江西科灵科技发展有限公司突发环境事件应急预案.docx
《江西科灵科技发展有限公司突发环境事件应急预案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《江西科灵科技发展有限公司突发环境事件应急预案.docx（188页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
应急预案编号：
KLKJ-201812应急预案版本号：
KLKJ-第I版
江西省科灵科技发展有限公司废矿物油贮存项目
突发环境事件应急预案
江西省科灵科技发展有限公司签发人：
实施日期：
年 月
江西省科灵科技发展有限公司废矿物油项目
突发环境事件应急预案
发布公告
为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《突发环境事件应急预案管理办法》等法律、法规有关规定，建立健全江西省科灵科技发展有限公司突发环境事件应急体系，确保公司在发生突发环境事件时，各项应急工作能够快速启动，高效有序，避免和最大限度地减轻突发环境事件对环境造成的危害，结合公司实际情况，制定了江西省科灵科技发展有限公司《突发环境事件应急预案》。
《突发环境事件应急预案》现批准发布，自发布之日起实施。
批准人：
年 月 日
第76页共108页
前 言
突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。
突发环境事件具有发生突然、扩散迅速、危害范围广的特点，污染物没有固定的排放方式和排放途径，事件对环境可能造成严重污染和破坏，给人民的生命和财产造成重大损失。
为有效防范突发环境事件的发生，及时、合理处置可能发生或突然发生的各类突发环境事件，保障人民群众身体健康及正常生产、生活，依据
《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律要求和环境保护部门的有关规定，紫金道合（江西）环保产业技术研究院有限公司根据江西省科灵科技发展有限公司生产运行情况，协助江西省科灵科技发展有限公司制定了《突发环境事件应急预案》，重点加强对生产过程中各个环节的日常管理和环境安全防范工作，严防各种突发环境事件的发生，规范和强化应对突发环境事件的应急处置工作，以预防发生为重点，逐步完善处置突发环境事件的预警、处置及善后工作机制，建立防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的突发环境事件应急处置体系，以增强公司应对突发环境事件的科学性、实效性和可操作性。
目录
1总则 5
1.1编制目的 5
1.2编制依据 5
1.3事件分级 8
1.4适用范围 10
1.5各级应急预案衔接 10
1.7工作原则 11
2企业概况 13
2.1企业基本情况 13
2.3主要生产设备 14
2.4作业流程说明 14
2.5污染物排放情况 15
2.6企业周边环境及保护目标 16
3组织机构组成、职责及分工 18
3.1应急组织体系及职责 18
3.2应急救援机构组成及职责 19
4环境风险评估和分析 23
4.1环境风险评估结果 23
4.2可能突发的环境事件分析 23
4.3环境风险防控措施 24
5预防与预警机制 29
5.1环境风险源防范措施 29
5.2预警的条件 31
5.3预警的分级 31
5.4预警发布与措施 32
5.5预警后的行动 33
5.6预警解除与终止 34
6.应急处置 35
6.1应急预案启动 35
6.2人员疏散 36
6.3应急响应流程 42
6.4信息报告 46
6.5应急响应 47
6.6指挥与协调 48
6.7突发环境事件应急处置要点 49
6.8应急监测 53
6.9应急终止 54
7后期处置 57
7.1善后处置 57
7.2调查与评估 58
7.3恢复重建 58
8应急保障措施 59
8.1人力资源保障 59
8.2资金保障 59
8.3物资保障 59
8.4医疗卫生保障 60
8.5交通运输保障 60
8.6治安维护 60
8.7通信与信息保障 60
8.8应急能力保障 61
9监督管理 62
9.1宣教培训 62
9.2应急预案演练 64
9.3责任与奖励 68
10附则 70
10.1名词术语 70
10.2预案解释 72
10.3修订情况 72
10.4实施日期 73
10.5预案备案管理 73
附件 74
附件1：
厂区总平面布置示意图 74
附件2：
应急救援工作流程图 75
附件3：
突发环境事件应急指挥组织机构图 76
附件4：
应急物资汇总表 77
附件5：
环评及竣工环保验收批复 78
附件6：
危废协议 86
附件7：
《突发环境事件调查报告》基本内容 101
附件8：
《突发环境事件应急总结报告》基本内容 103
附件9：
应急预案演练记录表 104
附件10：
废油贮存库建设说明 105
附件11：
应急处置卡 106
1总则
1.1编制目的
为避免和降低由于突发环境事件给环境及广大人民群众带来的破坏及损失，保证厂内、社会及人民生命财产安全，在事件发生后迅速有效控制处理，防止事件蔓延、扩大，积极组织抢救、抢险和抢修，发挥各职能部门、社会力量的作用，使事件发生的损失减少到最低限度，总结经验，吸取教训，防患未然。
为完善应急管理机制，做到事件发生时应急措施稳健有序，保护员工人身和公司财产安全，特制定本预案。
1.2编制依据
1.2.1法律法规、政策
（1）《中华人民共和国环境保护法》2015年01月01日；
（2）《中华人民共和国水污染防治法》，2018年5月1日；
（3）《中华人民共和国大气污染防治法》，2016年1月1日；
（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（主席令第二十三号）
（2015年修正本）》，2015年4月24日；
（5）《中华人民共和国突发事件应对法》，2007年8月30日；
（6）《中华人民共和国安全生产法》，2014年12月1日；
（7）《中华人民共和国消防法》，2009年5月1日；
（8）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号），2011年3
月2日；
（9）《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号）；
（10）《危险化学品环境管理登记办法》（环境保护部令第22号），
2012年10月10日；
（11）《突发环境事件信息报告方法》（环保部令第17号），2011年
5月1日；
（12）《突发事件应急预案管理办法》（环境保护部令部令第34号）；
（13）《江西省突发环境事件应急预案》（赣府厅字〔2016〕14号），
2016年1月25日；
（14）《危险化学品名录》（2015版）；
（15）《国家危险废物名录》（2016版）;
（16）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第40号），2011年8月5日；
（17）《化学品环境风险防控“十二五”规划》（环发[2013]20号），2013年2月7日；
（18）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号），2012年7月3日；
（19）《企业突发环境事件风险防范监督管理办法》（征求意见稿）；
（20）《突发环境事件应急管理办法》环保部第34号令，2015年6
月5日。
（21）《江西省突发事件应对条例》，2013年7月27日；
（22）《江西省突发事件预警信息发布管理办法（试行）》（赣府厅发〔2014〕1号），2014年1月3日；
（23）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012]98号）；
（24）《危险化学品单位应急救援物资配备标准要求》。
1.2.2技术指南、规范标准
（1）《事故状态下水体污染物的预防与控制技术要求》
（Q/SY1190-2013）；
（2）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014），2014年8月27日；
（3）《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范》
（GB20576-GB20602）；
（4）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；
（5）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2014）；
（6）《化学品毒性鉴定技术规范》（卫监督发[2005]272号）；
（7）《水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求》（中国石油企业标准Q/SY1310-2010）；
（8）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）；
（9）关于发布《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》的公告，环境保护部公告2016年第74号；
（10）《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）；
（11）江西省科灵科技发展有限公司废矿物油贮存项目环评报告及其批复；
（12）江西省科灵科技发展有限公司废矿物油贮存项目竣工环保验收报告及其批复。
1.3事件分级
1.3.1国家突发环境事件分级
《江西省突发环境事件应急预案》赣府厅字〔2016〕14号文中对突发环境污染事件严重性和紧急程度做出分级，具体分为特别重大环境事件、重大环境事件、较大环境事件和一般环境事件，具体见表1.3-1。
表1.3-1 突发环境事件分级情况
等级
序号
符合下列情形之一的，列为对应的突发环境事件分级
特别重大突发环境事件
1
因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的
2
因环境污染疏散、转移人员5万人以上的
3
因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的
4
因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的
5
因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的
6
Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；
放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的
7
造成重大跨国境影响的境内突发环境事件
重大突发环境事件
1
因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下
中毒或重伤的
2
因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的
3
因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的
4
因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的
5
因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的
6
Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致3
人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的
7
造成跨省级行政区域影响的突发环境事件
较大突发环境事件
1
因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中
毒或重伤的
2
因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的
3
因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的
4
因环境污染造成国家重点保护野生动植物物种受到破坏的
5
因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的
6
III类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以
下急
升级会员 