特种设备安全管理制度 汇编 试样.docx

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特种设备安全管理制度汇编试样

特种设备安全管理制度汇编

前言

特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、客运索道、大型游乐设施、厂内机动车辆，这些设备被广泛应用在石油化工、盐化工、精细化工、橡胶制造等我市重点行业，另外造纸、纺织服装、机械制造、食品加工及医疗卫生、娱乐设施、码头装卸、热电等行业，还有胜利油田油气分离、原油和天然气输送等也普遍使用，特种设备使用范围边及城乡，已成为我们生产生活中不可缺少的重要设施。

但由于各种原因，在我省每年各类特种设备事故屡屡发生，对特种设备使用单位造成了重大经济损失和人员伤亡，对社会产生了不安定因素。

从发生特种设备事故的原因分析，大部分事故是由于使用单位使用管理不当所造成。

综观我市的特种设备使用单位安全管理状况，不少单位主要负责人（法定代表人）对特种设备安全管理的重要性认识不足，特种设备管理工作基础薄弱，特种设备缺陷多、安全状态差，作业人员安全技能和文化素质较低，安全状况不容乐观。

《特种设备安全监察条例》和《江苏省特种设备安全监察条例》对特种设备使用单位提出了明确的要求，《江苏省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》对企业的主体责任做出了具体的规定。

为了贯彻这些法规，规定，落实特种设备使用单位安全主体责任，就要求特种设备使用单位切实做到“三落实、两有证、一检验、一预案”（即落实特种设备安全管理机构、落实责任人员、落实规章制度，设备有使用证、作业人员有操作证，必须对设备依法申报检验，建立应急措施和救援预案），只有这样，才能有效的控制各类特种设备事故的发生。

为尽快提升我市各使用单位对特种设备的安全管理水平，切实落实特种设备使用单位的安全主体责任，以我市特种设备安全管理工作较好的几家单位的管理制度为基础，编写成这本书，供各特种设备使用单位参考，以期把各项安全管理制度建立好并真正落到实处，努力把我市的特种设备事故降低到最低限度。

目　录

一、特种设备使用单位安全主体责任………………………1

二、特种设备安全管理承诺书………………………………9

三、关于成立特种设备安全管理领导小组决定……………12

四、特种设备安全管理网络（图）…………………………13

五、特种设备安全管理责任制………………………………14

六、特种设备安全管理责任考核制度………………………21

七、特种设备作业人员培训教育制度………………………23

八、特种设备技术档案管理制度……………………………25

九、特种设备定期报检制度…………………………………27

十、特种设备常规维修保养制度……………………………28

十一、特种设备事故报告制度………………………………29

十二、特种设备事故应急措施和救援预案…………………30

一、特种设备使用单位安全主体责任

一、特种设备使用单位是特种设备使用安全的责任主体,应当严格执行《特种设备安全监察条例》及《山东省特种设备安全监察条例》等相关法律法规的规定，保证特种设备的使用安全。

《条例》D23，使用单位责任。

二、特种设备使用单位的主要负责人是本单位特种设备安全的第一责任人，应当对本单位特种设备的安全全面负责。

《条例》D5，一把手责任。

三、特种设备使用单位应当使用符合安全技术规范要求的特种设备，即附有产品设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件的特种设备。

《条例》D24，使用合格、合法设备的责任。

禁止销售、转让、出租、出借、承租、安装和使用下列特种设备：

（1）非法制造、改造特种设备；

（2）未附有本条前款所列的相关文件的特种设备；

（3）不具有使用注册登记文件或超检验有效期的二手特种设备；

（4）国家明令淘汰的特种设备；

（5）依照有关规定应当报废的特种设备。

四、特种设备使用单位应将特种设备的安装、修理、改造、检验、化学清洗、维护保养等工作委托取得相应许可的单位进行。

特种设备使用单位有自主选择委托权，但不得委托未取得相应许可的单位或个人进行上述作业。

电梯的安装、改造、维修必须由电梯制造单位或者其通过合同委托、同意的依照本条例取得许可的单位进行。

《条例》D17、D19，合法委托履行监督责任。

五、每台特种设备在投入使用前或投入使用后30日内，应当向特种设备安全监督管理部门办理注册登记，并将登记标志置于该设备显著位置，使用电梯、大型游乐设施等特种设备的，应当将特种设备安全检验合格标志置于该设备的显著位置。

特种设备注册登记率达100%。

《条例》D25，注册明示使用责任。

六、使用转让的特种设备，应当具有使用注册登记文件并且在检验有效期内,使用前向特种设备监督管理部门办理注册登记。

《山东条例》D15，合格转让重新登记责任。

七、特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。

安全技术档案应当包括以下内容：

（1）特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护说明、监督检验证明等文件；

（2）特种设备的安装、改造、维修技术文件和资料；

（3）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；

（4）特种设备的日常使用状况记录；

（5）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；

（6）特种设备运行故障和事故记录；

（7）注册登记资料。

《条例》D26，建立安全技术档案责任。

八、特种设备使用单位应当建立以下岗位安全责任制度：

1、主要负责人、其他负责人的特种设备安全生产责任；

2、职能部门及其负责人的特种设备安全生产责任；

3、车间、班组及其负责人的特种设备安全生产责任；

4、管理人员和操作人员的特种设备安全生产责任。

应当建立以下特种设备安全管理制度：

1、特种设备安全会议制度；

2、特种设备安全生产投入及使用制度；

3、定期自行检查及记录制度；

4、日常使用状况及记录制度；

5、运行故障和事故记录制度；

6、安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表定期校验、检修及记录制度；

7、日常维护保养管理记录制度；

8、定期报检和检验制度；

9、管理人员、操作人员教育培训和管理制度；

10、生产安全事故隐患排查治理制度；

11、事故报告、救援和调查处理制度；

12、救援演习（尤其是重要特种设备演练）制度；

13、重大危险源监控及重要特种设备检测、监控、管理制度；

14、技术档案管理制度；

15、建立特种设备和操作人员台账制度；

16、安全生产奖惩及责任追究制度；

17、安全操作规程。

《条例》D5，建章立制责任。

九、特种设备使用单位应当对在用特种设备进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。

特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并作出记录。

特种设备使用单位对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。

特种设备使用单位应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。

电梯应当至少每15日由维保单位进行一次清洁、润滑、调整和检查。

客运索道、大型游乐设施每日投入使用前，应当进行试运和例行安全检查，并对安全装置进行检查确认。

《条例》D26、D27，定期检查责任。

十、特种设备出现故障或者发生异常情况，使用单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。

《条例》D29，故障消除责任。

十一、特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1月向特种设备检验检测机构申请定期检验。

特种设备的定期检验率达100%。

使用单位应当做好现场内外清理、介质置换、通风、降温、登高设施等现场检验检测前的准备工作，并积极配合检验检测工作。

未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。

《条例》D28，报检、定检支持责任。

十二、特种设备拟停用一年以上的，使用者应当自停用和重新启用之日起三十日内，书面告知原注册登记的特种设备监督管理部门。

重新启用的，应当报经特种设备检验检测机构检验检测；未经检验检测或者经检验检测不合格的，不得启用。

《山东条例》D16,停用检测责任。

十三、特种设备存在严重事故隐患，无改造，维修价值或经检验检测不合格又无法消除安全缺陷的，或者超过安全技术规范规定使用年限，特种设备使用单位应当及时予以报废（气瓶除外），并向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。

《条例》D30，设备报废责任。

十四、特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。

重要特种设备每两年至少进行1次预案演练，并予以记录。

《条例》D31,应急准备责任。

十五、电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务的特种设备运营使用单位，应当设置特种设备安全管理机构或者配备专职的安全管理人员；其他特种设备使用单位，应当根据情况设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的安全管理人员；重要特种设备，应确定安全管理机构，并逐台落实安全管理责任人。

《条例》D34，落实机构人员责任。

国家局《特种设备重点监控工作要求》三条二款。

十六、电梯、客运索道、大型游乐设施的运营使用单位应当将电梯、客运索道、大型游乐设施的安全注意事项和警示标志置于易为乘客注意的显著位置。

客运索道、型游乐设施的运营使用单位的主要负责人应当熟悉客运索道、大型游乐设施的相关安全知识，并全面负责客运索道、大型游乐设施的安全使用。

客运索道、大型游乐设施的运营使用单位的主要负责人至少应当每月召开一次会议，督促、检查客运索道、大型游乐设施的安全使用工作。

客运索道、大型游乐设施的运营使用单位,应当结合本单位的实际情况，配备相应数量的营救装备和急救物品。

《条例》D35、D36，特殊设备责任。

十七、特种设备的租赁双方应当签订特种设备的安全技术档案管理、维护保养、定期检验和隐患排查治理等方面的安全生产管理协议或约定。

否则发生事故由出租单位承担相应后果。

《山东落实责任暂规》D8，租赁设备安全管理责任。

十八、锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆的作业人员及其相关管理人员（以下统称特种设备作业人员），应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。

特种作业人员持证上岗率达100%，严禁无证上岗，严禁不携带作业证上岗。

特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。

特种设备作业人员在作业中应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度；发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立急向现场安全管理人员和单位有关负责人报告。

《条例》D39，持证上岗责任。

D40，教育培训责任。

D40，守法和隐患报告责任。

十九、鼓励涉及公共安全的特种设备使用单位办理特种设备第三者责任保险；鼓励推行科学管理方法，采用先进技术，提高特种设备安全性能和管理水平，增强特种设备使用单位防范事故的能力。

《条例》D8，《山东条例》D7,科技治安和第三者保险责任。

二十、特种设备发生事故，事故现场有关人员立即向本单位负责人报告，事故发生单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理职责的部门和特种设备安全监督管理部门等有关部门报告。

不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报；事故发生单位应当迅速采取有效措施、组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；要按有关规定，追究事故责任人的责任。

《事故报告与处理条例》D9,事故报告和救援责任。

二、特种设备安全管理承诺书

特种设备是具有较大危险性的生产设备，特种设备的安全工作事关企业的职工生命安全和财产安全，作为特种设备安全的主体责任者，搞好特种设备安全管理是企业义不容辞的责任。

为规范企业的安全管理工作，确保特种设备的使用安全，本企业特作出以下承诺：

一、严格执行《特种设备安全监察条例》及《山东省特种设备安全管理条例》等相关法律法规和各项技术规范的规定，保障各类特种设备合法、安全使用。

二、本企业实行厂长（经理）负责制，特种设备安全由厂长（经理）全面负责。

主管生产的副厂长（副经理）是特种设备安全的具体责任人。

三、企业设立专职或兼职特种设备安全管理机构，并配备特种设备安全管理人员，以明确落实特种设备安全管理部门和人员。

四、建立并贯彻落实以下特种设备岗位安全责任制度：

1、主要负责人、其他负责人的特种设备安全生产责任；

2、职能部门及其负责人的特种设备安全生产责任；

3、车间、班组及其负责人的特种设备安全生产责任；

4、管理人员和操作人员的特种设备安全生产责任。

建立并贯彻落实以下特种设备安全管理制度：

1、特种设备安全会议制度；

2、特种设备安全生产投入及使用制度；

3、定期自行检查制度；

4、日常使用状况记录制度；

5、运行故障和事故记录制度；

6、安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表定期校验、检修及记录制度；

7、日常维护保养用记录制度；

8、定期报检和检验制度；

9、管理人员、操作人员教育培训和管理制度；

10、生产安全事故隐患排查治理制度；

11、事故报告、救援和调查处理制度；

12、救援演习（尤其是重要特种设备）制度；

13、重要特种设备检测、监控、管理制度

14、技术档案管理制度；

15、建立特种设备和操作人员台账制度；

16、安全生产奖惩及责任追究制度；

17、安全操作规程。

五、企业所使用的特种设备，按国家有关规定向特种设备安全监督管理部门注册登记。

加强特种设备作业人员培训教育，做到持证上岗。

六、按国家有关规定及时申报特种设备定期检验并认真开展定期检验工作；企业内部加强安全检查，并对检查中发现的异常情况的事故隐患，及时处理，不留后患。

七、制订特种设备事故救援预案，落实特种设备事故应急措施，并按有关规定组织进行演练，提高企业处置事故的能力。

八、实行特种设备安全管理目标责任制，层层分解目标任务；建立和完善特种设备使用管理的激励机制和自我约束机制，推动特种设备安全责任落实到位。

九、自觉接受有关部门的监督检查。

承诺单位：

（盖章）法定代表人：

年月日

三、XXX有限公司

文件

XXX〔2008〕第X号

关于成立特种设备安全管理领导小组的决定

各部室、车间、下属厂、公司：

为认真贯彻执行《特种设备安全监察条例》及《山东省特种设备安全管理条例》，进一步提高对特种设备安全运行重要性的认识，防止和减少特种设备事故发生，保障企业的职工人身和财产安全，促进本企业经济快速、健康发展，公司决定成立特种设备安全管理领导小组，由总经理XXX同志任组长，XXX、XXX、XXX为副组长，XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX为组员。

希望公司全体员工学习好、用好《条例》，为创建“平安企业“而共同努力。

XXX有限公司

二〇〇八年五月六日

四、特种设备安全管理网络图

总经理

第一责任人

相关人员的职责、操作人员守则、安全操作规程、常规检查制度、维护保养制度、定期报检制度、操作人员及相关运营人员培训考核制度、技术档案管理制度、意外事件和事故的紧急救援措施及救援预案措施制度等

公司分管

安全生产负责人

严格执行操作规程

特种设备使用部门

（分厂、车间）

机修车间

注册登记

锅炉、压力容器、起重机械操作人员

严格执行管理员职责

锅炉、压力容器、起重机械

制订设备变更修理计划

人员培训

安全管理制度

政工人事部

安全保卫部

定期检验检查

日常维护保养

操作人员

管理人员

发现隐患及时上报

巡回检查记录

五、特种设备安全管理责任制

（一）总经理职责

1、贯彻执行《特种设备安全监察条例》及《山东特种设备安全监察条例》，审批颁发本单位特种设备安全管理制度，定期或不定期召开会议，研究总署特种设备安全工作，对特种设备安全全面负责。

2、组织制订审批公司特种设备分管领导、管理部门、有关车间、班组及特种设备管理人员和操作人员的岗位安全责任制。

3、组织建立适合本企业特点的特种设备使用管理体系，明确分管领导，建立或指定管理机构，落实管理人员，保障特种设备安全投入，兑现特种设备安全奖惩。

4、领导公司各职能部门以及各相关车间、班组，根据安全生产责任制，在各自的业务范围内，抓好生产同时抓好特种设备安全工作。

5、组织有关部门对职工进行特种设备技术岗位培训和考核，坚持新工人入厂后的厂、车间、班组三级安全教育和特种设备操作人员持证上岗作业。

（二）公司分管安全生产负责人职责

1、认真学习国家有关的方针政策和指示要求，组织贯彻执行国家或上级主管部门关于特种设备安全方面的法律、法规、规章和安全技术规范、规程、规定等。

依法管理特种设备安全，为主要领导当好参谋。

2、全面负责本企业特种设备使用管理工作，建立起本企业特种设备安全使用管理的奖惩和责任追究制度，实行任期目标责任制。

3、定期研究安全生产问题，向职工代表会、股东大会报告安全生产情况。

4、组织制定并实施本企业关于特种设备使用管理方面的规章制度及岗位安全责任制度，并经常督促检查，确保落到实处。

5、组织审定本企业特种设备选购计划、定期报检及检验计划、修理或改造方案、淘汰更新计划和特种设备转让事项，并督促检查其执行、完成情况。

保证本单位特种设备安全投入的有效实施。

6、经常深入使用现场，查看特种设备使用工况，了解、掌握本企业特种设备技术状况，督促解决特种设备存在的安全隐患。

每月组织对所有特种设备进行一次全面安全检查，并建立检查记录。

7、协调企业内部各生产使用与职能管理部门之间的关系，定期或不定期检查有关车间和职能部门履行安全生产责任制情况，及时解决使用管理工作中存在问题，不断提高本企业的安全管理水平。

8、组织制定并实施本单位的特种设备安全事故应急救援预案和演练。

9、及时、准确报告生产安全事故，有效组织事故救援，组织特种设备事故调查分析，对特种设备事故，遵循“四不放过”的原则，拿出事故处理意见，督促事故处理到位。

10、审批特种设备使用登记表格和有关特种设备使用管理方面的上报统计报表。

11、负责组织领导在用特种设备使用管理方面的检查评比，及时总结，推广先进经验，表扬先进、批语落后，做到奖罚分明。

（三）动力设备部门（机修车间）职责

1、在总经理和公司分管安全生产负责人的领导和业务指导下，具体负责企业特种设备日常检查、维护保养等管理工作。

2、工作中认真贯彻执行国家和本企业关于特种设备安全的法律、法规、规章、规范、规定、制度等，加强法制观念，自觉按章办事。

3、编制特种设备选购计划，组织新设备进厂验收检查，选择安装单位，验收安装质量参，加试车等工作。

4、参与编制本企业特种设备使用管理规章制度，协助工艺生产部门制定生产操作规程。

5、编制特种设备报检、检验、维修、保养等计划，并具体落实实施，检查或参与安全附件的校验工作。

6、对定期检验中发现的设备缺陷，做到及时消除；对需要监控使用的，一定要制订监控措施；设备需修理时，应由相应资质的安装维保单位进行消除设备缺陷。

7、对特种设备的安装、日常检查、检验、改造、大修、维保等环节，做好资料的记录、收集、汇总、移交工作。

8、参加特种设备事故的调查、分析并配合安技部门及时做好设备事故的统计上报工作。

（四）安全保卫部门职责

1、熟悉并执行特种设备有关的法律、法规、规章、规范、规定、制度等，结合本单位的实际情况，制定相应的管理制度，不断完善特种设备安全管理工作，检查和纠正特种设备使用中违章行为。

2、制定相关人员职责，操作人员守则、安全操作规程及相关的安全管理制度和岗位安全责任制度。

3、监督特种设备作业人员认真执行特种设备安全管理制度和安全操作规程。

4、做好特种设备使用的注册登记、建卡、建档工作，并将注册标志粘贴（悬挂）在显著位置。

5、及时做好特种设备使用登记变更工作。

6、协助有关部门编制特种设备操作人员培训考核计划，并积极参与实施。

7、根据单位职工培训制度，组织特种设备作业人员参加有关部门举办的培训班和组织内部学习。

8、组织、督促、联系有关部门人员进行特种设备事故隐患的整改。

9、参与组织特种设备一般事故的调查分析，及时向企业领导和有关部门报告特种设备事故的情况。

10、负责建立、管理特种设备台账、特种设备作业人员花名册，收集特种设备各种技术资料、文件和各种原始记录等档案资料，整理归档，并做好有关统计报表统计上报工作。

11、组织紧急救援预案演习。

（五）政工人事部门职责

1、学习熟悉国家有关特种设备操作人员培训考核规定，根据本企业生产实际需要，编制年度特种设备操作人员的培训计划，报告单位领导批准后实施。

2、建立特种设备操作人员的培训、教育档案,及时通知有关人员参加特种设备操作人员的培训、换证考试。

3、特种设备操作人员持证率过到100%。

（六）特种设备使用部门（分厂、车间）负责人职责

1、组织本部门职工认真学习有关特种设备安全管理的法律、法规、规章和上级制定的特种设备使用管理各项规章制度，结合本部门实际，积极制订出加强使用管理、维护检修等有效措施，不断改善使用管理状况。

2、在公司分管安全生产负责人的领导下，具体抓好本部门特种设备使用管理工作。

3、参与监督本部门使用特种设备的安装调试、修理与改造、质量验收工作，积极组织做好特种设备检验前停车、卸料、置换、清扫等工作，及时安排特种设备安全附件的检校工作。

4、对特种设备开展日常安全检查，随时了解特种设备使用安全状况，制定和落实消除特种设备接口密封部位的跑、冒、滴、漏的措施，不断提高特种设备完好率。

5、协助有关部门编制特种设备操作人员的培训考核计划，并积极参与实施。

6、经常教育督促本部门有关人员积极配合有关部门做好特种设备维护保养工作，严禁特种设备带病运行和不合理使用，对特种设备使用中存在的不安全因素采取措施，与有关部门共同落实整改。

7、组织安排好本部门特种设备操作人员的培训考核工作，并经常对本部门职工进行安全意识教育，提高安全责任感。

8、督促本部门操作人员严格执行特种设备操作规程，检查有关规章制度的执行情况，对危及特种设备安全运行的行为及时加以制止并提出批语和处理意见。

9、与有关部门共同做好特种设备停用保养工作，保证停用特种设备能够处于良好的状态。

10、经常查看特种设备注册铭牌悬挂情况，防止丢失和损坏。

11、不得安排无证操作人员独立上岗操作特种设备。

12、对特种设备事故应及时上报，配合调查、积极采取防范措施。

（七）操作人员职责

1、坚守岗位、不得擅自离岗、脱岗，不做与岗位无关的其他事情。

2、严格执行特种设备的操作规程和有关安全规章制度。

3、精心操作，防止超温、超压、超负荷运行。

4、时刻注意安全生产、定期检查安全附件的灵敏、可靠性、发现不正常现象及时处理。

5、按时定点、定线巡回检查。

6、认真监视仪器仪表，如实填写运行记录。

7、认真做好所操作特种设备的维护保养工作，保持特种设备处于完好状态。

8、发现事故隐患或其它不安全因素，应当立即向现场安全管理人员和单位有关负责人报告。

9、努力学习操作技术和安全知识，不断提高操作水平。

六、特种设备安全管理责任制考核制度

为了加强特种设备的安全管理，防止和减少事故，保障企业