江苏省南通工商局-南通市政府.docx

江苏省南通工商局-南通市政府.docx

《江苏省南通工商局-南通市政府.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《江苏省南通工商局-南通市政府.docx（51页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

附件一



江苏省南通工商局商业秘密保护实施办法

（试行）

第一章 总则

51

第一条 为保护商业秘密，维护企业合法权益，培育企业核心竞争力，促进我市经济平稳持续发展，根据《中

华人民共和国反不正当竞争法》、《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》制定本办法。

第二条 商业秘密保护工作应坚持预防为主、惩防结

合、便民高效的原则。

第二章 组织机构及职责

第三条 建立商业秘密保护机构。

市局成立商业秘密保护领导小组，下设办公室，办公室设在公平交易处；直

属局（分局）成立相应机构，办公室设在经检大队；基层分局（所）配置商业秘密保护工作辅导员。

第四条 市局商业秘密保护领导小组的主要职责：

（一）制定全系统商业秘密保护工作的各项规章制度、工作计划、工作方案；

（二）建立健全商业秘密保护工作机制，推动构建市级部门协作机制；

（三）指导、协调各直属局（分局）商业秘密保护日常工作；

（四）指导、协调侵犯商业秘密重大、复杂案件的查办；

（五）组织全系统商业秘密保护工作的年度考评，组织开展理论研讨、案例分析；

（六）制定商业秘密保护提示资料及各类保密制度、保密协议、竞业禁止条款的推荐文本。

第五条 直属局（分局）商业秘密保护机构的主要职

责：

（一）根据辖区内商业秘密保护现状，确定工作重点，制定商业秘密保护工作方案；

（二）建立健全商业秘密保护工作机制，推动构建县

（区）级部门协作机制；

（三）开展商业秘密保护知识及工作的宣传；

（四）指导、协助企业开展商业秘密保护工作；

（五）开展企业商业秘密保护资料的备案登记。

第六条 基层工商分局（所）商业秘密保护工作辅导员的主要职责包括：

开展商业秘密保护现状的调查，指导、协助企业建立保密制度、采取保密措施，辅导企业开展商业秘密保护资料的报备。

第三章 工作制度及措施

第七条 各级商业秘密保护机构应通过平面媒体、网络媒体、会议等多种宣传方式开展商业秘密保护工作的宣

传，营造全社会重视商业秘密保护的氛围。

第八条 建立商业秘密保护定期调查制度。

通过座谈、问卷调查等方式，每年组织开展一次对辖区内重点行业、重点企业商业秘密保护工作的调查，形成调查报告，提出工作建议。

调查报告于每年6月30日前报市局商业秘密保护领导小组办公室。

调查范围应覆盖纳税大户、上市公司、行业龙头企业、高新技术企业及具有独特工艺的企业。

市局商业秘密保护领导小组办公室统一制订《调查问卷》样式。

第九条 建立商业秘密保护提示制度。

通过发放提示

资料、行政指导等方式，增强企业商业秘密保护意识，将商业秘密保护工作贯穿于设立登记、日常监管和案件查处的全过程。

第十条 各级商业秘密保护机构根据企业需求，采取

个别指导、集中辅导等方式实施行政指导，协助企业建立保密机构、界定保密范围、制定保密制度、采取保密措施、订立保密协议。

对已采取保密措施的企业进行合法性、有效性评估，

指导其健全保密机制。

第十一条 建立商业秘密保护联络员制度。

在企业内部确定1名商业秘密保护联络员，具体负责本单位商业秘密保护工作。

各级商业秘密保护机构应建立商业秘密保护联络员名册，定期组织培训，更新商业秘密保护知识，通报商业秘密保护动态。

每年培训不少于两次。

第十二条 建立商业秘密保护备案制度。

指导企业将

商业秘密保护资料报送同级商业秘密保护机构备案。

商业秘密保护备案遵循自愿原则。

商业秘密保护备案内容主要包括采取保密措施的相关制度、协议的文本复制件以及采取技术防范措施的概要说明。

涉及商业秘密实质性内容的资料，不予备案。

各级商业秘密保护机构应建立商业秘密保护备案台帐，妥善保存备案资料，做好保密工作。

市局商业秘密保护领导小组办公室统一制订《商业秘密保护备案表》。

第四章 效能建设及保障

第十三条 提升各级商业秘密保护机构的工作效能：

（一）加强人员培训，增加商业秘密保护工作人员的法律知识及相关领域科技知识，提升业务技能；

（二）加大设备投入，合理配置商业秘密保护工作装备及设施；

（三）提供经费保障，增加商业秘密保护工作专项经费预算。

第十四条 加强部门协作，建立信息通报、重大复杂

案件会商、联席会议等制度，形成分工负责、优势互补的整体联动工作机制。

第十五条 充分运用现代化信息手段，节约社会成本，

提高工作效率：

（一）建立商业秘密保护QQ群，不少于以下三个功能群：

1、市局建立全系统商业秘密保护工作人员参与的QQ

群，用于商业秘密保护工作的联络、交流；

2、市局、各直属局（分局）分别建立相关部门商业秘密保护联络员共同参与的QQ群，用于商业秘密保护工作的联络、交流；

3、市局、各直属局（分局）分别建立商业秘密保护工作人员、企业联络员共同参与的QQ群，用于商业秘密保护知识的宣传、工作联络及相关文本的传递。

（二）建立商业秘密保护短信平台，利用短信群发功能，实现信息的快速传递；

（三）及时将从QQ群、短信平台收集的侵犯商业秘密

案源线索录入案件管理系统，实现高效衔接。

第十六条市局及各直属局（分局）政务网站设立商业秘密保护专栏，下设法律法规宣传、商业秘密保护知识、违法行为举报等子栏。

第十七条 与相关部门共同鼓励、指导企业运用各种科技手段进行商业秘密保护。

第五章 案件查办及备案

第十八条 市局公平交易处、直属局（分局）经检大队为侵犯商业秘密案件的主管部门，负责案源线索的审查、

交办、督办及案件查处的指导、协调、考核评价工作。

市局公平交易处、直属局（分局）经检大队应建立侵

犯商业秘密案件登记台帐。

第十九条 各级工商行政管理机关对符合立案条件的案源，应及时立案，依据《行政处罚法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》、《反不正当竞争法》、《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》等规定予以查处；涉嫌犯罪的，移送司法机关。

第二十条 各直属局（分局）立案查处的侵犯商业秘密案件，应于5日内将《立案审批表》报市局公平交易处备案；作出处罚决定的，应于5日内将《处罚决定书》报市局公平交易处备案

第六章 工作纪律及法律责任

第二十一条 各级商业秘密保护机构在商业秘密保护工作中，严禁收取任何费用。

第二十二条 各级商业秘密保护机构及工作人员在商业秘密保护工作中，严禁泄露企业的商业秘密。

第二十三条 各级商业秘密保护机构及工作人员违反法律、法规、规章及本办法相关规定的，应视情节追究行

政责任；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第二十四条 对高校、科研院所等机构的商业秘密保护工作参照本办法实施。

第二十五条 本办法由市局商业秘密保护领导小组办公室负责解释。

第二十六条 此办法自发布之日起执行。

附件二

南通市企业商业秘密保护现状问卷调查

调查单位：

咨询电话：

被调查企业名称：

被调查企业地址：

□高新技术企业 □上市公司

□行业龙头企业 □具有独特工艺的企业 □其他

法定代表人：

联系电话：

《反不正当竞争法》及《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》所称商业秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。

不为公众所知悉，是指该信息是不能从公开渠道直接获取的。

能为权利人带来经济利益、具有实用性，是指该信息具有确定的可应用性，能为权利人带来现实的或者潜在的经济利益或者竞争优势。

权利人采取的保密措施，包括订立保密协议、建立保密制度及采取其他合理的保密措施。

技术信息和经营信息是指，包括设计、程序、产品配方、制作工艺、制作方法、管理诀窍、客户名单、货源情报、产销策略、招投标中的标底及标书内容等信息。

权利人，是指依法对商业秘密享有所有权或者使用权的公民、法人或者其他组织。

提示：

本问卷为单选题，请根据企业实际情况选取最为贴切的选项。

1、您的企业所在行业是？

（ ）

A.制造业 B.建筑业 C.信息传输、计算机服务和软件业

D.批发和零售业 E.金融业 F.住宿和餐饮业 G.房地产业

H.租赁和商务服务业 I.科学研究、技术服务业 J.其他

2、您企业的年销售额（收入）是多少？

（ ）

A.500万以下 B.500万（含）以上1000万以下

C.1000万（含）以上1亿以下 D.1亿（含）以上

3、在调查问卷前，您企业是否知道什么是商业秘密？

（ ）

A.知道 B.比较模糊 C.不知道

4、您企业是否知道商业秘密是企业的重要无形资产？

（ ）

A.知道 B.比较模糊 C.不知道

5、对照商业秘密的概念，您企业能否区分本企业的商业秘密和非商业秘密？

（

）

A.能 B.不能

6、您企业能否区分技术秘密与专利技术？

（ ）

A.能 B.不能

7、您认为您企业有没有需要保护的商业秘密？

（ ）

A.有 B.没有

8、您企业有没有商业秘密保护的规章制度？

（ ）

A.有 B.有零星几个规定 C.没有

9、您企业有没有商业秘密保护的组织机构？

（ ）

A.有 B.没有

10、您企业有没有从事保密工作的人员？

（ ）

A.有专职人员 B.有兼职人员 C.没有

11、您企业有没有对技术秘密、经营信息明确界定保护范围？

（ ）

A.有 B.没有

12、您企业有没有在经营过程采用设定密级的方式保护商业秘密？

（ ）

A.有 B.没有

13、您企业与职员签订的《劳动合同》中是否含有商业秘密保护条款？

（ ）

A.只与管理人员签订 B.只与涉密岗位职员签订

C.只与管理人员和涉密岗位员工签订 D.与所有职员都签订

E.都没有签订

14、您企业是否与涉密岗位职员专门签订竞业限制协议？

（ ）

A.是 B.否

15、您企业有没有开展过商业秘密培训？

（ ）

A.定期 B.偶尔 C.没有

16、您企业与研发单位、外包加工制作企业、供货商、销售商等有业务关系的单位有没有签订含有商业秘密保护条款的合同？

（ ）

A.有 B.没有

17、您企业是否在日常经营管理中对技术秘密、经营信息进行管理、监督、检查、规范？

（ ）

A.完善 B.不完善 C.没有

18、您企业有没有应用数据加密软件及保密设备对商业秘密进行日常性的管理？

（

）

A.完善 B.不完善 C.没有

19、如果您发现在职职员将企业技术秘密、经营信息泄露给同行业的竞争对手，

或发现离职职员披露、使用或允许第三人使用企业技术秘密、经营信息等涉嫌侵犯商业秘密行为时，将采取哪些措施？

（ ）

A.向工商行政管理部门举报 B.向公安机关控告

C.向当地政府寻求帮助 D.向有管辖权的人民法院起诉

E.自行协商 F.不予追究

20、您的企业是否需要政府机关通过行政指导推动企业加强商业秘密保护？

（

）

A.需要 B.不需要

21、您的企业有没有发生过泄密事件？

（ ）

A.有 B.没有

提示：

如果您的企业发生过泄密事件，请继续完成以下部分，没有则结束问卷。

22、您认为泄密事件对您的企业造成损失的程度是？

（ ）

A.严重 B.有一定影响 C.没有

23、泄密的内容是？

（ ）

A.设计 B.程序 C.产品配方 D.制作工艺或方法

E.管理诀窍 F.客户名单 G.货源情报 H.产销策略

I.招投标中的标底及标书内容 J.其他

24、是由何种途径泄密出去？

（ ）

A.被盗窃、利诱、胁迫等手段泄露 B.有业务关系的单位不遵守约定或要求泄露

C.掌握商业秘密的在职员工违反约定泄露 D.掌握商业秘密的离职员工违反约定泄露

25、您选择的处理途径？

（ ）

A.向工商行政管理部门举报 B.向公安机关控告

C.向当地政府寻求帮助 D.向有管辖权的人民法院起诉

E.自行协商 F.不予追究

26、处理的结果是？

（ ）

A.得到合理