关于洛阳镇菜市场环境问题的研究过程性材料之欧阳主创编.docx
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关于洛阳镇菜市场环境问题的研究过程性材料之欧阳主创编
关于洛阳镇菜市场环境问题的研究
时间：
2021.02.17
创作：
欧阳主
（过程性材料）
项目学校：
常州市武进区洛阳中学参加人数：
47人
参加班级：
高一（7）班指导老师：
李佳英崔勇
一、我们的问题
今天，我们在这里所要涉及的一个问题，对于每一个洛阳市民来说都是非常重要的，那就是关于洛阳镇的菜市场环境问题。
菜市场是与广大人民群众日常生活息息相关的生活服务设施，也是城镇综合形象的一个缩影。
近年来，随着经济的不断发展，我镇菜市场也呈现出一片繁荣景象，但也同时引发了一系列环境问题，这严重威胁到消费者的利益，为此我们高一（7）班全体同学在学校老师的带领下展开了一系列调查：
我们首先设计了“洛阳镇菜市场环境问卷调查表”，利用节假日的时间在指导老师的带领下走进洛阳镇两个主要的菜市场：
洛阳农贸市场和永安综合市场，发放并收回了100多份问卷调查，调查结果显示，只有11%的人对菜市场环境很满意，36%的人对菜市场环境较满意，39%的人对菜市场环境觉得一般，而14%的人则觉得不满意。
同时，根据我们的实地调查，我们发现两个菜市场尤其是永安综合市场由于地处洛阳经济开发区，外地民工比较多，的确存在比较严重的环境问题。
因此，我们觉得很有必要改善这里的环境，维护广大消费者的合法权益。
俗话说，“病从口入”，不难想象，如果大家仍然没有保护菜市场环境的意识，更严重的环境问题将会接踵而至，我们的健康就得不到应有的保障，所以解决菜市场环境问题刻不容缓，让我们共同努力，共同创造一个干净整洁舒适的菜市场环境。
附一：
洛阳镇菜市场环境问卷调查
您好！
我们是洛阳中学高一（7）班的学生，我们正在进行一项“关于洛阳镇菜市场环境问题的研究”的公民教育实践活动，我们想搜集一些真实确切的资料，希望您能大力配合，请您在符合您情况的括号内打钩，谢谢！
1.您的性别：
男（）女（）
2.您的年龄：
14岁以下（）15—20岁（）21—30岁（）
31—40岁（）41—50岁（）51—60岁（）60岁以上（）
3.您的学历：
小学（）初中（）高中或中专（）
大学及以上（）
4.您对我镇菜市场环境满意吗？
很满意（）较满意（）一般（）不满意（）
5.您有没有在菜市场乱扔过垃圾？
从来没有（）偶尔（）经常（）一直（）
6.您对某些人乱扔垃圾的行为持什么态度？
无所谓（）有意见（）很有意见（）
7.您觉得菜市场的环境有必要整治吗？
很有必要（）无所谓（）没必要（）
8.您觉得整治菜市场的环境需要哪些人的努力？
（可多选）
政府（）市场管理人员（）摊主（）消费者（）
9.您对改善我镇菜市场的环境有何建议？
再次感谢您参与此次活动，祝您和您的家人幸福快乐！
附二：
二、现有的政策
政策一：
《标准化菜市场设置与管理规范》
四、设施设备
（四）垃圾处理设施
菜市场应配置统一的废弃物容器、垃圾桶（箱）,并设置集中、规范的垃圾房。
垃圾房应密闭,有上下水设施,不污染周边环境,每个经营户应设置加盖的垃圾桶（箱）。
六、卫生管理
1、环境卫生
菜市场应保持地面干燥、清洁，场内无异味。
菜市场内应无乱吊挂、乱张贴及垃圾堆积等现象。
对不可食用品应有专人负责集中回收，统一处理。
废弃物需全部装入垃圾袋不得外露，随时将垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中处理，并定期清洗，确保场内购物环境整洁有序。
水产品零售点在交易过程中所产生的水产品废弃物应当由菜市场集中收集并及时处理。
2、设施卫生要求
鲜肉类、水产品、熟食类加工所有的操作台、切割用具及盛器均应每天进行严格清洗、消毒，并按规定位置加盖存放。
活水鱼蓄养池应用消毒水定期进行清洗、消毒，其他蓄养用具应定期清洗。
菜市场应设有收集副食品废弃物的垃圾箱（桶）。
政策二：
《常州市市区菜市场建设规范》的具体要求
三、室内要求
（六）环境卫生设施要求：
在菜市场合适位置设置垃圾收集房，容量充足，密闭管理，内部铺设瓷砖，并有冲洗设施。
垃圾日产日清，定期消杀，无蝇蛆孽生，摊位之间要合理设置加盖的垃圾桶，保持经营场所及周边环境清洁卫生。
（八）检测设施要求：
应严格执行农副产品质量安全规定，配置检测室和符合要求的检测仪器设备，实行对上市食用农副产品的检测、公示、退市等制度。
加强食品安全检测，建立安全检测网络，实现与管理部门联网，完善食品安全检测信息管理系统，提高食品安全检测与监管效能。
（九）公用设施要求：
必须设置管理办公室、消费纠纷投诉调解室、广播室、储藏室、宣传公示栏、公称处、意见箱及顾客休息设施。
还应配备电子显示屏、入场须知及摊位示意图，室内店招广告应统一整齐。
（十）摊位设施要求：
2.水产摊（店）要求。
水产摊位必须设置操作台、排污槽和固定污物桶，污物桶应置于操作台下方。
海鲜经营摊位还应配置保鲜冷柜。
4.熟食店要求。
熟食不得露空售卖，须有专间（店）。
应设置更衣室、专用售货柜、空调和双门售卖窗，配备防尘、防蝇、防鼠、防蟑螂和加热或冷藏设施，还须配备洗手池、消毒池、紫外线灯等设施。
5.半成品摊（店）要求。
半成品（经腌制、调制加工后的净菜、肉菜制品、豆制品、冷冻食品等）应配有密闭、保鲜、防尘、防蝇设施。
6.肉类摊（店）要求。
应设置动物检疫证、交易确认单公示牌，设置肉类挂架，配备封闭的垃圾桶，统一使用电子秤，根据经营需要配置冷藏保鲜设施；还应设置符合条件的绞肉间。
7.其他摊（店）要求。
其他商品类的摊位设置，应本着便于管理，便于交易的原则，设置相应的封闭式垃圾桶，配置防尘、防蝇、防鼠、防蟑螂等设施。
四、人员配备要求：
菜市场应配备专、兼职商品检测员、动物防疫消毒员、物价管理员、索票索证管理员、交通秩序管理员和环境卫生管理员。
上述人员必须经过培训后上岗，定岗定位。
政策三：
《洛阳市管办通告》
根据武政办（2007）28号文件精神，进一步规范市场管理，健全和完善市场功能设施，规范市场秩序，落实长效综合管理机制，市管办决定即日起市场东大门外一律不准停放汽车、三轮电动车、二轮电动车、摩托车和自行车等各种车辆。
所有车辆必须到停车场停放。
希广大消费者支持配合，谢谢合作！
优点：
这些政策比较详细地规定了菜市场环境的相应要求，有利于维护菜市场干净、整洁的环境，保证菜市场产品的安全卫生质量，维护广大消费者的合法权益，避免安全隐患的发生。
缺点：
某些设施要求比较高，人力和资金投入比较大，对于普通乡镇来说不太现实；某些摊主自觉性较差，难以真正自觉实施，效果不能保证；缺乏相应的监督检查机制，导致某些设施（如检测室、公称处、意见箱）形同虚设；缺乏相应的惩罚措施，导致违反规定的行为不能有效遏制。
三、我们的方案
方案一：
由政府拨款添设统一的标准的垃圾筒以及必要的消毒设备。
我们发现，没有垃圾桶的摊位比有垃圾桶的摊位卫生差得多，而且各摊位的垃圾桶规格不一、大小不等，这是导致菜市场环境问题严重的主要原因之一。
因此，我们建议由政府拨款，在洛阳菜市场的每个摊位都设置统一标准的垃圾筒，并设置必要的消毒设备，以方便经营者和消费者。
优点：
既解除了经营者添置设备的资金问题，又有利于整体环境的协调美观，让消费者买得放心，吃得安心。
缺点：
政府资金紧张，可能一时之间无法到位。
方案二：
完善菜市场的管理机制，加大对菜市场环境的监管力度和惩罚力度
2009年商务部、财政部联合下发了《商务部、财政部关于实施标准化菜市场示范工程的通知》，上海等市示范性地尝试建设了一批“标准化菜市场”。
菜市场优先吸引品牌食品企业在标准化菜市场设立销售柜或专区，要求销售商必须提供与实物相符的正规进货凭证；菜市场大型电子屏幕公布每天蔬菜农药残留检测情况；市场协管员每天还要负责监督各摊位把到了保质期的食品销毁。
这种“标准化菜市场”兼得传统肉菜市场和生鲜超市的优点，既提升了上海的城市文明程度，又惠民利民，深受市民的好评。
而在洛阳菜市场，脏乱严重，随地乱扔已不是什么错事。
一些职能部分由于人手不足，未能形成监管合力，有效监督。
所以我们建议：
应学习上海对菜市场的管理经验，加强监督、检查以及惩罚力度，切实负起对市场管理的责任。
优点：
通过完善配套的监管、惩罚措施，菜市场卫生会有很大的改进。
缺点：
实施起来有一定的难度，人员不足也是一大问题。
方案三：
把复秤处和检测处移位到人流多，卫生环境好的地方。
据调查，洛阳农贸市场虽设有复秤处和检测处，但地理环境比较差，责任人员不明确，消费者大多都不会经过那里，而且多数情况下门都是锁得，复秤处和检测处形同虚设。
所以，我们建议把复秤处和检测处移位到人流多，卫生环境好的地方，以便更好地服务于消费者，发挥它应有的作用。
优点：
保证消费者的权利不受侵犯，营造良好的消费环境。
缺点：
倘若复秤处和检测处负责人责任意识不足的话，仍然会导致其有名无实。
方案四：
加强对广大市民的宣传教育，提高文明进出菜市场的自觉性。
我们了解到，许多市民尤其是外来务工人员的文明意识较为淡薄，经营者随处乱堆、消费者随手乱扔的现象屡见不鲜，丝毫没有意识到菜市场的环境会影响到整个洛阳镇的综合形象，更直接影响着我们的身体健康，所以，我们建议政府、学校应做好相应的宣传动员，提高广大市民的素质。
优点：
文化具有潜移默化的作用，能在一定程度上提高人们的文明素质，规范人们的不良行为。
缺点：
教育宣传大都仅停留在表面形式，而且由于各方面原因，效果无法保证，见效速度也较慢。
四、我们的行动计划
1、向广大市民发倡议书：
附三：
倡议书
各位居民:
现在我们生活水平提高了，最关注的当然是健康。
而食品的洁净直接影响着我们的健康，食物的直接来源便是菜市场。
这里的环境对于食物的卫生来说是至关重要的。
没有干净的市场环境，市场中瓜果蔬菜的卫生就不能得到保证。
所以保证菜市场的清洁是我们每个居民的义务。
我们每次去菜市场都会被这里琳琅满目的食物所吸引，盘算着怎么为家人做一顿美味的饭菜，但市场糟糕的环境会让买菜的人感到不舒服，从而使人下意识地认为这里的食物是不干净的，而事实也确实是如此。
如果菜市场的环境太恶劣，会直接影响食品的卫生状况。
况且夏季已经来临，菜市场的的环境是令人担忧的。
通过调查，我们发现洛阳菜市场的环境问题并没有得到很好的解决。
让菜市场保持干净整洁的环境，是我们每个人的义务。
但现在依旧有不少人在菜市场随地乱扔垃圾，依然将菜市场当成一个巨大的垃圾场。
当看到有人在菜市场旁若无人的随地乱扔垃圾时，我们可以无动于衷吗？
通过调查得知，许多人对于随地乱扔垃圾的行为都表示不满。
而且，每天在菜市场卖菜的工作人员在如此肮脏的环境下工作，对他们的健康有害。
随地乱扔垃圾不仅仅是不道德的表现，更是影响环境，影响市容，甚至是影响自己和家人健康的行为。
菜市场是我们每天食物的来源，菜市场也是生活的一部分，菜市场的环境不仅影响着食物的安全、卫生，是城市居民素质的体现。
因此菜市场环境的整治是提高居民素质的表现。
每个城市的变迁，都能够以小见大，菜市场环境问题虽小，却能够反映出一个城市的文明程度。
为了大家的健康，为了城市的形象，我们洛阳中学高一（7）班全体同学在此郑重倡议：
在菜市场内，不要随地乱扔垃圾。
如果看到有其他人随地乱扔垃圾请及时提醒。
看到菜市场中垃圾成堆时，请及时叫清洁人员进行清理。
积极向周围的朋友、家人宣传保护菜市场的意识，保护自己和他人的健康。
养成良好的习惯，做一个文明的居民。
洛阳中学高一（7）班
2011年5月
2、向洛阳镇政府、市管办提建议：
附四：
关于改进菜市场环境管理的建议
尊敬的洛阳镇政府、市管办：
近年来，随着我镇经济建设的不断推进，广大人民物质水平的提高，菜市场的规模日益增大。
民以食为天，农民以卖菜为生，所以菜市场成了每天每个家庭中某些成员的必到之处。
然而，随之而来的环境问题成了菜市场中的独特“风景”。
乱扔垃圾，气味难闻等种种现象使人们不能在菜市场中心情舒畅的卖菜。
我们武进区洛阳中学高一（7）班的同学通过现场调查、问卷、观察、访问等实践活动，发现了不少由于菜市场监管人员的管理不到位，卖菜者及买菜者的道德欠缺等问题，经过我们的研究讨论，提出了一些粗浅的想法和建议：
1．加大投入，在定点位置安装垃圾箱及废弃物品安放处。
当我们走进菜市场，随处可见的是已经腐烂或已经变质的菜叶子。
在肉制品及水产品地带，整个地面仿佛就像是被泡在了水里，人们不得不踮起脚尖以最快的速度购买所需物品。
早晨人们为了节省时间，一边买菜一边吃早饭或者一边卖菜一边吃早饭，导致地上到处都是垃圾袋和饭盒，因此我们觉得设置垃圾箱和废弃财物安放处是很有必要的。
2.加大对菜市场的监管力度。
一屋不扫，何以扫天下。
如果不能将各自摊位前打扫干净，又怎么会召来更多的顾客呢？
但是现在的社会，更多的人都是怕麻烦的，都不愿意整治周围的环境。
所以我们建议，市场的管理人员应集中人力，督促卖菜者管理好自己的所在区域，也要尽力督促顾客不要乱扔垃圾。
3.将复秤处和检测处移位。
从调查的情况来看，很多市民希望将复秤处和检测处移位。
因为复秤处和检测处的现处位置比较偏僻，且周围的环境不乐观，所以市民一般都不去。
所以我们建议将复秤处和检测处移到菜市场的出口或入口的地方，这样会更加方便广大市民。
4.加强对全镇人民的宣传教育，提高文明进出菜市场的自觉性。
据我们调查，很多市民的文明意识较为单薄，根本就没有意识到菜市场的环境问题，从而导致了菜市场的环境每况愈下，不仅影响消费者的心情，也影响了菜市场的整体销售量。
所以，为了防止这种情况的产生，必须加强全镇人民的环保意识，来增强菜市场的活力。
武进洛阳中学高一（7）班
2011年5月
3、开展漫画比赛，组织志愿者宣传队利用节假日上街向广大市民散发宣传材料
附五：
志愿者宣传队利用节假日上街向广大市民散发宣传材料
组织漫画比赛的部分成果
4、在网上发帖，争做文明市民的表率
5、在公众聚集场所，菜市场周围悬挂张贴宣传标语
附六：
听证会展板
时间：
2021.02.17
创作：
欧阳主
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