乡村规划招标文件样稿.docx
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乡村规划招标文件样稿
XX县乡村振兴规划编制项目
招标文件
采购编号：
XX采公开2019097
招标人：
XX县农业农村局
招标代理机构：
XX工程咨询有限公司
日期：
二〇一九年十二月
第一章招标公告
XX县乡村振兴规划编制项目招标公告
1、招标条件
本招标项目XX县乡村振兴规划编制项目已由相关部门批准建设，项目业主为XX县农业农村局，建设资金为财政资金，资金情况已落实。
项目已具备招标条件，现委托XX工程咨询有限公司对本项目进行公开招标。
2、项目概况与招标范围
2.1项目名称：
XX县乡村振兴规划编制项目；
2.2采购编号：
XX采公开2019097；
2.3投资额：
2000万元；
2.4项目招标内容：
XX县乡村振兴规划编制（1、XX县乡村振兴总体规划2、XX县乡村振兴示范带规划3、XX县乡村振兴总体规划4、XX县XX个乡村振兴示范村村庄规划）
2.5编制深度及要求：
编制深度符合现行国家标准，并满足招标人的设计要求且通过评审；
2.6服务期限：
合同签订之日起90日历天；
2.7标段划分：
一个标段，XX县乡村振兴规划编制项目。
3、投标人资格要求
3.1资格要求：
（1）投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（2）投标人须具有行业行政主管部门颁发的城乡规划编制甲级资质和工程设计建筑行业（建筑工程）甲级资质；
（3）拟派项目负责人须具备注册城市规划师资格，具有与本单位签订的劳务合同和本单位缴纳的近一年养老保险证明（以劳动和社会保障部门出具的书面证明或查询清单为准）；
3.2本项目不接受联合体投标；
3.3投标人不得存在财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》中拒绝其参与政府采购活动的行为。
投标人应通过“信用中国”网站（XX）查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购网（XX）查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”渠道查询自身信用记录，并提供以上查询截图（开标时须附在投标文件中）。
4、招标文件的获取
4.1投标人应注册成为XX市公共资源交易中心网站会员并取得CA密钥，请于2019年11月XX日9:
00至2019年11月XX日17:
00，在XX市公共资源交易中心网站登录政采、工程业务系统，凭CA密钥登录会员系统，按要求下载电子招标文件。
投标人未按规定下载电子招标文件的，其投标将被拒绝。
投标人（供应商）系统操作手册在XX市公共资源交易中心网站XX查看。
（平台系统客服电话：
XX）
4.2获取招标文件后，投标人请到XX市公共资源交易中心网站登录政采、工程业务系统，凭CA密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。
4.3请投标人时刻关注XX市公共资源交易中心网站和公司CA密钥推送消息
5、投标文件的递交
5.1投标人需要在指定网站上传加密的电子投标文件。
5.2电子投标文件递交截止时间:
2019年12月XX日上午09时00分。
5.3电子投标文件须在投标截止时间前在XX市公共资源交易中心网站（XXX）会员系统中加密上传。
5.4加密电子投标文件逾期上传的，招标人不予受理。
5.5投标人应按时参加开标会议，按开标程序解密投标文件。
开标地点：
XX县公共资源交易中心（XX县XXX）。
6、投标文件的递交
本公告在《中国招标投标公共服务平台》、《XX省政府采购网》、《XX市公共资源交易信息网》同时发布。
7、联系方式
招标人：
XX县农业农村局
联系人：
XX先生
电话：
XXXXX
地址：
XX省XX市XX县XX
代理机构：
XX工程咨询有限公司
联系人：
XX女士
联系电话：
XXXX
地址：
XXXXX
第二章投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.1.2
招标人
招标人：
XX县农业农村局
联系人：
X先生
电话：
XX
地址：
XX省XX市XX县
1.1.3
招标代理机构
代理机构：
XX工程咨询有限公司
联系人：
X女士
联系电话：
X
地址：
XXXX
1.1.4
项目名称
XX县乡村振兴规划编制项目
1.2.1
资金来源
财政资金
1.2.2
资金落实情况
已落实
1.3.1
招标范围
XX县乡村振兴规划编制（1、XX县乡村振兴总体规划2、XX县乡村振兴示范带规划3、XX县XX乡村振兴总体规划4、XX县25个乡村振兴示范村村庄规划）
1.3.2
服务期限
合同签订之日起90日历天。
1.3.3
编制深度及要求
编制深度符合现行国家标准，并满足招标人的设计要求且通过评审；
1.4.1
投标人资格要求
1投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（1）具有中华人民共和国独立法人资格且有效的营业执照；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2投标人须具有行业行政主管部门颁发的城乡规划编制甲级资质和工程设计建筑行业（建筑工程）甲级资质；
3拟派项目负责人须具备注册城市规划师资格，具有与本单位签订的劳务合同和本单位缴纳的近一年养老保险证明（以劳动和社会保障部门出具的书面证明或查询清单为准）；
4投标人不得存在财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》中拒绝其参与政府采购活动的行为。
投标人应通过“信用中国”网站（XX）查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购网（XX）查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”渠道查询自身信用记录，并提供以上查询截图（开标时须附在投标文件中）。
（5）本项目不接受联合体投标；
1.4.2
是否接受联合体投标
否
1.4.3
投标人不得存在的其他情形
详见投标须知1.4.3项要求
1.9.1
踏勘现场
☑不组织，各单位自行踏勘
1.10.1
投标预备会
☑不召开
1.11.1
分包
☑不允许
1.12.1
实质性要求和条件
详见评标办法前附表审查内容以及招标文件规定不满足视为无效标或投标将被否决的条款。
1.12.2
偏差
不允许下列重大偏离：
经评标委员会审查后投标文件有下列情形之一的，视为未能实质性响应招标文件，应认定为无效标（即废标）：
1.电子投标文件没有加盖投标单位电子章、法定代表人或授权代表人盖电子印章或签名的；
2.未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
3.投标人拒绝按评标委员会要求对投标人文件进行澄清、说明或者补正的；
4.投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
5.投标文件中载明的质量等级不到招标文件规定的质量等级；
6.明显不符合技术规格、技术标准的要求；
7.投标文件附加有招标人不能接受的条件的；
8.投标人以他人的名义投标、串通投标、欺诈、威胁、以行贿手段或其他弄虚作假方式谋取中标、采取可能影响评标公正性的不正当手段的；
9.投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，但未声明哪一个有效的；
10.不符合招标文件中规定的其他实质性要求的；
11.投标行为违反招标投标法以及相关法律、法规和规定的。
12.投标报（总）价高于招标控制（总）价的。
2.1
构成招标文件的其他资料
招标文件的澄清、修改、答疑或补充文件的内容均以在招标公告发布媒介发布为准。
招标文件的澄清、修改、答疑或补充文件在解释顺序方面优于该类文件之前的文件。
当招标文件及其澄清、修改、答疑或补充件对同一内容表述不一致时，以最后发出的文件为准。
2.2.1
投标人要求澄清招标文件
投标截止时间前10日
2.2.2
招标文件澄清发出的形式
在招标公告发布媒介发布
2.2.3
投标人确认收到招标文件澄清
请投标人及时关注XX市公共资源交易中心网站信息推送，自澄清文件发布后，即视认为各潜在投标人已收到此澄清文件
2.3.1
招标文件修改发出的形式
在招标公告发布媒介发布
2.3.2
投标人确认收到招标文件修改
请投标人及时关注XX市公共资源交易中心网站信息推送，自澄清文件发布后，即视认为各潜在投标人已收到此澄清文件
3.2.1
招标控制价
大写：
贰仟万元整
小写：
20000000.00元
投标人的投标报价高于招标控制价的视为无效报价，按废标处理。
3.3.1
投标有效期
投标文件递交截止日起90日历天
3.4.
资格审查资料的特殊要求
☑无
3.4.2
近年财务状况的年份要求
提供经审计的2017年度或2018年度完整的财务审计报告或其基本开户银行（需附开户许可证）出具的资信证明
3.5.3
近年完成的类似项目情况的时间要求
最近3年（2016年1月1日以后）
3.5.5
近年发生的诉讼及仲裁情况的时间要求
最近3年（2016年1月1日以后）
3.6.1
是否允许递交备选投标方案
√不允许
3.7.3
投标文件份数及其他要求
加密的电子投标文件壹份（在会员系统指定位置上传）。
4.2.1
投标截止时间
XX09时00分
4.2.2
递交投标文件地点
电子投标文件的递交
a、各投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件到会员系统的指定位置。
请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。
b、投标人因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与XX市公共资源交易中心联系，联系电话：
XX。
4.2.3
是否退还投标文件
否
5.1
开标时间和地点
开标时间：
同投标截止时间
开标地点：
XX县公共资源交易中心三楼开标室（XX县XX）
5.2
开标程序
1.招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点进行开标。
投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加开标会。
2.投标人须在规定的时间内完成解密。
3.开标程序
3.1本项目采用电子开标。
到投标截止时间止，各投标人按电子投标文件递交的顺序对电子投标文件进行解密。
解密完成后各投标人的电子投标文件的实质性内容将自动显示在网页中。
投标人在投标截止时间前未上传电子投标文件的将视为放弃投标。
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布投标截止时间已到，不再接收投标文件；
（2）进入开标倒计时时宣布开标人、监标人等有关信息；
（3）宣布开标纪律；
（4）电子投标文件解密；
（5）电子唱标；
（6）投标人代表、招标人代表、监标人等有关人员在开标记录上签字确认；
（7）开标结束。
6.1.1
评标委员会的组建
评标委员会由业主代表1人，经济专家1人，技术专家3人，共5人构成，评标委员会成员从政府部门相关专家库中随机抽取产生。
7.1
中标候选人公示媒介
公示媒介：
在中标通知书发出前，招标人将在《中国招标投标公共服务平台》、《XX省政府采购网》、《XX市公共资源交易信息网》公示评标结果。
7.4
是否授权评标委员会确定中标人
☑否，按得分情况由高到低推荐的中标候选人：
1-3名
公示期满后，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
7.6
技术成果经济补偿
不补偿。
9
是否采用电子招标投标
√是，具体要求投标人应注册成为XX市公共资源交易中心网站会员并取得CA密钥，到XX市公共资源交易中心网站登录政采、工程业务系统，凭CA密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。
10
需要补充的其他内容
10.1
招标代理费
本项目招标代理服务费：
中标价的1.0%（不含税），由中标人领取中标通知书时支付给招标代理公司。
10.2
投标文件的资格审查
开标结束后，采购人或代理机构将对投标人的资格进行审查，并记录。
对
于合格投标人不足3家的，不再评标。
资格性审查内容详见本文件资格要求及资格审查表。
10.3
硬件特征码
供应商应独立制作、修改和上传投标文件，并承担因“硬件特征码一致”所造成的不良后果。
10.4
1、投标人应在投标文件递交的截止时间之前通过XX市公共资源交易信息网递交电子投标文件，并有投标人的法定代表人电子签章和企业电子签章。
2、请投标人在上传电子投标文件时认真检查上传投标文件是否完整、正确。
3、请投标人时刻关注XX市公共资源交易中心网站和公司CA密钥推送消息。
4、加密电子投标文件逾期上传的，招标人不予受理。
5、投标人应按开标程序解密电子投标文件。
备注：
投标人的电子投标文件需到XX市公共资源交易中心网站登录政采、工程业务系统，凭CA密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件（具体操作程序详见办事指南-操作规程）；投标人因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与XX市公共资源交易中心联系，联系电话：
XX。
6、各投标（响应）人从参与项目交易开始至项目交易活动结束止，应时刻关注电子交易系统中的项目进度和状态，特别是项目评审期间。
由于自身原因错过变更通知、文件澄清、报价响应（自系统发起30分钟内做出）等重要信息的，后果由投标（响应）人自行承担。
10.5
其他
如投标人须知正文与投标人须知前附表有不一致的地方，以投标人须知前附表为准。
10.6
其他未尽事宜，按国家有关法律、法规执行
10.7
本项目招标文件解释权归招标人所有
1.总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。
1.1.2招标人：
见投标人须知前附表。
1.1.3招标代理机构：
见投标人须知前附表。
1.1.4招标项目名称：
见投标人须知前附表。
1.1.5项目建设地点：
见投标人须知前附表。
1.1.6项目建设规模：
见投标人须知前附表。
1.1.7项目投资估算：
见投标人须知前附表。
1.2招标项目的资金来源和落实情况
1.2.1资金来源：
见投标人须知前附表。
1.2.2资金落实情况：
见投标人须知前附表。
1.3招标范围、服务期限和质量标准
1.3.1招标范围：
见投标人须知前附表。
1.3.2服务期限：
见投标人须知前附表。
1.3.3编制深度及标准：
见投标人须知前附表。
1.4投标人资格要求
1.4.1投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：
（1）资质要求：
见投标人须知前附表；
（2）财务要求：
见投标人须知前附表；
（3）业绩要求：
见投标人须知前附表；
（4）信誉要求：
见投标人须知前附表；
（5）项目负责人的资格要求：
具体要求见投标人须知前附表；
（6）其他主要人员要求：
见投标人须知前附表
（7）其他要求：
见投标人须知前附表。
需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。
1.4.2本项目接受不联合体投标
1.4.3投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；
（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本招标项目的代建人；
（6）为本招标项目的招标代理机构；
（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（9）与本招标项目的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（10）被依法暂停或者取消投标资格；
（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。
1.5费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。
1.7语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。
专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.8计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9踏勘现场
1.9.1勘察现场：
不组织，各单位自行勘察
1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文
件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10投标预备会
1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。
1.10.3投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。
该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11分包
不允许分包。
1.12响应和偏差
1.12.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。
实质性要求和条件见投标人须知前附表。
1.12.2投标人应根据招标文件的要求提供投标方案等内容以对招标文件作出响应。
1.12.3投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。
2.招标文件
2.1招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）服务要求；
（6）投标文件格式。
根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
2.2招标文件的澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。
如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。
如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。
澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.2.3投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。
2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。
2.3招标文件的修改
2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。
修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.3.2投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该修改。
2.4招标文件的异议
投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面形式提出。
招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
3.投标文件
3.1投标文件的组成
3.1.1投标文件应包括下列内容：
（1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证明及授权委托书；
（3）资格审查资料；
（4）服务方案；
（5）其他资料
投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。
3.2投标报价
3.2.1投标人应根据国家法律、法规、规章的相关规定以及本招标文件规定的内容和计划工作量，自行测算规划设计费用。
3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，此修改须符合本章第4.3款的有关要求。
3.3投标有效期
3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。
3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。
3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。
投标人应予以书面答复，同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，。
3.4投标保证金（本项目不适用）
3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。
3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。
3.4.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；
（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。
3.5资格审查资料
详见投标人须知前附表。
3.6备选投标方案
3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。
3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。
评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
3.7投标文件的编制
3.7.1投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。
其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.7.2投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3（A）投标文件投标函、投标函附录及对投标文件的澄清、说明和补正应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。
由投标人的法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的要求。
投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。
如果出现上述情况，改动之处应由投标人的法定代表或其授权的代理人签字或盖单位章。
3.7.3（B）投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。
由投标人的法
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