嘉兴市市级文明村镇考核细则.docx
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嘉兴市市级文明村镇考核细则
嘉兴市市级文明村镇考核细则（试行）
项目分值
基本要求
考核内容
扣分标准
应得分
实得分
一、经济持续发展（满
分145分，合格分123分）
经济结构优化
，综合实
力增强，
坚持农村经济可持续发展。
1、全面完成上级下达的各项经济指标、任务。
连续二年完成得20分。
不完成不得分
20
2、人均工农业总产值及增长率达全市镇乡、村平均以上水平，或人均国内生产总值达2万元以上。
人均工农业总产值及增长率达全市镇乡、村平均以上水平得25分，或人均国内生产总值达2万元以上得25分，每少0.1万元扣2分。
1.5万元为起评分，以下不得分。
25
3、人均纯收入达全市镇乡、村平均以上水平，或农民人均收入0.55万元以上。
人均纯收入达全市镇乡、村平均以上水平得25分，或农民人均收入达0.55万元以上得25分，每少0.01万元扣1分。
0.45万元为起评分，以下不得分。
25
4、建立健全镇乡、村企业向工业小区集聚机制，镇乡工业增加值年均递增8%以上，村级集体经济年人均可支配收入达180元以上。
（1）镇乡工业增加值年均递增8%以上得20分，少一个百分点扣5分，扣完为止。
（2）村级集体经济年人均可支配收入达到180元以上得20分，每递减10元扣2分，扣完为止。
20
5、大力发展第三产业，各类市场建设基本适应农村经济发展和农民生活需要；农业产业化经营和社会化服务水平明显提高，农产品商品率达80%以上。
（1）基本适应需要得15分，不适应不得分。
（2）农产品商品率达到80%以上得15分，每少2个百分点扣1分。
15
6、农业生产的主要环节，实现机械化作业，每个农业劳动力平均农村动力达3千瓦以上。
每少0.1千瓦扣2分。
2千瓦起评分，以下不得分
10
项目分值
基本要求
考核内容
扣分标准
应得分
实得分
7、农民负担不超过国家规定
超过不得分。
10
8、坚决贯彻党和国家的各项经济政策、法规。
出现一起严重违反党和国家经济政策、法规、社会影响恶劣的案件不得分。
20
二、
环境
整洁
优美
（满
分145
分，
合格
分123.25分）
镇容
、村
貌普
遍改
善，
基础
设施
完备
，环
境整
洁优
美，
生态
良性
循环
，管
理规
范有
序。
9、制订和完善镇乡、村总体规划，充分体现经济繁荣、社会文明、功能完善，设施共享，城乡协调的要求。
规划需要经法定规划部门认可。
（1）完成镇乡、村总体规划得6分。
不完成不得分。
（2）经法定规划部门认可的或正在认定得6分。
未经认可的不得分。
12
10、按计划，有效配套搞好绿化、水、电、路、通讯、教育、科技、文化、广电、卫生、环保、体育等公共设施建设。
无计划不得分
10
11、加强生态环境建设，依法保护和合理利用农业资源，农业生产条件和生态环境明显改善，基本农田旱涝保收、稳产高产，产业结构优化。
出现破坏生态环境，严重影响农业生产，或水利工程建设不达标的不得分。
15
12、城镇主干道、镇乡、村道路和村庄主要道路硬化、平整。
（1）道路路面基本完好、硬化，无明显破损，基本整洁，得10分。
（2）路面基本硬化、有少量破损，一般整洁，得8分。
（3）路面不硬化，不平整，不整洁不得分。
12
13、排水管道普及率达90%以上。
80%以上得4分，70%以上的得2分，以下不得分。
6
14、“自来水”到户率在90%以上，镇、村合格饮用水源达标率100%。
镇所在地水厂的水质符合《国家饮用水卫生标准》。
（1）自来水入户率达90%以上的得4分，每少一个百分点扣1分，扣完为止。
（2）镇、村合格饮用水源达标率100%得4分。
不达标不得分。
（3）镇、村所在地水厂的水质符合《国家饮用水卫生标准》得4分，不符合不得分。
10
项目分值
基本要求
考核内容
扣分标准
应得分
实得分
二、
环境
整洁
优美
（满
分145
分，
合格
分123.25分）
镇容
、村
貌普
遍改
善，
基础
设施
完备
，环
境整
洁优
美，
生态
良性
循环
，管
理规
范有
序。
15、卫生厕所普及率达80%，粪便无害化处理率达35%以上，无露天粪缸。
镇和集镇应建配粪池，并按有关规定装备环卫车辆（机动车按总人口的万分之2—3装备）。
（1）卫生厕所普及率达80%得4分，每少5个百分点扣1分，扣完为止。
（2）粪便无害化处理率达35%以上得3分，达30%以上得2分，达25%以上得1分，以下不得分。
（3）无露天粪缸得3分，否则不得分（村级为5分）。
（4）镇和集镇建配储粪池得2分，未建配粪池或未按规定装备环卫车辆不得分。
（不含村）
12
16、镇、村建成区的绿化覆盖率达30%以上，人均公共绿地地面积超过7平方米。
（1）绿化覆盖率达30%以上得5分，每下降2个百分点扣1分，扣完为止。
（2）人均公共绿地面积超过7平方米得5分，每下降0.2平方米扣1分，扣完为止。
10
17、建有选点合适、容积超前（垃圾堆积容量不少于10年）的镇、村垃圾填埋场，无害化处理率达70%以上。
（1）建有合理的镇、村垃圾填埋场得6分。
不合理的酌情扣分。
没有建造的不得分。
（2）无害化处理率达70%以上得4分。
每下降10个百分点扣1分，扣完为止。
10
18、地面水、大气环境质量和区域环境噪声控制等指标，城镇分别达Ⅲ类、二级和二类标准，行政村分别达到Ⅲ类、二级和一类标准。
（1）镇、村地面水达到Ⅲ类的得4分，不达标不得分。
（2）镇、村大气环境质量达到二级得3分，不达标不得分。
（3）镇、村区域环境噪声控制分别达到二类标准、一类标准各得3分，不达标不得分。
10
19、乡镇、村工业80%以上集中到工业园区。
每下降5个百分点扣1分，扣完为止。
8
20、治理镇、村现有工业污染，新上污染企业应相对集中，对三废污染做到达标排放。
（1）镇、村工业污染治理有计划、有措施、有成效得3分。
（2）新上污染企业相对集中布局得3分。
（3）三废污染达标排放得4分，发现一处不达标扣1分，扣完为止。
10
项目分值
基本要求
考核内容
扣分标准
应得分
实得分
21、建立村、镇环境管理队伍，有一套环卫管理制度，积极推行居民生活区垃圾袋装化。
（1）建立村、镇环境管理队伍得5分，不建立不得分。
（2）建立环卫管理制度得3分，不建立不得分。
（3）实行居民生活区垃圾袋装化得4分，部分推行酌情扣分。
10
22、镇容、村貌整洁、无乱扔乱丢、乱贴乱画，设摊进场，停车进点。
环境良好、秩序井然。
发现一处扣1分。
10
三、
文化
生活
丰富
（满
分125
分，
合格
分106
分）
文化
设施
普遍
改善
，人
民文
化生
活水
平丰
富多
彩
23、文化设施建设投入逐年增加，纳入村镇总体建设规划中。
不纳入规划不得分。
15
24、镇村文化设施符合上级有关规定。
（1）镇获嘉兴市“东海明珠工程”得15分，不达标酌情扣分。
或建有一级以上文化站和广播电视站、藏书1万册以上的图书馆以及影剧院和书店，一项不达标扣3分；
（2）村建有多功能文化中心，设施较全，内容丰富得8分，否则酌情扣分，未建不得分。
建有图书馆得7分，管理不善，图书量少，酌情扣分，未建不得分。
15
25、普遍实现市—镇—行政村光缆联网、广播覆盖率达90%，电视覆盖率达95%，有线电视终端入户率达80%，用户收看20套以上节目。
（1）市—镇—行政村光缆联网得3分，不联网不得分。
（2）广播覆盖率达90%得3分，每少5个百分点扣1分，扣完为止。
（3）电视覆盖率达95%得3分，每少5个百分点扣1分，扣完为止。
（4）有线电视终端入户率达80%得3分，每少10个百分点扣1分，扣完为止。
12
26、电话入户率达60%以上。
每少5个百分点扣1分。
40%为起评分，以下不得分。
10
27、乡镇要有一个田径场、一个活动室、一个以上健身活动点，村要有一定的体育活动场地，学校体育“达标”率在90%以上。
（1）乡镇有一个田径场，一个活动室，一个以上健身活动点得8分，少一个扣2分。
全镇学校体育达标率在90%以上得7分（包括村里的教学点）。
（2）每村至少有一处体育活动场地得15分，无不得分。
15
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