学院审计中介机构入围项目采购文件模板.docx
《学院审计中介机构入围项目采购文件模板.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《学院审计中介机构入围项目采购文件模板.docx（59页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
学院审计中介机构入围项目采购文件模板
公开招标采购文件
项目编号：
ZJZC-202015
项目名称：
XX学院审计中介机构入围项目
XX招投标有限公司
二〇二〇年五月
第一章公开招标采购公告4
第二章招标需求7
一、商务需求7
二、技术需求8
第三章投标人须知9
前附表9
一、总则12
（一）适用范围12
（二）定义12
（三）招标方式12
（四）投标委托12
（五）投标费用12
（六）联合体投标12
（七）转包与分包12
（八）特别说明12
（九）、关于分公司投标12
（十）关于知识产权13
（十一）质疑和投诉13
二、招标文件13
（一）招标文件的构成。
13
（二）投标人的风险14
（三）招标文件的澄清与修改14
三、投标文件的编制14
（一）投标文件的组成14
（二）投标文件的语言及计量16
（三）投标报价16
（四）投标文件的有效期16
（五）投标保证金16
（六）投标文件的签署和份数17
（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回17
（八）投标无效的情形17
四、开标17
（一）开标准备17
（二）开标程序18
五、评标18
（一）组建评标委员会18
（二）评标的方式18
（三）评标程序18
（四）澄清问题的形式18
（五）评标原则和评标办法19
六、采购方式变更19
七、定标19
（一）确定中标人。
19
八、合同授予19
（一）签订合同19
（二）履约保证金（如有）19
九、特别说明19
第四章评标办法及评分标准21
一、开标程序21
二、评标委员会21
三、评标方法22
四、评标程序23
十、评分标准表25
评分标准表25
第五章采购合同主要条款29
第六章投标文件格式32
第一章公开招标采购公告
XX招投标有限公司受XX学院的委托，就XX学院审计中介机构入围项目进行公开招标采购，现邀请合格供应商参加投标。
一、采购项目名称：
XX学院审计中介机构入围项目
二、项目编号：
ZJZC-202015
三、采购组织类型：
分散采购委托代理
四、采购方式：
公开招标
五、招标项目概况（内容、项目概况、服务期限等）：
品目号
采购内容
服务期限
入围家数
一
工程结算审计
1年
1家
二
财务收支审计、专项审计
1年
1家
三
经济责任审计、专项审计
1年
1家
六、合格投标人的资格要求（本次招标采用资格后审方式）
品目一：
1、具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加本招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一品目的投标。
除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
3、依据最高人民法院等九部门《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》，投标人（联合体投标的，指联合体各方）不得为失信被执行人。
招标人（招标代理机构）将对投标人失信信息进行查询（具体以开标当天“信用中国”网站******）至我司。
八、投标截止时间和地点：
投标人应于2020年05月29日14时00分（北京时间）前将投标文件密封送交到XX招投标有限公司[XX市环城西路北段225号/真如中心15楼1503室]，逾期送达或未按要求密封的将予以拒收。
九、开标时间及地点：
本次招标将于2020年05月29日14时00分（北京时间）在XX招投标有限公司[XX市环城西路北段225号/真如中心15楼1503室]公开开标，投标人可以派授权代表出席开标会议。
十、其他事项
10.1、未购买招标文件者的投标将被拒绝。
十一、业务咨询
采购人：
XX学院
地址：
XX市XX区风华路
联系人：
XXX
电话：
********
代理单位：
XX招投标有限公司
联系人：
XXX、XXX、王家兴
联系电话：
********/92
传真：
********
电子邮箱：
（******）
关于本次招标的费用均汇入以下帐户：
开户银行：
宁波银行甬江支行（行号：
*********）
户名：
XX招投标有限公司
账号：
**********085
第二章招标需求
一、商务需求
采购标的和数量
工程结算审计1家
财务收支审计、专项审计1家
经济责任审计、专项审计1家
服务期限及地点
服务期限：
一年（本次项目一年合同服务期满后，中标公司的服务质量经XX学院年度考核合格，且中标服务费不增加的原则下，以续订合约的形式继续由原中标人提供服务。
最长合同续约不超过3年。
）
服务地点：
XX学院
付款方式
按项目支付（按项目审计报告且获校方确认同意后全部支付）；
服务提供方向业主方提供支付金额100%的正规增值税专用发票；
以上价款用人民币结算。
售后服务
无
履约保证金
履约保证金金额：
不适用
履约保证金的形式：
不适用
验收标准
以认可的审计报告为准。
二、技术需求
一、招标内容
项目
XX学院审计中介机构入围项目
品目
名称
入围家数
服务期限
一
工程结算审计
1家
1年
二
财务收支审计、专项审计
1家
1年
三
经济责任审计、专项审计
1家
1年
二、报价要求
1、报价方式：
（1）工程结算审计：
根据《浙江省物价局关于进一步完善工程造价咨询服务收费的通知》（浙价服﹝2009﹞84号）所附收费标准的基础上，下浮报价（下浮幅度）。
（2）财务收支审计：
根据《浙江省物价局关于调整会计师事务所服务收费标准的通知》（浙注协﹝2011﹞15号）所附收费标准的基础上，下浮报价（下浮幅度）。
（3）专项审计：
根据《浙江省物价局关于调整会计师事务所服务收费标准的通知》（浙注协﹝2011﹞15号）所附收费标准的基础上，下浮报价（下浮幅度）。
（4）经济责任审计：
依照《浙江省高等学校内部管理领导干部经济责任审计实施办法》（浙教审﹝2013﹞121号）第十八条审计内容要求，投标人报价。
2、如遇资产总额较小且审计业务量较大的项目，由采购人与中标人在依照《浙江省会计事务所计时收费标准（试行）》（浙注协﹝2011﹞18号）在中标人公布价的基准上，不低于5%优惠率的前提下，协商定价。
四、审计要求
1、工程结算审计：
依照国家的有关法规、法令、制度和有关会计理论、原则，对XX学院的工程项目进行结算审计，包括审核竣工结算编制依据、工程量、施工企业资质、工程合同等。
2、财务收支审计：
依照国家的有关法规、法令、制度和有关会计理论、原则，对XX学院的会计账目、会计报表等会计资料及其已发生的财务收支活动进行审查和评价，确定是否真实、正确、合规、合法和有效，并作出客观公正的审计结论。
3、专项审计：
依照国家的有关法规、法令、制度和有关会计理论、原则，对XX学院的科研经费、勤工助学经费、教学专项经费、校企合作经费等等重大项目经费的财务收支活动进行审查和评价，确定其是否真实、正确、合规、合法和有效，并作出客观公正的审计结论。
4、经济责任审计：
依照《浙江省高等学校内部管理领导干部经济责任审计实施办法》（浙教审﹝2013﹞121号），对XX学院管理的领导干部进行经济责任审计，并作出客观公正的审计结论。
五、合同续签
本次确定的XX学院工程结算、财务审计、专项审计、经济责任审计等中介服务项目一年合同服务期满后，在中标公司的服务质量经XX学院年度考核合格，且中标服务费不增加的原则下，以续订合约的形式继续由原中标人提供服务。
最长合同续约不超过3年。
第三章投标人须知
前附表
序号
内容、要求
1
项目名称：
XX学院审计中介机构入围项目
2
采购数量及单位：
各品目1家供应商
3
投标报价及费用：
1、投标报价：
品目一：
工程结算审计：
根据《浙江省物价局关于进一步完善工程造价咨询服务收费的通知》（浙价服﹝2009﹞84号）所附收费标准的基础上，下浮报价（下浮幅度）。
%
品目二：
财务收支审计：
根据《浙江省物价局关于调整会计师事务所服务收费标准的通知》（浙注协﹝2011﹞15号）所附收费标准的基础上，下浮报价（下浮幅度）。
%
专项审计：
根据《浙江省物价局关于调整会计师事务所服务收费标准的通知》（浙注协﹝2011﹞15号）所附收费标准的基础上，下浮报价（下浮幅度）。
%
品目三：
经济责任审计：
依照《浙江省高等学校内部管理领导干部经济责任审计实施办法》（浙教审﹝2013﹞121号）第十八条审计内容要求，投标人报价。
人民币元/人。
专项审计：
根据《浙江省物价局关于调整会计师事务所服务收费标准的通知》（浙注协﹝2011﹞15号）所附收费标准的基础上，下浮报价（下浮幅度）。
%
本报价内容作为入围后的询价比较。
报价范围：
（5%-10%之间，含5%，10%），（保留小数点后两位）。
2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。
3、招标代理服务费的收取标准：
4、本招标公司向中标人各收取招标服务费人民币叁仟圆整。
5、中标人在领取中标通知书时即向本招标代理机构以现金、电汇方式支付服务费。
6、中标人如未按上述规定办理，本招标代理机构有权从其参加招标活动的投标保证金中收取采招标理服务费用，并对不足部分进行追索。
*4
投标保证金金额：
（1）投标保证金金额：
各供应商需递交每品目（人民币）叁仟圆整（￥3000.00）
（2）投标保证金形式：
银行电汇或网银（公对公转账形式）。
（3）保证金递交截止时间：
投标截止时间之前完成递交；
保证金汇入账户：
开户银行：
宁波银行甬江支行（行号：
*********）
户名：
XX招投标有限公司
账号：
**********085
（4）如招标项目允许以联合体名义参加投标的，可以由联合体中的一方或者多方共同交纳投标保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。
5
投标文件份数：
正本一份；副本五份；电子版一份。
*6
投标截止时间及地点：
2020年05月29日14时00分（北京时间）前将投标文件密封送交到XX招投标有限公司[XX市环城西路北段225号/真如中心15楼1503室]，逾期送达或未按要求密封的将予以拒收。
*7
开标时间及地点：
2020年05月29日14时00分（北京时间）前将投标文件密封送交到XX招投标有限公司[XX市环城西路北段225号/真如中心15楼1503室]。
*8
信用记录：
（1）信用信息查询的时间：
如潜在投标人数较多时，查询时间为递交投标文件截止时间前一天至资格审查工作结束前；如潜在投标人较少时，查询时间为递交投标截止时间后一个小时；若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标公示期间对中标候选人进行事后查询。
（2）查询渠道：
“信用中国”（******）；
（3）信用信息查询记录和证据留存具体方式：
信用信息查询记录将以网站截图打印稿形式与其他采购文件一并保存；
（4）信用信息的使用规则：
对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、严重违法失信行为记录名单，应当拒绝其参与采购活动；中标候选人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、严重违法失信行为记录名单的，采购单位将依法取消其中标资格。
9
评标办法及评分标准：
详见第四章评标办法及评分标准。
10
评标结果公示：
评标结束后，评标结果公示于宁波政府采购网和XX招投标有限公司网站。
11
投标保证金退还（不计息）：
除招标文件规定不予退还保证金的情形外，中标通知书发出后五个工作日内，未中标的投标人，凭保证金收据/我司开具红色底单收据和开户银行账号办理退还手续；中标人在支付中标服务费后，凭合同、投标保证金收据和开户银行账号办理退款手续，自采购合同签订之日起5个工作日内退还。
投标保证金以网银形式退还中标人公司账户。
12
签订合同时间：
中标通知书发出后30日内。
13
采购资金来源：
预算资金。
*14
投标文件有效期：
90天。
15
针对同一采购程序环节的质疑次数：
一次性提出。
16
解释：
本招标文件的解释权属于采购代理机构。
一、总则
（一）适用范围
本招标文件适用于本采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（二）定义
1.“采购人”系指组织本次招标的采购单位（“招标人”）。
2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。
3.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的审计、技术协助、以及其他类似的义务。
4.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。
5.“书面形式”包括信函、传真、电报等。
6.“*、*”系指实质性要求条款。
（三）招标方式
本次招标采用公开招标方式进行。
（四）投标委托
投标人代表须携带有效身份证件。
投标人代表须为投标人的在职员工，如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书并在投标文件中提供投标人代表身份证正反面复印件及授权代表开标之日前近一个月内投标人所缴纳的社保证明（投标文件正本用原件，副本可用复印件，格式见第六部分）。
（五）投标费用
不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。
（六）联合体投标
本项目品目一接受联合体投标。
品目二、三不接受联合体投标。
（七）转包与分包
1.本项目不允许转包。
（八）特别说明
*1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
*2.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第55条之规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。
（九）、关于分公司投标
除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业允许分公司投标外，其余不允许分公司投标。
如允许分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照原件扫描件及授权书，授权书须加盖总公司公章。
总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。
已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。
（十）关于知识产权
1.投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。
2.投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。
3.系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。
（十一）质疑和投诉
1.投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。
招标人将在自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人将在当场作出答复，并制作记录。
投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。
招标人将自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
2.提出质疑的投标应当是参与所质疑项目投标活动的供应商。
未依法获取采购文件的，不得就招标文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与招标结果没有利害关系，不得就投标截止时间后的招标过程、招标结果提出质疑。
3.投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式提出。
4.接收书面质疑函的方式：
质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面质疑函，通过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通过传真方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。
被质疑人处理质疑联系部门：
本采购文件第一章中采购代理机构的有关联系方式。
5.投标人对招标人的质疑答复不满意或者招标人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十日内向有关行政监督部门，投诉应当有明确的请求和必要的证明材料并采用书面形式。
二、招标文件
（一）招标文件的构成。
本招标文件由以下部份组成：
1.公开招标采购公告
2.招标需求
3.投标人须知
4.评标办法及评分标准
5.采购合同主要条款
6.投标文件格式
7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容
（二）投标人的风险
投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。
（三）招标文件的澄清与修改
1.采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在发布招标公告的网站上发布更正公告，更正公告为招标文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有招标文件的收受人。
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，顺延提交投标文件截止时间。
2.澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，并对其具有约束力。
投标人在收到上述通知后，应及时向采购代理机构确认。
投标人未回复的，视同已知晓澄清或者修改的内容。
因潜在投标人原因或通讯线路故障导致通知逾期送达或无法送达，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的招标采购活动可以继续有效进行。
3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，投标人应下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。
4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。
对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
三、投标文件的编制
（一）投标文件的组成
投标文件由资格证明部分、商务技术部分和报价部分三部分组成。
1．资格证明部分包括以下内容：
（1）资格条件自查表（格式见附件）；
（2）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件（复印件加盖公章）；
（3）开标之日前六个月内任意一个月的财务报表（至少包括资产负债表、利润表）复印件（加盖公章）或其基本开户银行出具的资信证明材料复印件（加盖公章）；
（4）开标之日前六个月内任意一个月的缴纳税收的凭据证明材料复印件（加盖公章），如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税（加盖公章）；
（5）开标之日前六个月内任意一个月的缴纳社会保险的凭据证明材料复印件（加盖公章），如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金（加盖公章）；
（6）提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（格式见附件）；
（7）提供参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式见附件）。
（8）投标人资格声明（格式见附件）；
（9）投标单位工程造价咨询资质证书，外地工程造价咨询企业已录入XX市工程造价咨询企业信用平台（以XX市建设工程造价信息网查询为准）（品目一）
（10）会计师事务所执业证书（品目一、二、三）
（11）参与审计人员熟悉相关财政政策，对事业单位财务管理和会计业务有充分了解，具有较强的业务能力和良好的职业道德的承诺（品目二、三格式自拟）
（12）中标人不得转包或临时聘请非本单位注册的审计人员进行审计工作的承诺（品目二、三格式自拟）
（13）信用中国查询页面（附证明材料）。
2.商务技术部分包括以下内容：
（1）法定代表人的身份证明或法定代表人授权书【投标人的代表若为非法定代表人的，必须提交法定代表人授权书及授权代表开标之日前近一个月内投标人所缴纳社保证明（均加盖公章），格式见附件】；
（2）投标人基本情况说明（格式见附件）；
（3）商务条款偏离表（格式见附件）；
（4）技术条款偏离表（格式见附件）；
（5）类似项目业绩表（格式见附件）；
（6）项目人员配置表（格式见附件）；
（7）评分标准或采购文件需要提供的证明材料（具体详见评分标准）；
7.1注册造价师人员：
注册造价工程师执业资格证书和资格章盖章、人员养老保险缴纳证明（或返聘证明）（品目一）；投标单位在职注册会计师人员：
注册会计师证书和资格章盖章、人员养老保险缴纳证明（或返聘证明）（品目二、三）。
7.2投标单位业务收入：
2019年度第三方财务审计报告
7.3投标方案
7.4组织管理
7.5类似经验：
提供合同复印件（品目二、三）
（9）联合体协议（如联合体投标，则需要）。
（10）投标人认为有必要提交的其他商务技术说明文件和资料；
3.报价部分包括以下内容：
（1）投标函（格式见附件）；
（2）开标一览表（格式见附件）；
（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。
4.上述组成投标文件的各项资料中本招标文件的有规定格式的，应统一按本招标文件的规定格式填写。
未有规定格式的资料，投标人应自行编制，但至少要包含以上要求的内容。
（二）投标文件的语言及计量
*1.投标文件以及投标方与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。
除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
*2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：
人民币元），否则视同未响应。
（三）投标报价
1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。
*2.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
（四）投标文件的有效期
*1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。
有效期不足的投标文件将被拒绝。
2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。
同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。
4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
（五）投标保证金
*1.投标人须按规定提交投标保证金。
否则，其投标将被拒绝。
2.保证金形式：
银行电汇或网银（公对公转账形式）。
3.除招标文件规定不予退还保证金的情形外，中标通知书发出后五个工作日内，未中标的投标人，凭保证金收据/我司开具红色底单收据和开户银行账号办理退还手续；中标通知书发出后30个工作日内，已中标的投标人向XX招投标有限公司提供合同、保证金收据和开户银行账号，及招标人支付招标服务费后，办理退还投标保证金手续。
4.保证金不计息。
5.投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；
（2）未按规定提交履约保证金的；
（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；
（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；
（5）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未
升级会员 