高考政治一轮复习 专题1 各具特色的国家和国际组织精品教案 新人教版选修3.docx
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高考政治一轮复习专题1各具特色的国家和国际组织精品教案新人教版选修3
2019-2020年高考政治一轮复习专题1各具特色的国家和国际组织精品教案新人教版选修3
[考点展示]
1.国家的本质：
国家与国家性质；专政与民主；国体与政体。
2.现代国家的管理形式：
代议制；民主共和制和君主立宪制；议会制和总统制。
3.现代国家的结构形式：
民族和国家；单一制和联邦制；国家主权。
4.国际组织概观：
国际组织及其分类；国际组织的机构和作用；中国与国际组织。
核心考点一 国家的政权组织形式
1．国体与政体的关系
国体
政体
区别
国体即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位。
统治阶级的性质决定着国家的性质
政体即国家管理形式，是国家政权的组织形式
联系
①国体决定政体，并通过一定的政体来体现。
政体体现国体，并服务于特定的国体。
②适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。
③政体具有相对独立性，由于受地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度、外来势力等因素的影响，相同的国体可以采取不同的政体
提示 国家制度包括国体和政体，即内容与形式两个方面。
从国体、政体两个方面看民主制国家：
实行民主制度的国家，从国体意义上讲，都是民主和专政的统一体；从政体意义上讲，则是实行同专制政体相对立的民主政体的国家。
2．民主政体与专制政体的关系
民主政体与专制政体是对立的两种政体。
专制政体的主要特征是“集权制”、“世袭制”、“终身制”。
专制政体集国家权力于少数贵族乃至个人（即君主）身上，君主是世袭、终身的。
民主政体是指在一定阶级范围内，按照少数服从多数的原则来共同管理国家事务，法律上承认全体公民自由、平等的统治方式。
民主政体的政府依据宪法组成，依据宪法及各项法律的规定施政。
3．现代国家的政体类型
（1）代议制就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。
代议制本质上是一种间接民主。
代议制充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。
（2）从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有两种基本形式，即民主共和制和君主立宪制。
类别
关系
民主共和制
君主立宪制
区别
国家元首产生办法
经过选举产生
由世袭的君主担任
国家元首在国家政治生活中的地位
在议会制共和制国家中，国家元首没有实权；在总统制共和制国家中，国家元首同时又是政府首脑，有实权
在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的
形成原因
遵循民主的基本原则建立起来，是资产阶级革命比较彻底的产物
资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物
采用的国家
现代大多数国家所采用，如美国、法国、德国等
少数国家采用，但国家政权的实际运行与民主共和制大体相同，如英国、日本等
联系
①都是现代国家所采取的基本管理形式；②相对于君主专制，是国家管理形式上的巨大进步
（3）从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为四种形式，即议会制国家、总统制国家、半总统制国家、委员会制国家。
议会制
总统制
区别
国家元首在国家政治生活中的地位
国家元首拥有虚位，没有实权，职责多是礼仪性的
总统既是国家元首，又是政府首脑
政府产生的办法
政府以议会为基础产生
总统由选民直接或间接选举产生。
总统组织政府
政府与议会的关系
政府接受议会的监督，定期向议会报告工作
总统独立于议会之外，总统只对选民负责，不对议会负责
国家权力中心
议会
总统
联系
都是现代资本主义国家所采取的管理形式，都是为维护资产阶级统治服务的
动态发布
命题特点
xx福建高考·42A
xx北京高考·32
xx江苏高考·36
xx浙江高考·33
高考往往以专家论断、国际社会中发生的重大热点问题等为背景材料，一方面考查国体与政体的关系，另一方面考查现代国家政体的类型及实质，尤其是重点考查我国与资本主义国家政体的区别。
命题点1 国体与政体的关系
典例1 （xx·福建高考）材料一 由于受“全美步枪协会”的影响，美国政府反对联合国旨在打击轻小武器非法贸易的《行动纲领》中的有关限制个人拥有枪支及限制枪支合法生产和交易的条款。
材料二 xx年至xx年6月底，我国县乡进行人大换届选举。
按照选举法的要求，新一届人大代表选举增加了生产和工作第一线代表名额；实践城乡同比原则。
我国社会主义民主政治得到进一步完善和发展。
有人认为“美国民主能充分体现民意，因而它是符合时代的民主”。
请结合上述材料，从国体角度谈谈你的看法。
答案
（1）美国的民主在历史上曾经起过进步作用，但美国是资产阶级专政的国家，其民主具有隐蔽性、欺骗性和阶级局限性。
美国利益集团机制实质上是少数资产阶级在“民意”的幌子下操控国家权力，它根本不能代表广大人民的利益。
（2）我国是人民民主专政的社会主义国家。
我国的民主具有广泛性和真实性，体现广大人民的利益，符合时代的要求。
随着社会主义民主实践的发展，我国的民主不断成熟、完善，日益显示其强大的生命力和巨大的优越性。
解析 解答本题注意两点，一是要注意从国体角度回答，二是要比较材料一和材料二所反映的政治现象，从而揭示美国民主的阶级局限性和我国社会主义民主的特点和优越性。
命题点2 现代国家的政体类型
典例2 （xx·北京高考）某班同学以小组为单位进行综合探究。
乙组同学就所学《国家和国际组织常识》的内容，拟出下列命题准备开展研究，其中不成立的是（ ）
A．人民民主制度是民主与专政的统一
B．代议制的本质是直接民主
C．我国国家管理形式具有代议制特征
D．法国现行政体具有议会制特点
答案 B
解析 B项说法错误，代议制明显是一种间接民主，入选。
A、C、D三项都是《国家和国际组织常识》的内容，不符合题目要求。
1．（xx·江苏高考）列宁说：
“民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳，所以资本一掌握这个最好的外壳，就能十分巩固十分可靠地确立自己的权力，以致在资产阶级民主共和国中，无论人员、无论机构、无论政党的任何更换，都不会使这个权力动摇。
”
（1）上述材料蕴含了国家学说的哪些道理？
（2）为什么说“民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳”？
请结合当代发达资本主义国家政体的实践加以说明。
答案
（1）国体决定政体，政体体现国体；一定的政体服务于一定的国体，统治阶级为维护其根本利益，总是力求采用有效的政体。
（2）各资产阶级政党为争夺选票，给选民一定的政治参与渠道；采用分权与制衡的规则，可以防止少数人专权；通过两党轮流执政或多党联合执政，为资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡提供机制保障；资产阶级以民主形式掩盖其国家的阶级性质，具有相当强的隐蔽性和欺骗性。
解析 第
（1）问中观点引用了列宁的论述，体现了国体与政体的关系。
第
（2）问引用列宁原话，考查我们对民主共和制政体的认识，注意从其积极性和局限性两个方面加以分析。
2．（xx·重庆高考）在过去150年间，发达国家在实现工业化和现代化的过程中，排放了全球70%以上的温室气体。
温室气体排放导致的全球气候变暖正在造成海平面上升、极端天气事件增加等一系列后果。
阅读材料，回答问题。
材料一 目前，英、德、美等50多个国家和地区出台了促进低碳经济发展的法律法规。
中国全国人大常委会也于xx年通过了《中华人民共和国循环经济促进法》，并通过检查节约能源法和清洁生产法的实施情况，促进节能减排目标的如期实现。
材料二 xx年以来，法国、美国等发达国家对进口的高能耗产品征收二氧化碳排放关税（简称碳关税），遭到了包括中国在内的广大发展中国家的反对。
根据信息提示，完成下表。
国家政体的基本类型
相关国家政体的主要特征
信息提示
议会制君主制
①
政府掌握行政权力，它由议会产生并对议会负责
君主是象征性的国家元首，其职责多数是礼仪性的
英国议会通过《气候变化法案》
议会制共和制
议会拥有立法、组织和监督政府等权力
②
作为国家元首的总统只拥有虚位，没有实权
德国联盟党在联邦议会选举中获胜，其主席默克尔出任联邦政府总理后，推动联邦议会通过温室气体减排新法案
总统制共和制
总统既是国家元首又是政府首脑
行政机关和立法机关相互独立
③
美国总统奥巴马提名朱棣文任能源部部长，朱棣文上任后提出征收碳关税主张
答案 ①议会拥有立法权 ②政府（内阁）由占议会多数席位的政党或政党联盟来组织 ③由当选的总统组织政府
解析 本题考查国家政体基本类型，属填表题。
根据图表可提出如下信息：
每一类型国家政体的主要特征都是以国家元首、政府、议会三个方面设置；每一类型国家政体各机构排列从横向看是按权力由大到小的顺序设置。
核心考点二 现代国家的结构形式
1．国家结构形式的含义：
是指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。
提示 国家的结构形式与国家的管理形式同属国家形式，但二者有着严格的区别。
前者指中央和地方的关系如何处理和维系，后者指国家政权如何组织。
2．单一制和联邦制的比较
区别
名称
单一制
联邦制
立法机关
全国只有一个
多个
宪法
全国只有一部
联邦及各组成部分都有宪法
中央机关
一个中央政府
联邦除中央政府外，各组成部分也有中央政权机关
公民国籍
一个
联邦公民也是成员国公民
外交权力
一个完整的主权国家，中央政府统一行使外交权
联邦是国际交往的主体，其成员也有某些外交权
权力来源
地方权力由中央授予
国家权力是成员单位让予的
典型国家
中国、法国、英国、意大利、日本、匈牙利、波兰、蒙古等
美国、德国、瑞士、俄罗斯、印度、缅甸、巴西等
提醒 联邦制国家和单一制国家最主要的区别是：
联邦制国家的权力是由它的成员单位让予的；单一制国家的地方权力是中央授予的。
3．影响国家结构形式的因素
一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果。
无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
4．我国是单一制的国家结构形式
（1）为什么维护国家统一：
在当代中国，实现祖国和平统一，是全体人民的共同意志。
世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的广泛共识。
中国的主权和领土完整不容分割。
任何旨在制造“台湾独立”的图谋，终究是不能得逞的。
（2）怎样维护国家统一：
①要维护民族团结，就要不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力。
②要维护国家领土和主权完整，就要坚决反对任何外来势力的入侵或占领，坚决反对分裂国家的行为。
动态发布
命题特点
xx山东高考·36
xx浙江高考·34
高考或以选择题的形式考查中国单一制与美国联邦制的区别，或者是以主观题的形式综合考查我国的国家结构形式和国家管理形式。
命题点 单一制与联邦制的区别
典例3 （xx·浙江高考）从国家结构形式上来看，与单一制国家相比（ ）
①美国的主权不太充分 ②美国地方政府的独立性较强 ③美国政府的工作效率比较高 ④美国的立法权相对分散
A．①②B．③④C．①③D．②④
答案 D
解析 国家结构形式即国家的整体与部分、中央与地方之间的关系。
美国是联邦制国家，与单一制国家相比其地方政府的权力较大，各州具有立法权，故②④正确。
美国虽是联邦制国家，但主权属于联邦政府，①说法错误；美国经常出现扯皮现象，效率低下，③说法不准确。
3．材料一 我国是人民民主专政的社会主义国家，实行单一制国家结构形式。
全国有55个少数民族，历史特点、文化传统和现实情况决定了我国实行民族区域自治制度；各级地方政府都在中央人民政府的统一领导下，行使宪法和法律规定的职权。
材料二 美国实行联邦制国家结构形式。
为保护资产阶级的私有财产权，1787年美国制宪会议制订了《美利坚合众国宪法》。
根据该宪法规定，联邦政府享有宪法“列举的权力”，州政府拥有“保留的权力”。
联邦与州各自都有立法、行政、司法机关，且相互间不得随意干涉。
（1）根据材料，比较中美两国地方政府权力行使的不同点。
（2）结合材料，说明我国为什么要实行单一制国家结构形式。
答案
（1）①在我国，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。
②在美国，联邦与州政府的权限范围由联邦宪法规定，各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。
（2）①一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果。
②我国实行单一制，有利于维护民族团结，有利于维护国家主权和领土完整，维护国家的统一。
③在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，有利于充分发挥中央和地方的两个积极性。
核心考点三 各具特色的国际组织
1．盘点国际组织的基本知识
地位
国际组织是国际社会的重要成员
特征
国际组织具有国际性、目的性、组织性和自主性等特征
产生
国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求，也表明人类交往日益频繁和人类面临的问题日益复杂
发展
二战后国际组织的迅猛增加，适应了新科技革命带来的经济全球化的需要，适应了当代世界多极化趋势的需要，体现了对全人类面临的共同课题的关注
分类
成员性质
政府间
成员是主权国家或地区的政府
非政府
成员主要是团体或公民等
地理范围
世界性
向全世界开放，任何国家都可以申请加入
区域性
成员限于某一特定的地域范围，或基于某一共同的军事、经济利益，或基于某种共同的文化、宗教、民族背景
职能范围
一般性
职能范围广泛，涉及政治、经济、文化、社会等方面
专门性
具有专业技术职能，主要进行科技、文化、教育、卫生等方面的专业技术性活动
作用
积极作用
国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展
消极作用
国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。
当成员之间的矛盾激化时，国际组织的能力就受到影响。
某些大国依仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具
2.中国积极参与国际组织的重大意义
（1）中国奉行独立自主的和平外交政策，坚持对外开放，广泛参加各种国际组织，主动参与各个领域的多边外交活动，在国际事务中发挥着积极作用，为促进人类和平、发展与合作发挥了重要作用。
（2）中国高度重视加强与周边国家的睦邻友好和区域合作，为本地区的繁荣稳定作出了积极贡献。
（3）中国积极发展与区域性国际组织的关系，为建立公正合理的国际政治经济新秩序而努力。
（4）中国广泛参与各种国际组织和参与各种国家事务提升我国的国际地位，并为我国改革开放和社会主义现代化建设创造了良好的国际环境。
动态发布
命题特点
xx江苏高考·36B
（1）
xx山东高考·38
（1）
xx山东高考·36
高考常以国际组织的会议或我国在国际社会中的活动、我国国家领导人的重要发言等为背景材料，一方面考查国际组织的分类，评价其作用，另一方面考查我国在国际社会的主张及发挥的作用等。
命题点1 国际组织的分类、作用
典例4 （xx·江苏高考）亚太经合组织成员遍布于太平洋周围，包括发达国家、发展中国家及地区经济体。
近年来，该组织为加强区域经济合作做出了突出贡献。
然而，亚太经合组织也面临着经济增长可持续性的问题，在消除经济技术合作障碍、贸易保护主义等方面，难以达成共识。
xx年11月，亚太经合组织第19次领导人非正式会议讨论了所有成员关心的“如何走出衰退、进入新的经济循环”议题。
中国强调，各成员应通过此次会议努力推动亚太贸易和投资自由化便利化，促进经济技术合作，实现各成员平等互利。
中国加入亚太经合组织20多年来，日益扮演着重要角色。
依据国际组织的分类方法，列举材料说明亚太经合组织分别属于何种类型。
答案 成员分布在太平洋周围，在地理范围上属于区域性国际组织；成员主要包括发达国家和发展中国家，在性质上属于政府间国际组织；该组织加强了区域经济合作，在职能范围上属于专门性国际组织。
解析 本题主要考查国际组织的分类。
根据材料成员的分布可得出亚太经合组织是区域性国际组织；根据成员的性质可判断是政府间国际组织；根据职能范围可判断是专门性国际组织。
命题点2 中国与国际组织的关系
典例5 （xx·山东高考）阅读材料，回答问题。
xx年6月，胡锦涛在上海合作组织峰会上指出：
中国愿提供100亿美元的信贷支持，帮助上海合作组织成员国应对国际金融危机冲击，推动本地区实现共同繁荣。
xx年12月，温家宝在联合国气候变化大会上指出：
中国将坚定不移地履行承诺，到2020年单位GDP的二氧化碳排放比xx年下降40%～45%。
xx年中非合作论坛上，中国政府表示，将继续在力所能及的范围内增加对非援助、减免非洲国家债务，帮助非洲国家改善民生。
（1）从成员性质和职能范围的角度分别指出上海合作组织的类型。
（2）如果以“活跃在世界舞台上的中国”为题写一篇时政评论，请结合材料列出要点。
答案
（1）政府间国际组织 一般性国际组织
（2）①中国坚持独立自主的和平外交政策，在国际事务中发挥着积极作用。
②作为联合国安理会常任理事国，中国在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用，积极参加联合国气候变化大会，致力于维护人类共同家园。
③中国坚持以互利合作实现共同繁荣，积极参与上海合作组织等国际组织的活动，加强与非洲等广大发展中国家的合作，实现互利共赢。
④中国勇于承担国际责任，凸显负责任大国地位，树立了良好的国际形象。
（若答出“中国坚持走和平发展道路”、“倡导构建和谐世界”等言之有理的答案，也可）
解析 第
（1）问，上海合作组织是在中国设立的，大家对其比较熟悉，因此，按成员性质和职能范围可以知道它是政府间、一般性国际组织。
解答本问的关键是对上海合作组织有一个清晰的了解。
第
（2）问要求根据材料列出要点。
在组织答案时应从中国的外交政策入手，结合材料体现中国在联合国、在上海合作组织以及加强与非洲的合作等方面发挥的作用，以凸显中国是一个负责任大国的良好国际形象。
4．（xx·山东高考）找出下列国际组织与其特征之间的对应关系。
（将对应的字母标号填写在下面）
国际组织
特征
①联合国
A.世界最大的多边贸易组织
②欧盟
B.世界上一体化程度最高的区域性组织
③世界贸易组织
C.世界最大的区域性经济合作组织
④亚太经济合作组织
D.最具普遍性、权威性的政府间国际组织
答案 ①——（D） ②——（B） ③——（A）④——（C）
1．xx年是个不折不扣的大选之年。
美国、法国等许多国家都要进行选举。
这两国都是资产阶级专政的国家，但国家元首的称谓却并不相同。
运用国家和国际组织常识的有关知识回答，为什么美国、法国的国体相同而政体不相同？
答案 政体除了由国体决定之外，还受地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等因素的影响。
美国、法国虽然国体相同，政体却各有其特点，但其目的都是为了更好地维护统治阶级的利益。
2．2012年12月17日，日本第46届国会众议院选举结果揭晓，自民党赢得了294个议席，而选前是118个议席，成为众议院选举的最大赢家。
准备与自民党组建执政联盟的公明党议席由选前的21个增至31个，自民党和公明党共赢得众议院三分之二以上的325个议席，超过了可控制众议院17个委员会的绝对稳定多数席位269个，今后可占据各委员会委员长职位，并确保各委员会过半数的委员人数，从而实现稳定的国会运行。
结果还显示，执政党民主党议席由选前的230个减至57个，在众议院选举中遭到惨败。
作为第三极势力代表，“日本维新会”的议席由选前的11个增至54个，成为众议院第三大政党；“日本未来党”的议席由选前的61个跌至9个。
（1）请判断日本的政体与政党制度分别是什么？
（2）请就如何正确看待执政联盟这一政治现象谈谈你的看法。
答案
（1）议会制；多党制。
（2）①组建执政联盟有利于政府更具代表性，有利于提高组建新政府的效率，有利于尽快实现政府过渡及国家的稳定与发展。
②但是由于执政联盟来自不同政党，可能会在执政过程中，由于意见分歧而出现分道扬镳的现象，从而影响政府稳定，甚至导致政局动荡。
3.材料一 2012年3月4日，俄罗斯总统选举拉开了“xx大国选举年”
的帷幕。
根据苏联解体后的俄罗斯宪法，总统是国家行政权力的拥有
者、武装力量最高统帅，总统由选民直接选举产生。
本届总统大选，
俄罗斯近亿选民参加了投票。
统一俄罗斯党候选人普京、俄罗斯共产
党领导人久加诺夫、自由民主党党首日里诺夫斯基、公正俄罗斯党领
导人米罗诺夫、无党派自荐候选人普罗霍罗夫五名候选人参加了角逐。
结果，普京以63.6%的得票率当选俄新一届总统。
（1）根据材料，指出俄罗斯的国家性质、国家管理形式、政党制度分别是什么？
材料二 俄罗斯联邦由89个平等的主体组成，其中包括21个共和国、6个边疆区、49个州、1个自治州、10个自治区和2个联邦直辖市，这些联邦主体享有很大的自治权。
据此，有人认为，联邦制有利于充分发挥地方积极性，是真正民主的体现，是理想的国家结构形式。
（2）请你对材料中的观点加以评析。
答案
（1）俄罗斯的国家性质、国家管理形式、政党制度分别是资本主义国家、总统制民主共和制和多党制。
（2）①联邦制是当今世界国家结构形式之一，由于其组成单位是享有相对主权的完整政治实体，因而有较大的自治权，可以确保各联邦主体的灵活性和创造性，有利于地方积极性的发挥。
但是，联邦制极易导致效率不高，联邦政府与各联邦主体之间相互扯皮、推诿。
②单一制国家的组成单位是按地域划分的普通行政区域或自治区域，其特征是全国只有一个中央政权、一部宪法和一种法律体系，它既可以确保中央政权的统一领导，又可以保证地方政权在宪法和法律规定的权限内行使职权，充分调动中央和地方的两个积极性。
③一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果。
单一制是适合我国国情的国家结构形式，绝不能照搬联邦制的国家结构形式。
④作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志实现国家职能，因此，民主具有鲜明的阶级性。
联邦制和单一制是国家的形式，是否体现真正民主则取决于国家的国体。
不管是实行联邦制还是单一制，资本主义国家实行的是资产阶级的民主，在联邦制下，全国性资产阶级利益集团与
地方性利益集团分享权力，对于广大人民群众的要求则利用国家结构形式的特点相互推卸责任，不可能形成理想的结构形式；社会主义国家实行的是广大人民群众的民主，符合国情、体现人民的意志，是理想的国家结构形式。
4．“山水合璧——黄公望与富春山居图特展”于xx年6月至9月在台北故宫推出，台湾画家李奇茂先生在谈到这一传奇时说，我们会聚在富春江边，就是希望《富春山居图》永远合在一起，不再有分离，不再有残缺，中华民族只有“圆”字，而没有“分”字。
《富春山居图》承载着人们“冀两岸如画早日合一”的美好心愿。
（1）下列国家与我国的国家结构形式一致的是（ ）
A．德国B．美国C．英国D．巴西
（2）应怎样实现“冀两岸如画早日合一”的美好心愿？
答案
（1）C
（2）一方面要维护民族团结，不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力；一方面要维护国家领土和主权完整，就要坚决反对任何外来势力的入侵或侵占，坚决反对分裂国家的行为。
5．自1991年中国—东盟开启对话关系以
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