衬塑复合钢管项目立项申请报告.docx

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衬塑复合钢管项目立项申请报告

衬塑复合钢管项目立项申请报告

一、项目提出的理由

2008年国际金融危机后，发达国家开始重新审视发展实体经济的意义，纷纷实施“再工业化”战略；一些发展中国家也在加快谋划和布局，积极参与全球产业再分工，承接产业及资本转移。

我国制造业面临发达国家和其他发展中国家“双向挤压”的严峻挑战：

低于欧美的单位劳动生产率和高于东南亚的制造成本，逼迫“中国制造”必须要尽快找到新的发力点，重塑竞争新优势。

二、项目名称及承办单位

（一）项目名称

项目名称：

衬塑复合钢管制造项目。

（二）项目承办单位

承办单位名称：

宁德某某科技有限公司。

三、项目建设选址及用地综述

（一）项目建设选址

本期工程项目选址在宁德某某工业园。

（二）项目建设地概况

宁德市，别称闽东，中国大黄鱼之乡，国家园林城市。

素有“海上天湖，佛国仙都，百里画廊”之美誉。

位于福建省东北翼沿海、福建闽东地区，东临东海，与台湾隔海相望，西邻南平，南接省会福州市，北接浙江，是福建离“长三角”和日本、韩国最近的城市。

土地面积1.34万平方公里，直接相邻的海域面积4.46万平方公里，拥有世界天然深水港三都澳。

地形以丘陵山地为主，沿海为小平原，属中亚热带海洋性季风气候。

宁德市下辖蕉城区、东侨开发区、福安市、福鼎市、古田县、霞浦县、周宁县、寿宁县、屏南县、柘荣县。

截至2010年11月，全市户籍人口约339万人，其中畲族人口18万（占中国的四分之一）。

（三）项目用地性质

本期工程项目计划在宁德某某工业园建设，用地性质为建设用地。

（四）项目用地规模

项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积47370.34平方米（折合约71.02亩），净用地面积47370.34平方米（红线范围折合约71.02亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照衬塑复合钢管行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合衬塑复合钢管制造和经营的规划建设要求。

（五）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数77.65%，建筑容积率1.55，建设区域绿化覆盖率5.62%，固定资产投资强度213.09万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

四、项目建设必要性分析

（一）中国制造2025

制造业可以直接反映出一个国家的生产力水平，是国民经济的根基且占有重要份额，各经济体均予以大力发展。

比如，德国政府提出的工业4.0，就是要提升制造业的智能化水平；中国制造2025，是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领；美国也提出要复兴制造业。

目前，我国正在加快制造强国建设，中国制造2025也在抓紧推进。

就如其他领域一样，我国发展制造业是持开放态度的。

（二）战略性新兴产业发展规划

目前很多发达国家和新兴经济体都在针对未来可能的全球市场，积极扩张新兴产业的产能，在这种情况下我们也应抓紧抢占发展的先机。

二是战略性新兴产业技术发展迅猛，产品更新换代速度快，可以为消费者提供更高性能、更低成本、更加环保、更多享受的新产品新服务，产品性价比大幅提升。

而且通过市场的选择，新的先进产能将替代旧的落后产能，从而达到新的供需平衡。

因此，我们应该鼓励在技术进步支撑下的有利于消费者利益的产能扩张。

三是战略性新兴产业是未来世界经济科技竞争的制高点，当前一些国家从保护自身发展而采取“保护性”做法，是损人不利己的做法，在短期限制我国产业发展的同时更损害了本国消费者的利益，不会是长久之计。

我们不可因噎废食，因为人家的限制就不扩张产能或甚至限制产能，而是要积极提升自己的发展能力，调整参与国际竞争的方式，不断满足国际市场的新需求，才能够在未来的竞争中立于不败之地。

当然，产能过快扩张可能会带来企业利润下滑，关键在于企业能否跟上技术进步的步伐，发挥好市场配置资源的基础性作用，不断建立发展新的商业模式。

同时，产能扩张过快也可能导致一些企业为降低成本而采取以次充好等问题，客观上要求政府加大引导力度，加大市场监管力度，避免“劣币驱逐良币”现象的发生。

（三）经济新常态

今年以来，中央从经济发展进入新常态的科学判断出发，坚持战略定力，保持宏观政策连续性和稳定性，创新调控思路和方式，推出一系列稳定增长、培育新动力、深化改革开放的重大举措，在错综复杂的国际国内经济形势下，实现了经济社会持续稳定发展，这是非常不容易的。

前3个季度，国内生产总值同比增长7.4%，增速虽然放缓，但实际增量依然可观，在全球名列前茅。

更重要的是，结构调整出现积极变化，服务业增长势头显著，内需不断扩大，社会托底工作得到强化，中国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。

五、项目土建工程建设指标

本期工程项目净用地面积47370.34平方米，建筑物基底占地面积36783.07平方米，总建筑面积73424.03平方米，其中：

规划建设主体工程53269.32平方米，根据测算：

计容建筑面积73424.03平方米；项目规划绿化面积绿化面积平方米，土地综合利用面积47370.34平方米。

六、设备选型方案

本期工程项目计划购置生产及检测设备共计114台（套），设备购置费4322.64万元。

七、主要能源供应及节能分析

（一）主要能源供应

1、本期工程项目生产用电为三级负荷，年用电量1298926.82千瓦?

时，折合159.64吨标准煤。

2、根据测算年总用水量25129.38立方米，折合2.15吨标准煤，主要是生产补给水和办公及生活用水。

（二）项目节能分析

“衬塑复合钢管生产建设项目”在设计过程中，对生产工艺、电气设备、建筑等方面采取有效节能措施，年用电量1298926.82千瓦?

时，年总用水量25129.38立方米，项目年综合总耗能量161.79吨标准煤/年。

根据测算，达纲年综合节能量66.08吨标准煤/年，项目总节能率29.32%，因此，该项目属于能源利用效果较好的项目。

（三）产业节能“十三五”发展规划

完善财政税收激励政策。

加大对节能减排工作的资金支持力度，统筹安排相关专项资金，支持节能减排重点工程、能力建设和公益宣传。

创新财政资金支持节能减排重点工程、项目的方式，发挥财政资金的杠杆作用。

推广节能环保服务政府采购，推行政府绿色采购，完善节能环保产品政府强制采购和优先采购制度。

清理取消不合理化石能源补贴。

对节能减排工作任务完成较好的地区和企业予以奖励。

落实支持节能减排的企业所得税、增值税等优惠政策，修订完善《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》和《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》。

全面推进资源税改革，逐步扩大征收范围。

继续落实资源综合利用税收优惠政策。

从事国家鼓励类项目的企业进口自用节能减排技术装备且符合政策规定的，免征进口关税。

八、环境保护及清洁生产和安全生产

（一）环境保护

本期工程项目符合宁德某某工业园发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合宁德产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（二）清洁生产

本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。

（三）安全生产

本期工程项目采用了先进、成熟、可靠的衬塑复合钢管生产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程项目在建成后将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。

本期工程项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级为二级；项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施设计外，还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消防给水管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程项目消防系统具有较高的安全可靠性。

（四）绿色工业发展规划

“十二五”时期，国务院发布的《工业转型升级规划（2016-2020）》统筹部署了工业绿色低碳转型发展工作。

为落实好转型升级规划，加快推进工业绿色低碳发展，工业和信息化部又制定发布了《工业节能“十二五”规划》、《工业清洁生产推行“十二五”规划》、《大宗工业固体废物综合利用“十二五”规划》和《环保装备“十二五”发展规划》等专项规划，分头推进工业绿色发展的各领域工作。

九、项目总投资及资金构成

（一）项目总投资构成分析

按照《投资项目可行性研究指南》的要求，本期工程项目总投资包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算，本期工程项目预计总投资19844.11万元，其中：

固定资产投资15133.65万元，占项目总投资的76.26%；流动资金4710.46万元，占项目总投资的23.74%。

（二）固定资产投资构成

本期工程项目固定资产投资15133.65万元，其中：

土建工程投资5997.65万元，占项目总投资的30.22%，设备购置费4322.64万元，占项目总投资的21.78%，其它投资4813.36，占项目总投资的24.26%。

（三）项目总投资及其资金构成

项目总投资及其资金构成：

项目总投资=固定资产投资+流动资金，项目总投资=15133.65+4710.46=19844.11（万元）。

十、资金筹措方案

项目总投资19844.11万元，根据资金筹措方案，全部由宁德某某科技有限公司自筹。

十一、项目预期经济效益规划目标

（一）达纲年经济效益目标值

1、项目达纲年预期营业收入（SP）：

32534.00万元（含税）。

2、年总成本费用（TC）：

24656.63万元。

3、税金及附加：

137.35万元。

4、达纲年利税总额：

9159.30万元。

5、项目达纲年利润总额（PFO）：

7877.37万元。

6、项目达纲年净利润（NP）：

5908.03万元。

7、项目达纲年纳税总额：

3251.27万元。

（二）达纲年收益增益目标

1、达纲年投资利润率：

39.70%。

2、达纲年投资利税率：

46.16%。

3、达纲年投资回报率：

29.77%。

（三）经济效益评价目标

1、全部投资回收期（所得税后）（Pt）：

4.86年。

2、项目经营盈亏平衡点（BEP）：

46.29%。

十二、项目建设进度规划

“衬塑复合钢管生产建设项目”按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期工程项目建设期限规划12个月，即从2018年2月开始至2019年1月正式投产止，包含：

项目建设前期准备工作、勘察设计、土建施工、设备采购安装和调试、人员培训及竣工验收等工作阶段。

目前，宁德某某科技有限公司已经完成前期的各项准备工作，包括：

市场调研、建设规模确定、项目选址、用地预审、资金筹措等项事宜，现在正在办理项目备案工作。

十三、综合评价

（一）项目综合评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合宁德衬塑复合钢管行业布局和结构调整政策；项目的建设对衬塑复合钢管产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、“衬塑复合钢管生产建设项目”符合国家战略性新兴产业发展政策导向；项目的实施有利于加速我国衬塑复合钢管的国产化进程，推动衬塑复合钢管制造产业调整和行业振兴；有助于提高宁德某某科技有限公司自主创新能力，增强企业的核心竞争力；因此，本期工程项目的实施是必要的。

3、宁德某某科技有限公司为适应国内外市场需求，拟建“衬塑复合钢管生产建设项目”，本期工程项目的建设能够有力促进宁德经济发展，为社会提供就业职位558个，达纲年纳税总额3251.27万元，可以促进宁德区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献，由此可见，本期工程项目的实施具有显著的社会效益。