全县城镇小区配套幼儿园治理工作方案.docx

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全县城镇小区配套幼儿园治理工作方案

为深入开展城镇小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等治理工作，按照

《X民人民政府办公室关于印发城镇小区配套幼儿园治理工作方案的通知》（X政办发〔X〕10号）、《X市人民政府办公室关于印发X市城镇小区配套幼儿园治理工作方案的通知》（X政办发〔X〕15号）精神，特制订本方案。

一、总体要求

按照中省市相关规定，聚焦全县城镇小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等环节存在的突出问题，依法落实城镇公共服务设施建设规定，着力构建以普惠性资源为主体的学前教育公共服务体系，进一步提高学前教育公益普惠水平，切实办好学前教育，满足人民群众对幼有所育的期盼。

二、工作任务

（一）严格建设小区配套幼儿园。

棚户区改造、居住区建设、易地扶贫搬迁等要按规定将配套建设幼儿园纳入公共管理和公共服务设施建设规划，配建幼儿园要按照《城市居住规划设计标准》等相关标准和规范予以建设，确保幼儿园与首期建设的居民住宅区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。

（二）移交现有小区配套幼儿园。

根据摸排结果，全县有紫薇小区、丽景小区和延长天河城小区配套幼儿园建成未投入使用。

6月底前，按照规定将紫薇小区、丽景小区配套幼儿园移交县教育和体育局，将天河城小区配套幼儿园委托办成普惠性民办幼儿园，各有关部门要按规定对移交的幼儿园办理土地、园舍移交、资产登记和办学许可证。

（三）规范小区配套幼儿园使用。

城镇小区配套幼儿园移交县教育和体育局举办公办园或普惠性民办园，不得举办营利性幼儿园。

办成公办园的，各有关部门要做好机构编制、教师配备等工作；委托办成普惠性民办园的，要做好对相关机构资质、管理能力、卫生安全及保教质量等方面的审核，明确补助标准，加强对普惠实效及质量方面的动态监管。

三、工作要求

（一）建立工作机制。

县政府成立“X县城镇小区配套幼儿园治理工作领导小组”（以下简称县治理工作领导小组），组长由县政府分管教育的副县长担任，副组长由协助分管教育的县政府党组成员、县教体局局长、县住建局局长担任，成员由县编办、教体局、住建局、发改局、财政局、自然资源和规划局、民政局、张家畔街道办负责同志组成，领导小组办公室设在县教体局。

（二）明确责任分工。

按照城镇小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等各个环节的工作要求，各单位要分工负责，建立联审联管机制，切实推进治理工作。

县教体局要参与小区配套幼儿园规划、建设、验收、移交等各环节的工作。

县发改局要参与小区配套幼儿园建设项目规划布局，对需要补建、改建、新建的项目按程序及时办理审批、核准或备案手续。

县自然资源和规划局要根据国家和地方配建标准，统筹规划城镇小区配套幼儿园，将小区配套幼儿园必要建设用地及时纳入国土空间规划，按相关规定划拨建设用地。

县住建局要加强对城镇小区配套幼儿园的建筑设计、施工建设、验收、移交的监管落实。

县编办要按程序做好小区配套幼儿园移交涉及的机构编制工作，根据办园性质，分别由机构编制部门和民政部门依法办理事业单位法人登记或民办非企业单位法人登记。

（三）强化工作保障。

各单位要认真履行职责，明确治理步骤，夯实工作责任，完善治理措施，确保治理工作如期完成。

加强舆论引导和社会监督，及时向社会公布治理工作方案、治理措施及结果，畅通群众反映意见渠道，设立并公布监督举报电话和信箱。

要健全部门工作联动、形势研判和应急反应机制，妥善处理突发事件，坚决维护社会稳定。

要及时总结治理情况，制订完善小区配套幼儿园建设管理办法，形成规范管理的长效机制。

（四）明确工作时限。

X年6月底前，完成已经建成、需要办理移交手续的配套幼儿园治理工作；X年9月底前，完成需要回收、置换、购置的配套幼儿园治理工作；X年12月底前，完成需要补建、改建、新建的配套幼儿园相关建设规划，X年12月底前完成项目竣工验收和移交。

全县全民参保计划工作方案

为全面贯彻落实《X市X年全民参保计划工作方案》（X政人社发〔X〕70号）精神，扎实推进我县全民参保计划工作，特制定本方案。

一、重要意义

实施全民参保计划，是落实党和国家深化社会保障领域改革的一项重大举措，是完成“十三五”规划目标的重点任务，也是推动社会保险参保扩面，实现法定人员全覆盖的重要抓手。

实施全民参保计划，更有利于加快建成覆盖全民、城乡统筹，权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系，影响深远、意义重大。

二、组织保障

为切实加强对我县全民参保计划工作的组织领导，经县政府研究，决定成立

X县全民参保计划工作领导小组，具体组成人员如下：

领导小组下设办公室，办公室设在县人社局，办公室主任由县人社局副局长赵永军同志担任，具体负责协调、督促各成员单位做好相关工作，并定期组织召开工作调度会，及时安排部署工作、通报工作进展、研究解决存在问题以及定期组织督查。

同时，各成员单位要指定专人，具体负责配合领导小组办公室开展各项工作。

三、主要任务

（一）深化社会保险制度改革，贯彻中、省、市养老保险制度改革总体方案，完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度，切实提升覆盖面。

同时，适当提高城乡居民基本养老保险基础养老金，鼓励经济条件较好的人群按300元档次参保。

（二）创新社会保险经办管理服务方式方法，积极推进“互联网+”，将服务向互联网等便民化载体延伸。

（三）建立与公安、司法、民政、教体、扶贫等部门的工作协调机制、数据共享机制。

各相关职能部门须于每季度第一个月8日前，分别以纸质版和电子版两种形式，向领导小组办公室上报《各县区司法民政教育扶贫等部门基础数据协调上传情况统计表》（见附件）。

（四）领导小组办公室要定期整理分析数据，确保数据总量，提升数据质量，并有重点的开展数据分析应用，分析原因，拿出对策，为实施社会保险精准扩面工作提供数据支撑。

四、工作要求

（一）加强组织保障。

各成员单位要把实施全民参保计划列为重点工作，纳入重要议事日程，并结合本地实际，成立相应的工作机构，确保人员、经费等得到有效保障。

同时，县人社局按照工作具体情况，会同县财政局及时将我县全民参保计划业务经费列入县财政预算。

（二）加强宣传动员。

领导小组办公室要精心制定全县宣传工作计划，各镇

（便民服务中心）、张家畔街道、新桥农场要结合本地实际细化完善宣传方案，并借助媒体及新媒体平台，依托各社保工作站广泛宣传社保政策，提升全民参保意识，营造“人人参保、我要参保”的良好氛围。

（三）加强数据调查。

全民参保计划是一项长期工作，为应对好人员变化，尤其是户籍人口不断变化的现实情况，需要适时摸清底数并及时登记入库。

同时，按照市人社局安排，我县须于今年7月、11月的15日前，上报基本养老保险、基本医疗保险参保扩面、未参保、中断等情况分析报告，并提出对策建议。

因此，各相关部门单位要安排专人负责，及时向领导小组办公室上报相关报告，确保按时完成任务。