江西科灵科技发展有限公司突发环境事件应急预案.docx

1、应急预案编号：KLKJ-201812 应急预案版本号：KLKJ-第I版江西省科灵科技发展有限公司废矿物油贮存项目突发环境事件应急预案江西省科灵科技发展有限公司签发人：实施日期：年月江西省科灵科技发展有限公司废矿物油项目突发环境事件应急预案发 布 公 告为贯彻落实中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、突发环境事件应急预案管理办法等法律、法规有关规定， 建立健全江西省科灵科技发展有限公司突发环境事件应急体系，确保公司在发生突发环境事件时，各项应急工作能够快速启动，高效有序，避免和最大限度地减轻突发环境事件对环境造成的危害，结合公司实际情况，制定了江西省科灵科技发展有限公司突发环境事

2、件应急预案。突发环境事件应急预案现批准发布，自发布之日起实施。批准人：年月日第 76 页 共 108 页前言突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因 素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入水体、土壤等环境介质， 突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。突发环境事件具有发生突然、扩散迅速、危害范围广的特点，污染物没有固定的排放方式和排放途径，事件对环境可能造成严重污染和破坏， 给人民的生命和财产造成重大损失。为有效防范突发环境事件的发生，及时、合理处置可能发生或突然发生的各类突发环

3、境事件，保障人民群众身体健康及正常生产、生活，依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国突发事件应对法等法律要求和环境保护部门的有关规定，紫金道合（江西）环保产业技术研究院有限公司根据江西省科灵科技发展有限公司生产运行情况，协助江西省科灵科技发展有限公司制定了突发环境事件应急预案，重点加强对生产过程中各个环节的日常管理和环境安全防范工作，严防各种突发环境事件的发生，规范和强化应对突发环境事件的应急处置工作，以预防发生为重点，逐步完善处置突发环境事件的预警、处置及善后工作机制，建立防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的突发环境事件应急处置体系， 以增强公司应对突发环境事件的科学性、实效性和可

4、操作性。目 录1 总则51.1 编制目的51.2 编制依据51.3 事件分级81.4 适用范围101.5 各级应急预案衔接101.7 工作原则112 企业概况132.1 企业基本情况132.3 主要生产设备142.4 作业流程说明142.5 污染物排放情况152.6 企业周边环境及保护目标163 组织机构组成、职责及分工183.1 应急组织体系及职责183.2 应急救援机构组成及职责194 环境风险评估和分析234.1 环境风险评估结果234.2 可能突发的环境事件分析234.3 环境风险防控措施245 预防与预警机制295.1 环境风险源防范措施295.2 预警的条件315.3 预警的分级3

5、15.4 预警发布与措施325.5 预警后的行动335.6 预警解除与终止346. 应急处置356.1 应急预案启动356.2 人员疏散366.3 应急响应流程426.4 信息报告466.5 应急响应476.6 指挥与协调486.7 突发环境事件应急处置要点496.8 应急监测536.9 应急终止547 后期处置577.1 善后处置577.2 调查与评估587.3 恢复重建588 应急保障措施598.1 人力资源保障598.2 资金保障598.3 物资保障598.4 医疗卫生保障608.5 交通运输保障608.6 治安维护608.7 通信与信息保障608.8 应急能力保障619 监督管理629

6、.1 宣教培训629.2 应急预案演练649.3 责任与奖励6810 附则7010.1 名词术语7010.2 预案解释7210.3 修订情况7210.4 实施日期7310.5 预案备案管理73附件74附件 1：厂区总平面布置示意图74附件 2：应急救援工作流程图75附件 3：突发环境事件应急指挥组织机构图76附件 4：应急物资汇总表77附件 5：环评及竣工环保验收批复78附件 6：危废协议86附件 7：突发环境事件调查报告基本内容101附件 8：突发环境事件应急总结报告基本内容103附件 9：应急预案演练记录表104附件 10：废油贮存库建设说明105附件 11：应急处置卡1061 总则1.1

7、 编制目的为避免和降低由于突发环境事件给环境及广大人民群众带来的破坏 及损失，保证厂内、社会及人民生命财产安全，在事件发生后迅速有效控制处理，防止事件蔓延、扩大，积极组织抢救、抢险和抢修，发挥各职能部门、社会力量的作用，使事件发生的损失减少到最低限度，总结经验， 吸取教训，防患未然。为完善应急管理机制，做到事件发生时应急措施稳健有序，保护员工人身和公司财产安全，特制定本预案。1.2 编制依据1.2.1 法律法规、政策（1） 中华人民共和国环境保护法2015 年 01 月 01 日；（2） 中华人民共和国水污染防治法，2018 年 5 月 1 日；（3） 中华人民共和国大气污染防治法，2016

8、年 1 月 1 日；（4） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(主席令第二十三号)（2015 年修正本），2015 年 4 月 24 日；（5） 中华人民共和国突发事件应对法，2007 年 8 月 30 日；（6） 中华人民共和国安全生产法，2014 年 12 月 1 日；（7） 中华人民共和国消防法，2009 年 5 月 1 日；（8） 危险化学品安全管理条例(国务院令第 591 号)，2011 年 3月 2 日；（9） 国务院关于加强环境保护重点工作的意见(国发201135 号)；（10） 危险化学品环境管理登记办法(环境保护部令第 22 号)，2012 年 10 月 10 日；（11）

9、 突发环境事件信息报告方法(环保部令第 17 号)，2011 年5 月 1 日；（12） 突发事件应急预案管理办法(环境保护部令部令第 34 号)；（13） 江西省突发环境事件应急预案（赣府厅字201614 号），2016 年 1 月 25 日；（14） 危险化学品名录(2015 版)；（15） 国家危险废物名录(2016 版);（16） 危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(国家安全生产监督管理总局令第 40 号)，2011 年 8 月 5 日；（17） 化学品环境风险防控“十二五”规划(环发201320 号)，2013年 2 月 7 日；（18） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险

10、的通知( 环发201277 号)，2012 年 7 月 3 日；（19） 企业突发环境事件风险防范监督管理办法(征求意见稿)；（20） 突发环境事件应急管理办法环保部第 34 号令，2015 年 6月 5 日。（21） 江西省突发事件应对条例，2013 年 7 月 27 日；（22） 江西省突发事件预警信息发布管理办法（试行）（赣府厅发20141 号），2014 年 1 月 3 日；（23） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（ 环发201298 号）；（24） 危险化学品单位应急救援物资配备标准要求。1.2.2 技术指南、规范标准（1）事故状态下水体污染物的预防与控制技术要求(Q

11、/SY1190-2013)；（2）建筑设计防火规范(GB50016-2014)，2014 年 8 月 27 日；（3） 化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范(GB20576-GB20602)；（4） 建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)；（5） 危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2014)；（6） 化学品毒性鉴定技术规范(卫监督发2005272 号)；（7） 水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求(中国石油企业标准Q/SY1310-2010)；（8） 危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)；（9） 关于发布企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南

12、（试行） 的公告，环境保护部公告 2016 年第 74 号；（10） 企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）；（11） 江西省科灵科技发展有限公司废矿物油贮存项目环评报告及其批复；（12） 江西省科灵科技发展有限公司废矿物油贮存项目竣工环保验收报告及其批复。1.3 事件分级1.3.1 国家突发环境事件分级江西省突发环境事件应急预案赣府厅字201614 号文中对突发环境污染事件严重性和紧急程度做出分级，具体分为特别重大环境事件、重大环境事件、较大环境事件和一般环境事件，具体见表 1.3-1。表 1.3-1突发环境事件分级情况等级序号符合下列情形之一的，列为对应的突发环境事件分级特别

13、重大突发环境事件1因环境污染直接导致 30 人以上死亡或 100 人以上中毒或重伤的2因环境污染疏散、转移人员 5 万人以上的3因环境污染造成直接经济损失 1 亿元以上的4因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的5因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的6、类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致 3 人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的7造成重大跨国境影响的境内突发环境事件重大突发环境事件1因环境污染直接导致 10 人以上 30 人以下死亡或 50 人以上 100 人以下中毒或重伤的2

14、因环境污染疏散、转移人员 1 万人以上 5 万人以下的3因环境污染造成直接经济损失 2000 万元以上 1 亿元以下的4因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的5因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的6、类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致 3人以下急性死亡或者 10 人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的7造成跨省级行政区域影响的突发环境事件较大突发环境事件1因环境污染直接导致 3 人以上 10 人以下死亡或 10 人以上 50 人以下中毒或重伤的2因环境污染疏散、转移人员 5000 人以上 1 万人以下的3因环境污染造成直接经济损失 500 万元以上 2000 万元以下的4因环境污染造成国家重点保护野生动植物物种受到破坏的5因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的6III 类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致 10 人以下急