区域中心城市乡村旅游规划发展探讨以大连市乡村旅游为例.docx

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区域中心城市乡村旅游规划发展探讨以大连市乡村旅游为例

区域中心城市乡村旅游规划发展探讨——以大连市乡村旅游为例

国内乡村旅游经过近些年的发展，大致分为两大类型，一是城市周边的乡村旅游，另一种就是县域地区的乡村旅游。

而县域地区的乡村旅游已经和当地的自然资源、人文资源高度融合发展，成为地方旅游产业的主体，如贵州的民族村寨游、安徽的徽派乡村游等，而城市周边的，尤其是区域中心城市周边的乡村旅游如何发展，如何突破农家乐、采摘园的发展瓶颈已经成为大中型城市思考的问题。

随着党的十八大顺利召开，“生态文明，美丽中国”为乡村旅游的产业升级指明了发展方向。

城市是文化产业的聚集地，是现代文明的主要载体，但是缺乏生态保障;自然保护区、森林公园集中的山区因为远离人们居住地而保留着原生态系统，但是缺乏文明元素。

位于城市和山区间的广大乡村既有生态，又有文明，是生态文明的最好展示区，广大乡村，尤其是区域中心城市周边的乡村将成为演绎“生态文明，美丽中国”的大舞台。

正是在这个大背景下，巅峰智业探索编制了《大连市乡村旅游发展规划》，希望能为区域中心城市的乡村旅游发展提供一些参考。

项目组是带着四个核心问题开始的规划编制：

一、乡村旅游在城市经济发展中的战略地位是什么?

县域地区的乡村旅游处于县域旅游产业的核心位置，但是对于区域中心城市来说，城市旅游是它的发展重点，因为城市旅游能为地方经济带来大量的投资、回报，是城市发展的窗口行业，很多城市在这方面的发展已经成绩斐然，如“浪漫之都”大连，不仅是国内知名的滨海旅游城市，还是夏季达沃斯举办地。

虽然大连乡村旅游发展的较好，也只是较好的解决了果农水果产品的就地升值，乡村旅游对地方经济的贡献率还是偏低。

乡村旅游在整个城市经济发展中处于什么地位，这是乡村旅游首先必须解决的问题。

随着国内经济发展压力不断加大，拉动内需越来越成为经济发展的杠杆。

李克强在《认真学习深刻领会全面贯彻党的十八大精神促进经济持续健康发展和社会全面进步》中明确指出“城镇化是拉动内需的最大潜力”，刚刚结束的中央经济工作会议进一步明确要推出城镇化新政，这实际为全国乡村旅游发展指明了发展路径，旅游产业因为具有多产业融合发展特性，必将成为新一届领导班子加速城镇化发展的主要推手。

同样，乡村旅游也必将是大连市全域城市化发展的重要引擎，是实现全域基础设施网络化、全域基本公共服务均等化、全域城区现代化，尤其是全域村镇社区化、全域农业都市化和全域农民市民化的关键。

二、如何构建城市旅游、乡村旅游的总体产业架构?

既然乡村旅游在今后城市经济发展中具有重要的战略地位，那么通过怎样的城市旅游、乡村旅游产业构架，才能能够实现两者的互动共赢，而不是各自为政，这是项目组必须要解决的第二个问题。

首先必须清楚城市、乡村的旅游资源本底不同，各具特色。

城市多位于靠近水源、地势平坦的位置，由区域文脉支撑，是本地旅游资源的集大成区域，适合开发大体量的，能够吸引大众消费的龙头项目;而乡村多处于平原、丘陵、山地结合地区，地形复杂，但是和生态地脉结合较好，符合生态、安全、健康的发展趋势和消费需求，适合开发非大众的品质项目集群。

两者在自然资源、文化资源上有很大差异，正是资源的差异化为城市旅游、乡村旅游的区隔化、整合化发展提供了基础。

大连是著名的海滨城市，它现有的主要旅游景区基本沿几千里海岸线及内部河流分布（万水资源），而广大村镇位于海岸线的内部——沿千山山脉分布（千山资源），“千山万水”是大连的资源结构本底。

项目组紧扣资源，推导出大连旅游产业应该由城市滨海旅游和乡村山地旅游两部分构成，即城市旅游是久负盛名的夏季滨海旅游，乡村旅游是山地资源为依托，形成的春赏花、踏青;夏赶海、登高;秋采摘、康体;冬沐泉、滑雪四季旅游产品体系。

大连乡村旅游是对城市滨海旅游很好的补充，有助于大连完成从夏季旅游胜地到四季旅游胜地的华丽转身。

三，如何构建本地特色的乡村旅游项目体系?

乡村旅游发展有了正确的战略定位、发展路径、产业结构，还需要项目体系作为抓手，才能加快城镇化发展。

乡村旅游项目体系规划具有较大挑战性，一是必须具有乡村特色，体现乡村生活气息，不能是城市旅游项目的异地再建;二是必须进行产业提升，不能拘泥于现有的农家乐、采摘园业态。

区域中心城市的乡村旅游特色是什么?

各地的答案是不一样的，北京是皇城根，沟域经济、一村一品是它的发展模式。

大连是国内知名的东西方文化融合发展的海港城市，1897年，俄国人开建了这个城市。

当时沙俄设计师揣着法国巴黎的城建图纸想在东方再造就一个以广场为主的城市，使大连有了它天生的浪漫气息，它的乡村旅游可以做地道的东北乡村，可以做日式的北海道花田，也可以做浪漫的法国乡村。

规划组首先对大连现有的苹果、蓝莓、大樱桃等水果产业进行了休闲农业产业带的规划提升，使其摆脱采摘园的初级业态发展模式，这是大连乡村旅游发展的基础。

然后在近城区规划了富有乡村特色的酿造酒酒庄群落、艺术家村落群落、欧式休闲农庄群落等，在海岛县规划了体现“生态海岛”理念的项目群。

最后重点规划了北部山区的山地旅游产业高地，这里不仅有富含东北乡土特色的周扒皮主题旅游小镇（瓦房店市是“半夜鸡叫”故事发生地），也有富含法国浪漫气息的薰衣草庄园;不仅有夏季的骆驼山山海运动公园、也有冬季的温泉滑雪小镇群落，通过“一道五带七区八镇九体”乡村旅游项目体系，形成了大连独具特色、四季皆宜的乡村旅游产品。

区域中心城市的乡村旅游不能停留在农家乐、采摘园阶段，必须进行产业提升，才能肩负起城镇化发展的使命。

四、乡村旅游发展如何和三农问题对接

乡村旅游发展和城市旅游不同，它必须和三农问题进行有效对接，解决好农民、农村、农业的发展问题，才能规划落地。

首先我们在项目规划建设中要通过“企业+合作社（基地）+农民”等多种方式使农民直接参与到项目开发、运营中，直接受益，才能使乡村旅游有稳定的发展基础;然后通过有市场吸引力的乡村旅游项目体系带动农村的城镇化、社区化发展;再通过借鉴、引入日本、台湾休闲农业产业化发展经验，实现农业从大田农业到精细化、多元化农业的发展转型。

我们希望通过战略剖析、体系构建、项目支撑……..，能为区域中心城市的乡村旅游发展提供参考路径，也祝愿大连早日实现“生态大连，美丽乡村”的发展愿景。

注解：

城市旅游：

本文的城市旅游概念是狭义城市旅游概念，是指发生在城市核心市区的旅游活动。

北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司（简称“巅峰智业”）始创于2001年，是国内最早专业从事旅游规划设计业务的企业之一。

巅峰智业在以旅游规划设计为核心业务的基础上，持续创新，不断延伸旅游产业链全程服务，大力发展旅游投资、景区运营管理、旅游营销等业务，形成“规划引领-投资驱动-运营支撑-营销拉升”的“四位一体”一站式全程服务模式，提供综合型智慧旅游系统解决方案。

巅峰智业拥有丰富的乡村旅游规划经验，从乡村旅游的含义、发展趋势，到乡村旅游规划策划、全国布局以及乡村旅游扶贫政策都有深刻见解，拥有多项乡村旅游规划案例，丰富的实践项目经验。