国家公务员考试申论笔记总结.docx
《国家公务员考试申论笔记总结.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《国家公务员考试申论笔记总结.docx(20页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
![国家公务员考试申论笔记总结.docx](https://file1.bdocx.com/fileroot1/2023-2/22/50739563-bcf2-4915-8b3a-5592b1d5956d/50739563-bcf2-4915-8b3a-5592b1d5956d1.gif)
国家公务员考试申论笔记总结
2015年国家公务员考试申论笔记
(中公部分讲义)
开头引述“现象句”
将论点放在标题中或开头第一段
在结尾再说一次总论点。
开头与结尾均不要起过200字
标题:
包括材料主要问题
包括文章总论点
热点分析:
一.农业问题(中央一号文件的贯彻执行)
角度一:
一号文件贯彻问题
1.上下联动,全面参与:
政府引导、上下联动
全面参与、层层落实
2.全程服务,全面覆盖
3.突出重点,务求时效
4.构建机制,力求长效:
科技运行机制
技术培训机制
角度二:
农产品升降不定
角度三:
“农民荒”问题
二.雷锋精神
雷锋精神不同时代的内涵:
60年代:
真善美
70年代:
爱憎分明,不忘本
80年代:
钉子精神
90年代:
爱岗敬业,奉献精神
现在:
服务人民,助人为乐的奉献精神
干一行,爱一行,专一行,精一行的敬业精神
锐意进取,自强不息的创新精神
艰苦奋斗,勤俭节约的创业精神
角度一:
保护见义勇为,助人为乐的精神
角度二:
与青少年思想道德建设结合在一起
标题:
学习雷锋精神常态化,贯彻执行在生活中
开头:
首段引出话题:
1.见义勇为是中华民族的美德,是时代精神的体现。
无论是路见不平、拔刀相助的江湖侠客,还是临危不惧、挺身而出的人民英雄,都应受到人们尊敬与赞颂。
“80后”青年谢尚威徒手接住了即将陨落的花季生命,自己却被撞晕,被人们称为“最帅小伙”;年近花甲的河南农民李国喜,在冰冷的河水中奋力抗争20多分钟,用自己的生命换来他人的重生,这是我们的“英雄大叔”。
他们用朴实的行动在中华大地上书写了见义勇为新的传奇,让人们再次感受到了涌动在身边的正义与温情。
2.审视当下,市场经济飞速发展的同时,带来各种观念的冲击,夹杂许多名利的羁绊,见义不为、各扫门前雪衍生成一种社会诟病,并引发社会道德危机和道德焦虑。
我们忘不了惨死车轮下的小悦悦,以及视而不见的冷漠、群情激愤的指责;我们忘不了“彭宇后遗症”的涟漪效应,壮大的精神凯歌萎缩成战战兢兢的“如履薄冰”,堂而皇之的助人为乐演变成小心谨慎的“有备无患”,光明灿烂的道德亮色蒙上了胡乱猜疑、不予信任的道德灰尘。
我们忘不了爱心托举,徒手接住从十楼意外坠落女童的“最美妈妈”吴菊萍;我们忘不了只身烈火,为邻架梯救出20多条人命的“最美奶奶”朱燕珍;我们忘不了30多年助人为乐,以点滴奉献汇聚浩荡爱心潮流的“当代雷锋”郭明义。
五十载的传承,雷锋早已不只是一个普通名字,而成为中华民族的精神象征,成为中国人民秉承倡导的文化理念和价值追求。
守望相助、急公好义的中华道德风范,“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”的民族大爱之美,遭遇了一次次怀疑和动摇。
有的人感叹人心不古、人情淡漠,不相信世界上再有好人;有的人顾虑重重。
道德滑坡、底线失守、民众凄泣……。
迫切地向我们呼吁,道德建设的阳光。
三.文化问题
角度一:
乡村文化问题
培育新农民、倡导新风尚、发展新文化
“潮起海天阔,扬帆正当时”
农村文化落后的原因:
1.小农意识根深蒂固
2.农村文化发展与城市文化发展脱节
3.农村教育水平低下,影响农村文化持续发展
4.农村经济发展不平衡,促使农村文化发展区域不平衡
5..农村文化缺乏必要的文化基础设施和基本条件
6.农村文化管理薄弱,文化管理体制有待提高
发展农村文化的意义:
1.发展农村先进文化,有助于突破传统落后的文化,有利于形成民族凝聚力、向心力、创造力。
2.发展农村先进文化,为新农村建设提供精神动力
3.发展农村先进文化,为农村发展提供智力支持
4.农村发展关键在于农民,农民的发展在于自身素质的提高
农民自身素质的提高有利于农村先进文化的发展
5.发展农村先进文化,有利于城镇化水平的提高
推动农村文化发展的途径:
1.加大改革力度,创新文化建设体制机制,发展乡镇文化站发挥基层堡垒作用。
农村文化站是农村文化的主阵地,是发展农村文化的主要载体。
2.加大对农村文化建设,加大政策扶持力度。
3.加强农村基层文化队伍的建设。
4.不断满足农民综合素质提高的需求。
5.大力发展农村文化产业。
走集团化,规模化,选择龙头企业,不断注入科技含量。
“走出去,请进来”。
角度二:
城市文化问题
1.文化遗产的保护
2.“三俗”文化
四.网络文明
角度一:
微博实名制
1.微博利弊
创新性社会管理方式
五.维稳
角度一:
群体性事件
群体性事件的处理:
1.群体性事件特点:
群体性、组织性、仿效性、破坏性、反复性
2.群体性事件的原因:
根源:
社会转型引发的矛盾
政治因素:
部分干部官僚主义作风
群众政治参与性低
法制意识单薄
体制因素:
基层组织控制弱化
社会权威失衡
导火线:
各种利益冲突
3.如何应对群体事件:
1.依靠政府有关部门做好群众工作
2.充分做好基层治保工作
3.注重法制教育,提高群众法制意识
4.加强调研工作,做好事先调查
5.加强执法队伍建设,依法办事、文明执法、取信于民
六.关爱“空巢老人”
七.区域经济发展问题
申论五类题
一.归纳
1.词句理解
总领句破题(所要解释词语的实质,即内涵)+进一步解释(说明所要解释词语的外延)+给定资料中具体事例。
2.归纳概括主要内容(设问方式:
概括主要内容、概括要主信息、对主要内容进行汇总……)
现状+问题+影响+原因+对策+经验
具体内容依材料而定
3.归纳概括主要问题(设问方式:
概括主要问题、指出隐患、概括问题现状……)
核心问题+一是……(表现)+二是……(表现)+三是……(表现)+……
主要问题一是……,主要问题二是……,主要问题三是……。
4.归纳概括部分内容(设问方式:
概括争议焦点、观点意见、目的意义、方针政策、现状趋势、影响效果、优点优势、情况特征、经验做法、重要性、原则实质、原因对策和方式作用……)
题目要求什么,你就答什么
二.综合
综合分析最常出现的作答要求:
条理清晰、观点明确、分析合理。
条理清晰:
1.结构上:
总分、总分总、宏观微观、总体具体、是什么为什么怎么做以及时间顺序等。
体现逻辑层次。
2.使用区分层次的词汇:
首先…其次…再次…最后
一是…,二是…,三是…,四是…
一方面……,另一方面……
主要,次要,直接,间接等。
1.启示型分析(设问方式:
说明从…爱到哪些启示、谈谈你从…得到哪些启示、…提供了哪示、应从…中吸取哪些教训、对…的经验教训进行总结等)
2.评论型分析(设问方式:
对……进行分析,谈谈你的见解、对此怎么评价、就……进行分析评价等。
评论、评点、评价、评述等是该类型的关键词)
针对一种观点或现象进行评论:
破题表态+具体分析
针对几种不同观点或做法进行评论:
概括评论对象+作出最后结论
3.概括型分析(设问方式:
分析依据、分析特点、分析影响、分析新变化、分析游优势等)
宏观角度答题结构:
总分总、宏观微观、总体具体、是什么为什么怎么做、时间顺序、空间结构等。
第一步:
明确要求分析的对象,材料范围
第二步:
从相关材料中提取出与分析对象相关的要点
第三步:
对提取的要点进一步整理,稍加分析
4.阐释型分析(设问方式:
谈谈你对……的理解、请阐释……观点等。
题型关键词:
看法、观点、理解。
)
第一步:
直接点明本质含义
第二步:
紧扣原话解释含义
第三步:
回到材料深入阐释
第四步:
作出最后权威结论
5.申发型分析(设问方式:
由……引申,谈想法、引用材料观点让考生谈认识等)
第一步:
点明要申发论述的总观点
第二步:
结合材料简单说明观点(事件)原意
第三步:
联系现实深入阐述
6.比较型分析(设问方式:
观点、看法、意见、做法的异同)
1.明确要求分析比较多方做法(看法)的异同
第一步:
从材料中提炼各方的主要做法,分析比较异同
第二步:
分条阐释相同点和不同点
2.没有明确要求比较异同
第一步:
归纳各方的主要做法(看法)
第二步:
在辩证分析中作出结论
7.关系型分析(设问方式:
阐述…与…的关系、谈谈…之间的内在关系等)
第一步:
明确有关系体,对关系进行定性
第二步:
结合给定材料,详细阐释关系体间的关系
第三步:
简要说明如何协调关系体间的关系
三.贯彻
(一)宣传通知类
形式;公开信、宣传纲要、宣传材料、通知、讲话稿等。
宣传通知类结构:
1.背景问题(为什么要宣传)
2.上级要求(目标)
3.宣传通知(实现目标的做法)
4.目的意义(呼吁性结尾)
(二)工作方案类
形式:
工作意见、检查提纲等。
题目一般要求具有可操作性的具体措施。
工作方案类结构:
1.贯彻(原因、目的、意义)
2.过度(承上启下)
3.执行(具体措施)
四.提出
(一)常规型对策
例文:
针对江西红色旅游发展中存在的经营、人员、管理、资金和资源抢注等方面问题,当地政府可以采取以下五点措施:
第一.创新促销形式,在经营上体现差异化、新颖度。
……
第二.注重人才培训,提高从业人员素质。
……
第三.明确权责划分,有效整合旅游资源。
……
第四.加大资金投入,提高管理水平。
……
第五.保护旅游商标,防止抢注事件再次发生。
……
(二)应用文型对策
五.大作文(分析或策论)
(一)分析问题型结构
提出总论点—分析型分论点1、2、3—提出措施—总结提升
(二)解决问题型结构
提出总论点—分析影响/原因/必要性……—对策型分论点1、2、3—总结提升
(三)评论型结构
陈述事实—树立靶子—展开论战—提出措施—总结提升
(四)驳论型结构
陈述错误观点—批驳—陈述自己观点—总结提升
(五)论证A与B的关系型结构
提出A与B—分析阐释两者有关系—论述具体措施—总结提升
例文:
推进廉政建设打造阳光政府
近些年来,贪官污吏落马事件屡见报端,这些贪官“贪”的形式多样、手段隐蔽且难于查处,严重影响了政府的公信力,阻碍了经济的发展,破坏了国家的安定和民心的稳定,损害了我国的国际形象。
腐败现象之所以屡禁不止,关键在于某些干部官员思想不过关、制度不健全、监管不强劲。
因此,为了有效遏制腐败现象的滋生和蔓延,打造廉洁、阳光政府形象,我国要建立一个以教育为基础、以制度为保障、以监督为关键的惩治和预防腐败的有机统一体系,多管齐下推进廉政建设。
以教育为基础,筑牢拒腐防变的廉政思想防线。
政府各个部门机构要积极开展思想政治教育工作,以座谈会、先进报告团等多种形式,督促领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,提高领导干部为人民服务的思想意识,彻底转变领导队伍中的“拜金主义”和“享乐主义”,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,从思想上遏制腐败现象的滋生和蔓延。
以制度为保障,积极推行反腐倡廉建设的制度化进程。
我国人大要针对当前腐败现象的新特点、新趋势,将新型贿赂形式、收受非物质利益纳入到刑法所管辖范围,对量刑标准、赃物价值认定、惩罚措施等制订严格且详细的规定,使我国反腐工作有法可依;要规范国家工作人员从政行为的制度,完善公务员财产、收入申报制度,健全政务公开制度,保证广大民众的知情权、参与权和监督权,充分发挥制度在反腐倡廉建设中的保证作用。
以监督为关键,构筑反腐倡廉的立体防范网络。
我国政府要建立一个独立监督机构,并赋予其强大的能力,对政府工作中的关键领域、重点环节进行实时、有效监督;要加强群众监督,积极创建反腐举报热线、反腐网站等多种形式,明示安全举报的有效途径,并对反腐斗士进行适当的物质奖励和精神嘉奖,使广大人民群众敢于且能够参与到反腐倡廉建设中来,营造一个监督无处不在的良好环境。
推进廉政建设,不仅是政府的事情,也是关涉我们每个人的事情。
虽然我国的反腐工作极为复杂、任务相当艰巨,但只要有过硬的思想意识、健全的规章制度和强劲的监督力量,形成一个以政府为主导、广大人民群众积极参与的廉政建设网络,我国的反腐倡廉建设一定会取得新进展、新突破,为构建和谐社会提供强有力的政治保障。
扎实做好防灾减灾工作
我国自古就是自然灾害最为频发的国家之一,当今,在全球气候变化异常的背景下,我国面临的灾害形势也愈加严峻复杂,灾害损失也日趋严重。
汶川、玉树、舟曲……无数的不幸充斥着我们的记忆,无数的不幸教会我们警惕。
时刻警惕,未雨绸缪,在平安时期扎实做好防灾减灾工作。
从事前防御、事中应对、事后补救三方面考虑,建立科学完善的防灾救灾机制。
事前防御,建立科学的防灾预警机制。
科学技术是监测、预报灾害的利器,一个信息全面、功能先进、覆盖面广的灾情监测、评估系统在防灾减灾上必不可少。
这就要求我们一要提高自然灾害监测、预报的科技水平,积极引进国际先进灾害监测预报技术,推动预警设备的更新换代。
二要气象、国土、水利等部门落实责任,对地质、气象变化情况进行实时监控,及时发布灾害预警信息;进一步加强合作,促进信息的交流与沟通。
三要建立以基层社区、村社为基础的省、市、县、乡、村、社6级监测体系,群众与政府相结合,地方与中央相协作,积极发挥群众防灾预警作用,做到群防群测。
事中应对,建立科学的应急救灾机制。
地质灾害具有隐蔽性和突发性,防不胜防,这就要求我们在灾害突然降临时,备有完善的应急机制。
首先,各级政府在规划之初即将应急救灾工作考虑在内,建设与地方实际相适应的应急避险基础设施,各地必须设有专门的避难场所,以便灾害到来时第一时间转移群众,保障群众生命安全。
其次,地方各级政府要制定详细、具体的应急救灾工作流程,明确各部门职责,确保应急救灾的各项工作能在第一时间启动并得到落实。
最后,军队、医疗等单位平时定期开展应急救灾演习,熟练救灾工作流程,加强协作,保持警惕,增强防灾救灾工作意识。
事后补救,建立科学的灾后保障机制。
灾后保障是抗灾工作重要的收尾工作,更是迈向新生活的第一步。
灾后保障工作主要分为灾后援助和灾后重建两方面。
在灾后援助工作中,一要及时疏通道路,保证援助物资运输通道畅通,确保救灾物资输送及时;二要建立以政府为主,各类社会组织及个人为辅的援助体制,随时发布受灾地区信息,鼓励社会各界关注灾情,充分发挥社会救援力量。
灾后重建工作要以受灾地方政府为主导,负责制定与地方实际相适应的重建规划,各级政府相辅助,在政策上对受灾地区有所倾斜,确保重建工作的顺利进行。
宜未雨而绸缪,毋临渴而掘井。
灾难让我们愈加坚强,创痛后当时刻警惕,社会越来越尊重生命,愿意并且能够为安全付出更多的成本,我们必将从灾难中获得快速前行的力量。
民生之依
——完善社会保障体系 让百姓无后顾之忧
“悠悠万事,民生为重;政之所兴,在顺民心”【1】。
民生问题,是关乎个人、国家和社会的大问题,而社会保障则是这个大问题中的关键一环。
社会保障是民生之基、民生之依,直接关系到人民群众的切实利益,是百姓生存、发展的重要保证,影响着社会稳定发展的大局。
近年来,我国社会保障体系建设取得了重要进展,社保制度框架基本形成、覆盖范围不断扩大、保障水平进一步提高、管理服务体系逐步健全【2】,但同时也存在着农村覆盖范围小、资金来源单一化、保障制度不衔接等一系列问题,严重制约了我国社会保障事业的进一步发展。
人口老龄化的趋势、金融危机的冲击、城镇化进程的加速【3】等,使得社会保障问题更为凸显。
为了践行发展的根本目的,提升百姓的幸福指数,整个社会要形成一张更加结实、更加紧密的社会保障网【4】,完善社会保障体系建设,解决好民生之依、民生之基。
完善社会保障基本制度,实现全民“保基本”。
经过多年的改革和发展,我国已经形成了以基本养老、基本医疗和最低生活保障制度为重点的社保制度体系,但新农村医疗保险不健全、城乡社保不衔接等问题依然存在,城镇非就业的老年居民、城市农民工等依然享受不到基本的社会保障。
针对这些薄弱环节,要加快健全社会保障制度建设,修订实施城镇非就业居民养老保障制度,落实社会保险关系跨地区转移接续办法,统筹城乡社会保障制度一体化【5】,实现全民人人能够“保基本”。
扩大社会保障覆盖范围,实现城乡“广覆盖”。
虽然我国社会保障参保人数不断增多,但与庞大的人口基数相比,参保比例还很低,农民工、失地农民、灵活就业人员等还没有纳入到社会保障范围。
这种情况的存在造成了严重的社会不公平,并且已经成为社会长期发展的隐患。
针对这些空白点,要尽快扩大社会保障覆盖范围,重点做好农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、失地农民的参保工作,通过各种政策引导、支持和激励符合条件的群众积极参保、长期参保,实现社会保障城乡“广覆盖”。
拓宽社会保障筹资渠道,实现社保“可持续”。
资金不足是制约社会保障事业可持续发展的一个根本因素。
随着社保制度的逐步建立、覆盖面的迅速扩大和老龄人口的不断增多,资金的来源问题成为社保体系建设必须解决的一个重要问题。
针对我国社保体系长期存在资金不足的困境,要拓宽社会保障筹资渠道,加强各类社会保险基金征缴工作,逐步加大各级财政对社会保障的支出比重,开辟社会保障基金投资渠道,通过充足的资金供给和可靠的增值手段实现社保体系的“可持续”。
社会保障是人们生存和发展的依托,只有解决好这个问题,百姓才能“老有所养,病有所医,住有所居”【6】。
政府、企业和社会要形成合力,大力完善社保制度,扩大城乡社保覆盖范围,拓宽社保资金来源渠道,使百姓身上系着一根保障基本生活的“安全带”【7】,让人们群众生活踏实,共享经济发展成果。