XX高新技术产业开发区建设局度市政及公路工程施工图招标文件.docx
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XX高新技术产业开发区建设局度市政及公路工程施工图招标文件
XX高新技术产业开发区建设局2017年度市政及公路工程施工图入围设计机构选取项目
（服务）
招标文件
（招标编号：
0677-4XX1-092）
招标人：
XX高新技术产业开发区建设局
招标代理：
山东XX招标有限责任公司
监督机构：
XX高新技术产业开发区政府采购办公室
日期:
2016年10月
第一部分招标公告2
第二部分投标人须知4
第三部分项目说明16
第四部分开标、评标、定标18
第五部分合同格式27
第六部分投标文件格式31
第一部分招标公告
一、招标项目名称：
XX高新技术产业开发区建设局2017年度市政及公路工程施工图入围设计机构选取项目
二、项目编号：
0677-4XX1-092
三、项目情况：
包号
项目名称
投标人资格要求
预算金额
一
XX高新技术产业开发区建设局2017年度市政及公路工程施工图入围设计机构选取
1、具备有效的营业执照和相应的经营范围；
2、投标人具备市政工程设计丙级（含）以上资质或公路工程设计专项丙级（含）以上资质；
3、拟派驻项目负责人必须在近三年类似工程设计（市政或公路工程设计）业绩中担任过项目负责人；
4、符合《政府采购法》第二十二条的规定；
5、本项目不接受联合体投标。
400万元/设计费率1.2%
四、获取招标文件
1.时间：
2016年10月19至2016年10月25前上午8时-下午17时00（北京时间，法定节假日除外）
2.地点：
山东XX招标有限责任公司临街楼一楼标书发售处（XX市开发区东昌路159号）
3.方式：
直接获取地点：
山东XX招标有限责任公司西临街楼一楼标书发售处。
联系人:
王晨曦 联系电话：
XX-2928812
4.售价：
招标文件人民币300元/份，售后不退。
获取文件时应提供营业执照复印件（加盖单位公章）、资格证书复印件（加盖单位公章）、法定代表人身份证复印件（加盖单位公章）、法定代表人授权委托书原件各一份。
五、递交投标文件时间及地点
1.时间：
2016年11月8日13时30分至2016年11月8日14时00分（北京时间）
2.地点：
XX市公共资源交易中心第二开标室（地址：
XX市昌润南路153号XX市行政服务中心三楼）
六、开标时间及地点
1.时间：
2016年11月8日14时00分（北京时间）
2.地点：
XX市公共资源交易中心第二开标室（地址：
XX市昌润南路153号XX市行政服务中心三楼）
七、联系方式
1、招标人名称：
XX高新技术产业开发区建设局
联系人：
XXX联系方式：
XX-8XXX5
地址：
XX市黄河路32号
2、招标代理机构名称：
山东XX招标有限责任公司
地址：
山东省XX市东昌路159号
联系人：
XX联系方式：
XX-XXX
八、监督机构：
XX高新技术产业开发区政府采购办公室
2016年10月18日
第二部分投标人须知
投标须知表
序号
内容
规定
1
项目名称
XX高新技术产业开发区建设局2017年度市政及公路工程施工图入围设计机构选取项目
2
招标编号
0677-4XX1-092
3
招标人
XX高新技术产业开发区建设局
4
招标内容、范围
XX高新技术产业开发区建设局管辖范围内的市政、公路工程设计，服务期限：
2017年。
备注:
如遇下列情况之一，招标人将另行招标采购；
1、超出本次招标的预算金额（400万元，设计费率1.2%）；
2、超过要求的服务期限（2017年底）。
5
预算金额
设计费预计400万元，即费率低于1.2%。
（投标报价超出预算金额按无效投标处理）
6
招标方式
公开招标
7
投标人资格要求
1、具备有效的营业执照和相应的经营范围；
2、投标人具备市政工程设计丙级（含）以上资质或公路工程设计专项丙级（含）以上资质；
3、拟派驻项目负责人必须在近三年类似工程设计（市政或公路工程设计）业绩中担任过项目负责人；
4、符合《政府采购法》第二十二条的规定；
5、本项目不接受联合体投标。
8
资格审查方式
资格后审。
9
质量标准
符合国家相关质量验收规范及标准。
10
资金来源
财政资金
11
付款方式
工程中标设计费率包死，设计费用的最后结算价为：
工程中标费率（不再因造价、工期等任何因素的变动而调整）×工程中标价。
每单个工程竣工验收合格后，付清设计费。
付款方式不允许负偏离，否则按无效投标处理。
12
服务期限
2017年12月31日前
13
评标标准及方法
综合评分法，详见招标文件第四部分。
14
招标资料售价
300元/份，售后不退。
15
投标有效期
90日历日（自投标截止时间之日起）
16
费用
招标代理服务费：
按国家发改委【2011】534号文服务类收费标准收取，由中标人承担。
17
投标保证金
保证金金额：
捌万元整（￥80000元）。
投标人须在递交投标文件截止时间前将投标保证金从投标人基本账户电汇或转账至山东XX招标有限责任公司账户（以实际到账为准，如果为同一银行，可采用转账方式），投标人须在备注栏注明“高新区建设局设计入围单位092”。
投标人需将银行基本账户开户许可证和投标保证金电汇或转账凭证复印件附在投标文件正本和副本中。
办理保证金的账户信息如下：
开户名称：
山东XX招标有限责任公司
开户银行：
华夏银行股份有限公司XX分行营业部
账号：
4673200001819100002319
行号：
304471042405
友情提示：
1、银行在法定节假日不办理公对公账户电汇或转账业务，请提前办理。
2、不接收现金缴款单，不接受从分公司、办事处、个人账户汇出的保证金。
3、投标保证金是投标文件的组成部分，未按规定交纳保证金（包括交纳金额不足，交纳形式或交纳时间不符），其投标将被视为无效。
18
退还投标保证金事宜
1、未中标的投标人的保证金将在中标通知书发出后5个工作日内退还。
中标人的保证金在与招标人签订合同5个工作日内持合同原件办理保证金的退还手续。
2、保证金退还联系方式
财务联系人：
范会计XX-2189869
监督电话：
XX-2928839
19
投标文件份数
正本份数：
1份，副本份数：
5份，电子版1份。
20
投标文件装订要求
投标文件必须胶装，否则按无效投标处理。
21
投标截止时间
2016年11月8日14时00分（北京时间）
22
开标时间
2016年11月8日14时00分（北京时间）
23
投标、开标地点
XX市公共资源交易中心第二开标室
24
联系方式
招标人名称：
XX高新技术产业开发区建设局
联系人：
杨主任联系方式：
XX-8507105
地址：
XX市黄河路32号
招标代理机构：
山东XX招标有限责任公司
联系人：
XX联系方式：
XX-2928809
地址：
山东省XX经济开发区东昌路159号
邮箱：
133XX7707@
25
资格证明文件
投标人文件中需附以下资格证明文件：
①提供营业执照复印件加盖公司公章。
②财务状况报告。
是指提供财务报告或财务报告表复印件加盖公章；
③依法缴纳税收的证明。
是指提供本单位的缴税证明，为税务部门出具的完税凭证或交税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭证”的复印件加盖公章；
④依法缴纳社会保障资金。
指社会保障主管部门出具的本单位职工社会保障缴纳证明或社会保障缴费清单的复印件加盖公章；
⑤具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。
是指提供主要生产设备、检验设备表和主要技术、管理、服务人员数量表。
格式见附件《履行合同的设备技术能力证明表》；
⑥并同时提供书面的《无违规违法声明》、《信用记录承诺》格式见附件；
⑦承诺函原件；（格式见附件）；
⑧资质证书复印件加盖公章；
⑨法定代表人授权委托书原件、授权代表的身份证复印件和法定代表人身份证复印件；若法定代表人投标，则提供法定代表人身份证原件。
⑩基本存款账户开户许可证复印件加盖公章及投标保证金交付证明复印件加盖公章；
注：
①上述证明文件中要求提供原件的，所有原件单独放入档案袋中，可不密封，与投标文件同时递交，未按规定提供视为资格审查不合格；
②所有资质证明文件的复印件（加盖投标人单位公章）必须附在投标文件中，未按规定提供视为资格审查不合格；
③所有资质证明文件应为有效证件，投标人对证件的真实、有效性负法律责任。
26
政府采购政策
政策加分：
对监狱企业生产的制服、消防设备和特种车辆产品评审价格折扣8%，监狱企业其他产品、小型企业、微型企业的产品评审价格折扣均为6%；
联合体参加时，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除。
生产商既是监狱企业，又属小型企业或微企业的不重复折扣。
政府采购政策：
政府采购项目，支持中小企业、监狱企业发展。
如投标人（投标人）为监狱企业或所报产品为监狱企业产品并需要价格扣除的，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件加盖公章，并且填写《监狱、小型和微型企业产品报价说明表》格式见附件，填写要求按附件中表下附注。
投标人（投标人）属于小型或微型企业，提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他小型、微型企业制造的货物。
本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
并需要价格扣除的，须提供《中小企业声明函》，并且填写《监狱企业、小型和微型企业产品报价说明表》，格式见附件，填写要求按附件中表下附注。
27
其他说明
*所有投标人一律禁止借用资质投标，无论是在投标阶段，还是项目实施阶段抑或结算阶段，凡发现借用资质进行招投标者，一律将实际投标单位及其所借用资质的企业列入高新区信用黑名单，在高新区政府网站及XX招标网上进行公示，并将企业相关情况上报市财政局进行通报，给予罚款、并由有关行政监督部门取消其1年至3年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格”。
28
服务承诺
如中标企业为外地企业，需在XX高新区设固定办公场所及设计人员，以便顺利开展工作，否则甲方有权解除合同。
一、适用范围
本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目。
投标人应当按照本招标文件的要求进行投标。
二、总则
（一）资金来源：
详见投标人须知表。
（二）定义
1、“招标人”系指XX高新技术产业开发区建设局。
2、“招标代理机构”系指山东XX招标有限责任公司。
3、“投标人”系指向招标代理机构索取招标文件并提交投标文件的法人或其他组织。
4、“入围投标人”系指经评标委员会初步评审，投标人的各项指标均符合招标文件要求，进入综合评审阶段的投标人。
5、“中标候选人”系指由评标委员会对入围投标人综合评审后，评选出的对招标文件做出实质性响应、综合竞争实力强、报价合理且有能力为招标人提供服务，遵守投标文件和询标时的承诺，赢得或潜在赢得供货合同的投标人。
6、“XX高新技术产业开发区建设局2017年度市政及公路工程施工图入围设计机构选取项目”系指中标人按招标文件和政府采购合同的要求，向招标人提供所需的服务及有关技术资料。
7、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的XX高新技术产业开发区建设局2017年度市政及公路工程施工图入围设计机构选取项目以及其它相关的义务。
（三）投标保证金
1、投标保证金交纳金额：
详见投标人须知表，投标保证金是投标文件的组成部分。
2、投标保证金交纳形式：
详见投标人须知表。
3、投标保证金交纳时间：
详见投标人须知表。
4、未按规定交纳保证金（包括交纳金额不足，交纳形式或交纳时间不符）将被视为无效投标；
5、投标保证金退还：
详见投标人须知表。
6、投标人发生下列情况的，其保证金将被没收。
6.1投标人在本招标文件规定的投标有效期内撤回其投标文件；
6.2中标人未按规定与招标人签订合同或未执行合同的。
（四）投标费用
1、无论评标方法和结果如何，投标人均应自行承担所有与本次投标活动有关的相关费用；
2、招标代理服务费：
详见投标须知表。
（五）接受或拒绝任何或所有投标的权力
为维护国家利益，在授予合同之前，监管机构可依法做出选择或拒绝任何或全部投标的决定。
三、招标文件说明
（一）招标文件的组成：
本招标文件由招标文件目录所列内容组成。
（二）招标文件的修改
1、招标代理机构对招标文件必要的澄清或修改须以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。
澄清或修改的内容将构成招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力；
2、为使投标人有足够的时间按照招标文件的修改要求考虑修正投标文件，招标代理机构可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将此变更通知上述每一位潜在投标人。
（三）招标文件的澄清
各潜在投标人对招标文件如有疑问可要求澄清，要求澄清的潜在投标人应在投标截止时间前按招标公告载明的联系方式以书面形式（包括信函或传真）通知招标代理机构。
招标代理机构将视情况确定采用适当的方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给所有购买招标文件的潜在投标人。
四、投标文件的编制
投标人应认真阅读招标文件中所有内容，并按照招标文件的要求提供投标文件，保证所提供的全部资料的真实性、准确性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。
否则，其投标将被视为无效投标。
（一）投标文件的组成
投标人应按照招标文件的要求编制投标文件，提交包括证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，内容如下：
1、资格、资质证明文件
1.1资格文件
1.1.1法定代表人或其授权代表签署的投标函（附件）；
1.1.2投标人情况表（附件）；
1.2资质证明文件:
详见投标人须知表
2、报价文件
（1）开标一览表（附件）；
3、技术文件
（1）主要设计服务内容、方案、承诺、计划等说明；
（2）技术响应表（附件）。
4、商务文件
（1）商务响应表（附件）。
（2）项目负责人简历及拟投入技术人员一览表；
（3）其他后续服务及优惠条款；
（4）投标人认为需要加以说明的其他内容。
（二）投标文件的语言要求及计量单位
1、投标人提交的投标文件及投标人就有关投标的所有来往函电均应使用标准简体中文。
投标人可以提交用其他语言印制的资料，但必须译成中文，在有差异和矛盾时以中文材料为准；
2、除招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位须使用中华人民共和国法定计量单位。
（三）投标文件的格式要求
1、投标文件一律用A4纸打印（必须胶装，否则按无效投标处理），一式六份，正本一份，副本五份，在每份投标文件上要注明正本或副本，如果正本与副本不符，则以正本为准；
2、“开标一览表”、“报价明细表”用不褪色的黑色或蓝黑墨水书写或打印；
3、投标文件中需由投标人盖章并由法定代表人或授权代理人签字（非逐页小签）；
4、投标文件不得随意涂改和增删，错漏处如有修改，必须由法定代表人或其授权代表签字；
5、投标文件因字迹不清晰或表达不清楚所引起的后果由投标人负责；
6、电子邮件、电话、传真形式的投标文件概不接受；
7、投标人必须将投标文件（正本、副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成册，并在首页编制“投标文件目录”。
（四）投标报价要求
1、本次投标报价为一次性报价且只有一种方案，报价币种为人民币。
报价中应包含工程设计、工程测绘、施工图修改、重新设计、成果验收、通信、住宿、差旅等为完成本项目全部服务内容的全部费用及技术支持等及各种税费；
2、“开标一览表”不允许涂抹、修改，表中相应内容的报价必须计算正确；如果大写金额与小写金额不一致，以大写为准；
3、投标文件中开标一览表内容与投标文件中报价明细表内容不一致的，以开标一览表为准；
4、投标人对投标报价若有说明应在开标一览表备注处注明。
本项目不接受可选择的投标方案和价格。
任何有选择的或可调整的投标方案和价格将被视为非响应性投标而被拒绝。
5、投标报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
6、投标人免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。
此项不计入总报价。
7、投标人提供分项单价和所报的总价，如果单价和总价不符，以单价为准修改总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；
五、投标文件的递交
（一）投标文件的密封和标记
1、投标人应将投标文件正本、副本分别密封，在封口处注明“开标前不得启封”字样；在封皮明显处注明：
“项目名称、投标人名称、招标编号、地址、电话、正本或副本”字样；
2、为方便评标，请投标人另外准备一份电子版报价单，格式为WORD或EXCEL等，存储介质为U盘（上面贴有企业名称标签），单独密封后与投标文件同时提交。
（二）投标截止日期
1、投标人必须在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。
如因招标文件的修改，提前或推迟截止时间的，则按招标代理机构通知的时间递交；
2、对投标人递交的投标文件不予以退还。
（三）迟交的投标文件的处理
超过投标截止时间送达的投标文件，招标代理机构有权拒收。
（四）投标文件的修改和撤回
1、投标以后，如果投标人提出书面修改或撤标要求，在投标截止时间前送达的，招标代理机构可以予以接受，但不退还投标文件，任何补充或修改的内容必须由法定代表人或授权代表签字，并作为投标文件的一部分，份数和密封要求同投标文件一致；
2、开标后不允许对投标文件做实质性修改或补充；
3、开标后投标人在投标有效期内不得撤回投标。
（五）无效投标
1、投标人有下列情况之一，其投标视为无效投标：
（1）未按规定（包括交纳金额不足，交纳形式或交纳时间不符）提交投标保证金；
（2）投标文件未按要求胶装的；
（3）提供的投标文件不完整；
（4）投标文件未按招标文件的规定签署；
（5）投标人对招标文件的要求未做出实质性响应；
（6）投标人不参加开标仪式及询标事宜；
（7）法律、法规规定的其他情况。
2、投标人有下列情况之一的，其投标不但被视为无效投标，而且将根据情况性质按照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律法规追究其法律责任。
投标人给招标代理机构造成损失的，招标代理机构有索赔的权利。
（1）投标人未按招标文件要求提供资格、资质证明文件或提供的有关资格、资质证明文件不真实，提供虚假投标材料；
（2）投标人在投标有效期内撤回投标；
（3）在整个投标过程中，投标人有企图影响招标结果的任何活动；
（4）投标人串通投标；
（5）投标人向招标人、监管机构、招标代理机构提供不正当利益；
（6）中标人不按要求提交代理招标代理服务费；
（7）中标人不按规定签订合同；
（8）法律、法规规定的其他情况。
第三部分项目说明
一、招标内容：
XX高新技术产业开发区建设局2017年度市政及公路工程施工图入围设计机构选取项目
二、招标范围：
XX高新技术产业开发区建设局2017年度市政及公路工程施工图入围设计机构选取
服务期限：
2017年度12月31日前。
备注:
如遇下列情况之一，招标人将另行招标采购；
1、超出本次招标的预算金额400万元，设计费率1.2%）；
2、超过要求的服务期限（2017年底）。
三、预算金额：
设计费预计400万元，即费率低于1.2%。
（投标报价超出预算金额按无效投标处理）
四、服务要求：
1、承包方应考虑工程测绘、工程设计、施工图修改、重新设计、成果验收、通信、住宿、差旅、税金等所有费用情况，进行综合报价及分项报价。
承包方必须保证在发包方规定的期限内将成果交予发包方，否则由此给发包方造成的损失全部由成承包方承担，同时取消其中标人资格，招标人可以确定由投标时排名下一位的投标人递补中标人资格或重新组织招标。
2、拟派驻项目负责人不得更换且必须兼任设计代表，保证建设单位施工过程中技术交底、设计变更、过程及竣工验收时按时参加；如有违约，建设单位有权向监督机构建议取消其中标人资格，招标人可以确定由投标时排名下一位的投标人递补中标人资格或重新组织招标。
3、所有地形及工程测量任务由设计方独立完成，设计方案完成后需经建设单位组织评审后方可进行施工图设计。
四、成果要求：
（1）初步方案设计、方案修改、施工图设计；
（2）工程施工期间的设计服务；（3）竣工验收服务
五、付款方式：
工程中标设计费率包死，设计费用的最后结算价为：
工程中标费率（不再因造价、工期等任何因素的变动而调整）×工程中标价。
每单个工程竣工验收合格后，付清设计费。
（付款方式不允许负偏离，否则按无效投标处理。
）
六、双方责任与义务
１、承包方应按国家技术规范、标准、规程及发包人提出的设计要求，进行工程设计，按要求提交质量合格的设计资料，并对其负责。
2、发包方向承包方下达设计任务后，承包方严格按照发包方要求及国家规范提交设计方案和施工图纸。
3、承包方应在发包方要求的时间内（发包方根据不同的工程情况要求设计完成时限），提交有设计方案和施工图纸，并承担责任。
4、发包方有权对承包方的设计提出建议和思路，以使承包方设计更符合发包方要求。
5．承包方在完成设计方案后，需经发包方审阅认可后，方可进行施工图纸设计。
6．承包方对所承担设计任务应配合施工，进行设计技术交底，解决施工过程中有关设计的问题，负责设计变更。
七、违约责任
因设计原因引起工程返工，或未按期提交设计方案及施工图纸拖延工期造成损失，由承包方继续完善设计任务，并视造成的损失浪费大小减收或免收设计费。
因设计错误而造成工程重大质量事故，承包方除免收受损工程的设计费外，还应赔付给发包方和工程施工队伍相应经济损失。
承包方不按合同规定的期限提交设计方案、设计文件、施工图纸，每拖延一天，应向发包方交纳按设计费５‰的违约金。
4、如若承包方3次（含）以上不能及时按照发包方要求及时提交设计成果，发包方有权解除承包合同。
八、服务地点：
XX高新技术产业开发区（招标人指定地点）。
第四部分开标、评标、定标
一、开标
1、投标人的法定代表人或其授权代表按照招标文件规定的时间和地点参加开标仪式并签到。
2、开标由招标代理机构主持，评标委员会成员、监督机构、公证人员、招标人代表、投标人代表（每单位限1-3人）及有关工作人员参加。
在公证人员确认投标文件密封完好的情况下，由工作人员当众开启。
工作人员按照购买招标文件的登记时间先后顺序作为唱标顺序，依次宣读投标人名称、投标报价和投标文件的其它主要内容。
3、开标过程记录在案，投标人在开标记录上签字确认。
二、评标委员会
监管机构将依法根据本次招标的特点监督抽选专家并组建评标委员会，其成员由抽选的技术和经济方面的专家以及招标人代表等共五人及以上单数组成。
评标委员会负责对投标文件进行审查、质疑、评审，确定入围投标人、中标候选人。
三、监督委员会
监督委员会由政府采购管理机构、纪检监察部门等部门的代表组成。
四、评标方法
本次评标,评标委员会成员综合评定各投标人提交的投标文件，由评标委员会综合各评委意见，确定中标候选人。
1、初步评审，确定入围投标人
评标委员会根据招标文件规定，首先对投标人进行资格审查，详细审阅各投标人提交的资格证明文件，资格审查不合格的投标人不再进入下一阶段评审。
对资格审查合格的投标人进行技术和商务初步评审，逐项列出投标文件的投标偏差。
评标委员会允许投标人修改投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方，但是修改和补充的内容不能改变投标文件的实质性内容。
投标人修改和补充的内容以书面材料为准，投标人不能通过修正或撤销投标文件中的不符之处而使投标成为实质性响应
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