛋白和豇豆胰蛋白酶抑制剂等的分离提纯技术、序列测定方法，建立蛋白质的灵敏准确且高通量的定量测定方法，研制转基因植物中Bt杀虫蛋白、抗除草剂蛋白和豇豆胰蛋白酶抑制剂等蛋白质纯度和基体有证标准物质；研究转基因植物蛋白质量值溯源系统，开展量值传递示范研究。
（3）主要技术参数和考核指标
建立蛋白质量值溯源技术方法1项，不确定度小于7％（以BSA计算）；参加国际计量比对1－2项。
以国际计量等效一致的技术研制蛋白质有证标准物质至少2种，不确定度小于10％；2－3种蛋白质的定量方法和1－2种蛋白质的质谱定量方法；建立蛋白质量值溯源传递计量技术规范，完成转基因蛋白质量值传递示范。
（四）经费概算
国拨经费概算450万元，具体额度在经费预算评估基础上确定。
课题3病原微生物核酸量值溯源传递关键技术研究
（一）目标
针对病原微生物检测中急需解决的计量标准和量值溯源技术现状，系统研究国际等效一致核酸测量技术，不确定度评定技术，解决不确定度和等效性问题，研究建立病原微生物核酸测定关键技术，研制球菌、弧菌、杆菌及植物疫病菌等重要病原微生物核酸国家有证标准物质，以多国国际计量比对，实现病原微生物核酸测量可溯源性，为病原微生物核酸量值溯源和传递提供技术保障，实现量值传递示范。
（二）主要研究内容
研究病原微生物核酸测量技术和不确定度评定技术，参加国际计量比对，研究病原微生物核酸测定分析技术，以国际计量等效一致基础上的技术研究金黄色葡萄球菌、大肠杆菌、霍乱弧菌、痢疾志贺菌、肉毒杆菌、单增李斯特菌、大豆疫病菌等病原微生物DNA分子计量标准物质，研制相应计量技术规范，开展溯源传递技术评价，开展量值传递示范研究。
（三）主要技术参数和考核指标
建立病原微生物核酸测量方法1项，组织或参加核酸测量国际计量比对1项。
球菌、弧菌、杆菌及植物疫病菌等病原微生物核酸分子有证标准物质至少6种，定值不确定度小于10％；评价和建立4种病原微生物基于核酸量值溯源传递的荧光定量PCR国家标准方法；制定病原微生物核酸标准物质研制和评价计量技术规范1-2项；建立病原微生物核酸量值溯源传递计量技术规范，完成国内病原微生物量值溯源传递示范。
（四）经费概算
国拨经费概算450万元，具体额度在经费预算评估基础上确定。
课题4病原微生物蛋白质量值溯源传递关键技术研究
（一）目标
研究病原微生物和生物毒素蛋白质量值溯源传递关键技术，并建立急需的计量标准，提高生物安全领域中病原微生物蛋白质分析测量的可比性，可溯源性和结果的等效性。
（二）主要研究内容
研究具有国际先进水平的肉毒杆菌、金黄色葡萄球菌等重要病原微生物蛋白质质谱数据库以及标志性蛋白质测量技术、计量标准、测量过程控制和不确定度评价等关键技术，初步建立我国病原微生物蛋白质测量量值溯源传递体系。
（三）主要技术参数和考核指标
建立肉毒杆菌、金黄色葡萄球菌等重要病原微生物的蛋白质标准图谱1000种以上；病原微生物标志性蛋白质结构20个以上；研制2-5种病原微生物标志性蛋白质或生物毒素的标准物质，不确定度低于10％；建立用于病原微生物蛋白质和生物毒素鉴定的分析方法不确定度评价体系2项。
建立一种基于蛋白标准图谱的病原微生物标准测量技术和标准操作程序，不确定度小于10％。
（四）经费概算
国拨经费概算520万元，具体额度在经费预算评估基础上确定。
国家科技支撑计划课题申报书
项目名称：
课题名称：
项目组织单位：
国家质量监督检验检疫总局
课题申报单位：
课题负责人：
起止年限：
年月至年月
中华人民共和国科学技术部
二○○七年十二月
编写说明
1．本申报书由课题申报单位组织编写，经单位主管部门[国务院有关部门（单位）科技司（局），地方科技厅（委、局）]审核同意后上报项目组织单位。
2．编写要求：
（1）课题目标符合项目的课题申报指南的要求，定位准确，指标明确、可考核；
（2）课题任务明确，要充分考虑经济、技术等方面的可行性；
（3）课题管理与实施符合《国家科技支撑计划管理暂行办法》；
（4）课题所需国拨经费按《国家科技支撑计划专项经费管理暂行办法》管理和使用，并另编制《国家科研项目（课题）预算申报书》；
3．课题申报书A4打印，由项目组织单位确定上报份数。
课题信息表
项目名称
课题名称
申报形式
□投标□有限择优□指定□其它
课题申报单位
名称
单位所在地
北京市省（市、区）
代码
通讯地址
邮编
单位类别
□大专院校□科研院所□企业□其他
代码
单位主管部门
国家质检总局
代码
其他主要参加单位
序号
单位名称
1
2
3
课题负责人
姓名
性别□男□女
出生年月
年
学历
□研究生□大学□大专□中专□其他
职称
□高级□中级□初级□其他
联系电话
E-mail
课题组人数
人
高级
人
中级
人
初级
人
其他
人
起始时间
年月
终止时间
年月
课题活动类型
□应用基础研究□应用开发□产业化开发□其它
所属技术领域
□能源□资源□环境□农业□材料□制造业
□交通运输□信息产业与现代服务业□人口与健康
□城镇化与城市发展 □公共安全与其他社会事业
创新类型
□原始创新□集成创新□引进消化吸收再创新
主要研究内容（100字以内）
预期成果
□专利□技术标准□新产品（或农业新品种）□新工艺
□新装置□新材料□计算机软件□论文论著□研究报告
□其他
预期知识产权
获得国外发明专利项，国内发明专利项，其他项。
预期技术标准制定
□国际标准□国家标准□行业标准□企业标准
产学研联合
□是□否
经费预算
万元，其中国拨 万元。
课题申报书提纲
一、课题概述
二、课题的目标与任务
1．项目确定的课题目标与任务需求分析
2．课题目标与任务解决的主要技术难点和问题分析
三、现有工作基础与优势
1．国内外现有技术、知识产权和技术标准现状及预期分析
2．课题申请单位及主要参与单位研究基础（已有的研究开发经历，科技成果、科研条件与研究开发队伍现状等）
四、任务分解与考核指标
1．课题研究内容、技术路线和创新点
2．主要技术指标（如形成的知识产权、技术标准、新技术、新产品、新装置、论文专著等数量、指标及其水平，与国内外同类技术或产品的竞争分析，满足项目所依托的重大工程建设或重大装备研制的需求情况等）
3．主要经济、社会、环境效益（如技术及产品应用产业化前景，在课题实施期内能够形成的市场规模与效益，对保障国家安全、促进社会可持续发展及提升我国相关产业竞争力的作用等）
4．课题实施中可能形成的示范基地、中试线、生产线及其规模
5．人才队伍建设
6．其它应考核的指标
五、经费预算
1．课题总投资预算、各项任务经费分配及分年度经费需求
序号
预算科目名称
合计
专项经费
自筹经费
（1）
（2）
（3）
（4）
1
一、经费支出
2
1、设备费
3
（1）购置设备费
4
（2）试制设备费
5
（3）设备改造与租赁费
6
2、材料费
7
3、测试化验加工费
8
4、燃料动力费
9
5、差旅费
10
6、会议费
11
7、国际合作与交流费
12
8、出版/文献/信息传播/知识产权事务费
13
9、劳务费
14
10、专家咨询费
15
11、管理费
16
12、其它
17
13、
18
二、经费来源
19
1、申请从专项经费获得的资助
20
2、自筹经费来源
21
（1）其他财政拨款
22
（2）单位自有货币资金
/
23
（3）其他资金
/
专项经费
第1年
第2年
第3年
拨付进度申请
金额
比例（％）
2．资金筹措方案及配套资金落实措施
六、课题的年度计划及年度目标
1．课题进度安排
序号
进度安排
任务
第一年
第二年
第三年
上半年
下半年
上半年
下半年
上半年
下半年
1
2
3
4
5
6
7
2．课题各年度目标及考核指标
1）总目标
2）项目实施进度安排及考核指标
3）人员培养：
七、实施机制
1．课题的组织管理措施
2．课题参与单位的任务分工及国拨专项经费分配
3．产学研结合模式
4．知识产权与成果管理及权益分配
八、课题负责人及参加课题主要人员情况
1．课题负责人简介
2．课题负责人及主要参加人员
课题负责人
姓名
性别
年龄
职务/职称
业务专业
为本课题工作时间（%）
所在单位
主要研究人员
九、课题风险分析及对策
1.原创性风险
2.市场风险
十、其他需要说明的事项
十一、有关附件
1．相关科研成果、专利等知识产权证明材料；
2．课题相关技术领域的专利检索、科技查新报告，知识产权与技术标准分析报告；
3．课题配套资金来源（如贷款、地方部门匹配资金等）的证明材料；
4．中试或产业化所需相关产品生产的许可证明文件；
5．与课题相关的其他证明材料或文件等。
十二、申报单位签章
课题申报单位（盖章）：
单位法人代表（签字）：
课题负责人（签字）：
年月日
课题参与单位（盖章）：
单位法人代表（签字）：
年月日
课题参与单位（盖章）：
单位法人代表（签字）：
年月日
十三、课题申报单位主管部门意见
（盖章）
年月日
十四、专家组或中介机构评审（评估）意见
论证专家组负责人（签字）
或科技中介机构（盖章） 负责人（签字）
年月日
十五、项目组织单位意见
1．专家组或中介机构评审（评估）结果的意见；
2．对是否选择课题申报单位为课题承担单位的意见；
3．其他说明。
项目组织单位负责人（签章）
年月日
国家科技计划课题预算
申报书
计划名称：
项目编号：
项目名称：
课题编号：
课题名称：
课题承担单位（公章）：
课题承担单位法定代表人（签字）：
课题负责人（签字）：
课题承担单位财务部门负责人（签字）：
预算编制人（签字）：
课题起止日期：
年月日至年月日
编制日期：
年月日
中华人民共和国科学技术部制
承诺书
本课题预算申报书的编制是在认真阅读理解相关国家科技计划经费管理办法及国家其他有关财务规章制度基础上，按程序和规定编制的。
本单位法定代表人、本课题负责人保证预算申报书各项内容真实、客观，并承担由此引起的相关责任。
法定代表人（签字）：
年月日
课题负责人（签字）：
年月日
预算编制说明
一、预算编制要求
1、课题预算编制准备。
在编制课题预算申报书之前，应认真阅读有关国家科技计划专项经费管理办法，并了解其他相关制度的要求与规定。
2、课题预算编制原则。
编制课题预算必须以课题研究任务为依据，课题预算应与课题任务目标相关；预算应符合有关政策法规，课题预算支出中的有关标准，应按照国家科技计划专项经费管理办法中的具体规定执行；预算应经济合理，在不影响课题任务的前提下，充分提高资金的使用效率，不得在各科目间重复列支。
3、支出预算和来源预算必须同时编制。
采用支出预算和来源预算同时编制的方法编制课题预算。
平衡公式为：
课题经费支出预算合计＝课题经费来源预算合计
4、不可预见费与前期投入等。
课题在预算编制时不考虑不可预见因素，不编制不可预见经费，但课题在执行过程中发生不可预见因素，需要调整预算的，可以向科技部提出申请；课题立项前已经发生的各项支出不得列入课题预算。
5、课题预算编制的规范性要求。
◆金额单位和数据精度：
预算数据以“万元”为单位，精确到小数点后面两位。
各类标准或单价以“元”为单位，精确到个位。
外币需按人民银行公布的即期汇率折合成人民币。
◆名称的规范性：
所有课题或课题承担单位的名称，应填写正式全称，单位名称、单位公章及单位开户名称必须一致，如有特殊情况需说明原因；预算申报材料中不同地方出现的相同设备、材料等实物信息应填写规范和统一的名称；开户银行信息应将承担单位开户的银行所在省市、银行名称以及分行、支行、分理处、营业厅等信息填写完整，银行账号应填写准确，工商银行账号统一填写为19位。
◆签字盖章：
课题预算申报书必须经课题承担单位的法定代表人签字并加盖单位公章、课题负责人签字、课题承担单位财务部门负责人签字以及预算编制人签字。
预算申报书中所有的签字之处，除提供打印名字外，还必须由本人签字，不得以本人名章代替。
6、课题预算申报书的主要内容。
编制经费预算时以课题为单元，按项目汇总。
课题预算申报书A4一式十份，主要包括课题预算报表、预算编制说明材料（预算说明书和各种补充说明材料），其中，课题预算报表应包括：
课题基本情况表B1、课题参加人员基本情况表B2、课题预算表B3~B8。
7、对预算编制说明材料的要求。
◆预算说明书是课题经费预算申报书中的一部分，必须按照规定格式、内容等要求编写预算说明书。
◆对出资证明的要求：
除申请专项经费外，若存在自筹经费的，需提供出资证明及其他相关财务资料。
自筹经费包括单位的自有货币资金、专项用于该课题研究的其他财政资金等。
原则上，谁出资谁证明，即其他财政拨款资金，必须有承担单位上级主管部门的财务证明；由承担单位自有资金提供的经费，应提供承担单位的出资证明文件；由其他渠道提供的捐助，应提供捐助方的出资证明文件。
所有自筹经费证明均应说明经费的来源、金额、落实情况及具体用途等等。
8、对多家承担单位参与完成课题的编制说明。
对于多家承担单位参与任务研究的课题，课题第一承担单位需填写课题预算表B8，并在预算说明文本中详细说明所有课题承担单位及其承担的任务和经费安排，并且承担单位名称、承担的任务及任务负责人等信息应与课题任务合同书保持一致。
课题经费的所有转拨单位都必须在表B8中列示，违反规定转拨经费将会影响课题的财务验收。
二、预算科目内涵及支出标准
1、课题经费的开支范围一般包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费等。
◆设备费：
是指课题研究过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁和使用外单位仪器设备而发生的费用。
专项经费要严格控制设备购置费支出。
◆材料费：
是指课题研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。
◆测试化验加工费：
是指课题研究过程中支付给外单位（包括课题承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。
◆燃料动力费：
是指课
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