韶关市浈江区行政效劳中心保安效劳采购项目.docx
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韶关市浈江区行政效劳中心保安效劳采购项目
韶关市浈江区行政效劳中心保安效劳采购项目
招
标
文
件
采购编号：
ZJ2017GZ006
采购项目编号：
440204-200001
韶关市公共资源交易中心
二〇一七年六月十五日
第一部份
投标邀请函
韶关市公共资源交易中心受韶关市浈江区行政效劳中心的委托，拟对韶关市浈江区行政效劳中心保安效劳采购项目进行公布招标采购，欢迎符合伙格条件的供给商投标。
一、采购项目编号：
440204-200001
二、采购项目名称：
韶关市浈江区行政效劳中心保安效劳采购项目
三、采购项目预算金额（元）：
元
四、采购数量：
一项
五、采购项目内容及需求（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策）：
（一）采购项目内容及需求详见项目招标文件（采购编号：
ZJ2017GZ006）。
（二）采购项目投标保证金注意事项：
1.投标保证金交纳截止时刻：
2017年7月5日17时00分
2.本项目投标保证金为：
元
3.投标人应在投标保证金交纳截止时刻前，将投标保证金汇入我中心帐户，详见招标文件第三部份投标须知第13条。
4.投标人前来购买招标文件时携带营业执照副本（复印件加盖公章）和法定代表人委托授权书（原件）。
5.投标时刻：
自2017年7月6日14时30分至2017年7月6日15时00分止
六、供给商资格。
1.投标人应具有《政府采购法》第二十二条所规定的条件（投标人必需按招标文件第五部份投标文件格式“关于《政府采购法》第二十二条的资格许诺函”提供《关于<政府采购法>第二十二条的资格许诺函》,不然，其投标文件作无效投标处置）。
2.必需提供由人民检察院出具的投标人、法人代表和该项目授权代表的《人民检察院查询行贿犯法档案结果告知函》（原件装订于投标文件正本中），不然作无效投标处置。
3.外地企业需提供本市公安局出具跨地域经营备案证明。
4.本项目不同意联合体投标。
七、符合伙格的供给商应当在2017年6月15日起至2017年6月22日期间（办公时刻内，很多于5个工作日，法定节假日除外）到（韶关市公共资源交易中心）（详细地址：
韶关市浈江区东河路市职业鉴定指导中心大院内韶关市公共资源交易中心浈江分中心二楼（原模具厂））购买招标文件，招标文件每套售价150元（人民币），售后不退。
八、投标截止时刻：
2017年7月6日15时00分
九、提交投标文件地址：
（详细地址）韶关市浈江区东河路市职业鉴定指导中心大院内韶关市公共资源交易中心浈江分中心二楼（原模具厂）开标室。
十、开标时刻：
2017年7月6日15时00分
十一、开标地址：
（详细地址）韶关市浈江区东河路市职业鉴定指导中心大院内韶关市公共资源交易中心浈江分中心二楼（原模具厂）开标室。
十二、本公告期限（5个工作日）自2017年6月15日至2017年6月22日止。
十三、联系事项
（一）采购单位：
韶关市浈江区行政效劳中心地址：
韶关市鑫金汇建材家居广场一期商铺1栋3楼
联系人：
吴先生联系：
（二）采购代理机构：
韶关市公共资源交易中心
地址：
韶关市浈江区东河路市职业鉴定指导中心大院内韶关市公共资源交易中心浈江分中心二楼（原模具厂）
（三）联系人：
李先生联系：
：
：
512029
（三）采购项目联系人（采购单位）：
吴先生联系：
采购项目联系人（代理机构）：
李先生联系：
发布人：
韶关市公共资源交易中心
发布时刻：
2017年6月15日
供给商注册记录指南和流程
办事内容
供应商注册
类型
网上办事
申办条件
办理材料
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。
需准备原件的彩色扫描件：
营业执照或法人登记证、税务登记证、社保登记证、开户银行许可证、法定代表人身份证、机构管理员身份证、组织机构代码证
受理部门、地点
广东省财政厅政府采购监管处 广州市越秀区仓边路26号8楼
适用范围
在广东省范围内参与或从事政府采购活动的供应商
办事依据
《中华人民共和国政府采购法》
办理时间
周一至周五工作时间
咨询电话
承诺期限
2个工作日
监督电话
省级供给商注册流程
温馨提示：
为使项目中标结果顺利公告，请已购买招标文件的供给商及时到广东省政府采购网（
）注册供给商账号。
省财政厅审核通事后，提交韶关市区域申请，（用注册的用户名和密码登岸平台，在操作导航里的【供给商采购区域申请】，点击【增加】选择韶关市保留）由韶关市财政局审核（联系：
8176550）。
已注册过账号的供给商请忽略此信息。
第二部份
用户需求书
一、采购项目技术规格、参数及要求
（一）采购项目需求一览表：
编号
采购标的
数量
主要技术规格
预算金额
1
韶关市浈江区行政服务中心保安服务采购项目
5人
详见具体招标要求
￥元
注：
一、报价超出预算金额的，其投标文件无效投标处置。
二、投标人必需对本项目的全数内容进行投标报价，如有缺漏，其投标文件无效投标处置。
3、投标报价应为人民币含税全包价，包括工资、服装、器械、国家政策规定必需购买的保险等、年节福利及加班费用等一切费用。
（二）大体要求：
（1）注重仪容仪表，文明执勤、礼貌效劳，树立良好的保安工作形象。
（2）保安人员需具有良好的职业道德和效劳意识，有敬业精神，工作责任心强。
（3）需严格依照国家相关法律法规及《保安效劳治理条例》规定履行职责，并严格遵守甲方规章制度和职位工作纪律。
（4）依法严格执行甲方门禁治理制度及协助客户做好防火、防盗、防治安事故工作，配合甲方监督治理员工，保护甲方正常秩序，保障甲方合法权益。
（5）在处置特殊事件或紧急突发事件时，效劳中心领导对派驻的保安队人员有直接指挥权。
（6）保安人员须躯体健康，无不良适应，身高以上，年龄18-35周岁。
（三）效劳要求：
一、着装
（1）在工作时刻必需着保安制服。
因私外出时应着便服。
（2）着保安制服时，要按规定佩带保安标志。
（3）保安制服不准与便服混穿，不同季节的保安制服不准混穿。
（4）着保安制服时必需戴制式帽子。
（5）着保安制服应干净整洁，不准披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿、歪戴帽子、穿拖鞋。
二、仪容仪表
（1）值勤时要仪表端庄，精神饱满，不准留长发、大鬓角和胡须。
3、礼节
在以下场合行举手礼：
（1）着装遇领导、宾客时。
（2）站岗、值勤、交交班时。
（3）纠正违章时。
（4）受到领导接见、慰问时，领导视察、检查工作时。
（5）检查车辆时。
（6）着装在大会上发言开始和终止时。
（7）同意颁奖时。
在参加集会、大型活动奏国歌、要自行立正行注目礼。
对日常常常接触的上级领导能够不敬礼。
4、举止
（1）精神饱满，姿态端正，动作标准，举止文明。
（2）值勤和出入公开场合时，不准袖手或将手插入衣兜。
不准搭肩、挽臂、抽烟、吃东西、嘻笑打闹。
不准随地吐痰、乱扔废弃物。
（3）不准着制服在公开场合饮酒，严禁酗酒。
（4）要自觉遵守公共秩序和社会公德。
五、语言
（1）在工作中利用语言要简练准确、文明标准，接触员工、来访人员时，说话要和气，利用“你好、请、您、对不起、谢谢、再会”等礼貌语言。
要注意称呼的利用。
（2）值勤时应讲一般话。
六、职位纪律
（1）严格在法律规定的范围内开展保安效劳工作，不准超越职责权限。
（2）严格履行职位职责，不准做与保安效劳无关的情形。
（3）不准作对员工或来访人员。
（4）不准脱岗、空岗、睡岗，不准迟到、早退。
（5）遵守客户方内部的各项规章制度，对客户方内部的机密事项，不准随意探问、记录、传播。
（6）未经许诺不准动用客户方物品和同意客户赠送的礼物。
（7）有重要情形要妥帖处置并及时上报。
不准迟报、漏报、隐瞒不报。
（8）要认真填写值班记录，做好交交班工作。
7、卫生
（1）要自觉保护环境卫生，维持值勤区域整齐清洁。
（2）内务卫生：
床单、被褥整齐干净，床下无杂物；地面无烟头、无痰迹、无纸屑；门窗干净，玻璃敞亮；生活用品摆放整齐，统一标准；不准饲养宠物，不准擅自张贴、悬挂图片、画报。
二、采购项目商务要求
一、效劳要求：
（1）注重仪容仪表，文明执勤、礼貌效劳，树立良好的保安工作形象。
（2）保安人员需具有良好的职业道德和效劳意识，有敬业精神，工作责任心强。
（3）需严格依照国家相关法律法规及《保安效劳治理条例》规定履行职责，并严格遵守甲方规章制度和职位工作纪律。
（4）依法严格执行甲方门禁治理制度及协助客户做好防火、防盗、防治安事故工作，配合甲方监督治理员工，保护甲方正常秩序，保障甲方合法权益。
（5）在处置特殊事件或紧急突发事件时，效劳中心领导对派驻的保安队人员有直接指挥权。
（6）保安人员须躯体健康，无不良适应，身高以上，年龄18-35周岁。
二、完工期：
合同签定后5个工作日。
3、效劳期：
1年
4、验收要求：
按国家保安行业规定执行。
五、售后效劳：
第二个月上报前一个月保安工作总结。
六、付款方式：
月结方式。
分十二期支付，即第二个月（合同签定或效劳到位之日至签定合后或效劳期满一个月后）10个工作日内支付中标总价十二分之一（第一个月）费用，即第三个月（合同签定或效劳到位之日至签定合后或效劳期满二个月后）10个工作日内支付中标总价十二分之二（第二个月）费用，如此类推。
7、其它要求：
如保安公司派出的人员在月考核不合格的可要求中标公司换人。
三、评标方式、步骤及标准
（一）依照《政府采购法》的相关规定确信以下评标方式、步骤及标准：
1.评标方式：
本次评标方式采纳综合评标法
2.评标步骤：
评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评判、推荐中标候选人：
（1）初审
资格性检查；
符合性审查；
（2）比较与评判
商务评判；
技术评判：
评标委员会将依据第二部份用户需求书的“采购项目技术规格、参数及要求”逐条进行评审。
价钱评判；
综合比较与评判。
（3）推荐中标候选人
3.评标标准
（1）投标人所投项目内含节能、环保产品的投标报价占投标总价60%或以上的，按以下原那么处置：
对设备采购具有节能、环保标志的产品评审得分低于其同类的其他产品10%之内的，确信为中标产品。
（2）依照《政府采购增进中小企业进展暂行方法》（财库[2020]181号）的有关规定，按以下原那么处置：
①关于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价钱给予8%的扣除，用扣除后的价钱参与评审。
②大中型企业和其他自然人、法人或其他组织与小型、微型企业组成联合体一起参加非专门面向中小企业的政府采购活动。
联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价钱扣除。
（3）评标委员会依照对标的进行的综合评审，以实质上完全响应招标文件要求的、投标审查小组按本项目的评标方式，评标委员会各成员独立对每一个有效投标人的投标文件进行评判、打分，然后汇总每一个投标人每项评分因素的得分。
并依照以下公式进行打分：
评标总得分=F1+F2+……+Fn
F1、F2……Fn别离为各项评分因素的汇总得分；
注：
在评标委员会各成员独立对每一个有效投标人进行评判打分后，进行汇总得分，汇总得分后以评标总得分最高的投标人作为中标供给商。
评标委员会在打分时,保留两位小数点。
权重比例：
评分项目名称
分值
技术
50
商务
40
价格
10
（4）评标细那么
①技术比较与评判
由评审小组对通过审查的报价文件的以下技术指标的响应性进行比较与评分：
评分
项目
评分因素
分值
评分准则
技术评分（50分）
项目管理方案
9
根据投标人对本项目的管理工作方案及其管理措施、整体运作流程的合理性及可行性进行横向比较，优9分；良6分；尚可4；差2分。
项目主管人员的资质和经验
9
根据投标人拟派遣至本项目主管人员的资质和经验进行评分，项目主管人员具备高级保安管理师资格证书，得9分,不提供则不得分。
（需提供资格证书和2017年的社保缴交证明扫描件）（原件核查）
投入设备
8
根据投标人对本项目拟投入设备设施（服装、工具、物资装备等）进行横向比较，优8分；良6分；尚可4；差2分。
突发事件的处理措施和应急预案
8
根据投标人对本项目的突发事件的处理措施和应急预案方案进行横向比较，优8分；良6分；尚可4；差2分。
服务质量保证措施
8
根据投标人对本项目的服务质量及保证措施方案进行横向比较，优8分；良6分；尚可4；差2分。
管理规章制度
8
根据投标人对本项目设定的管理规章制度进行横向比较，优8分；良6分；尚可4；差2分。
②商务评标细那么
由评审查小组对商务文件的指标的响应性进行比较与评分：
评分项目
评分因素
分值
评分准则
商务评分（40分）
业绩情况
10
1.投标人在2014年以来具有类似业绩情况，合同总金额 ≥300万元的，每个得3分，本项最高得3分。
2.投标人在2014年以来具有类似业绩情况，合同总金额 ≥150万元的，每个得2分，本项最高得6分。
3.投标人在2014年以来具有类似业绩情况，合同总金额 ≥100万元的，每个得1分，本项最高得1分。
须提供中标通知书或项目合同关键页证明扫描件方能得分，原件核查。
体系认证证书
6
具有有效的质量管理体系认证证书，环境管理体系认证证书，职业健康管理体系认证等证书，每个证书得2分。
提供证书扫描件作为证明材料。
企业信用状况
9
1.投标人2013年以来获得守合同重信用企业称号的，得3分。
提供工商行政管理局颁发的守合同重信用企业证书扫描件，或提供工商部门守重公示平台上查询本企业公示状态，显示企业相关公示内容的打印件加盖投标人公章。
2.投标人获得第三方机构出具的AAA级信用评价证书的，得3分，不提供不得分，提供复印件盖公章，原件核查。
3.投标人获得劳务派遣许可证书的，得3分，不提供不得分，提供复印件盖公章，原件核查。
企业信誉荣誉
9
根据投标人获得国家政府主管部门等第三方机构颁发的质量服务信誉AAA级示范企业、先进基层工会组织、全国模范劳动关系和谐企业每个得3分，最高得9分，原件核查。
具备公安部门备案的《保安服务许可证》
6
投标人具备公安部门备案的《保安服务许可证》的，得6分，没有的不得分。
（提供证书复印件加盖公章，未提供不得分）
价钱比较与评判
价钱核准：
评标委员会对有效报价人的报价进行详细复核，如有报价或计算上的错误的，进行修正。
修正原那么如下：
A、数字表示的金额和用文字表述的金额不一致的，以文字表述的金额为准；
B、当单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准修正总价；
C、所有有关价钱的修正，均由投标人确认，如投标人不同意评标委员会修正的报价总价的，其投标文件作无效投标处置。
D、价钱分数评判如下：
投标人能依照采购标的的正常价钱进行报价；
价钱评分：
知足招标文件要求且投标价钱最低的投标报价为基准价，其价钱分为总分值，其他投标人的价钱分统一依照以下公式计算（保留两位小数点）。
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价钱权值×100
注：
得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。
得分且投标报价相同的，按技术指标好坏顺序排列。
假设得分且投标报价相同、技术指标一致的，由评标委员会投票表决。
关于被行政惩罚尚在禁止参加政府采购活动期内的供给商，不得参加政府采购活动，不然中标、成交结果无效。
关于被做出不诚信行为品级记录且该记录尚处于有效期内的供给商，应明确在其参与政府采购活动时给予必然的分数扣减或价钱增加。
具体标准为：
采纳综合评分法的，关于一级不诚信行为供给商给予其总分值5%的减分，二级不诚信行为供给商给予其总分值7%的减分，三级不诚信行为供给商给予其总分值10%的减分。
采纳最低评标价法或性价比法的，关于一级不诚信行为供给商给予其报价5%的加价，二级不诚信行为供给商给予其报价7%的加价，三级不诚信行为供给商给予其报价10%的加价。
注：
关于《韶关市政府采购供给商诚信记录治理方法》（韶财采购〔2021〕7号）的具体内容，供给商可在韶关市政府采购网政策法规下载。
第三部份
投标须知
一、说明
1．适用范围
本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。
2.概念
“采购人”是指：
韶关市浈江区行政效劳中心
“监管部门”是指：
韶关市浈江区财政局
“集中采购机构”是指：
韶关市公共资源交易中心
“投标人”是指响应本文件要求，参加投标的法人或其他组织、自然人。
合格的投标人
符合《政府采购法》第二十二条规定的供给商。
符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。
“中标供给商”是指经法定程序确信并授予合同的投标人。
3.合格的货物和效劳
“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。
招标文件中没有提及招标货物来源地的，依照《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。
投标的货物必需是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并知足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价钱、有效期、售后效劳等要求。
“效劳”是指除货物和工程之外的其他政府采购对象,其中包括：
投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训和招标文件规定的其它效劳。
4．投标费用
投标人应承担所有与预备和参加投标有关的费用。
不论投标的结果如何，集中采购机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
本次招标向中标供给商收取的代理效劳费，按国家有关规定执行。
代理效劳费
本次招标向中标供给商收取的代理效劳费，按国家有关规定执行；代理效劳费不在投标报价中单列。
代理效劳费是集中采购机构依照政府许可收取的代理效劳费。
中标供给商在领取《中标通知书》前应向集中采购机构交纳代理效劳费，该收费依照广东省物价局（粤费SFF15005号）规定的收费标准，依照中标总金额以差额定率累进法（如下表）计算：
货物类
收费
标准
中标金额
（万元）
100以下
100-500
500-1000
1000-5000
5000-1亿
1亿-5亿
费率
%
%
%
%
%
%
服务类
收费
标准
中标金额
（万元）
100以下
100-500
500-1000
1000-5000
5000-1亿
1亿-5亿
费率
%
%
%
%
%
%
例如：
某货物采购项目中标金额为400万元，代理效劳费金额计算如下：
100万元×％＝万元
（400－100）万元×％＝万元
收费＝＋＝万元
韶关市公共资源交易中心代理效劳费账户：
户名：
韶关市公共资源交易中心 账号：
4405089
开户行：
中国建设银行股分韶关浈江支行
缴纳效劳费时请注明项目编号和项目名称
二、招标文件
5.招标文件的组成
招标文件由以下文件和在招标进程中发出的修正和补充文件组成：
投标邀请函
用户需求书
投标人须知
合同书
投标文件格式
在招标进程中由集中采购机构或采购人发出的修正和补充文件等
投标人应认真阅读、并充分明白得招标文件的全数内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术标准、参数及要求等）。
投标人没有依照招标文件要求提交全数资料，或投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能致使其投标被拒绝，或作无效投标处置。
6.招标文件的澄清和修改
集中采购机构或采购人能够对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改。
澄清或修改的内容可能阻碍投标文件编制的，集中采购机构或采购人应当在投标截止时刻至少15日前，以书面形式或在政府采购网（）上发布通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，集中采购机构或采购人应当顺延提交投标文件的截止时刻。
修改后的内容是招标文件的组成部份，潜在投标人在收到上述通知后，应当即以书面形式向集中采购机构确认，如在修改通知发布之日起5天内没有以书面形式向集中采购机构确认的，视作同意修改内容。
投标人在规定的时刻内未对招标文件澄清或提出询问的，集中采购机构或采购人将视其为无异议。
对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地址，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每一个投标人。
在投标截止时刻十五日以前，不管出于何种缘故，集中采购机构或采购人可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。
三、投标文件的编制和数量
7．投标的语言
投标人提交的投标文件和投标人与集中采购机构或采购人就有关投标的所有来往函电均应利用中文。
投标人提交的支持文件或印刷的资料能够用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在说明投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。
对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。
投标文件的组成应符合法律法规及招标文件的要求。
8.投标文件编制
投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每一个包（组）的要求别离装订和封装。
投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。
投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。
投标人必需对投标文件所提供的全数资料的真实性承担法律责任，并无条件同意集中采购机构或采购人及政府采购监督治理部门等对其中任何资料进行核实的要求。
投标人必需对投标文件所提供的全数资料的真实性承担法律责任。
若是因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全数资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。
9.投标报价
投标人所提供的货物和效劳均应以人民币报价，假设同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。
投标人应依照“第二部份”采购项目技术规格、参数及要求”规定的内容、责任范围和合同条款进行报价。
并按《开标一览表》和《投标明细报价表》确信的格式报出分项价钱和总价。
投标总价中不得包括招标文件要求之外的内容，不然，在评标时不予核减。
投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，不然，其投标文件作无效投标处置。
《投标明细报价表》填写时应响应以下要求：
1）无报价的项目视为此项目费用已包括在“投标报价”中；
2）所有依照合同或其它缘故应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价钱中；
3）应包括货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物效劳的其他所有费用。
每一种规格的货物或效劳项目只许诺有一个报价，不然其投标文件作无效投标处置。
10.备选方案
只许诺投标人有一个投标方案，不然其投标文件作无效投标处置。
（招标文件许诺有备选方案的除外）
11.联合体投标
联合体中有同类资质的供给商依照联合体分工承担相同工作的，应当依照资质品级较低的供给商确信资质品级。
组成联合体投标的按政府采购的法律、法规、规章等有关规定执行。
12.投标人资格证明文件
投标人应按
升级会员 