排污许可证管理培训ppt（2022年）（外发）.pptx

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排污许可证管理培训社会责任部2022年4月20日目目录录1排排污许污许可可证证法法规规政策及基本内政策及基本内容容2排排污许污许可可证证管理要求及注意事管理要求及注意事项项01排排污许污许可可证证法法规规政策及基本内容政策及基本内容2015年年中中华华人民共和国人民共和国环环境保境保护护法修法修订订2016年年2018年年2020年年2022年年关于印关于印发发控制控制污污染物染物排排1、中、中华华人民共和国水人民共和国水污污中中华华人民共和国固体人民共和国固体废废1、中、中华华人民共和国人民共和国噪噪放放许许可制可制实实施方案的通知施方案的通知染防治法修染防治法修订订物物污污染染环环境防治法修境防治法修订订声声污污染防治法染防治法实实施施发发布布2、中、中华华人民共和国大人民共和国大气气2、企、企业环业环境信息依境信息依法法污污染防治法修染防治法修订订披露管理披露管理办办法法实实施施3、排、排污许污许可管理可管理办办法法（试试行）行）发发布布4、排、排污许污许可可证证申申请请与与核核发发技技术规术规范范总总则则5、排、排污许污许可可证证申申请请与与核核发发技技术规术规范范XXXX6、排、排污许污许可可证证申申请请与与核核发发技技术规术规范范XXXX7、排、排污单污单位位环环境管理境管理台台账账及排及排污许污许可可证执证执行行报报告告技技术规术规范范总则总则（试试行）行）2017年年排排污单污单位自行位自行监测监测技技术术指南指南总总则则2019年年1、中、中华华人民共和国人民共和国土土壤壤污污染防治法染防治法实实施施2、排、排污许污许可管理可管理办办法法（试试行）修行）修订订2021年年1、排、排污许污许可可证证申申请请与核与核发发技技术规术规范范工工业业固体固体废废物（物（试试行）行）2、排、排污单污单位自行位自行监测监测技技术术指指南南XXXX3、排、排污单污单位自行位自行监测监测技技术术指指南南有有色金属工色金属工业业XXXX4、工、工业业企企业业土壤和地下水土壤和地下水自自行行监测监测技技术术指南（指南（试试行）行）1.1、许许可可证证相关法相关法规规政策政策发证登记网址：

http:

/公开端”1.2、排、排污许污许可可证证申申请请平台平台排排污许污许可可证证分分正本和副本正本和副本。

正本正本载载明基本信息；明基本信息；副本包括基本信息、副本包括基本信息、登登记记信息、信息、许许可事可事项项和承和承诺书诺书等。

等。

1.3、排、排污许污许可可证证（正（正+副本副本）企业基本信息企业大气污染产排污及治理信息企业水污染物产排污及治理信息企业固废、噪声污染物、自行监测等情况填报其它1.4、排、排污许污许可可证证内容（正内容（正+副本副本）1、排排污污许许可可证证：

截至2022年排污许可证已覆盖废水、废气、噪声、固废四板块内容，完全涵盖环保运营过程的所有污染物。

2、自行、自行监测监测：

新标准在排污许可证基础上对周边环境、土壤和地下水等内容提出新的监测要求。

3、噪声管理：

、噪声管理：

环保部门将噪声污染防治纳入执法检查计划，并增加噪声重点排污单位监管要求。

02排排污许污许可可证证管理要求及注意事管理要求及注意事项项取得排取得排污许污许可可证证后企后企业应业应落落实实的管理要求的管理要求3排污许可证管理要求按照排按照排污许污许可可证规证规定定，安装或者使用符合安装或者使用符合国国家有关家有关环环境境监测监测、计计量量认证规认证规定的定的监测监测设设备备，按照，按照规规定定维护维护监监测设测设施，施，开展自行开展自行监监测测，保存原始，保存原始监测监测记记录录。

自行监测12管理台账记录按按照照排排污污许许可可证证中中关关于于台台账账记记录录的的要要求求，根据生根据生产产和和污污染物染物排排放特点，按照放特点，按照排排污污口口台台或者或者账账无无记记组组录录织织排放源排放源进进行行记录记录。

3执行报告在在全全国国排排污污许许可可证证管管理理信信息息平平台台上上填填报报、提提交交排排污污许许可可证证执执行行报报告告并并公公开开，同同时时向向核核发发生生态态环环境境部部门门提提交交通通过过全全国国排排污污许许可可证证管管理理信信息息平平台台印印制制的的书书面面执执行行报报告告。

国家排污许可信息公开系统、公司网站、企业事业单位环境信息公开平台或者当地报刊等方式。

信息公开4按证排污，证照管理环境管理台账自行监测执行报告信息公开线上变更、延续、重新申请等线下记录、存档线下委托监测，线上填写提交监测结果线上填写提交线上同步公开排污口管理线上填写提交，线下管理排排污单污单位位证证后需要做的工作后需要做的工作变变更更重新重新申申请请到期到期延延续续2.1、排排污许污许可可证证证证照管理照管理排污单位变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人的，应当自变更之日起30日日内，向审批部门申请办理排污许可证变变更更手续（条例第十四条第二款）。

排污单位适用的污污染染物物排排放放标标准准、重重点点污污染染物物总总量量控控制制要要求求发生变化，需要对排污许可证进行变变更更的，审批部门可以依法对排污许可证相应事项进行变更（条例第十六条）。

排污许可证有效期届满，排污单位需要继续排放污染物的，应当于排污许可证有效期届满60日日前向审批部门提出申请。

排污单位需建立环境管理台账记录制度，按照行行业业排排污许污许可技可技术规术规范、范、环环境管理台境管理台账账及及执执行行报报告告总则总则，按照排污许可证规定的格式、内容和频次，如实记录主要生产设施、污染防治设施运行情况以及污染物排放浓度、排放量，环境管理台账记录保存期限不得少于5年。

当排当排污许污许可可证证的信息的信息发发生生变变化、有效期截止前申化、有效期截止前申请请2.2、环环境管理台境管理台账账监测记监测记录录生生产设产设施施运行状运行状况况记记录录燃料分燃料分析析记记录录废废气气处处理理设设施施运运行行状况状况记记录录设设施运施运行行状况状况记记录录环环境管境管理理台台账账排污单位需建立环境管理台账记录制度，按照行业排污许可技术规范、环境管理台账及执行报告总则，按照排污许可证规定的格式、内容和频次，如实记录主要生产设施、污染防治设施运行情况以及污染物排放浓度、排放量，环境管理台账记录保存期限不得少于5年。

废废水水处处理理2.3、自行、自行监测监测排排污许污许可管理条例可管理条例2.4、执执行行报报告告持有排污许可证的企业，均应按标准规定提交年度报告重点排污单位需要上报季报、月报年年报报月月报报季季报报排污单位基本信息污染治理设施运行情况自行监测执行情况信息公开情况实际排放情况及合规性判定分析环境管理台账执行记录执行情况排污单位内部环境管理体系建设与运行情况其他排污许可证规定的内容的执行情况附图附件结论2.5、信息公开信息公开排排污许污许可管理条例（第可管理条例（第23条条）排污单位应当按照排污许可证规定，如实在全国排污许可证管理信息平台上公开以下信息：

1、污染物排放种类；2、排放浓度和排放量；3、污染防治设施的建设运行情况；4、排污许可证执行报告；5、自行监测数据等。

对于水污染物排入市政排水管网的排污单位，公开信息还应当包括污水接入市政排水管网位置、排放方式等信息监测项目缺项执行报告要求缺失或不合规管理台账内容有缺失或不合规信息公开方式缺失或不合规监测频次低于技术规范或自行监测指南。

2.6、排排污许污许可管理关注点可管理关注点1、2021年，环保部门共办理环境处罚13.28万件，罚款总金额116.87亿元，平均罚款金额8.8万万元。

河北省的处罚数和山东省的罚款总金额全国第一。

2、2021年，全国五类案件总数为15454件，其中按日计罚199件、移送拘留3397件、涉嫌环境污染1868件。

五类案件办理数量江苏省第一。

3、2021年，全国涉及排污许可证案件总数超3500件，罚款总金额3亿元。

处罚类型2021年五类案件总数/件按日连续处罚查封扣押限产停产移送拘留刑事犯罪案件数/件金额/万元19918580.628897109333971868154542021年环保部门执法情况汇总序号类别案情简介处罚内容1排污许可证浙江省平湖市新埭镇家华抛光氧化厂排污许可申请未如实申报涉镍工艺，审核时隐瞒涉镍工艺，以欺骗手段取得了排污许可证。

嘉兴市生态环境局撤销该单位排污许可证、嘉兴市人民政府予以关停处理。

2排污许可证四川省夹江县华兴陶瓷有限公司现有产品产能、生产设施等与排污许可证载明的不一致，未重新申请取得排污许可证擅自排放污染物。

生态环境局对该单位罚款62万元。

3排污许可证、监测、信息公开广东省珊西五金工艺（肇庆）有限公司未按照排污许可证的规定制定自行监测方案并开展自行监测，也未按照排污许可证规定公开污染物排放信息。

生态环境局对该单位罚款5万元。

4排污许可证海南中升之星汽车销售服务有限公司未按照排污许可证规定提交排污许可证执行报告。

生态环境局对该单位罚款2.3万元。

5排污许可证无锡市永乐食品有限公司未按排污许可证规定建立环境管理台账。

生态环境局对该单位罚款0.5万元。

6监测江苏澄扬作物科技有限公司在线监测设备中氮氧化物转换系数被人为从1.533篡改为1.0，涉嫌篡改伪造监测数据及超总量排放。

生态环境局对该单位罚款12万元，2人移送公安。

典型案例典型案例END感感谢谢聆听聆听！