土地资源管理学教学大纲.docx

土地资源管理学教学大纲.docx

《土地资源管理学教学大纲.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《土地资源管理学教学大纲.docx（14页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

土地资源管理学教学大纲

土地资源管理学教学大纲

第一讲：

绪论

1、土地的基本概念

土地的涵义

土地资源与土地资产：

土地资源

土地资产

土地产权

土地具有资源和资产的双重内涵

土地的功能

土地在社会物质生产中的作用

土地的基本特征：

土地的自然特征

土地的经济特征

城市土地

城市土地的含义

城市土地的特点

城市土地的分类

   土地、人口、环境与可持续发展

  土地与人口的辨证关系

  人地比例的变化与环境问题

  粮食安全问题

  土地、人口、环境与可持续发展

2、土地管理的基本概念

土地管理的涵义

土地管理学的研究方法

土地管理的一般过程

   土地管理目标的设置

土地管理的基本任务

土地管理的原则

  土地管理的组织设计

  组织的含义与特点

  组织设计与组织结构

  土地管理组织结构与土地管理机构设置

  土地管理职能运作

  土地管理的计划职能

  土地管理的方法

第二讲：

地籍管理

1、地籍管理概述

地籍概述

地籍

地籍的作用

地籍的分类

地籍管理概述

地籍管理

初始地籍

经常地籍

地籍管理的内容

土地调查

土地分等定级与估价

土地登记

土地统计

地籍档案管理

地籍管理的原则

2、土地调查

土地调查

地籍调查

土地利用现状调查

土地条件调查

自然条件调查

社会经济条件调查

3、土地分等定级

土地分等定级概述

分类

等级体系

土地分等定级原则

城镇土地分等定级方法体系

多因素综合评定法：

级差收益测定法

地价分区定级法

城镇土地定级

工作程序

定级因素选择及其权重确定

定级单元划分

因素分值计算

单元总分值计算

初步划分土地级别

级差收益测算、验证

级别边界落实、成果整理、验收归档

4、土地登记

土地登记的概念和法律依据

土地登记的类型和原则

土地初始登记内容、程序、主要文件

土地变更登记内容、程序、主要文件

5、土地统计

土地统计的概念

土地统计表与统计图

土地统计表

土地统计图

土地统计分析

横向分析法

纵向分析法

土地统计分析主要内容

6、地籍档案管理

土地档案的概念

收集和整理

分类

编目

鉴定

统计、保管和利用

土地登记查询制度、地价公示制度

第三讲：

土地权属管理

1、土地制度与土地产权

土地制度概述

土地制度

土地所有制度

土地使用制度

我国土地制度及其特点

我国现行土地所有制度：

我国现行土地使用制度：

土地产权及其基本属性

土地产权含义

土地产权的基本特征

我国土地所有权主体、客体、内容

集体土地所有权的主体、客体、内容

我国土地使用权的主体、客体、内容

集体土地使用权的主体、客体、内容

2、土地权属管理的任务与内容

任务

内容

3、土地所有权与使用权的确认

国有土地所有权与使用权的确认

国有土地所有权的产生途径

国有土地使用权的取得

国有土地使用权的收回

集体土地所有权与使用权的确认

集体土地所有权的建立

集体土地使用权的取得

集体土地使用权的收回

4、城镇国有土地使用权流转

国有土地使用权的出让管理

城镇国有土地使用权转让管理

城镇国有土地使用权出租管理

城镇国有土地使用权抵押管理

5、农村集体土地使用权的流转

农村集体土地使用权流转背景

n    流转形式：

n   农村集体土地使用权流转应具备的条件

n   流转原则：

因地制宜、自愿、平等、有偿

n   流转管理

6、土地征用

n   土地征用的概念

n    征用程序

n   征地补偿与安置标准

n   征地与农地转用审批权限

7、土地权属纠纷调处

n    土地纠纷的概念

调处原则：

n     法律法规依据

n     调处程序

第四讲：

土地利用管理

1、土地利用管理的理论依据

n    土地肥力和土地报酬理论

u  土地肥力原理

u  土地报酬原理

2、马克思地租地价理论

n    地租理论

u  地租

t  级差地租

t  绝对地租

t  垄断地租

n    地价理论

土地价格

t  形成的特点

u  影响土地价格的因素

t  一般因素（总体因素）

t  区域因素

t  个别因素

u  土地价格的变化趋势

区位理论：

u  区位区位理论：

•  古典区位理论

t  现代区位理论

t  区位理论的作用

n    生态经济学原理

u  土地生态系统的构成

•  土地生态系统的基本功能

t  土地生态系统的运行机制

2、土地利用与土地利用管理

n    土地利用及其影响因素

t  土地利用概念

t  土地利用的影响因素

土地利用的原则

n    土地利用管理的概念与内容

u  概念

u  土地开发

u  土地整治,

•  指导思想

t  土地利用管理的内容

土地利用管理的手段

n    3、农用地利用管理

n    耕地利用管理

u  耕地利用的特点

u  耕地利用管理

n    林地利用管理

u  林地利用的特点

u  林地利用的管理

n    养殖水面利用管理：

u  特点

管理

4、建设用地、未利用地开发利用管理

n    建设用地利用管理

u  建设用地利用的特点

u  建设用地利用管理

n   未利用地的开发利用管理

u  未利用地开发利用

u  未利用地开发利用特点

u  未利用地开发利用原则

u  未利用地开发利用管理

5、土地利用总体规划

n    土地利用总体规划的特点作用

n    土地利用总体规划的体系与内容

t  全国性土地利用总体规划

u  省（区）土地利用总体规划

u  地（市）土地利用总体规划

u  县（市）土地利用总体规划

u  乡（镇）土地利用总体规划

u  省（区）土地利用总体规划

u  地（市）土地利用总体规划

u  县（市）土地利用总体规划

u  乡（镇）土地利用总体规划

n    土地利用总体规划的审批与实施

u  分级审批

u  实施计划

u  根据总规编制施工图

n    土地利用年度计划

u  土地利用年度计划的任务和组成

u  土地利用年度计划指标体系

u  土地利用年度计划编制和实施

6、土地用途管制

n    土地用途管制的涵义和目标

•  土地用途管制的内容

n    土地用途管制的动态调整

7、土地利用监督与调控

n    土地利用监督

u  土地利用总体规划实施监督

u  土地利用动态监测

u  土地利用动态监测方法

n    土地利用调控

u  土地利用监测分析

•  指标体系

t  土地利用监测分析方法

土地利用调控的任务

土地利用调控的措施

第五讲：

城市土地市场管理

1、城市土地市场管理概述

n    城市土地市场的基本概念

u  市场、土地市场、城市土地市场

u  城市土地市场的结构体系

t  城市土地市场结构体系

t  城市土地市场结构层次

•  城市土地一级市场：

•  城市土地二级市场：

t  城市土地市场组织结构

•  城市土地市场主体组织

•  城市土地市场中介组织

u  城市土地市场运行机制

t  城市土地市场的市场机制—市场调节

t  城市土地市场宏观调控机制—计划调节

n    城市土地市场管理概述

u  必要性--由城市土地市场本身的特性决定

t  城市土地市场管理原则

t  土地市场管理内容

•  宏观管理

•  微观管理

2、城市土地市场供需调控与管理

n    城市土地市场供需平衡与调控机制

u  城市土地市场供需平衡

t  城市土地市场供需指有效供给与有效需求

t  城市土地需求是一种引致需求

t  土地市场供需平衡包括

•  一级市场和二级市场的平衡

•  各类用地的平衡

t  城市土地市场某类用途土地供需平衡模型

•  平衡

失衡’

u  城市土地市场供需平衡调控机制

t  对一级市场供大于求的调控

t  对一级市场供不应求的调控

t  对二级市场供大于求的调控

t  对二级市场供不应求的调控

n    城市土地市场供需调控的方向、时间与力度

u  城市土地市场供需调控的方向

u  城市土地市场供需调控的时间

u  城市土地市场供需调控的力度

n    城市土地市场供需调控与管理的政策工具

u  发展计划和规划

u  财政政策

u  金融政策

n    土地储备制度

3、城市土地市场价格管理

n    城市土地市场价格管理的目的、意义和作用

n    我国城市土地市场价格管理的政策和制度

u  土地使用权协议出让实行最低地价制度

u  土地基准地价与标定地价定期公布制度

u  政府收回已出让土地使用权按申报登记价格为依据补偿

u  政府对土地使用权转移有优先购买权

u  政府对地价上涨可采取象征手段进行干预

u  征收土地增值税

u  土地价格评估制度

u  土地登记与土地交易价格申报制度

u  土地估价师资格认证与估价机构备案制度

n    土地价格的监测系统—地价指数

u  地价指数的定义

u  地价指数的分类

综合地价指数

t  分类地价指数

u  地价指数的编制

•  资料调查

t  样点资料的整理、修正和检验

•  平均地价的求取

•  地价指数的应用

u  城市地价动态监测—样点地价的监测

4、城市土地市场微观管理

n    对土地市场客体的管理

n    对土地市场主体资格的资质审查

n    对土地交易市场程序的规范

n    土地市场中介管理