普通高等学校本科教学工作水平评估方案.docx
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普通高等学校本科教学工作水平评估方案
《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》指标体系分解说明
教学评估 加入时间：
2008-10-417:
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1、一级指标“办学指导思想”的内容有哪些？
正确确定学校的办学指导思想是学校的顶层设计，它对学校的建设和发展具有特别重要的意义。
办学指导思想不是抽象的，它是在长期的办学过程中形成的，它具体的体现在学校的各项工作当中，评估方案的各项指标都会与办学指导思想相关联。
办学指导思想评估包括学校定位、办学思路２个二级指标。
在指标体系中给出的是A级和C级标准，介于A、C之间的是B，达不到C级的是D，实际上就是不合格。
主要观测点有３个，即：
学校的定位与规划、教育思想观念、教学中心地位。
（1）“办学指导思想”下的第一个二级指标“办学定位”的标准和内涵是什么？
“学校定位”的主要观测点是：
学校的定位与规划。
其A级标准是：
定位准确，学校发展规划、学科专业建设规划、师资队伍建设规划和校园发展规划科学、合理，适应经济与社会发展需求和高新技术发展的需要、符合国家的方针政策、符合学校的实际情况、遵循教学规律，并有效实施；C级标准是：
定位基本准确，有学校发展规划、学科专业建设规划、师资队伍建设规划和校园发展规划，并付诸实施。
“学校的定位”主要是指根据经济和社会发展的需要、自身条件和发展潜力，找准学校在人才培养中的位置，确定学校在一定时期内的总体的目标，具体包括：
学校类型定位、办学层次定位、服务面向定位、学科专业定位、人才培养目标定位、发展目标定位。
所谓根据经济和社会发展的需要、自身条件和发展潜力，就是学校的定位要符合国民经济和区域经济发展的需要，符合学校的实际情况，根据学校的自身条件，经过学校不懈的努力要达到的目标，这个目标不能定得太高，当然定低了也不合适。
找准学校在人才培养中的位置，一方面要明确学校在国内外高等学校中的位置，另一方面明确学校在国家人才培养的战略任务中处于什么位置。
服务面向有两层意思：
为行业服务、为区域经济服务、还是服务全国；培养的学生主要从事研究、开发，还是基层的实际工作。
学校的总体目标是指学校在国内外高等学校中的位置，学校的学科结构、学校的类型和培养人才的层次。
学科结构指的是理、工、农、医、经、管、文等学科，以哪个为主，怎样的结构法。
学校的类型一般经常使用的是研究型、研究教学型（或教学研究型）和教学型。
人才培养的层次指的是研究生（硕士研究生、博士研究生）、本科、高职高专和其他层次。
研究型首先是研究生要有一定的比例，或者说得有不小的比例；其次，要有科研背景，另外还能够把学生特别是高年级的学生比较早地带入到科研里边去，培养学生的创新意识、创新精神、创新技能；第三，人才的培养模式需具有研究型的这个模式。
“学校的规划”目标应该体现学校的定位，其相应措施是为了保证学校定位的实现，这个规划包含学校的发展规划、学科建设和师资队伍建设规划以及学校校园的发展规划。
这个规划要适应经济与社会发展的需求和高新技术发展的需要，要符合国家的方针政策，符合学校的实际情况，要遵从教育规律。
要求学校要把握好“三个符合度”，而这三个符合度紧紧和学校的定位相挂钩、相适应。
这三个符合度指的是：
第一，学校确定的目标（学校的定位、人才培养目标）与社会要求、人才的全面发展和学校实际情况的符合程度；第二，学校的实际工作状态与确定目标的符合程度；第三，学校所培养的人才质量与制定目标的符合程度。
（2）二级指标“办学思路”的标准和内涵是什么？
“办学思路”的两个观测点是：
教育思想观念、教学中心地位。
“教育思想观念”的A级标准是：
具有先进的教育思想观念，办学思路明确，质量意识强；C级标准是：
注重先进教育思想观念的学习与研究，办学思路清晰，有质量意识。
学校的一切改革都离不开思想观念的转变，办好一所学校必须有正确的教育思想观念。
所谓教育思想，是对什么样的教育和怎么样办教育的总体的看法，是对教育的宏观的、理性的认识。
而教育观念是人们对教育中的一些事物的观点。
如教育的价值观、人才观、质量观等等。
教育思想观念要具有时代特征，要随着时代的进步而不断的有所转变。
就现阶段来说，教育思想观念、改革的中心议题是提高质量意识，加强素质教育。
这要求所有的学校要强化质量意识，要牢固树立人才培养的质量是高等学校的生命线、提高教学质量是永恒的主题的这样的一种观念，要结合学校的定位，制定好质量标准并切实执行。
学校的党政一把手是教学质量的第一责任人，第一责任人对保证和提高教学质量负有重大的责任。
“教学中心地位”的A级标准是：
一贯重视本科教学，能正确处理教学与学校其它工作的关系；C级标准是：
重视本科教学，基本能正确处理教学与学校其它工作的关系，第一责任人责任明确。
“教学中心地位”的含义是学校党政领导要重视教学工作，经常研究教学工作，深入教学第一线进行调查研究，解决教学中存在的问题，同时，要正确的处理好人才培养、教学工作与其他工作的关系，对教学的经济投入要处于优先地位并且要有稳定的来源，各职能部门都能围绕着育人进行工作，并能主动地为教育教学服务。
学校的各项政策和规定都要体现出对教学的重视。
2、一级指标“师资队伍”的内容有哪些？
在教学工作中，教师是主导，是关键。
师资队伍对提高教学质量和学校将来的发展起着重要作用甚至是决定性的作用，一所优秀的高校一定有一支高质量的师资队伍，师资是教学工作的核心力量。
评估方案中的师资队伍专指在编的和具有教师专业技术职务的人员，当然也包括教学、科学研究和管理岗位上的具有教师专业技术职务的人员，非教师专业技术职务的人员即使担任教学工作也不作为教师统计，他们所承担的教学任务可以加以说明。
师资队伍评估包括师资队伍数量与结构、主讲教师２个二级指标。
主要观测点有6个，即：
生师比；整体结构状态与发展趋势；专任教师中具有硕士学位、博士学位的比例；主讲教师资格；教授、副教授上课情况；教学水平。
（1）二级指标“队伍数量与结构”的标准和内涵是什么？
“师资队伍结构”的三个观测点是：
生师比、整体结构状态与发展趋势、专任教师中具有硕士学位、博士学位的比例。
分析师资结构中的师资指学校在编的具有教师专业技术职务的人员。
“生师比”的A级标准是：
比合格规定值至少低2，满足人才培养需要；C级标准是：
符合合格的规定。
生师比的计算方法是：
生师比=折合在校生数/教师总数（教师总数=专任教师+聘请校外教师数×0.5）。
其中，折合在校生数=普通本、专科（高职）生数+硕士生数×1.5+博士生数×2+留学生数×3+预科生数+进修生数+成人脱产班学生数+夜大（业余）学生数×0.3+函授生数×0.1；专任教师是指具有教师资格、专门从事教学工作的人员。
“整体结构状态与发展趋势”的A级标准是：
结构合理，发展趋势好；C级标准是：
结构基本合理。
评估要求学校师资的整体结构要合理，要符合学校的定位，要适应教学的需要，要适应学校学科专业发展的需要，它包括以下几个方面：
第一，师资的自然状况，包括数量、学科、学缘、年龄、学历、学位、职称、各院（系、部）的分布情况和生师比等等，即使是生师比不单作为一个观测点，生师比也要统计；第二，学科的发展状况，要求有教师的科研情况、重点学科的情况，重点学科包括学科带头人、梯队建设、科研与社会交流等等，同时，还要求有新学科、新专业的一些师资情况；第三，还要看基础课、主干课程的师资队伍的状况，包括人员结构、教学负担、学术交流、科学研究、进修提高和收入水平；第四，实践教学环节的师资队伍的状况。
师资队伍的发展趋势是不是良好，通过下面的三个部分来考察：
①近三年的补充人员的情况，包括补充人员的来源、数量、背景、入学后的岗位；②调离人员的情况，包括调离人员的年龄、职称、学历、学位、原岗位、去向；③其他离职人员的情况。
师资队伍发展良好还应该有学科带头人，已经形成学术梯队并有数量适当的骨干教师的队伍。
“专任教师中具有硕士学位、博士学位的比例”的A级标准是：
≥50％；C级标准是：
30％～40%。
研究生在读的、研究生课程班尚未取得硕士学位的、双学士学位的都不能统计在内。
（2）二级指标“主讲教师”的标准和内涵是什么？
“主讲教师”的三个观测点是：
主讲教师资格；教授、副教授上课情况；教学水平。
“主讲教师资格”的A级标准是：
符合岗位资格的教师≥95%；C级标准是：
符合岗位资格的教师达到85%～90%。
“教授、副教授上课情况”的A级标准是：
教授、副教授每学年至少为本科生讲授一门课；C级标准是：
55岁（含）以下教授、副教授95%以上每学年为本科生授课。
“教学水平”的A级标准是：
教学水平高，科研促进教学成效明显；C级标准是：
教学过程规范，能保证教学质量。
“主讲教师”的资格应具有硕士以上（含）学位或讲师以上（含）专业技术职务。
同时新教师应该通过岗前培训取得合格证。
另外教授、副教授尽可能的、更多的给本科生讲课，包括讲授一些基础课和专业基础课，均为本科生上课是指近三年内每学年都为本科生上课。
教学质量参看平时对教师的各种教学评估和专家现场听课评估，教师授课质量的优良率及毕业环节等实践教学环节中反映出来的教师指导水平等。
3、一级指标“教学条件与利用”的内容有哪些？
“教学条件与利用”这项指标提出了办学的基本条件，是学校办学的必要的物质保障，是否处理好资源占有与利用的关系是学校管理是否得当的重要标志。
“教学条件与利用”评估包括教学基本设施、教学经费２个二级指标。
主要观测点有7个，即：
校舍状况、实验室（实习基地）状况、图书馆状况、校园网建设状况、运动场及体育设施、四项经费占学费收入的比例、生均四项经费增长情况。
（1）二级指标“教学基本设施”的标准和内涵是什么？
“教学基本设施”有五个观测点：
校舍状况、实验室、实习基地状况、图书馆状况、校园网建设状况、运动场及体育设施。
“教学基本设施”是指学校既要有硬环境，又要有软环境，一方面是属于教育资源的合理配置，另一方面看教育资源能不能发挥最佳效能。
但是硬中有软，而软环境需要硬环境的支持，它们都不是孤立的，不能截然分开。
所以，基础设施首先看有没有，接着看能不能发挥最大效益。
“校舍状况”的A级标准是：
各类功能的教室齐备，很好地满足教学需要；其它相关校舍满足人才培养的需要；C级标准是：
生均教学行政用房面积、百名学生配教学用计算机台数、百名学生配多媒体教室和语音教室座位数（个）达到附表的合格规定，教室、实验室、实习场所和附属用房面积以及其它相关校舍基本满足人才培养的需要。
所有有关面积的要求的规模数按全校各类全日制学生的自然人数计算（不包括夜大学和函授部学生）。
“实验室、实习基地状况”的A级标准是：
各类功能的教学实验室配备完善，设备先进，利用率高，在本科人才培养中能发挥较好作用；校内外实习基地完善，设施能满足因材施教的实践教学要求。
C级标准是：
实验室、实习场所的配置能满足教学基本要求；生均教学科研仪器设备值及新增教学科研仪器设备所占比例达到附表中的合格规定。
计算生均教学仪器设备值、生师比、生均图书中的学生数是指全校各类学生的当量数；折算办法为:
本科生系数为1，硕士研究生为1.5，博士研究生为2，留学生为3，进修生为1，预科生为1，成人脱产生为l，夜大生（业余）为0.3，函授生为0.1；教学仪器设备是指单价高于800元的仪器设备。
“图书馆状况”的A级标准是：
管理手段先进，图书馆使用效果好。
C级标准是：
面积达到有关规定；年图书文献资料购置经费占全校教育事业费拨款的比例≥3%；生均图书和生均年进书量（册）达到规定要求。
图书文献资料包括校图书馆和院系资料室的文字、光盘、声像等各种载体的文献资料；生均图书和生均年进书量（册）包括校图书馆和院系资料室的图书。
“校园网建设状况”的A级标准是：
建设水平高，运行良好，在本科教学中发挥了重要作用；C级标准是：
在本科教学中发挥了作用。
“运动场面积及体育设施”的A级标准是：
运动场及体育设施（含室内体育场所）满足人才培养需要；有专项训练场地和设施；有专项训练场地和设施指：
有符合学校特点的专项训练场地和体育设施。
C级标准是：
有室内体育场所，生均运动场面积≥3平方米；设施基本齐备。
（2）二级指标“教学经费”的标准和内涵是什么？
“教学经费”有两个观测点：
四项占学费收入的比例、生均四项经费增长情况。
其A级标准是：
2005年之前为≥25%，2005年（含）之后为≥30%；持续增长。
C级标准是：
2005年之前为达到20%—23%，2005年（含）之后为≥25%；与上一年持平。
生均四项经费包括本专科业务费、教学差旅费、体育维持费、教学仪器设备维修费。
经费来源包括事业费拨款、自筹经费、主管部门专项投入和其它投入。
计算生均值时，学生数按普通全日制本专科生的自然人数计算。
4、一级指标“专业建设与教学改革”的内容有哪些？
“专业建设与教学改革”评估的重点是考察学校围绕实现人才培养目标，在专业建设、改造，人才培养模式设计，教学内容和课程体系建设、改革，教学方法改革等方面的思路是否清晰，措施是否得力，效果是否明显，是衡量学校本科教学工作的重要标准。
“教学建设与改革”评估包括专业、课程、实践教学3个二级指标。
主要观测点有10个，即：
专业结构与布局、培养方案、教学内容与课程体系改革、教材建设与选用、教学方法与手段改革、双语教学、实习和实训、实践教学内容与体系、有综合性、设计性实验的课程、实验室开放。
（1）二级指标“专业”的标准和内涵是什么？
“专业”有两个观测点:
专业结构与布局、培养方案。
“专业结构与布局”的A级标准是：
学科专业建设规划以及专业总体布局与结构合理，有与重点学科相匹配的、有一定影响的优势与特色专业；专业设置适应经济与社会发展的需要，符合国家的方针政策和学校的实际，新办专业的设置满足社会需要，具有学科基础，教学条件好，教学质量有保证，学生满意；C级标准是：
专业总体布局与结构基本合理，新办专业设置适应社会需要，教学条件和教学质量基本符合要求。
新办专业是指毕业生不满3届的专业。
“培养方案”A级标准是：
培养方案符合培养目标的要求，体现德、智、体、美全面发展，有利于人文素质和科学素质提高，有利于创新精神和实践能力的培养；执行情况好；C级标准是：
培养方案基本反映培养目标的要求，执行情况较好。
培养方案是保证教学质量和人才培养规格的重要文件，是组织教学过程、安排教学任务的基本依据，制定培养方案要遵循国家的方针和三个面向的指导思想，教学计划和人才培养模式要符合教育的总体改革思路，要拓宽专业、加强基础、加强素质教育和能力培养，要符合学校自己的定位，要体现学校的办学和教学特色。
培养方案要整体优化，各个教学环节和课程体系的设计要合理，要体现德、智、体全面发展，要有利于人文素质、科学素质的提高，要有利于实践能力、创新精神的培养。
（2）二级指标“课程”的标准和内涵是什么？
“课程”有四个观测点：
教学内容与课程体系改革、教材建设与选用、教学方法与手段改革、双语教学。
“课程”是实现培养目标的基本单元，课程体系、教学内容、教学方法、教学手段等集中体现了学校的办学指导思想和人才培养模式的特征。
“教学内容和课程体系改革”的A级标准是：
总体思路清晰，具体计划和配套措施有力，执行良好，改革成效显著，有一定数量的获省部级（含）以上成果奖励（包括教学成果奖、精品课程等）；C级标准是：
有思路、计划和措施，有一定成效。
省部级（含）以上成果奖励是指近两次评奖中获奖的成果。
“教学内容和课程体系改革”是人才培养模式的主要落脚点，也是教学改革的重点和难点。
学校应根据培养目标和人才培养模式从对人才的知识、技能、能力和素质的要求出发，进行课程的改革和建设，在课程结构整体优化下进行课程体系的调整、合并、重组，加强课程和课程间在逻辑和结构上的联系，更新课程的教学内容，逐步形成一批教学质量高、有特色的、本校的优质课程。
“教材建设与选用”的A级标准是：
有科学的教材选用和评估制度，执行严格，教材选用整体水平高，使用效果好；针对本校的优势学科，有重点支持特色教材编写的规划和措施，成效好，有一定数量的获省部级（含）以上奖励的教材；C级标准是：
有科学的教材选用和评估制度，主干课程选用同行公认的优秀教材，并注意选用近三年出版的新教材（特别是理工类、财经政法和农林类专业）。
“教学方法与手段改革”的A级标准是：
积极改革教学方法与手段，成效显著；必修课应用多媒体授课的课时不低于15％，有一定数量自行研制开发的多媒体课件，教学效果好；C级标准是：
注意改革教学方法与手段，多媒体教学技术有一定使用面。
多媒体授课是指利用多媒体技术授课，多媒体技术是指利用计算机综合处理文字、声音、图像、图形、动画等信息的新技术。
教学方法改革的中心是加强创新精神、创新能力和创业能力的培养。
要改革灌输式和过分偏重讲授的教学方法，实施启发式、讨论式、研究式的教学方法，重视学生在教学活动中的主体地位，充分调动学生的积极性、主动性和创造性，改革要有利于加强学生自学能力、分析问题能力和解决问题能力的培养，要有利于学生的创新思维和创新能力的培养，要有利于学生个性和才能的全面发展。
“双语教学”的A级标准是：
有实施双语教学的激励措施和政策；适宜的专业特别是生物技术、信息技术、金融、法律等双语授课课程比例≥10％，教学效果较好；其它专业能积极实施双语教学；Ｃ级标准是：
重视并积极实施双语教学；双语授课课程达到一定比例。
用双语授课课程指采用了外文教材并且外语授课课时达到该课程课时的50％及以上的课程（外语课除外）；双语授课比例是指开设双语教学的课程数占相关专业开设课程总门数的比例。
（3）二级指标“教学实践”的标准和内涵是什么？
“实践教学”有四个观测点：
实习和实训、实践教学内容与体系、综合性、设计性实验的课程、实验室开放。
实践教学与理论教学既有密切联系又具有相对的独立性，实践教学是培养学生的综合素质、培养创新精神与实践能力的，有着理论教学不可替代的特殊作用，实践教学科目的设置应符合培养目标的要求，在教学计划中应和相应课程保持协调一致的关系。
实践教学包括实验、实习、实训、社会实践、课程设计、学年论文、毕业论文（设计）等等。
不同类型的实践教学环节在教学计划中的地位、顺序、时间分配等等都要符合培养目标的要求，要与相关的课程相匹配。
“实习和实训”的A级标准是：
时间有保证、措施完善、效果好；C级标准是：
时间有保证、措施得力、效果较好。
“实践教学内容与体系”的A级标准是：
注意内容更新，体系设计科学合理，符合培养目标要求，创造条件使学生较早参加科研和创新活动，效果好；C级标准是：
基本符合培养目标的要求，实验开出率达到教学大纲要求的90％。
A级标准中“注意内容更新”有两层意思：
一是要追踪课程内容的更新，二是要加强对学生创新思维和综合能力的培养，要创造条件使学生能比较早的参加科学研究的创新活动。
“创新活动”是指教学计划内，以培养学生的创新精神和能力为主而独立设置的实践教学环节，同时，也包括列入选修课的课外科技活动等等。
“综合性、设计性实验的课程”的A级标准是：
有综合性、设计性实验的课程占有实验的课程总数的比例80％，效果好；C级标准是：
有综合性、设计性实验的课程占有实验的课程总数的比例达50％～60％，效果较好。
设计性实验是指给定实验目的要求和实验条件，由学生自行设计实验方案并加以实现的实验；综合性实验是指实验内容涉及本课程的综合知识或与本课程相关课程知识的实验。
“实验室开放”的A级标准是：
实验室开放时间长，开放范围及覆盖面广，效果好；C级标准是：
有开放性实验室，有一定效果。
实验室开放包括开放的范围、时间、内容、对学生的覆盖面等。
其中开放的范围包括科研（专业）实验室。
5、一级指标“教学管理”的内容有哪些？
教学管理是管理者通过一定的手段，使教学活动达到学校既定的人才培养目标和过程。
高校的根本任务是培养人才，这就决定了教学管理在学校管理中占有重要的地位。
教学管理既是行政管理又是学术管理。
教学管理评估包括管理队伍、质量控制２个二级指标。
主要观测点有５个，即：
结构与素质、教学管理及其改革的研究与实践成果、教学规章制度的建设与执行、各主要教学环节的质量标准、教学质量监控。
（1）二级指标“管理队伍”的标准和内涵是什么？
“管理队伍”有两个观测点：
结构与素质、教学管理及其改革的研究与实践成果。
“结构与素质”A级标准是：
结构合理，队伍稳定，素质高，服务意识强；C级标准是：
基本合理，素质较高。
管理队伍，是指校、院（系、部）两级教学管理人员，包括学校分管教学的校长、教务处等专职教学管理人员、院（系、部）分管教学的院长（主任）、教学秘书等教学管理人员。
对管理队伍结构要求结构合理，发挥最佳的整体管理职能。
对管理者个人要求具有管理工作德才的结构。
特别对于管理的核心岗位人员要有从事教学和教学管理工作的经历。
另外，管理者的素质应具备从事管理工作必需的业务水平，具有与岗位相适应的组织分析问题能力、解决问题能力，决策、调控等多方面的能力，还要有理论和学术水平。
管理者要有服务意识。
管理中要体现以人为本的思想。
在管理的每个细节中，都应当体现为教师、为学生服务的思想。
管理要体现人文精神，要尊重人、关心人，要依靠人来推进管理。
在管理工作中要建立平等、民主的干群关系。
教学管理职能可以归纳为20个字：
“决策、规划、组织、指导、控制、协调、评估、激励、研究、创新”。
它们之间是相互交叉互为联系的，是一个有机的整体。
“教学管理及其改革的研究与实践成果”的A级标准是：
研究与实践成果显著，研究成果对教学改革起到促进作用；C级标准是：
鼓励教育研究，有一定数量的研究实践成果。
研究与实践成果是指教学管理调研或咨询报告、论文、专著及承担相关的省部级及以上研究项目和获得的奖励等。
教学管理的改革必须以教学管理研究和教育研究为基础。
开展教学管理和教育研究是教育管理人员的重要任务之一，研究要结合中国的国情，要遵循教育规律，同时要结合校情。
（2）二级指标“质量控制”的标准和内涵是什么？
“质量控制”有三个观测点：
教学规章制度的建设与执行、各主要教学环节的质量标准、教学质量监控。
“教学规章制度的建设与执行”的A级标准是：
管理制度健全，执行严格，效果显著；C级标准是：
管理制度基本健全，执行较为严格，效果明显。
我们说的教学基本文件主要指专业计划、培养方案、教学计划、课程的教学大纲、学期中的进行计划（或是教学执行计划）、教学日历、课程表、学期教学的总结等等。
必要的工作制度包括：
学籍管理、成绩考核管理、实验室管理、排课与调课、教学档案的管理等制度。
教师和教学管理人员的岗位责任制和奖惩制度、学生守则、课堂守则、实验室守则、课外活动管理等学生管理制度。
这些文件和制度的健全要体现现代化教育思想并积极采用现代管理技术。
“各主要教学环节的质量标准”的A级标准是：
质量标准完善、合理，体现学校的水平和地位，执行严格；C级标准是：
质量标准基本建立，执行严格。
“各主要教学环节质量标准”主要指理论教学（比如课堂教学）、实践教学，当然包括实验、实习、社会实践、学年论文、毕业论文（设计）等等。
各个环节学校都应当制定质量标准，没有质量标准就无法评判教学质量高低。
教学质量是多层面、多样化的，各个学校的地位又有所不同，培养目标不同。
因此，学生的知识、能力、素质的要求也不同。
专家组在考查的时候，紧扣“三个符合度”来看学校的教学质量、各个教学环节的具体安排、学校的规划、教学计划的落实情况。
“教学质量监控”的A级标准是：
教学质量监控体系科学、完善，运行有效，成效显著（特别是对毕业论文或毕业设计的质量有得力的监控措施且执行情况良好；C级标准是：
教学质量监控体系初步形成（对毕业论文或毕业设计的质量有监控措施），执行情况较好。
教学质量监控体系包括目标的确定、各主要教学环节质量标准的建立、信息的收集整理与分析（统计与测量）、评
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