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情况通报格式范文

篇一：

通报格式及范文

批评性通报

国务院办公厅关于××省××市××县擅自停课组织中小学生参加迎送活动的通报

××年×月×日，××省××市××县举行××高速公路在本县通车仪式，××县主要领导擅自决定，让本县部分中、小学校停课参加通车仪式，近千名中小学生在风雪天等候长达二小时，致使部分中小学生生病，学生家长和群众极为愤慨，致信中央要求坚决制止此类现象。

中小学校依照国家规定建立有严格的教育教学秩序，这是教育教学质量的保证，任何单位和个人都不能随意破坏。

现在一些地方的个别领导利用自己的权力，动辄调用中小学生为各种会议、考察、参观、访问甚至商业性典礼搞迎送或礼仪活动，有些地方还因此发生了严重的安全事故，造成极恶劣的社会影响。

××县发生的问题，已不只是一般的形式主义，而是官僚主义，严重脱离群众，此类不良风气必须坚决予以制止。

各地区、各部门以及各级领导干部，要高度重视这一问题并从中吸取深刻的教训，切实增强群众观念，杜绝此类事件再度发生。

中小学生是祖国的未来，他们的学习和活动安排，要有利他们的学习和身心健康。

今后各地区、各部门都必须严格执行国家的有关法规和规定，不得擅自停课或随意组织中小学生参加各种迎送或“礼仪”活动，如确有必要组织的，须报经省级教育行政部门批准。

国务院办公厅（盖章）

××年×月×日

整改情况通报

根据中央、省、市、区委的部署，先进性教育活动整改提高告一段落后，要采取适当方式、在一定范围内向群众通报整改情况。

现将教育局机关党员先进性教育整改情况通报如下：

一、整改指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照立党为公、执政为民的要求，运用科学的发展观，以“用爱和责任办教育”为出发点，根据征求的意

见和个人的党性分析中查摆出来的问题，认真加以整改，不断增强教育局机关的创造力、凝聚力和战斗力，努力办好人民满意的教育。

二、整改情况：

（一）加强教育局班子的自身建设，不断提升班子统揽全局，推进我区教育改革与发展的能力。

（1）进一步完善中心组学习制度，坚持每周一上午1小时的集中学习制度，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装，提高班子成员思想理论素质。

并带动局机关党员干部的理论学习。

（2）完善民主集中制和议事规则，坚持集体领导和个人分工负责相结合，重大事项都经过集体研究决定，充分调动班子成员积极性。

（3）树立和落实科学的发展观、政绩观和权利观、利益观，立党为公、执政为民。

（4）落实党风廉政建设责任制。

教育班子成员牢记两个“务必”，发扬党的优良传统和作风，永葆共产党员的政治本色；落实一岗双责，全面推行政务公开和校务公开工作，加强对人、财、物、资金等方面的监管，大项的基建、大宗物品采购一律招投标。

（二）抓好工作整改，落实科学发展观，办好人民满意的教育。

（1）落实市人大代表提案，解决贫困家庭的学生的基本学习费用保障金，经过深入细致地调查研究，确定贫困学生2989人，拟发放保障金款项100万元已拨转到学校，作为贫困学生学习费用保障。

（2）根据《***市人民政府关于进一步做好进城务工就业农民子女接受义务教育工作的通知》精神，制定《*****市同安区人民政府关于进一步做好进城务工就业农民子女接受义务教育工作的实施意见》，依法保障流动人口子女接受义务教育权利，切实解决进城务工就业农民子女接受义务教育。

（3）创建省、市达标校、示范校。

完成五显中学通过省三级学校、一实小通过省素质教育先进校、二实小通过省示范学校、兴国幼儿园通过市优质幼儿园的检查评估，指导启悟中学争创省二级学校，为群众提供优质教育。

（4）组织进行调研，拟组织开展新一轮教育行风建设，进一步解决人民群众反映比较强烈的师德师风问题和乱收费问题，加强师德师风建设，规范学校收费行为，推行校务公开，办好人民满意的教育。

（5）组织进行调研，提出扶持职业教育与民办教育的发展对策，促进办学体制多样化，培养适应同安经济建设需要的多方面的高素质的劳动者，为我区经济建设服务。

（6）加强未成年人的思想道德建设，探索“学校教育、家庭教育、社会教育”有效的德育途径，会同区委宣传部等有关部门，筹建未成年人德育网络社区，提高未成年人思想道德建设的针对性、时效性和科学性。

（7）加强教师培训，提高教师素质。

拟在近期举办新课程培训班、信息技术教育培训班、小学英语教师培训班、艺体科教师培训班等。

（三）抓好作风整改，进一步增强服务学校、服务师生、服务人民群众的意识。

（1）深入基层调查研究、了解和倾听学校、老师的意见建议、关心他们的工作、学习和生活、帮助解决实际问题。

建立完善局领导联系机关党员和机关党员挂钩联系学校制度，建立完善教育局机关在职党员联系离退休党员制度，搭建起联系基层的平台。

（2）改进工作作风，提高服务意识。

树立为学校、为师生、为家长服务的宗旨意识，用爱和责任办教育。

为学校提供办理人事、工资、财务、基建、设备等方面的优质服务。

（3）做好三级招生考试的组织、管理、服务工作，实行“阳光招生”，把麻烦留给自己，把方便让给考生。

（4）落实局长接待日制度，及时向社会公布、宣传设在“*********网”上的“局长信箱”，鼓励直接向局领导反映情况；认真做好来信来访的审阅、批办督查工作；进行适当的问卷调查；在教育论坛上直接与师生对话，及时解决群众反映的问题。

（5）精简会议，坚决杜绝文山会海现象，能不开的会不开，少开会，开短会，提高会议质量。

（6）修订机关效能建设工作方案，落实效能建设九项制度；制定绩效考评方案，按季度进行绩效考评，并与奖金发放挂钩；进一步转变职能，创新管理机制，提高办事效率；加强机关文化建设，努力营造“团结、奋进、务实、创新、敬业、奉献”的良好的机关文化氛围,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真心实意地为群众办实事、办好事。

（四）坚持以人为本，构建和谐校园。

（1）解决教师2004年绩效奖发放问题，经过多方努力，基本得到解决，为教师办一件事实。

维护教职工的合法权益，把维护教职工合法权益贯穿到推动改革、促进发展的全过程。

（2）努力拓展思想道德建设形式，积极探索校园文化建设，以建设高格调、高水平、高质量的校园文化为载体，坚持以人为本的原则,着力营造关心人、尊重人、理解人、培养人的学校文化氛围。

（3）加强学校民主建设。

做好知识分子工作、工会工作、团队工作，通过党政工共建教工之家活动、教代会、校务公开等形式，推进学校民主建设，充分调动教职工的积极性和创造性

（4）开展创建“平安校园”等活动。

以学校为主体，以服务师生为宗旨，紧密围绕市委市政府建设“平安厦门”的总体部署，加强领导，统筹直辖市，共同参与，群防群治，切实维护学校正常教育教学和生活秩序，经过五年的努力，力争全区以上的学校达到“平安校园”的标准。

（五）认真做好学校党建工作，增强学校党组织的凝聚力和战斗力。

拟定于本月内和学校党支部签订新一轮的党建责任书和党风廉政建设责任书。

（六）健全和完善切合教育局机关实际保持党员先进性的长效机制。

在原来“三会一课”的基础上，进一步修订完善教育局机关党支部学习制度、教育局机关党员联系基层制度、在职党员对口联系离退休党员制度，制定教育局机关党支部专题组织生活会制度、党员建言献策制度、教育局机关岗位责任制和工作通报制度，把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来。

三、存在问题与不足

我局学习动员阶段虽然起步良好，进展顺利，但与上级的要求相比，仍存在一些不足和问题，主要有：

1、由于整改提高阶段时间短，整改任务重，许多整改项目的落实才刚刚开始，未能明显见效；

2、本阶段是教育局比较繁忙的时期，庆祝“六一”儿童节、组织全国统一的高考、高中会考、初中毕业招生考试、小学毕业班水平测试等，一定程度上冲淡教育活动的气氛；

3、个别党员对整改提高阶段的重要性认识不足,重视不够,整改措施不够到位；

4、局机关教育办对如何组织离退休党员，结合自己实际，有效开展整改方面指导不够明确。

以上通报，如有不妥，请来信来函批评指正。

表扬性通报范文

××市人民政府

关于表彰计划生育先进集体和先进工作者的通报各县（市、区）人民政府，市属各部门：

“九五”计划期间，我市各级党委、政府和有关部门高度重视计划生育工作，认真贯彻省计划生育条例，切实加强对计划生育工作的领导，全面完成了省下达的“九五”人口计划和各项计划生育指标任务。

二000年度，全市人口出生率降到5%，平均生育率为0.87，低于全国、全省水平。

这是全市各级干部、计划生育工作者和全市人民共同努力的结果。

为了进一步推动我市计划生育工作的深入开展，市人民政府决定授予××县等三十五个单位“全市计划生育先进集体”光荣称号，授予×××等四十五位同志“全市计划生育先进工作者”光荣称号。

希望受到表彰的单位和个人，要戒骄戒躁，继续努力，为我市计划生育工作向深层次、高质量发展做出新的贡献。

二00一年，是“十五”计划的第一年，各级政府和广大干部要全面贯彻落实好党的十五届四中全会精神，继续把计划生育工作放在更加重要的地位，坚持不懈地抓下去，切实加强领导，坚持按《条例》规定依法管理，大力加强基层基础工作，力争我市“十五”期间人口出生率控制在5%以内，为本世纪末实现我市人口控制在四百万以下的目标而努力奋斗。

附：

××市计划生育先进集体、先进工作者名单。

××市人民政府（盖章）

二00一年二月五日

篇二：

通报的格式

1、表扬性通报。

一般在开头部分概述事件情况，说明通报缘由。

由于它是作出通报的依据，因此要求把表扬对象的先进事迹交代清楚。

如果属于对一贯表现好的单位或个人进行表彰，事实叙述不但要清楚明白，而且要注意详略得当、重点突击。

主体部分通过对先进事迹的客观分析，在阐明所述事件的性质和意义的基础上，写明通报决定。

结尾部分明确提出希望和要求，号召大家向先进学习。

2、批评性通报。

在机关工作中使用的比较多，对一些倾向性问题具有引导、纠正的作用。

批评性通报又分两种情况。

一种是对个人的通报批评，其写法和表扬性通报基本一样，要求先写出事实，然后在分析评论的基础上叙写通报决定，最后提出希望和要求，让大家吸取教训，引以为戒。

另一种是对国家机关或集体的批评通报。

这种通报旨在通过恶性事故的性质、后果，特别是酿成事故的原因的分析，总结教训，从而达到指导面上工作的目的，所以写法和表扬性通报略有不同。

其正文主要包括叙写事实、分析原因、提出要求和改进措施等项内容。

也有的批评性通报，是针对部分地区或单位存在着的同一类问题提出的批评的。

这类通报，虽然涉及的面比较广，但因其错误性质基本相同，所以写法上以概括为主，大体和情况通报相近。

3、情况通报。

主要起着沟通情况的作用。

旨在使下级单位和群众了解面上的情况，以便统一认识，统一步调，推动全局工作的开展。

正文主要包括两项内容；通报有关情况；分析并作出结论。

具体写法，有的是先摆情况，然后进行分析得出结论；有的是先通过简要分析作出结论，再列举情况，来说明结论的正确性和针对性；总之，写法多样，如何表述可因事制宜，无须强求一律。

（三）尾部。

包括发文机关署名和成文时间两个项目内容。

有的在通报标题中已标明发文机关名称，这里就不必再写。

五、撰写通报应注意的问题

（一）通报的内容必须真实。

通报的事实，所引材料，都必须真实无误。

动笔前要调查研究，对有关情况和事例要认真进行核对，客观、准确地进行分析、评论。

（二）通报决定要恰如其分。

无论哪一种通报，都要做到态度鲜明，分析中肯，评价实事求是，结论公正准确，用语把握分寸。

否则通报不但会缺乏说服力，而且有可能产生副作用。

（三）通报的语言要简洁、庄重。

其中表扬性和批评性的通报还应注意用语分寸，要力求文实相副，不讲空话、套话，不讲过头的话。

例文一表扬性通报

××市人民政府关于表彰计划生育先进集体和先进工作者的通报

各县（市、区）人民政府，市属各部门：

“九五”计划期间，我市各级党委、政府和有关部门高度重视计划生育工作，认真贯彻省计划生育条例，切实加强对计划生育工作的领导，全面完成了

省下达的“九五”人口计划和各项计划生育指标任务。

二000年度，全市人口出生率降到5，平均生育率为0.87，低于全国、全省水平。

这是全市各级干部、计划生育工作者和全市人民共同努力的结果。

为了进一步推动我市计划生育工作的深入开展，市人民政府决定授予××县等三十五个单位“全市计划生育先进集体”光荣称号，授予×××等四十五位同志“全市计划生育先进工作者”光荣称号。

希望受到表彰的单位和个人，要戒骄戒躁，继续努力，为我市计划生育工作向深层次、高质量发展做出新的贡献。

例文一表扬性通报

××市人民政府

关于表彰计划生育先进集体和先进工作者的通报

各县（市、区）人民政府，市属各部门：

“九五”计划期间，我市各级党委、政府和有关部门高度重视计划生育工作，认真贯彻省计划生育条例，切实加强对计划生育工作的领导，全面完成了省下达的“九五”人口计划和各项计划生育指标任务。

二000年度，全市人口出生率降到5%，平均生育率为0.87，低于全国、全省水平。

这是全市各级干部、计划生育工作者和全市人民共同努力的结果。

为了进一步推动我市计划生育工作的深入开展，市人民政府决定授予××县等三十五个单位“全市计划生育先进集体”光荣称号，授予×××等四十五位同志“全市计划生育先进工作者”光荣称号。

希望受到表彰的单位和个人，要戒骄戒躁，继续努力，为我市计划生育工作向深层次、

高质量发展做出新的贡献。

二00一年，是“十五”计划的第一年，各级政府和广大干部要全面贯彻落实好党的十五届四中全会精神，继续把计划生育工作放在更加重要的地位，坚持不懈地抓下去，切实加强领导，坚持按《条例》规定依法管理，大力加强基层基础工作，力争我市“十五”期间人口出生率控制在5%以内，为本世纪末实现我

市人口控制在四百万以下的目标而努力奋斗。

附：

××市计划生育先进集体、先进工作者名单。

（略）

××市人民政府（盖章）

二00一年二月五日

例文二批评性通报

国务院办公厅关于××省××市××县

擅自停课组织中小学生参加迎送活动的通报

1999年12月5日，××省××市××县举行××高速公路在本县通车仪式，××县主要领导擅自决定，让本县部分中、小学校停课参加通车仪式，近千名中小学生在风雪天等候长达二小时，致使部分中小学生

生病，学生家长和群众极为愤慨，致信中央要求坚决制止此类现象。

中小学校依照国家规定建立有严格的教育教学秩序，这是教育教学质量的保证，任何单位和个人都不能随意破坏。

现在一些地方的个别领导利用自己的权力，动辄调用中小学生为各种会议、考察、参观、访问甚至商业性典礼搞迎送或礼仪活动，有些地方还因此发生了严重的安全事故，造成极恶劣的社会影响。

××县发生的问题，已不只是一般的形式主义，而是官僚主义，严重脱离群众，此类不良风气必须坚决予以制止。

各地区、各部门以及各级领导干部，要高度重视这一问题并从中吸取深刻的教训，切实增强群众观

念，杜绝此类事件再度发生。

中小学生是祖国的未来，他们的学习和活动安排，要有利他们的学习和身心健康。

今后各地区、各部门都必须严格执行国家的有关法规和规定，不得擅自停课或随意组织中小学生参加各种迎送或“礼仪”

活动，如确有必要组织的，须报经省级教育行政部门批准。

国务院办公厅（盖章）

一九九九年十二月二十日

例文三情况通报

国务院办公厅关于部分地区违反国家棉花购销政策的通报

国办发[1994]94号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

今年新棉上市以来，各地认真贯彻国务院棉花政策，采取坚决措施整顿棉花流通秩序，棉花收购大局是稳定的。

但是，仍有一些地方、单位和个人置国家政策和法纪于不顾，私自收购棉花，公然扰乱棉

花流通秩序，经核查，国务院决定予以通报。

一、一些乡（镇）政府和村办轧花厂非法从事棉花收购、加工、经营活动。

安徽省涡阳县曹市镇政府自办轧花厂，在全国棉花工作会议后，仍然明文规定，严禁将棉花卖给镇政府以外的经济单位，对将棉花卖给供销社的不算交售任务，否则，镇政府要一律没收。

江西省万年县珠山乡政府自办轧花厂……（略）

二、有的棉纺厂非法收购棉花，扰乱棉花收购秩序。

河南省辉县太阳石棉纺厂在全国棉花工作会议后，仍高价抢购棉花。

在有关部门对该厂进行检查

处理的过程中，该厂负责人拒绝检查，实击组织倒运藏匿，并私自动用封存的棉花。

河南省太康县棉纺厂以解决生产用棉为由，要求每个职工必须向厂里交售“爱厂棉”，通过职工非法

高价收购的棉花。

三、有的国营农场扰乱正常的购销秩序，高价抢购，非法经营棉花。

（略）

四、有的县政府支持非棉花经营部门假借良种棉加工厂名义非法收购棉花。

（略）

五、个体棉贩非法收购、加工棉花，扰乱市场秩序。

（略）

对上述违反国家棉花购销政策的问题，有关省人民政府的态度是明确的，已责成市、县政府采取措施，予以查处纠正。

但从了解的情况看，有的市、县政府已经采取措施纠正，有的尚未处理。

请有关省人民政府按国务院[1994]52号文件精神继续严肃查处，将结果报国务院。

同时，各地都要引以为戒，要毫不放松地加强对棉花市场的管理，密切注视收购动态，严肃查处棉花购销活动中的违法违纪案件。

各地凡是过去制定的与国务院文件不符的规定或政策应一律纠正，要坚决地始终如一地贯彻国务院制定的棉花

政策，维护正常的棉花流通秩序，确保今年棉花购销工作顺利进行。

国务院办公厅（盖章）

一九九四年十月二十三日

篇三：

调查报告格式及范文

调查报告格式一般如下：

一、概念与特点

调查报告是对某项工作、某个事件、某个问题，经过深入细致的调查后，将调查中收集到的材料加以系统整理，分析研究，以书面形式向组织和领导汇报调查情况的一种文书。

调查报告有以下几个特点：

（一）写实性。

调查报告是在占有大量现实和历史资料的基础上，用叙述性的语言实事求是地反映某一客观事物。

充分了解实情和全面掌握真实可靠的素材是写好调查报告的基础。

（二）针对性。

调查报告一般有比较明确的意向，相关的调查取证都是针对和围绕某一综合性或是专题性问题展开的。

所以，调查报告反映的问题集中而有深度。

（三）逻辑性。

调查报告离不开确凿的事实，但又不是材料的机械堆砌，而是对核实无误的数据和事实进行严密的逻辑论证，探明事物发展变化的原因，预测事物发展变化的趋势，提示本质性和规律性的东西，得出科学的结论。

二、分类

调查报告的种类主要有以下几种：

（一）情况调查报告。

是比较系统地反映本地区、本单位基本情况的一种调查报告。

这种调查报告平方根是为了弄清情况，供决策者使用。

（二）典型经验调查报告。

是通过分析典型事例，总结工作中出现的新经验，从而指导和推动某方面工作的一种调查报告。

（三）问题调查报告。

是针对某一方面的问题，进行专项调查，澄清事实真相，判明问题的原因和性质，确定造成的危害，并提出解决问题的途径和建议，为问题的最后处理提供依据，也为其他有关方面提供参考和借鉴的一种调查报告。

三、写法

调查报告一般由标题和正文两部分组成。

（一）标题。

标题可以有两种写法。

一种是规范化的标题格式，即“发文主题”加“文种”，基本格式为“××关于××××的调查报告”、“关于××××的调查报告”、“××××调查”等。

另一种是自由式标题，包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。

陈述式如《东北师范大学硕士毕业生就业情况调查》，提问式如《为什么大学毕业生择业倾向沿海和京津地区》，正副标题结合式，正题陈述调查报告的主要结论或提出中心问题，副题标明调查的对象、范围、问题，这实际上类似于“发文主题”加“文种”的规范格式，如《高校发展重在学科建设――××××大学学科建

设实践思考》等。

作为公文，最好用规范化的标题格式或自由式中正副题结合式标题。

（二）正文。

正文一般分前言、主体、结尾三部分。

1．前言。

有几种写法：

第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来；第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来；第三种是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。

前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。

2．主体。

这是调查报告最主要的部分，这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验，以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。

3．结尾。

结尾的写法也比较多，可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议；或总结全文的主要观点，进一步深化主题；或提出问题，引发人们的进一步思考；或展望前景，发出鼓舞和号召。

一、环境调查报告

近年来，随着地区经济的迅猛发展，环境污染问题也越来越严重，防止环境污染，保护环境，维持生态平衡，已成为社会发展的一项重要举措，也是每个公民应尽的义务。

以下是实地调查出来的报告：

造成环境污染的污染源是：

1、公共厕所排出的粪便散发出难闻的气味，让人恶心。

2、工厂排出的废水又黑又臭，还浮着一些秽物。

3、工厂排出的废气很刺鼻，会散发到小镇的各个角落。

4、化肥厂排出的气体中含有粉尘、铅、煤灰等对人体有害的物质。

5、公园的草坪上常有游人丢弃的垃圾，既不卫生，又影响市容。

造成环境污染的污染物是：

废水、废气、粪便、腐肉、塑料袋、木筷，垃圾等。

污染物对环境和生物有很大的危害：

使空气变得浑浊，对人的肺部有很大危害；生活垃圾处理不好会滋生细菌，严重影响人的健康；污水会影响生活水，直接侵害人体。

看了这么多，你是不是对目前的环境有些忧虑呢？

对，环境与我们的生活密切相关，保护环境卫生从我做起，从现在做起：

不随地吐痰；不乱扔垃圾；拒绝使用一次性木筷；废弃电池和塑料袋要处理好；多植树造林，不践踏草坪；不污染水源。

保护环境，我们责无旁贷！

二、环境卫生调查报告

为贯彻落实市委、市政府关于创建省级文明卫生城市的战略部署，充分发挥各部门的职能作用，按照市爱国卫生委员会的具体要求，受市XX局委托，我处迅速组织力量，文秘部落

于2005年8月24日至26日对城区范围内的26个商品市场进行了为期3天的调查，总的来看，环境卫生工作有喜有忧，但形势不容乐观。

现将有关情况汇报如下：

一、城区商品市场环境卫生现状

据调查，我市目前共有各类商品市场26个，总营业面积130762㎡。

其中大中型商品市场4个（XX大市场、XX大市场、XX大市场、XX大市场）、农贸市场11个。

城区商品市场共有管理人员200余人，其中，专职清洁员120人。

从性质上看，事业性管理的商品市场有8家，占30.8％；民营型商品市场16家，占61.5％；股份制商品市场1家，占3.8％。

空壳市场1家，占3.8％。

4个商品市场配有垃圾站，5个商品市场配有垃圾桶，9个商品市场对厕所每天进行冲洗，9个商品市场有污水管并与市政污水管连接，13个商品市场有公厕，3个商品市场建立了绿化带，15个商品市场聘有保洁员，9个商品市场由环卫部门代运垃圾，11个商品市场每天进行卫生清扫，6个农贸市场有家禽宰杀场地，并每天进行冲洗，1个商品市场对生鲜经营场地每天冲洗，1个商品市场有肉食类保鲜设施，1个商品市场熟食饮食经营人员办有健康证，5个商品市场有专门的物业管理机构。

特别值得一提的是：

南贸西街（区XX局南侧）马路市场（未计入全市26个商品市场内），该马路市场既无专门的管理机构，也无固定的管理人员。

但见有人收费，却无人进行管理和清扫，致使市场内臭气熏天，污水横