重大危险源监控和管理制度.docx
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重大危险源监控和管理制度
重大危险源监控和管理制度
1危险源的分类
1.1危险源是指:
长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物资,且危险物资的数量等于或超过临界量的单元。
根据GB/T13861《生产过程危险和有害因素分类代码》对危险源的分类和GB6441《企业职工伤亡事故分类》对危险源的分类,危险源分为二大类:
A物理性危险、危害因素
B化学性危险、危害因素
C生物性危险、危害因素
D其他危险、危害因素
A心理、生理性危险、危害因素
B行为性危险、危害因素
1.2危险源辨识的对象、内容、范围
危险源辨识贯穿每一项生产经营活动的始终,主要是:
1.2.1对象
1.2.2主要内容:
A、隧道工程
B、机电设备工程及设备,压力容器、压力管道和特种设备。
C、物业管理。
D、施工工艺、工序。
E、施工物资、设备、装置、工具和辅助生产、生活卫生设施。
F、各项制度。
J、劳动强度、女职工劳动保护。
L、事故应急救援设施。
生产经营作业场所和生活设施的选址、布局、使用及四周地理、地质、气候、建筑物、天上地下管线等相关环境因素。
1.3.辨识和评价的方法:
1.4对危险源本质的辨识应全面考虑三种时态、三种状态和六种类型。
1.5风险评价:
风险评价要充分结合本企业特点、管理水平、人员能力、资源状况等。
其方法有:
直接判断法和作业条件危险性评价法。
直接判断法:
根据发生事故的可能性和事故后果的严重程度来进行风险评价,其结果从高到低依次划分为A、B、C、D、E共5个级别,从而判断出重大危险源及一般危险源。
表中:
A级风险(不可容许风险),即:
事故潜在危险性很大,并难以控制,发生事故的可能性已极大,一旦发生事故将会造成多人伤亡的风险。
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严重程度
可?
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能?
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性
极不可能
不可能
可能
轻微伤害
E
D
C
一般伤害
D
C
B
严重伤害
C
B
A
B级风险(重大风险),即:
事故潜在危险性较大,较难控制,发生频率较高或可能性较大,容易发生重伤或多人伤害;或者会造成多人伤亡,但事故发生可能性一般的风险。
C级风险(中度风险),即:
虽然导致重大事故的可能性小,但经常发生事故或未遂过失,潜伏有伤亡事故发生的风险。
D级风险(可容许风险),即:
具有一定危险性,虽然重伤可能性较小,但有可能发生一般伤害事故的风险。
E级风险(可忽视风险),即:
危险性极小,不会伤人的风险。
作业条件危险性评价法,即LEC法,L值——表示发生事故的可能性大小,E值——表示人体暴露在这种危险环境中的频繁程度,C值——表示一旦发生事故会造成的损失后果。
其简化公式:
D=LEC
D值——表示危险等级划分。
a.为简化评价过程,采用半定量计值法,给三种因素的不同等级分别确定不同的分值。
具体分值见下表达式1、2、3:
表1:
事故发生的可能性(L)
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分数值
事故发生的可能性
10
完全可能预料的
6
相当可能
3
可能,但不经常
1
可能性小,完全意外
0.5
很不可能,可以设想
0.2
极不可能
0.1
实际不可能
?
表2:
暴露于危险环境的频繁程度(E)
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分数值
暴露于危险环境的频繁程度
10
连续暴露
6
每天工作时间暴露
3
每周一次暴露
2
每月一次暴露
1
每年几次暴露
0.5
非常罕见的暴露
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表3:
发生人身事故所产生的损失后果(C)
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分数值
发生事故产生的损失后果
100
大灾难,许多人死亡
40
灾难,数人死亡
15
非常严重,一人死亡
7
严重,重伤
3
较重,轻伤数人
1
引人关注,需要救护
b.将被评价的危险源在上述表中对应所得的L、E、C分数值之积为D,D值不同,其危险等级也不同,危险等级划分见表4:
表4:
危险等级划分(D)
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D值
危险程度
>320
极其危险,不能继续作业
160-320
高度危险,需立即整改
70-160
显着危险,需要整改
20-70
一般危险,需要注意
<20
稍有危险,可以接受
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c.风险等级确定
重大危险因素的确定从表4中查出D值对应的分数值,D≥70的,确定为重大危险因素;D<70的,确定为非重大危险因素。
评价之后列出一般危险源清单和重大危险源清单。
d.D值≥160以上的危险因素,项目经理部须报公司备案和监控,D值在160以下的由项目经理部负责管理。
e如现场的管理水平、安全投入及可控程度比较差,可将理论一般危险源上升至重大危险源来管理。
a.不符合职业健康安全法律、法规和标准的;
b.相关方有合理抱怨或要求的;
c.曾经发生过事故,现今未采取防范、控制措施的;
d.直接观察到可能导致危险的错误,且无适当控制措施的。
1.5重大风险必须控制,控制应遵循“消除、预防、减小、隔离、个体防护”的原则,保护员工的安全和健康。
1.6重大风险的控制应满足以下要求:
a.相关单位对重大危险源实行动态管理,确定本单位的《重大危险源清单》并制定应急预案,建立管理台账,并报安全生产管理部备案。
b.安全生产管理部通过下发年度及阶段性计划等文件,提出有关重大危险源控制的要求。
c.相关单位针对重大危险源控制措施,落实专项技术指导和监控,落实治理资金、防护设施和用品等必要资源的到位。
d.通过目标、指标和管理方案的实施、运行控制、应急与响应、绩效监测落实和改进控制措施。
1.7风险控制措施策划
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风险控制措施策划表
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风险级别
措施及时间期限
危险等级
描述
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一
般
危
险
源
可忽视风险
(E级)
不须采取措施且不必保留文件记录。
可容许风险
(D级)
可保持现有控制措施,即不需要另外的控制措施,但应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施,需要检测来以确保控制措施得以维持。
中度风险
(C级)
应努力采取措施降低风险,但应仔细测定并限定预防成本,并应在规定时间期限内实施风险减少措施,如现有条件不具备,可考虑长远措施和当前简易控制措施。
在中度风险与严重伤害后果相关的场合,必须进行进一步评价以更准确地确定伤害的可能性,确定是否需要改进的控制措施,是否需要制定目标和管理方案并加以实施。
重
大
危
险
源
重大风险
(B级)
直至风险降低后才能开始工作。
为降低风险有时必须配给大量的资源。
当风险涉及正在进行中的工作时,就应采取应急措施。
应制定目标和管理方案以降低风险。
不可容许风险(A级)
只有当风险已降低时,才能开始或继续工作。
若即使投入无限的资源也不能降低风险的,就必须禁止工作。
1.8风险控制措施实施前应进行评审,以确保其充分性、有效性。
1.9发生以下情况时,相关部门进行危险源的再识别、评价和更新。
a.法律、法规及其它要求发生较大变更时;
b.当施工阶段发生改变、生产工艺、材料、技术发生重大变化时;
c.当有新的施工任务时;
d.当公司管理方针发生变化时;
e.当相关方有合理抱怨时。
1.10每年管理评审时,应根据目标、指标和管理方案实现对危险源、重大危险源的控制情况进行评价,必要时予以更新、补充、改进。
重大危险源清单
单位:
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编号
危险源名称
存在地点
类型
危险程度
控制措施
责任人
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