汽车客运站安全生产标准化考评实施细则0615图文精.docx

资源描述

汽车客运站安全生产标准化考评实施细则0615图文精.docx

《汽车客运站安全生产标准化考评实施细则0615图文精.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《汽车客运站安全生产标准化考评实施细则0615图文精.docx（90页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

汽车客运站安全生产标准化考评实施细则0615图文精.docx

汽车客运站安全生产标准化考评实施细则0615图文精

汽车客运站安全生产标准化考评实施细则

2013年6月15日

汽车客运站安全生产标准化考评实施细则目录

第一章汽车客运站安全生产达标考评方法和考评实施细则第二章汽车客运站安全生产标准化考评汇总表

第三章汽车客运站安全生产标准化达标评价意见

附件1汽车客运站安全生产标准化达标考评评分基本原则与要点附件2汽车客运站安全生产标准化达标考评流程

附件3汽车客运站安全生产标准化达标现场考评方法

附件4XX汽车客运站安全生产达标考评案例

一、汽车客运站安全生产达标考评方法和考评实施细则

③定期召开安全生产委员会会议。

安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。

查资料:

1.查安委会会议记录或纪要;

2.查安全生产管理机构和下属各分

支机构安全例会记录;

3.安全生产工作汇报资料。

询问:

主要负责人听取安全生产工作汇报

的情况。

1.未定期召开安全专题会的,不得分;

2.未跟踪上次会议工作要求的落实情况

的或未制订新的工作要求的,不得分;

3.无会议记录的,扣2分;

4.有未完成项且无整改措施的,每一项

扣1分。

2.管

理人员配备①按规定足额配备专职安全

生产和应急管理人员。

查资料:

1.专兼职安全管理人员、应急管理人

员配备文件。

2..安全生产管理人员、应急管理人

员的学历、工作经历、从业资格。

★

1.未以文件形式进行设置或任命的,不

得分;

2.专职安全管理人员和应急管理人员配

备不符合要求,一项扣2分;

3.安全人员未按规定持法定资格证件

的,每人次扣1分。

申请三级安全达标

的必须配备专职安

全管理人员和应急

管理人员。

否则将

不能通过三级

安全达标。

三、

安全责任体系45分1.健

全责

任制

①企业主要负责人、分管领

导、全体员工安全职责明确,

制定并落实安全生产责任

制,层层签订安全生产责任

书,并落实到位;

查资料:

1.企业内部各级组织的安全生产目

标责任书;

2.企业内部各级组织年度安全生

产工作计划;

3.安全生产目标责任书的考核与奖

惩记录。

询问:

1.主要负责人及各级组织负责人是

否了解各自安全生产目标;

2.抽查从业人员是否了解本组织的

安全生产目标。

。

★

1.每缺一个组织的安全生产目标责任

书,扣2分;

2.安全生产目标责任书内容与本组织的

安全生产职责不符,扣1分;

4.未定期考核,扣3分;考核与安全生

产目标责任书内容不符,扣2分;

5.未落实安全生产目标考核奖惩,扣2

分;

6.有关人员不了解本组织的安全生产目

标,1人次扣1分。

（注:

人员抽查考核

数量不低于在册人数的10%

申请三级安全

达标的必须层

层签订各级组

织的安全目标

责任书。

否则将

不能通过三级

安全达标。

②主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人,按照安全生产法律法规赋予的职责,对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任,并履行安全生产的责任和义务;查资料:

1.安全生产责任制;

2.履职情况报告及政府有关部门出

具的安全适任能力评价意见。

询问:

1.主要负责人的安全生产职责;

2.对本单位的客运站安全生产管理

工作熟悉情况;

3.本单位安全生产基础和基层工作

情况和做法。

★

1.主要负责人的安全生产职责不明确

的,不得分;

2.主要负责人对本单位的客运站安全生

产管理工作情况、对安全生产基础管理

工作情况不清楚的,扣5分;

3.未能提供主要负责人履职情况报告及

政府有关部门出具的安全适任能力评价

意见的,扣2分。

申请二级安全

达标的,必须依

法确立主要负

责人或实际控

制人安全责任,

否则将不能通

过二级安全达

标。

③分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人,统筹协调和综合管理企业的安全生产工作,对安全生产负重要管理责任;查资料:

1.安全生产责任制;

询问:

1、分管安全生产的负责人对本单位

安全生产工作负有的职责;

2.对本单位的客运站安全生产管理

履职情况。

1、没有配备分管安全生产的负责人,不

得分;

2、分管安全生产的负责人对本单位安全

生产工作负有的职责不够熟悉,一项扣1

分。

3.企业主要负责人对分管安全生产的负

责人在年度无履职能力评价意见的扣3

分。

④其他负责人和全体员工实行“一岗双责”,对业务范围内的安全生产工作负责;查资料:

安全生产责任制。

询问:

各级管理人员、从业人员对各自职

责是否清楚。

1.安全职责与其所在岗位职责不符合,

一项扣1分;

2.其他人员对其安全职责不清楚,1人次

扣1分。

（注:

人员抽查考核数量不低于在册人

数的10%

⑤安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。

查资料:

1、查阅企业现行有效的组织机构

图,是否建立了完善的管理组织。

现场检查:

1、检查各机构、部门、单位的安全

职责是否明确并落实到位。

1、机构不健全,每个扣1分;

2、职能部门职责不全,每个扣1分;

3、企业安全负责人对职能部门人员在年

度无履职能力评价意见的扣3分。

2.责任制考评①根据安全生产责任进行定

期考核和奖惩,公告考评和

奖惩情况。

查资料:

1.安全生产责任制考核制度;

2.考核、奖惩决定文件,及奖惩兑

现情况。

现场检查:

财务记录、考核文件。

★

1.未按考核制度对企业负责人、各级管

理部门和从业人员的安全责任制进行定

期考核,予以奖惩,一项不符合扣2分;

2.考核记录资料保存不齐全的,一次扣2

分。

申请二级安全

达标的,必须对

安全生产责任

进行定期考核

和奖惩,否则将

不能通过二级

安全达标。

四、法规和安全管理制度70分1.资

质

①《道路运输经营许可证》、

《企业法人营业执照》合法

有效,经营范围符合要求。

查资料:

1.核查《道路运输经营许可证》和

《企业法人营业执照》原件是否合

法,是否在有效期内,经营范围是

否符合要求;

2.行业管理部门质量信誉考核文

件。

★

1.无行业管理部门质量信誉考核文件

的扣3分;

2.未按期进行审验的、行业质量信誉考

核级别为AA及以下的扣2分。

申请三级安全

达标的,《道路

运输经营许可

证》、《企业法

人营业执照》必

须审验合格、经

营范围符合法

律要求、质量信

誉考核在为A级

以上,否则将不

能通过三级安

全达标。

2.法

规

①及时识别、获取适用的安

全生产法律法规、标准规范;

查资料:

1.识别和获取适用的安全生产法

律、法规、标准及政府其他要求的

制度;

2.适用的法律法规、标准及政府其

他要求的清单和文本数据库;

3.定期更新记录。

1.未定期识别和获取的,不得分;无清

单的,不得分

2.不及时的,每次扣1分;

3.每少一个部门和基层单位定期识别和

获取的,扣1分;

3.未及时汇总的,扣1分;

4.每缺一个安全生产法律法规、标准规

范与其他要求文本或电子版的,扣1分。

②将法规标准和相关要求及

时转化为本单位的规章制

度,贯彻到各项工作中;

查资料:

现场核查企业制定的规章制度,检

查其内容是否符合现行法规标准和

相关要求。

1、未将法规标准和相关要求及时转化为

本单位的规章制度或安全操作规程的具

体内容,一项扣1分;

2、制度与安全生产法律法规与其他要求

不符的,每项扣2分。

③执行并落实安全生产法律法规、标准规范;询问:

现场抽查、提问相关人员是否执行

并落实通用法律法规、标准和与自

己专业相关的法律法规、标准。

现场询问,有1人不清扣1分,扣至5

分止。

（注:

人员抽查考核数量不低于在册（或

现场人数的10%

④将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。

查资料:

1.文件发放记录;

2.培训记录、宣传材料。

1.无宣传培训记录的不得分;

2.未及时将适用的法律、法规、标准及

其他要求向相关方进行传达,一项不符

合扣1分;

3.缺少培训和考核的扣2分。

3.安全管理制度①制定并及时修订安全生产

管理制度,包括:

1安全生

产责任制;2安全例会制度;

3文件和档案管理制度;4

安全生产费用提取和使用管

理制度;5设施、设备、货

物安全管理制度;6安全生

产培训和教育学习制度;7

安全生产监督检查制度;8

事故统计报告制度;9安全

生产奖惩制度;

查资料:

1.适用的法律法规和标准、规章制

度和安全操作规程清单。

2.企业安全生产规章制度签发文

件。

询问:

有关人员对法律、法规和标准规范

的了解、掌握情况。

现场检查:

法律、法规和标准的遵守情况。

1.安全管理制度未以文件形式发布的,

不得分;

2.每缺一项制度,扣2分（其他考评内

容中已有的不重复扣分;

3.制度内容不符合规定或与实际不符

的,每项制度扣1分;

4.无制度执行记录的,每项制度扣1分。

②对从业人员进行安全管理

制度的学习和培训。

查资料:

1.安全管理制度学习和培训的相关

记录、档案。

询问:

1.从业人员对公共制度和与自己专

业相关的制度熟悉和了解情况。

1.安全管理制度学习和培训的无记录不

得分;

2.安全管理制度学习和培训记录、档案

不清楚扣2分;

3.抽查询问,对制度不熟悉的,1人次

扣1分。

人员抽查考核数量不低于在册

（或现场人数的10%。

4.岗位安全生产操作规程①制定并及时修订各岗位的

安全生产操作规程,并发放

到岗位（职工;

查资料:

1.岗位操作规程;

2.文件发放记录。

3.操作规程签发文件。

现场检查:

抽查岗位是否有有效的岗位操作规程。

★

1.操作规程内容一项不符合扣1分。

2.安全操作规程未按规定审定或签发,

一项扣3分。

申请三级安全

达标的,必须建

立健全各工作

岗位操作规程,

否则将不能通

过三级安全达

标。

②对从业人员进行安全操作

规程的学习和培训;从业人

员严格执行本单位的安全操

作规程。

查资料:

1、核查企业对从业人员进行安全操

作规程学习和培训记录、档案。

现场检查:

1、现场抽查、提问从业人员学习安

全操作规程的内容及执行操作规程情

况。

1.安全操作规程学习和培训的无记录不

得分;

2.记录、档案不清楚扣2分;

3.抽查询问,对安全操作规程不熟悉的,

1人次扣1分。

人员抽查考核数量不低

于在册（或现场人数的10%。

4.发生因从业人员违反安全生产操作规

程引发安全生产问题投诉或新闻单位曝

光的,一次扣1分。

5.制度执行及档案管理①执行国家有关安全生产方

针、政策、法规及本单位的

安全管理制度和操作规程,

依据行业特点,制定企业安

全生产管理措施;

查资料:

针对企业内部安全管理环节、岗位

制定相应管理控制措施文件及落实

记录。

1.无文件发放记录的扣3分;

2.安全生产管理措施不符合要求的,一

项扣1分。

②每年至少一次对安全生产

法律法规、标准规范、规章

制度、操作规程的执行情况

进行检查;

查资料:

1.每年至少一次对适用的安全生

产法律、法规、标准及其他有关要

求的执行情况进行符合性评价报告、记

录;

2.对评价出的不符合项进行原因分

析,制定整改计划和措施相关记录。

1.未编制符合性评价报告,扣3分;

2.未对所有适用的法律、法规、标准及

其他有关要求进行评价,一项扣2分;

3.对评价出的不符合项未进行原因分析

的,一项扣2分;未制定整改计划或整

改措施,或整改措施不落实,一项扣2分。

②设有其他安全生产管理信息系统。

现场检查:

安全生产管理信息系统的建立情况

及信息化网络平台的使用情况。

5未建立不得分;未有效使用扣2分。

八、队伍建设90分1.培

训计

划

①制定并实施年度及长期的

继续教育培训计划,明确培

训内容和年度培训时间。

查资料:

1.安全培训、教育制度;

2.安全培训、教育需求记录;

3.安全培训教育计划;

4.安全培训、教育记录。

询问:

抽查有关人员参加培训情况

1.未制定全员安全培训、教育目标和要

求,扣1分;

2.未定期识别培训、教育需求,扣2分;

3.未根据培训需求制定培训计划,扣2

分;

4.未按照计划要求实施培训,1次不符合

扣1分。

2.宣

传教

育

①组织开展安全生产的法

律、法规和安全生产知识的

宣传、教育。

查资料:

1.安全生产费用台账或资金计划;

2.培训教育计划和记录。

现场抽查:

询问相关人员接受安全教育的情

况。

1.无活动档案记录不得分;

2.无活动资金计划或资金不落实,扣5

分;

3.培训教师不落实或不满足要求,扣5

分;

4.培训场所不落实或不满足要求,扣5

分。

3.管

理人

员

①企业主要负责人和管理人

员具备相应安全知识和管理

能力,并取得行业主管部门

培训合格证;

查资料:

安全资格证书及培训档案。

★

1.主要生产经营管理人员未经企业内部

考核上岗的,扣5分;

2.主要负责人未按有关规定进行再培训

的,扣2分;

3.其他管理人员未经培训考核合格或未

按有关规定进行再培训的,每人次扣2

分。

申请三级安全

达标的,主要负

责人或安全生

产管理人员应

具备相应安全

知识和管理能

力,并取得行业

主管部门培训

合格证且必须

取得安全资格

证书,否则将不

能通过三级安

全达标。

②专（兼职安全管理人员

具备专业安全生产管理知识和经验,熟悉各岗位的安全生产业务操作规程,运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作,并保持安全生产管理人员的相对稳定。

查文件:

1.专（兼职安全管理人员岗前培

训及任职考察文件;

2.安全培训教育档案;

3.安全资格证书。

1.未经考核合格上岗任职,不得分;

2.未参加每年的再培训或培训学时不够

的,一人次扣2分;

3.专职安全管理人员任职少于一年,一

人次扣2分。

4.从业人员培训①从业人员每年接受再培

训,提高从业人员的素质和

能力,再培训时间不得少于

有关规定学时。

未经安全生

产培训合格的从业人员,不

得上岗作业;

查资料:

培训教育记录、档案。

客运站从业人员至少包括车辆安检

员、三品检查员、出站安检员、站

务员、监控人员、售票员等人员。

应加强对从业人员的职业道德和

客运站经营安全管理知识、新技术、

新标准、新规范的再教育,从业人

员每年进行至少16个小时培训,提

高从业人员的职业素质。

现场检查:

从业人员相关从业资格证件（包括

企业内部核发的上岗证等。

★

1.未经培训考核合格就上岗的,每人次

扣2分;

2.未进行“三级”安全教育的,每人次

扣2分;

3.从业人员安全培训教育、再培训未达

到规定要求的学时,一人次扣2分。

4.未使用学习记录本一人次扣2分,不

认真记录的一人次扣1分。

申请二级安全

达标的,必须保

证从业人员持

证上岗,并按要

求开展从业人

员继续教育,否

则将不能通过

二级安全达标。

②转岗人员及时进行岗前培

训;

查资料:

从业人员安全培训教育档案。

10未进行岗前安全培训教育,1人次扣2分

③新技术、新设备投入使用

前,对管理和操作人员进行

专项培训。

查资料:

培训记录、培训内容、考核内容。

询问:

现场抽查上岗人员培训情况。

1.未对从业人员进行专门培训,1人次扣

2分;

2.从业人员未经考核合格上岗,1人次扣

2分。

5.规范档案①建立健全安全宣传教育培

训考评档案,详细、准确记

录培训考评情况;

查资料:

安全培训教育档案

1.未实行档案管理的,不得分;

2.未进行考评的,每次扣1分;

3.档案资料不完整的,每人次扣1分。

②对培训效果进行评审,改进提高培训质量。

查资料:

培训教育效果评价记录。

询问:

了解有关人员对安全培训、教育效

果的评价。

1.未进行教育效果评价,扣3分;

2.未制定改进措施并改进,扣2分。

九、作业管理200分1.现

场作

业管

理

①严格执行操作规程和安全

生产作业规定的,严禁违章

指挥、违章操作、违反劳动

纪律。

查资料:

1.建立符合安全管理要求的岗位操

作规程,

①围绕岗位设置应建立汽车站安全员、报

班员、售票员、三品检查员、行包托运岗

位人员、车辆安全例检员、出站检查员、

途中安全检查点人员等岗位人员的安全操

作规程;

②围绕设备使用应建立三品检测仪、车辆

安检系统、电子报班系统、出站电子安检

系统、消防电子监控系统操作规程;

③作业活动的负责人应严格按照作业文件

的规定组织和指挥生产作业活动,作业人

员应严格执行安全操作规程,不违章作业,

作业人员在进行危险作业时,应持相应的

作业许可证作业。

④生产作业必须落实安全防护措施。

作业

监护人员应具备基本救护技能和作业现场

的应急处理能力,作业过程中不得擅离职

守。

⑤建立交接班制度并做好交接班记录。

发

现潜在的或已发生的危及作业人员安全的

状况,在交接班时应交代清楚,并做好记

录。

2.安全生产承诺。

现场检查:

违章指挥、违章作业和违反劳动纪

律（“三违”现象。

1.未建立从业人员“三违”行为检查处

理记录的,扣10分;

2.记录不连续的,扣5分。

2.安全值班①制定并落实安全生产值班

计划和值班制度,重要时期

实行领导到岗带班,有值班

记录。

查资料:

1、企业值班制度;

2、企业安全生产值班计划;

3、安全生产值班记录。

1.无企业值班制度扣2分;

2.无安全生产值班计划扣2分;

3.无安全生产值班记录不得分;

4.领导未到岗的,每人扣1分。

3.相

关方现场安全管理责任落实①明确两个或两个以上单位

共用同一设施设备进行生产

经营的现场安全生产管理职

责。

查资料:

1.承包商、供应商等相关方管理制

度

2.相关方安全生产行为风险识别记

录

3.相关方之间的安全生产协议;

4.相关方安全生产检查记录。

现场检查:

1.相关方作业现场管理。

1.未签订安全生产协议书的,一项扣2

分;

2.安全生产协议书内容不符合要求,一

项扣1分;

3.无现场安全检查和协调记录的,扣2

分。

4.三品查堵①制定并落实三品（易燃、

易爆、易腐蚀的物品查堵

制度、防止三品进出站上车

的有效措施;

查资料:

1.“三品”查堵制度;

“三品”制度必须对岗位安全要求、

工作职责、人员数量配置、操作要

领进行规范。

2.“三品”检查员岗位职责;

3.“三品”检查工作流程或操作规

程。

★

申请三级安全

达标的,必须制

定并落实“三

品”查堵制度,

否则将不能通

过三级安全达

标。

②制定三品检查工作程序,

设立专门的三品查堵岗位,

配有三品检查员;

查资料:

1.“三品”查堵制度;

2.“三品”检查员岗位职责;

3.“三品”检查工作流程或操作规

程。

现场检查:

1.是否设立“三品”查堵岗位;

2.是否配有“三品”检查员。

询问:

“三品”检查员是否熟悉和了解所

从事的工作。

1.未制定“三品”检查工作程序的,扣5

分;

2.未设立“三品”查堵岗位,扣5分;

3.未配有“三品”检查员,扣5分。

4.随机抽查,“三品”检查员对职责不

熟悉,一人次扣2分。

③对进站旅客携带的行李物品和托运行包进行安全检查,对查获的三品要进行登记并按有关规定妥善处理,确保三品不进站。

查资料:

1.“三品”查处记录。

现场检查:

1.是否对进站旅客携带的行李物品

和托运行包进行安全检查;

2.是否对查获的三品要进行登记并

按有关规定妥善处理。

★

1.无“三品”查处记录,扣10分;记录

内容不清晰（对查获的三品流向登记不

明确、不连续（超过一天的的扣5

分;

2.未对进站旅客携带的行李物品和托运

行包进行安全检查,扣5分;

3.未对查获的三品要进行登记并按有关

规定妥善处理,扣3分。

申请二级安全

达标的,必须对

进站旅客携带

的行李物品和

托运行包进行

安全检查,对查

获的三品要进

行登记并按有

关规定妥善处

理,否则将不能

通过二级安全

达标。

5.车辆例检①制定并落实车辆安全例行

检查制度;

查资料:

1.车辆安全例行检查制度;

2.车辆安全例检记录。

1.未制定车辆安全例检制度的,扣5分;

2.未建立安全例检记录的扣5分。

②按规定配备专门的安全例

检人员。

安全例检人员熟悉

客车结构、检验方法和相关

技术标准,并经考核合格;

查资料:

1.安全例检人员考核合格证。

客运站安全例检人员应按照《汽

车客运站营运客车安全例行检查工

作规范》要求,根据日检车辆数量

配备。

现场检查:

1.安全例检人员是否持有考核合格

证。

询问:

安全例检人员是否熟悉和了解所从

事的工作。

1.未足额配备车辆安全例检员的,每人

扣2分;

3.安全例检员未持证的,每人扣2分;

2.随机抽查,安全例检人员对职责不熟

悉,扣5分。

;

③《车辆安全例行检查表》

填写规范;

查资料:

1.抽查连续12个月的《车辆安全例

行检查表》。

1.《车辆安全例行检查表》无记录,不

得分。

2.未按规范填写的,每表扣0.5分

④对检查符合要求的客车,经安全例检人员签字并加盖汽车客运站安全例行检查印章后出具《安全例检合格通知单》。

查资料:

1.抽查连续12个月的《车辆安全

例行检查表》和《安全例检合格通

知单》。

1.对检查不符合要求的客车,出具《安

全例检合格通知单》的,不得分。

2.《安全例检合格通知单》未经安全例

检人员签字或加盖汽车客运站安全例行

检查印章,不得分。

6.车辆出站前检查①制定并落实车辆出站检查

制度。

确保超载客车不出站、

安全例检不合格客车不出

站、驾驶员资格不符合要求

不出站、客车证件不齐全不

出站,按要求填写《汽车客

运站车辆出站登记表》,并经

受检客车驾驶员签字确认。

未经审核签字不出站;

查资料:

1、车辆出站检查制度;

2、抽查连续12个月的《汽车客运

站车辆出站登记表》。

★

申请三级安全

达标的,必须车

辆出站检查制

度,按要求填写

《汽车客运站

车辆出站登记

表》,否则将不

能通过三级安

全达标。

。

②车辆出站前进行检查,主

要内容包括:

安全例检合格

通知单、驾驶证、从业资格

证件、行驶

展开阅读全文