食品药品监管局工作总结暨工作思路.docx

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食品药品监管局工作总结暨工作思路

2019年是我区食品药品监管工作关键的一年，是充满机遇和挑战的一年，是夯实基础稳步推进、奋力跨越的一年，也是全局上下团结奋进、凝心聚力创造辉煌的一年。

一年来，在省、市局和普陀区委、区政府的正确领导和大力支持下，我们坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续开拓奋进，推进科学监管，促进和谐发展，认真学习贯彻中共十六届六中全会和十七大精神，全面落实省、市食品药品监管工作会议精神，坚持“高效监管、一心为民”的工作宗旨，坚持“标本兼治、着力治本、突出重点、带动全面”的工作方针，坚持以“深化、规范、提高”为主题，以科学发展观统领工作全局，立足科学监管，创新监管方式，创新工作思路、工作方法和工作机制，大力加强人才队伍建设、干部队伍建设和基础设施建设，坚持用发展的思路，以改革、创新的手段解决前进中遇到的困难、矛盾和问题，开创了食品药品监管工作的新局面。

——监管队伍建设取得新发展一年来，我们在发展中坚持抓好人才队伍和干部队伍建设，紧紧围绕食品药品监管的工作中心，明确责任，健全制度，强化监督，注重教育，积极传达落实反腐倡廉相关文件精神，在实践中推进党风廉政责任制建设，努力在全局上下营造热爱食品药品监管事业的浓厚氛围,不断树立起食品药品监管队伍廉洁、勤政、快速、高效的良好形象。

党的十七大召开以来，我局一次次掀起认真学习贯彻十七大精神的热潮，深刻领会和全面落实胡锦涛总书记在大会上作的工作报告，坚持以十七大为东风,认真学习落实会议精神,重视加强党风、政风、行风建设和领导班子建设,努力提高干部队伍素质,不断推动食品药品监管工作科学进步、和谐发展，不断锐意进取、开拓创新，致力于锻造一支层次高、能力强、结构好的食品药品监管队伍。

为提升班子执政能力、增强整体监管水平以及加大锤炼业务素质，2019年我局突出抓好以领导班子、行政执法队伍和专业技术人员为代表的人才队伍建设。

今年以来，本局上下积极参加了国家局组织的系统基层领导干部培训班，全省食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议，全省第二期、第三期市局中层干部、市辖分局领导干部轮训班，全省第一期药品稽查人员培训班，全省系统信息宣传员培训以及GSP认证员培训、中药炮灸规范、广告监测、医疗器械监管、药品（医疗器械）不良反应监管等培训；积极参加了市局召开的全市食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议，《药品流通监督管理办法》有关业务知识培训班，药品不良反应、医疗器械不良反应事件监测工作会议等；积极参加区委组织的首届新闻发言人培训、组工信息和党政信息员培训以及区政府、区纪委组织的相关学习培训、讲座等。

通过学习和培训，着力打造一支年富力强、思想作风过硬，业务精良、管理协调能力突出的干部队伍；培养造就一批具有较深理论基础和较强研究能力，工作业绩突出、思想道德品质高尚的业务骨干。

今年来，我们还针对普陀区情、地理特点、监管对象数量及分布和监管的重点、难点问题，精心调研、认真分析，并积极主动向区长、常务副区长、分管副区长等政府领导进行汇报，提出了组建“普陀区食品药品监察稽查大队”的意见，得到了区党委、政府的高度重视和大力支持。

区编委于2019年1月下发了“关于同意组建‘普陀区食品药品监察稽查大队’的批复”，核定事业编制6名，明确为分局下属全额拨款事业单位。

4月15日，普陀区食品药品监察稽查大队正式组建成立。

这为完善我区食品药品综合监管工作机制，进一步加强食品药品综合监管力量，促进食品药品监管工作的高效到位，确保辖区人民群众饮食用药安全奠定了坚实的基础。

——食品安全监管又有新作为

（一）进一步加强领导、健全工作机制。

按照省、市、区《关于切实加强食品安全工作的实施意见》精神，我们充分利用地方党委、政府换届选举、人事变动的契机，及时建议区政府领导调整充实了区食品安全委员会成员单位，组成了以区长为主任、三位副区长为副主任、各相关单位主要负责人为成员的区食品安全委员会，从而形成了更加统一、权威、高效的组织领导机制。

一年来，我局先后研究制定了《普陀区2019年食品安全工作要点》、《普陀区2019年食品安全专项整治行动方案》、《普陀区重大食品安全事故应急预案演练方案》。

为配合区委、区政府创建国家卫生城市，还制订了《2019年创建国家卫生城市工作实施方案》和《关于食品卫生“五小行业”的整治工作方案》等一系列政策措施。

同时，普陀区食品安全信息网也已于9月份正式运行，进一步保障了我区食品安全监管工作的正常开展和有序推进。

（二）顺利召开全区食品药品安全工作会议，强化基层食品药品监督（协管）力量。

今年初，我局在时间紧、任务重、人员少等情况下，工作人员加班加点，克服各种困难，准确及时地完成了全区食品药品安全工作会议的一系列筹备工作任务，确保全区食品药品安全工作会议在4月23日如期召开。

今年的食品安全工作会议规格之高，仅次于每年召开的“两代会”，区政府领导高度重视，四位区长参加了会议并作了重要讲话。

会上，通报了2019年度食品安全目标责任书考核情况，表彰了35个先进集体，27名先进个人和5家先进放心店经营户，同时，区政府与各乡镇（街道）、区属有关部门签订了2019年度食品安全目标责任书，全区各乡镇（街道）、区属部门主要负责人、食品生产经营企业负责人及基层食品安全监督员、协管员共420余人参加了会议。

9月份，分局举办了为期三天的基层食品安全监督员、协管员知识培训，来自全区各乡镇（街道）、村（社）共214名监督员、协管员参加了培训。

主要由舟山市食品药品监管局、区海洋与渔业局、区经贸局、区农林局、区卫生局、区质监分局、区食品药品监管分局等部门的专家授课；内容涵盖了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、全国产品质量与食品安全专项整治工作电视电话会议精神及今后一段时间内的基层食品药品监督（协管）工作重点等。

培训内容针对性、实用性强，通俗易懂，取得了较好的效果，为基层食品药品监督、协管工作指明了总体的方向，打下了良好的基础。

（三）扎实推进食品安全信用体系、信息体系等建设。

一是加强食品安全信用体系建设。

食品安全信用体系建设是以培养食品生产经营企业遵纪守法为核心，通过相应的制度规范、运行系统和运行机制建设，实现褒奖守信、惩戒失信，从而从根本上保障广大人民群众的身体健康和生命安全。

今年来，我们组织相关部门在认真总结去年对肉类、粮食、儿童食品三个不同行业开展信用体系建设试点的成功经验基础上，扩大试点，增加品种，重点开展了对水产行业的食品安全信用体系建设试点工作，选取了条件较好的5家水产企业进行试点。

二是加强食品安全信息体系建设。

以《普陀区食品安全监管信息管理暂行办法》为指导，深入开展此项工作。

“普陀区食品安全信息网”已于9月份开通正式运行，我们积极采集上报食品安全信息，发挥食品安全信息收集、评估、中转中心作用，全面掌握食品各行业、各相关部门动态，及时收集整理各类食品安全信息，为区委、区政府和上级部门分析决策提供参考。

一年来，我们编印《普陀食品安全信息》简报9期，《普陀食品药品监管信息》简报10期，被《浙江食品安全信息》、《浙江食品安全信息网》、《舟山市食品安全信息网》等信息载体采用信息40余篇。

（四）加强食品安全专项检查和整治工作。

一年来，我局牵头组织开展了元旦、春节、五一、十一、中秋期间的食品安全专项整治。

节假期间是广大群众旅游消费相对集中时期，也是食品安全事故多发时期，我们组织工商、卫生、质监、农林、海洋与渔业等部门以整治和净化食品市场秩序为主要内容，开展食品安全专项检查和整治工作，共出动人员400余人次，重点加强对大型船舶企业周边、机场、车站、码头、宾馆、农家饭店、夜排挡、旅游等区、小饮食摊点和农贸市场等公共场所食品的专项整治和检查，确保从源头到终端的食品安全，有效预防群体性食物中毒等重大食品安全事故的发生。

（五）稳步推动“省级食品安全示范区”创建工作，抓好区食品安全示范乡镇建设工作。

根据省、市、区食品安全委员会的统一部署，今年我局重点做好“省级食品安全示范区”创建和区食品安全示范乡镇试点建设工作。

一是“省级食品安全示范区”创建工作有序推进。

6月中旬，我们在征求各食品安全监管部门的意见基础上，研究制定并报请区政府下发了《舟山市普陀区省级食品安全示范区建设试点工作实施方案》，同时组织各食品安全监管部门认真学习全省食品安全综合监管工作会议和全省食品安全暨“千镇连锁超市、万村放心店工程”建设会议精神，明确创建工作目标，抓实创建行动举措：

（1）抓源头，大力推行农业标准化生产和产业化经营，加强渔农产品的质量安全监管和农业投入品监管力度。

（2）抓重点，加强渔农村食品安全整治工作，尤其是城乡结合部、大型企业周边、学校周边以及农（渔）家饭店、夜排挡、旅游景区、小餐馆、流动饮食摊点、农贸市场等场所的食品专项检查与整治。

（3）抓根本，全面推进“三网”建设，即在我区“三网”构架已基本形成的基础上，巩固和完善“监管责任网”、“群众监督网”及“渔农村现代物流网”的建设工作，确保在提高运行效率上出成效。

目前，我区的“千镇连锁超市、万村放心店”建设工程，均提前一年完成省政府下达的工作目标。

（4）抓长效，以在大型船舶企业周边，拟派驻食品安全监督员的试点工作为基础，积极构建重点区域食品安全长效监管机制，牵头筹建食品配送中心，对大型船舶企业实行食品配送制度，从源头上保障食品安全。

（5）抓宣传，通过印发宣传资料、张贴告示、出信息简报、宣传展板等方式，对创建工作及成果进行宣传报道，使创建工作深入人心、家喻户晓。

二是区食品安全示范乡镇试点工作取得实效。

按照《普陀区食品安全示范乡镇试点工作实施方案》的精神，5月份，朱家尖镇作为食品安全示范乡镇及时调整了食品安全工作领导小组，组成了由镇长任组长，3位分管食品安全经贸、渔农、社会事务的副镇长担任副组长，成员由各办公室主任、社区副主任以及辖区内的工商、卫生、海洋与渔业等职能部门派出机构的主要负责人所组成。

6月11日，我局牵头组织朱家尖镇的食品安全监督员、协管员50余人，赴定海区食品安全示范乡镇白泉镇参观学习。

6月14日召开了试点镇创建食品安全示范镇工作动员会，参会人员达到90余人。

9月上旬，举办了一期农村厨师培训，进一步加强了对农村家宴的规范管理。

与此同时，我局还帮助指导制订了《试点镇食品安全放心工程三年规划》，印发了《试点镇食品安全示范乡镇试点工作实施细则》、《试点镇重大食品安全应急预案》、《试点镇食品安全监督责任追究制度》等。

（六）圆满完成重大食品安全事故应急预案演练工作。

为严防发生重大食品安全事故，检验和加强全区应对突发重大食品安全事故的应急处置能力，提高实战工作水平，我局按照省、市政府的要求，根据《2019年普陀区Ⅳ级重大食品安全事故应急预案演练方案》、《2019年普陀区Ⅳ级重大食品安全事故应急预案演练脚本》、《舟山市普陀区食品安全事故应急预案操作手册》，9月28日，在勾山街道举行了重大食品安全事故应急预案演练。

参加演练的有区食品安全委员会办公室、食品药品监管分局、卫生局、经贸局、农林局、海洋与渔业局、公安分局、质监分局、工商分局等单位的领导和工作人员及新闻媒体记者共100余人。

演练历时2个多小时，针对性和实战性强，程序合理、效果显著。

此次近似实战的演练活动，有效检验了我区食品安全事故应急指挥机构组织协调能力和各有关部门快速反应及应急处理能力，强化了区政府应对突发重大食品安全事故的组织指挥、协调配合、快速反应和处置能力，提高了全区应对突发重大食品安全事故的水平，受到了前来观摩的市政府领导、市食品安全委员会各成员单位负责人以及区领导的充分肯定和表扬。

（七）大力开展食品药品安全知识宣传活动。

为动员全社会关心、支持食品药品监管工作，增强人民群众食品药品安全的参与意识，普及食品药品科普知识，根据省食品药品监管局《关于在全省开展食品药品安全知识“进千家社区、入万户家庭”宣传活动的通知》精神，从今年5月份开始，我局在全区16个社区陆续开展了食品药品安全知识宣传活动，主要以展板宣传、现场咨询、发放宣传资料、召开座谈会、开办食品药品知识讲座等方式与基层群众面对面，广泛教育宣传相关知识，整个活动持续3个月。

宣传活动中，先后共深入16个社区，发放食品安全知识小册子1000多册，宣传画报2500张，展出宣传画板150张次，举办各种座谈会、现场咨询、食品安全知识讲座6次，受教育群众达42019余人次，达到了预期的宣传目的。

通过为期3个多月的广泛深入的宣传教育，提高了广大群众的安全意识和自我保护能力，初步形成了全民关注、人人参与食品药品安全的良好氛围，确保人民群众饮食用药安全。

——药械监管工程取得新进展

（一）稳步推进渔农村“两网一规范”省级示范区创建工作。

今年初，我局积极向省局申报了浙江省农村药品“两网一规范”建设示范县（市、区）创建工作，依据省局文件精神及时制订了《普陀区渔农村药品“两网一规范”建设省级示范区创建方案》，成立了普陀区创建渔农村药品“两网一规范”建设省级示范区建设工作领导小组，并召开了创建工作动员大会。

根据《浙江省农村药品“两网一规范”建设示范县条件》的要求，我们认真对照，查找存在的问题与不足，及时予以修正。

同时通过报纸、电台、展板、召开座谈会等载体，积极宣传渔农村药品“两网一规范”建设的意义，提高广大群众安全用药意识和自我保护能力，期间发放宣传资料565份。

今年来，我局还严格制订了药品监督员、协管员的聘用、培训、考核奖惩和药品案件报告等各种制度。

并于5月10日，对13个乡镇的药品监督员进行了药品知识培训学习；9月5-7日，对全区218名村（社）药品安全监督员、协管员进行了业务知识的培训。

（二）深入开展药品零售企业专项检查。

为全面贯彻全国质量工作会议暨全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神，进一步规范辖区药品流通秩序，我局在制定、落实《普陀区零售药店专项检查计划》和《普陀区药品专项整治工作实施方案》的基础上，从8月24日起，在全区范围内开展了为期近3个月的药品零售企业专项检查行动。

检查内容涵盖：

药品零售企业有无出租和转让柜台；药品采购渠道是否合法；药品经营供货企业资质是否齐全；药品进货检查验收是否逐批验收、记录；药学技术人员是否每年参加省人事厅和省食品药品监管局规定的继续教育，从业人员有无上岗证；处方药与非处方药实行分类管理制度，处方药是否凭处方销售；药师是否在职在岗销售处方药；销售药品是否出具销售凭证；药品与非药品是否明显隔离销售；有无药品虚假广告等十项工作。

期间，我局共检查药品经营企业119家（检查率100%），出动执法人员348人次，车辆87次，检查药品41650余种，检查店堂广告106家，其中《药品经营质量管理规范》（GSP）认证后跟踪检查28家（跟踪检查覆盖面达100％）。

检查过程中，发现1家药品零售企业无证经营药品，2家超范围经营药品，1家销售假药等违法经营行为，共计涉案金额2.6万元。

执法人员当场发出行政处罚通知书37份，责令改正通知书37份，进入立案程序的有5家。

通过此次专项检查，有效规范了我区药品零售企业人员资质、药品分类管理、药品进货渠道以及药品经营中存在的一些违法违规行为，强化了药品经营者的质量安全和规范经营意识，确保《药品管理法》、《药品流通监督管理办法》等法律法规落到实处。

（三）大力推进药品行业信用体系建设。

根据《浙江省药品经营企业信用分类管理办法》的总体要求，结合我区的实际情况，我局于4月14日出台了《舟山市普陀区药品经营企业信用分类管理实施办法》，4月17至19日对全区药品经营企业的负责人、质量管理人员及涉药人员共229人进行信用分类管理培训。

一年来，组织人员对全区涉药单位进行摸底调查，对涉药单位概况、各类证照、GSP认证情况、日常监管记分、违规违法情况等信息进行了收集和整理，建立了一企一档诚信挡案，做到底子清、情况明，为掌握全区涉药单位的基本情况，顺利实施药品安全信用分类管理奠定了扎实的基础。

根据市局的统一部署，今年6月份起，我局坚持把信用等级分类与日常监管记分相结合、与GSP认证相结合，结合我区药品批发企业和药品零售企业的实际，制定了考评标准，在全区药品经营企业开展药品安全信用分类管理活动，一年开展2次药品安全信用分类管理监督检查，目前已全部完成全区104家零售企业的2次监督检查。

一年来，出动药品、医疗器械稽查人员528人次，检查药械生产、经营、使用单位248家次，检查覆盖率达100%。

检查各类药械2019种次，立案9起，没收药械总价值1.51万元，没收违法所得0.54万元，罚款金额3.32万元。

受理举报投诉10起，办结10起。

（四）继续做好整顿与规范药械市场秩序专项工作。

一年来，我局先后组织开展了以狂犬病疫苗、骨接合用无源金属植入医疗器械、零售药店的专项整治等3项整治工作。

根据上级部署，开展了“上海华联制药生产的注射用甲氨蝶呤、注射用盐酸阿糖包苷”、“陕西神克制药生产的利可君片”、“贵州益佰制药生产的注射用清开灵“等3项监督检查工作。

开展了狂犬疫苗（包括其它疫苗）、白蛋白及特殊管理药品和骨科植入类器械等专项检查。

重点对挂靠经营、出租柜台、药品采购渠道、随货同行票据进行检查；加强对高风险医疗器械、特殊验配产品经营企业的检查；开展医疗器械骨科植入类板、钉材料产品的专项检查，打击无证和不合格使用此类产品。

（五）切实加强行政审批和市场稽查工作。

按照市局辖区分局监管职责和“市局组织县局组织实施行政许可”工作制度暂行规定的要求，我局主要领导切实履行依法行政第一责任人的职责，加强对本局行政许可的领导，完善了各项软硬件，确保本局行政许可按照合法、规范、高效、便民的原则运行。

为提高行政许可质量，我们对具体的操作人员进行了培训，并在大厅内专门配置了企业用电脑方便企业行政许可，大厅墙上悬挂了行政许可审批流程图和企业申请的条件及需要提交的材料。

一年来，共办理申领《药品经营许可证》12家，变更16家，注销3家；受理投诉案件10起，已全部圆满处理。

（六）加大辖区药品、医疗器械广告监测力度。

年初以来，我局采取多种举措，切实加强了对药械广告监测，大力整治虚假药品、医疗器械违法广告，加大对虚假违法广告品种检查和企业教育、警示及告戒力度。

一年来，我们共对1家新闻媒体和209家药品零售企业广告发布行为进行了监测，对3家药店散发违法药品广告的违法行为提出了口头警告，并责令其改正，从而有效规范了我区药品、医疗器械广告发布行为。

——作风建设年活动有新特色依据省、市局党委（组）及普陀区委、区政府的工作部署与要求，今年我局作风建设年活动开展的有声有色。

活动开展以来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气，认真学习贯彻十七大精神和省、市食品药品监管工作暨党风廉政建设工作会议精神，切实加强领导干部作风建设，紧紧围绕我局2019年工作总体思路，以“锐意进取、真抓实干”为主题，以大力开展干部队伍作风建设为工作主线，以创新的工作思路，积极研究探索食品药品监管工作面临的新情况、新问题，振奋精神，踏实工作。

采取动态管理与稳步推进相结合的工作理念，坚持夯实每一步工作举措，加强作风全面建设，注重建设“回头看”，确保活动扎扎实实开展，推出新意、体现特色。

在市局和区委的统一部署下，我局于3月9日召开了全局“作风建设年”活动动员会议，制定了一套严谨的工作方案及第一阶段工作安排，为整个活动的开展起个好头。

今年来，我们重点在学习提高上下功夫，采取集中学习与分散学习相结合的方式，深入学习党和国家领导人关于加强党的作风建设方面的论述和有关政策法规，集中开展思想交流大讨论。

根据上级文件精神与要求，我们结合自身实际，深入挖掘建设载体，强力推出了“四比四看四满意”主题实践活动，取得了很好的效果。

今年来，我局共聘请了5位行风监督员，定期征求意见；局领导分别采取个别交谈、上门走访、召开座谈会等形式，积极听取各方的意见和建议。

活动中重点开展了以陈良宇、郑筱萸、卢福禄、顾奎铭等为反面典型教材的专题集中警示教育活动和“五项清理”工作，严格执行《普陀区食品药品监管分局开展“五项清理”工作方案》中要求的实施举措，逐步加以推进，抓好了“五项清理”自查自纠工作。

期间，我们多次组织学习会议，学习传达有关文件精神，主要内容有：

开展学习国务院廉政工作会议和省、市、区廉政工作会议精神；持续学习《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《食品药品监管工作人员八条禁令》、及《反不正当竞争法》等有关法律法纪政策规定的内容。

活动开展以来，我局的信息宣传工作也扎实推进，期间向省、市局网站和舟山日报、今日普陀、普陀广播电台、区党建网、区廉政网、区作风办、区主题办等主要媒体上报了作风建设年开展情况，尤其是我局网站9月份正式运行以来，结合本单位实际经过收集、提炼、加工，向社会及时通报了工作动态。

一年来，编发《普陀食品安全信息》、《普陀食品药品监管信息》共24期。

——行风建设工作又有新提高加强行风工作是我局工作永恒不变的主题，我们确立起“标本兼治、纠建并举”的行风建设工作新思路，在全局唱响端正行风工作的主旋律，以让人民满意为尺度，以解决涉及公众生活的食品药品安全问题为己任，取得了端正行风工作的显著成绩。

一年来，我们按照省、市局有关指示精神，不断推进本局行风建设。

切实规范从政行为，结合自身工作实际情况，认真研究制定落实举措。

重点围绕政务公开、规范行政执法行为、提高行政效率和服务水平、倡导行业新风等方面，采取有效措施，突出抓实了加大治理商业贿赂专项工作开展力度，加强党内监督和民主监督，拓宽社会监督渠道，从源头上预防和解决腐败问题和职务犯罪。

同时，根据当前我区食品药品监管队伍的现状和社会普遍关注的食品药品监管热点、难点问题，积极响应省、市局面向社会作出的政务公开、优质服务、首问责任、实行ab角制、限时办结、举报受理、执证上岗、规范收费、文明执法等承诺，在单位显要位置设立了群众意见箱，公布了举报投诉电话，自觉接受广泛的社会监督。

作风建设年活动开展以来，我们把行风建设有机地、紧密地融入作风建设年各项活动开展中去。

一年来，我们始终坚决贯彻和执行国家局“八条禁令”、“五项制度”、省局“五项清理”工作和市局“十必须、三不准”等，不断增强干部职工廉洁从政、拒腐防变的能力，严格按照党风廉政建设和反腐败工作的要求，以郑筱萸等相关腐败案件为鉴戒，认真做好反腐倡廉工作，以提高队伍防腐拒变的能力。

一年来，在全局工作人员的努力下，我们取得了一定的成绩，但同时，我们亦清醒地认识到工作中存在的一些问题与不足。

主要表现在：

一是监管经费投入不足。

我区因岛屿分散，交通不便，监管执法成本高，今年监察稽查大队成立，监管稽查力度趋于逐步加大和更加到位，致使原本较紧的经费更趋紧张，许多工作难以有效开展。

二是食品药品安全形势依然严峻，制售假劣食品药品的违法行为仍时有发生。

三是食品安全监管体制还不够完善，食品安全综合监管能力有待进一步提高。

四是渔农村食品药品监管面大量广，法律法规宣传面不够普及，守法经营意识差。

五是监管保障能力还比较薄弱，基础设施、执法装备、信息网络等还远不能满足食品药品安全监管工作的要求。

对此，我们将高度重视，正确对待，认真加以克服和解决。

2019年总体工作思路 2019年，普陀区食品药品监管工作总的指导思想是：

坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续开拓奋进，推动科学监管，促进和谐发展，坚持“高效监管，一心为民”的工作宗旨，坚持“为民监管、依法监管、全程监管、有效监管、和谐监管”的工作态度，坚持以管理为主导、以监督为重点、以继续实施食品药品放心工程为载体，以贯彻十七大精神为主线，以“深化、规范、提高”为主题，立足科学监管，创新监管方式，确保食品药品检查整治效果，促进普陀区社会经济协调、健康、持续发展。

根据上述指导思想，2019年总的工作思路是：

围绕保障人民群众饮食用药安全目标，积极实施食品药品放心工程；创新工作思路、工作方法和工作机制，大力加强人才队伍建设、干部队伍建设和廉政文化建设，努力打造“学习型、创新型、效能型、廉洁型、和谐型”机关，努力提升党风、政风和行风