电力施工组织设计.docx

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电力施工组织设计

目录

一、施工现场组织机构……………………………………………………2

1.1、组织机构…………………………………………………………2

1.2、项目管理班子配备情况辅助说明资料…………………………2

二、质量目标、质量保证体系及技术组织措施…………………………3

2.1、工程质量总目标…………………………………………………3

2.2、质量管理组织机构及主要职责…………………………………4

2.3、质量管理措施……………………………………………………5

2.4、质量管理及检验的标准…………………………………………5

2.5、质量保证技术措施………………………………………………5

三、安全目标、安全保证体系及技术组织措施…………………………6

3.1、安全管理目标……………………………………………………6

3.2、安全管理组织机构及主要职责…………………………………6

3.3、安全管理制度及办法……………………………………………8

3.4、安全组织技术措施………………………………………………8

3.5、重要施工方案和特殊施工工序的安全过程控制………………8

四、环境保护及文明施工…………………………………………………9

4.1、环境保护…………………………………………………………9

4.2、加强施工管理、严格保护环境…………………………………10

4.3、文明施工的目标、组织机构和实施方案………………………11

4.4、文明施工考核及管理办法………………………………………13

一、施工现场组织机构

1.1、组织机构

本工程实行项目管理，成立项目经理负责制的“****电力建设有限公司**2011年新建配网工程第**标段*****新增台区工程（工程编号****）工程项目经理部”，充分发挥项目组织和项目管理的优势，代表公司对本工程实行全面管理，项目经理部服从项目法人的统一管理。

在项目经理部中选派年富力强、经验丰富、认真负责的同志担任项目经理，作为公司法人代表在本工程上的全权委托代理人，代表公司履行合同，负责工程的全面管理。

选派项目副经理一名，负责电气施工管理。

选派技术过硬的一名同志担任项目总工，负责技术管理工作。

选派项目总经济师一名，负责经济管理工作。

项目经理部下设工程部、质安部、物资部、经营部、综合部五个部门及1个电气施工队、一个调试队、一个运输队。

1.2、项目管理班子配备情况辅助说明资料

部门和人员

职责和权限

项目经理

1）本工程项目全过程施工生产的组织者、指挥者和全权责任者。

2）全面组织和调配参加工程施工的人、机、物，保证工程进度按计划完成。

3）在组织指挥生产过程中，认真执行劳动保护及安全生产的政策，法令和规章制度和工程质量规范和规程。

4）建立安全管理机构，主持制定安全生产条例，审查安全措施，定期研究解决安全生产中的问题。

5）组织制定项目经理部各类管理人员的职责、权限和各项规章制度，搞好与公司各职能部门的业务联系和经济往来，并定期向公司汇报工程进展情况。

6）协助项目法人处理好与工程项目有关的土地征购、房屋拆迁、电力线及通信线改造等工作。

协调公共关系。

项目副经理

1）配合项目经理组织施工生产，坚持贯彻公司的质量方针，确保公司质量目标的实现。

2）对分管部门及生产系统质量体系的有效运行负责，不断完善物资供应和施工质量，对生产系统各部门的工作质量负责。

3）合理组织施工，做好人力、物力和机械设备的供应工作，及时解决施工中出现的问题。

4）在领导和组织施工活动中，有权采取特殊措施以保证施工质量。

项目总工程师

1）对安全生产和劳保方面的技术工作负全面领导责任。

2）执行国家有关施工技术和上级颁发的有关技术规范、规程和各项技术管理制度。

3）全面负责本工程的施工技术工作，处理本工程的技术问题。

4）领导和组织《施工组织设计》和施工技术资料的编制，组织项目经理部及施工队的技术交底。

5）贯彻执行ISO9001标准和程序文件，组织制定和执行保障施工安全的措施。

6）在采用新工艺、新材料、新技术、新设备时，应制定相应的安全技术操作规程和质量规范。

项目总经济师

1）负责合同管理。

2）掌握本工程项目的资金动作情况，合理调配资金，确保本工程项目资金动作正常。

3）合理安排自购设备、材料的采购及运用。

4）对项目的经营活动情况、资金状态、费用开支等严格控制，提出建议，定期向项目经理报告。

5）负责工程项目中涉及的分包项目的经济管理及核算工作。

工程部

1）负责本工程项目实施过程中的施工技术管理、安全管理、质量管理、质量保证；

2）编制施工组织设计和各种施工技术措施。

3）解决施工中出现的技术难题，接受及处理有关设计变更方面的问题。

4）定期检查安全和质量，组织中间验收和竣工验收检查工作。

5）对参加施工人员进行培训和安全教育；制定安全施工措施并负责报上级部门批准。

物质部

1）负责自购材料的采购、验收、保管。

2）负责项目法人供应材料的验收、保管。

3）负责材料的分配、发放。

4）负责机具设备的运输、保管。

质安部

1）贯彻执行，安全生产法规和工程质量国家规范及行业标准。

2）负责施工现场的质量保证和安全生产管理及监督检查工作。

3）负责施工过程的质量控制，确保质量体系有效运行，及时反馈施工动态；依据《质量三级监检制度》，组织工程质量检查验收工作。

4）组织安全生产检查开展安全生产宣传教育工作，研究解决施工生产中的不安全因素。

5）依据程序文件规定对不合格品进行有效控制，防止施工过程中非预期安装和使用不合格品。

6）负责检验、测量和试验设备的控制。

7）做好施工过程的检验，产品的标识和检验，试验状态的管理工作。

8）参加事故调查，提出事故处理意见，制止违章作业。

经营部

1）参加与工程项目有关的各类合同管理。

2）负责施工预算的编制，对内、外进行工程结算。

3）计划统计。

4）资金收支管理。

5）成本核算。

综合部

1）协助项目法人处理好与工程项目有关的土地征购、房屋拆迁、电力线及通信线改造等工作。

2）负责行政和后勤及协调公共关系，施工现场准备和清理等。

3）负责为项目法人、设计单位、监理单位和运行单位的代表提供优越的生活条件和工作环境。

4）负责项目经理部的其他日常事务。

二、质量目标、质量保证体系及技术组织措施

2.1、工程质量总目标

本工程的质量总目标为:

确保“优良工程”。

质量目标分解图如下表：

为了达到该质量总目标，在施工全过程中，以目标管理统揽全局，以经济承包为杠杆，以全面推广应用ISO9001国际质量标准为手段，开展质量管理工作。

分部工程

分项工程

目标值

备注

土方开挖工程

电缆管沟土方施工、基础工程

优良

安装工程

设备安装

优良

线路工程

电缆敷设、架空线架设

优良

观感及送电

一次性送电、观感良好

优良

2.2、质量管理人员主要职责

质量体系人员

主要职责

项目经理

主管本工程全面工作，对工程进度、工程质量、施工安全、文明施工和成本负责。

技术负责人

在项目经理领导下开展工作，主管工地行政工作及施工管理及各队伍协调。

主管工程技术和工程质量工作。

工程部

a.负责施工过程的控制，组织设计图纸会审，施工组织设计，施工技术交底，负责工程测量控制及特殊过程和关系过程的控制。

ｂ.负责四新技术的推广应用,负责产品标识管理，负责成品半成品保护的管理。

ｃ.负责业主提供产品质量的控制，参加新材料、特殊物资、机电设备重要器材的进货验收。

d.负责分承包方提出设计变更的审核，参加分承包方或供应商能力的考察和选择。

e.参加编制工程项目质量和内部质量审核，参加中间和竣工验收工作。

ｆ.参加对不合格品的处理，负责不合格品的评审和处置。

质安部

ａ.负责组织编制《工程项目质量》及督促实施。

ｂ.负责检验与试验的控制和管理，包括各种取样、进货检验、施工过程检验和工程验收。

c.负责不合格品的控制，负责统计技术的实施管理。

d.处理各类信息，组织制定纠正措施与预防措施，并监督实施。

ｅ.负责质量记录的控制，竣工文件编制与审核，组织中间验收和竣工验收。

f.负责现场安全管理工作。

物质部

ａ.负责物资供应商的评估、选择、建立合格物资供应商的名单及挡案。

ｂ.审批物资采购计划，保存物资采购文件。

ｃ.负责物次采购、验收、运输、储存、保管调拔。

d.负责检验、测量和试验设备的控制和管理。

施工作业层兼职质量员

ａ.负责按本区的施工特点，组织施工和收方计价与质量奖惩的执行。

ｂ.负责实施施工过程控制的程序并提出作业指导书的项目。

2.3、质量管理措施

1）质量管理措施

（1）、岗位责任制：

按质量目标分解，将质量责任层层挂牌，层层落实。

由质检员行使质量否决权和奖罚权。

（2）、奖罚制：

拉大班组优良与合格的工资差距，质量评定按各段部位分开进行，实行优质重奖，劣质重罚的方法，最大限度地调动工人的积极性。

（3）、材料进场检查制：

要特别注意杜绝无准用证书材料的使用；成品、半成品先选定样品，再按样品验收大宗进料。

（4）、三检制：

主要分项工程质量严格检查，坚持“自检、交接检、专检”三检制。

（5）、隐检制：

根据施工进度安排预检、隐检计划，进行预检、隐检程序，办理预检、隐检手续，并及时履行签字归档。

（6）、工程例会制：

A、外联工程例会：

汇报工程进展情况；听取业主、监理、质检站及设计院等各方面的指导和意见；提出施工或图纸上的问题、方案措施；协调与业主外包专业工程施工单位的矛盾、协作关系。

B、内部工程例会：

总结工程施工的进度、质量、安全情况，传达外联工程会议精神，明确各专业的施工顺序和工序穿叉的交接关系及质量责任，加强各专业工种之间的协调、配合及工序交接管理，保证施工顺利进行。

2）关键工序的质量控制

电缆压接施工

鉴于电缆敷设是影响工程质量好坏的重要环节，本工程拟采用“一次成优”的质量控制法，其具体的施工流程说明如下：

a、工程技术人员在工序开工前将工序部位的各段导线安装图详细绘出，工人按图施工，质检员严格按图检查验收。

b、认真做好工序交接检，当工程完工后应组织班组长和技术员进行现场交接检。

c、提高施工质量标准，控制点均要在规定范围之内。

2.4、质量管理及检验的标准

我公司按照国际标准化组织颁布的ISO9001：

2000《质量管理体系—要求》的质量标准，建立起一套行之有效的文件化的质量保证体系。

该体系以质量手册为核心和指导，以程序文件为日常工作准则，以作业指导书为操作的具体指导，所有质量活动都有质量计划并具体反映到质量记录中，使得施工过程标准化、规范化、有章可循、责任分明。

主要工程检验标准（但不限于）：

《电气装置安装工程电力交流设备施工及验收规范》GB50255-96

《电气装置安装工程爆炸和火灾危险环境电气装置施工及验收规范》GB50257-96

《电气装置安装工程高压电器施工及验收规范》GBJ50147-90

《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》GB50150-91

《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》GB50168-92

《电气装置安装工程接地气装置施工及验收规范》GB50169-92

《电气装置安装工程35kV及以下架空线路施工及验收规范》GB50173-92

《城市中低压配电网改造技术原则》DL/T599-1996

《架空绝缘配电线路施工及验收规程》DL/T602-1996

2.5、质量保证技术措施

（1）、严格执行ISO9001质量标准，按程序文件进行质量管理，按本公司编制的作业指导书进行操作，是质量水平保持稳定、连续并不断上升的根本保证。

（2）、加强技术管理，认真贯彻执行国家规定、操作规程和各项管理制度，明确岗位责任制，认真做好技术交底工作，除进行书面交底外，还应组织各班组召开技术交底会，对施工难点和重点进行讲解。

（3）、各种不同材料必须合理分类、堆放整齐。

对设备须挂牌标示，避免锈蚀和污染。

加强原材料检验工作，严格执行各项材料的检验制度，各种材料设备都必须有出厂合格证和试验资料。

三、安全目标、安全保证体系及技术组织措施

3.1、安全管理目标

本工程安全管理目标为：

杜绝重大伤亡事故，实现“五无”（即无死亡、无重伤、无坍塌、无中毒、无火灾），轻伤事故频率控制在10‰以内。

3.2、安全管理组织机构及主要职责

安全管理实行公司、项目部分级管理，各级均建立安全管理领导小组和管理机构。

㈠、公司安全管理领导小组由公司总经理、主管生产副总经理、总工程师及相关部门负责人组成；总经理为公司安全管理管理第一责任人，主管生产副总经理是公司安全管理管理直接责任人，安全监督部是公司安全管理管理的主管部门。

㈡、项目部安全管理领导小组由项目经理、主管安全管理副经理、技术负责人、安全监督组长、安全员组成；项目经理为安全管理第一责任人，主管安全管理的项目副经理是项目安全管理的直接责任人。

现场安全管理实行分区管理和班组管理相结合。

现场划分施工、办公和生活三大责任区：

安全体系

人员

主要职责

公司安全

领导小组

1、对安全生产有关法律、法规和安全生产方针政策在本局的贯彻执行负责。

2、依照有关法规，采取措施防范重特大事故。

3、组织对易发生事故单位，设施和场所进行严格检查。

4、组织查处各类重、特大事故和事故隐患。

5、组织有关部门定期对存在的重大危险源进行评估，确定重点防护单位和责任人。

6、保障安全生产监督管理所需资金、人员、设施，满足工作需要。

7、采取措施，鼓励和引导各单位增加安全投入，发展安全科学技术，推行全民安全教育，提高全民安全教育质量以及安全防范意识和救助能力。

8、对安全生产工作中做出显著成绩和对安全生产有突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。

9、推行安全生产目标管理，并实行一票否决制度。

10、各单位行政主要领导是安全生产第一责任人，对本单位及所辖区域内安全生产工作负总责，分管安全工作的副职直接负责，其他副职按照工作分工的职责范围具体负责安全生产工作。

安全生产委员会负责监督。

项目部安全

管理领导

小组

1、负责制度本系统安全生产规章制度并督促检查实施情况。

2、指导本系统安全生产的安全检查，安全设施检测管理及劳动保护工作。

3、负责管理落实安全防范措施，消除重大事故隐患。

4、负责有关重大事故的调查处理及统计分析。

5、负责职工安全教育和特殊工种安全培训工作。

6、负责人防专业队伍的组织训练及社会治安综合治理的管理工作。

7、协助公安机关调查本单位发生的案件，处理一般治安事件。

8、协同有关部门指导、管理全系统易燃易爆品、剧毒品。

项目经理

1、对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。

2、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，负责完善本单位安全生产责任制度和规章制度，并贯彻落实到基层作业班组，责任到人。

3、精心组织本单位员工安全文明生产，不违章作业，不冒险作业，不违章指挥。

对整个项目安全负责。

4、保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。

5、组织并参加本单位安全大检查工作。

6、按“三不放过”的原则，组织并主持人身轻伤、严重未遂事故的调查处理工作。

参加人身伤亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作。

7、人身重伤及以上事故发生后，立即向公司主管领导及有关部门报告，并指挥保护现场，抢救伤员，防止事故扩大。

技术负责人

1、对项目工程施工中的安全生产负技术责任，严格执行安全技术规程、规范、标准，结合工程特点，主持工程的安全技术交底。

2、参加或组织编制施工组织设计，在编制和审查施工方案时，制定、审查安全技术措施，保证其可行性和针对性，并在施工过程中检查、监督、落实。

3、项目工程应用新材料、新技术、新工艺要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育，认真执行相应的安全技术措施和安全操作工艺。

4、主持安全防护设施和设备的验收，发现不正常情况及时采取措施，严格控制不合标准要求的防护设施、设备投入使用。

5、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和予以消除。

6、参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术方面分析事故原因，提出防范措施和意见。

安全主任

1、贯彻执行国家及总公司安全生产的方针、法律、法规、政策和制度，在公司和安全生产委员会的领导下负责企业的安全管理、监督工作。

2、监督安全教育和培训的组织落实情况。

3、监督检查公司职业安全卫生管理制度和安全技术规程、安全技术措施计划的执行情况。

4、组织安全大检查。

对查出的隐患制定防范措施，检查监督隐患整改工作的完成情况。

5、参加新建、扩建、改建及大修、技措工程的“三同时”监督验收。

6、遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导。

7、对各种直接作业环节进行安全监督，检查各项安全管理制度的执行情况。

8、主管人身伤亡、火灾、爆炸事故的调查处理，参加各类报总公司事故的调查、处理和工伤鉴定，发生重大事故，组织到上级公司汇报。

9、搞好企业职业安全卫生和劳动保护工作，不断改善劳动条件。

指导基层安全工作，加强安全基础建设，定期召开安全工作会议。

安全监督

组长

1、对本班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。

2、负责组织本班组人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度及措施。

带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。

3、认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置班组安全工作，并作好安全活动记录。

4、认真执行每天的“站班会”制度。

5、每天检查施工场所的安全文明施工情况，督促本班组人员正确使用职业安全防护用品和用具。

6、负责进行新入厂人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。

7、在工程项目开工前，负责组织本班组参加施工的人员接受安全技术交底并签字。

对未签字的人员，不得安排参加该项目施工。

8、负责本班组施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。

对的危险作业的施工点，必须设安全监护人。

送变电公司的班组长，应负责安全施工作业票的审批工作。

9、督促本班组人员进行文明施工，收工时及时清扫整理作业场所。

10、贯彻实施安全工作与经济挂钩的管理办法，作到奖罚严明。

11、组织本班组人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班组安全工作。

3.3、安全管理制度及办法

公司、项目部均制定完善的安全管理制度并严格落实。

包括安全管理责任制、现场安全管理实施标准、安全管理检查制度、安全管理宣传教育制度、安全管理奖罚制度及宿舍管理规定、食堂管理规定、门卫制度等主要制度。

1）、安全管理宣传教育

积极开展各种形式的安全管理宣传教育，使安全管理意识深入人心，树立创文明工地，先做文明人的观念，使安全管理成为每个员工自觉、习惯的行为。

2）、严格监督检查，消除事故隐患

公司每月定期检查，平时抽查；项目部每旬定期检查；项目经理和安全员坚持每日安全巡视检查。

对检查发现的问题，定人、定时间、定措施进行整改，不留事故隐患。

施工用电、机械设备、防护设施等要经验收合格后才能投入使用。

3）、安全管理组织设计

在编制工程施工组织设计时，有安全管理和环境保护措施。

施工前，编制专项安全管理组织设计。

4）、物资后勤保障

严格按照**市、公司和招标文件的要求进行安全管理组织设计和建设，从人力、物力、财力以全力保证投入，做到“硬件”过硬，“软件”跟上，设施一流，管理先进。

3.4、安全组织技术措施

1）、施工区域

（1）特殊物品的存放：

对贵重物品及易燃易爆和有毒物品，必要做好防雨、防潮、防晒、防火、防爆、防损坏的措施；专人专库专管，并加设明显标志，有严格的领退料手续。

2）、一般安全技术措施

（1）、现场布置。

在施工总平面设计中合理地规划人流和物流通道及临时设施、物料、机具的布置，使之符合安全卫生规定，落实消防和卫生急救设施。

（2）、施工机械安全。

由公司下属的专业队伍和专业人员安装，其它机械设备由项目部专业人员安装。

所有机械安装前进行全面检查，保证状况良好，安全装置齐全，安装后进行验收，符合使用条件才允许使用。

起重设备等由持证的专业起重工操作，其他机械由经公司培训的人员操作，所有机械做到定人定机。

按照规定和规程经常对机械设备进行检查和保养，以保持良好的状况。

（3）、施工用电安全。

施工用电应符合《施工现场临时用电安全技术规范》及其他用电安全规范的要求。

采用TN-S系统（三相五线制），设专用保护零线（PE线），实行三级配电、两级保护。

总配电箱设过载、短路保护和漏电保护，分配电箱设过载、短路保护，开关箱设过载、短路保护和漏电保护，做到一机一闸一漏一箱。

各配电箱、开关箱均采用厚度不小于1.5mm的铁板制作，有门有锁，专人管理，箱内电器选用准用的合格产品。

干线架空或埋地敷设，支线敷设符合要求。

危险场所及手持灯具采用安全电压照明。

（4）、安全防护:

A、“三宝、四口”防护：

现场人员坚持使用“三宝”。

进入现场人员必须戴安全帽，穿胶底鞋，不得穿硬底鞋、高跟鞋、拖鞋或赤脚,高处作业必须系安全带。

在基坑口、预留洞口设置围拦、盖板、警示标志。

B、夜间施工：

夜间操作要有足够的照明设备，坑、洞、沟、槽等除做好防护外，并设红灯示警。

3.5、重要施工方案和特殊施工工序的安全过程控制

1）、一般工程施工危险性分析

由于电力行业与其他行业有较大区别，具有产品固定，人员流动，露天高处、立体交叉作业多，施工范围变化大等特点，工作条件差，不安全因素点多面广且经常变化，因而危险性较大。

生产中所发生的事故一般都是由于物的不安全状态和人的不安全行为二者相关联而发生的。

而且，管理上的不完善，则是造成这种不安全状态和不安全行为的间接原因。

根据前述危险性分析和事故原理，我们从管理、技术及改善作业环境等方面来控制人的不安全行为、物的不安全状态和环境中的不安全因素，预防事故发生。

组成部分

控制对象

主要控制内容

安全管理

人的方面：

（人的不安全行为）

----操作者/工作者

安全生产各层次责任、全员安全教育、

不安全现象及隐患的

分析及处理

安全技术

物的方面：

（物的不安全状态）

----施工手段/作业对象

安全检查

安全技术管理

2）施工过程中普遍存在的危险性主要体现为以下几个方面：

⑴、高处坠落

本工程施工存在高处作业，易发生高处坠落事故；

⑵、物体打击

施工中的材料、架设工具，设备配件，机具都从地面往地下、高空进行施工，运行非常频繁，稍有疏忽，就会发生物体坠落；

⑶、机械伤害

现代工程施工，投入大量机械设备。

一方面提高了工作效率，另一方面增加了工人接触机械设备的概率，增大了机械设备伤害的危险性；

⑷、触电

由于施工现场的用电设备全部是临时性的，用电设备工作环境差，作业频繁，移动性大，易导致触电事故的发生；

⑸、火灾

施工现场动火作业多，动火部位不固定，可燃易燃材料堆积，可能引发火灾。

3）采取的安全技术措施

⑴、加强安全技术管理，采用先进安全技术

在编制施工组织设计时制定有针对性的安全技术措施。

在施工前将对本工程的下列作业编制专项施工方案和安全措