新冠疫情全员核酸检测应急工作方案.docx

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新冠疫情全员核酸检测应急工作方案

新冠疫情全员核酸检测应急工作方案

为全面做好我镇新冠疫情防控工作，进一步健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的疫情防控机制，有效应对可能发生的新冠疫情，落实好“四早”要求，充分发挥核酸检测在疫情应对与处置中的技术支撑作用，根据县疫情防控应急指挥部办公室《关于印发XX县新冠疫情全员核酸检测应急工作方案》要求，结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、适应情景

本方案适用于我镇某个地区出现本土新冠病例，经县疫情防控指挥部研判决定，在划定区域内开展全员核酸检测。

二、总体目标

经县疫情防控指挥部决定全员核酸检测后，必须在3天时间内，完成划定区域内所有人员新冠核酸检测任务，确保第一时间检测，第一时间发现、第一时间控制、第一时间流调，为果断处置疫情奠定基础。

三、制定依据

根据国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制印发《进一步推进新冠核酸检测能力建设工作方案》《新冠实验室检测技术指南》及省、市、县新冠疫情防控有关方案和技术规范等制定。

四、工作原则

按照县级统筹、属地为主、分级负责、精准快速、全员覆盖的原则，由县级指挥、部门实施、镇办落实、村居执行、单位配合，在限期内分批、安全、有序开展全员核酸检测工作，确保“应检尽检”。

五、检测对象

核酸检测对象为划定区域内所有人员，包括在应急检测时限内该区域生活、工作、学习和旅游的人员。

应急核酸检测全员免费。

六、采样地点

我镇结合辖区、单位人口分布特点规定11个采样点，按照9村分别设置一个采样点，采样点设在村卫生室，2个社区由辖区卫生院作为采样点。

七、主要任务

（一）摸清底数、建立台账。

各村（社区）以公安户籍和人口普查数据为基础，建立全村人口花名册，如遇特殊情况迅速制定时间表、路线图，根据辖区人口数量做好全员核酸检测准备工作。

（二）合理划片，科学布点。

经县疫情防控指挥部划定的重点区域、重点人群，县卫健局会优先采集风险区域核酸样本，直接送至市级核酸公测基地医院、市疾控中心进行检测；其它区域的样本，由县人民医院暨天津中医院、县疾控中心和第三方检测机构检测。

县人民医院暨天津中医院、县疾控中心在进行核酸检测扩容的前提下，还会与第三方检测机构签订应急协议，确保辖区内一旦出现聚集性疫情，能在3日内完成全员核酸检测工作。

（三）配齐人员，备足物资。

各村（社区）如遇紧急情况，及时牵头组织，依据采样点设置，建立包括采样人员、公安民警、机关干部、志愿者的若干采样小组，确保采样小组覆盖辖区所有村、组、社区，提前将采样小组划分到各采样点。

同时，镇卫生院要尽快完成应急采样人员的核酸采样培训，并按照“宁可备而不用、不可用而无备”的要求，准备充足的病毒采样管、条形码、采样袋、检测试剂及其他试验耗材、消毒酒精、采样箱等检测所需物资。

（四）信息准确，快速转运。

各村（社区）按照县镇指挥部统一指挥，及时掌握核酸采样、检测情况，建立关键信息日报告制度，明确专人负责采样、检测结果反馈和信息报送工作，确保核酸采样、检测信息第一时间上报县疫情防控指挥部办公室。

各采样点要加强核酸检测管理，样本运送必须符合生物安全条件，并严格执行医废管理制度和消毒隔离制度，建立使用和消毒记录，实行专人专车定点转运、冷链运输，确保采一批运一批，第一时间进行检测。

（五）加强督导，确保安全。

各村（社区）要配合疾控专家、医务人员和机关干部形成专项工作组，巡回检查指导各采样工作，及时解决现场采样点过程中发现的问题。

各村（社区）要提前部署人员力量，优化采样检测流程，采样工作要按照防聚集、明分区、有秩序进行，切实做好全员核酸采样检测准备工作。

八、保障措施

（一）加强组织领导。

各村（社区）要高度重视，把全员核酸检测准备工作作为当前的一项重点工作任务，结合实际，提前做好各项准备工作。

各村（社区）主要负责同志作为疫情防控工作第一责任人，包联村领导统筹协调各村（居）人员，在开展全员核酸检测时，要及时分析研判工作中出现的新情况、新问题，提出解决方案，及时安排部署，全力推进全员核酸检测工作。

（二）夯实工作责任。

各村（社区）要夯实属地责任和人员责任。

确保做实工作细节、落实岗位责任、抓实工作任务，时刻保持临战状态，巩固来之不易的疫情防控成果。

（三）强化能力建设。

各村（社区）要按照县镇指挥部疫情防控整体工作部署认真开展自查，尽快解决工作中存在的薄弱环节和突出问题，保障全员核酸检测工作所需的人力、物力和财力。

镇卫生院要开展核酸检测应急演练、通过以演促训、以练备战，确保每一个点位、每一个流程精准精细。

（四）加强宣传引导。

镇宣传组要积极开展疫情防控的宣传教育，加强舆情研判和引导，及时甄别虚假信息，第一时间澄清事实，引导社会增强战胜疫情的信心。

同时，提前制定完善宣传方案，做好宣传引导全员核酸检测的准备工作，确保群众在全员核酸检测时第一时间了解政策和具体安排，及时有序进行核酸检测。

全员核酸检测采集和送检技术指南

一、采样场所准备

（一）采样前准备。

各村（社区）要按照第一时间完成任务的要求，确定采样场所，计算可同时容纳被采样人数（普通防护间隔1米）;建立数据库，主要内容包括拟定场所负责人姓名、单位和联系方式，具体执行人员姓名、单位和联系方式，采样场地内外秩序维护人员姓名、单位和联系方式等，并拟定场所单位和场地秩序维护人员，确保应急响应启动后3小时内完成其负责场所的全部清场和准备工作，协助医务人员无障碍采样。

（二）采样场所设置要求。

以社区网格化工作区域划分为基础，实地考察、确定采样区域，指定各采样区域负责人，明确所负责区域采样人口数、采样对象信息。

选择空旷、通风良好的场地作为大规模人群筛查集中采集地点。

根据原有场地条件，划分为等候区、采集区、缓冲区和临时隔离区、有效分散待检人员密度。

应当设置急救设备备用。

1.等候区

设置人行通道，同时设置“1米线”保证等候人员的防护安全。

根据天气条件配备保温、降温、遮阳、遮雨等设施。

老年人、孕妇和其他行动不便者优先采集。

2.采集区

采集区应该具备必要的电源、网络环境、适量桌椅、电脑等，以满足电脑录入人员信息的必要条件。

根据气候条件，配备帐篷、冷/暖风扇、适量桌椅，保证医护人员在相对舒适环境下工作。

配备采集用消毒用品、拭子、病毒采集管，并应当为受检人员准备纸巾、呕吐袋和口罩备用。

标本如无法及时运送至实验室，需准备4℃冰箱或低温保存箱暂存。

镇卫生院应当制定防止病原微生物扩散和感染的应急预案，并开展采样、存样、送样等专业培训。

3.缓冲区

空间应当相对密闭，可供采集人员更换个人防护装备，放置与采样点规模相匹配的防护用品、采集用消毒用品、拭子和采集管，户外消杀设备。

4.临时隔离区

用于暂时隔离在采集过程中发现的疑似患者或高危人群。

（三）采样场所秩序维护。

采样现场由属地管理原则精心组织维护现场秩序，优化检测流程,施划“1米线”、设置硬隔离，实行检测人员单进单出，并安排专人在现场维护秩序，防止人员聚集、发生交叉感染，确保采样工作效率。

二、采样人员准备

（一）采样小组组成根据实际采样经验，每个采样小组应由2名人员组成，1我负责采集样本，1名负责采样管编号、

标记和采样登记核对、采样管条形码核对粘贴。

（二）每小组采样量

根据其他地区实践经验，如果前期准备充分、现场组织有序，每组采样人员可最长持续采样6小时，采样量300人份/6小时。

每个采样点按照24小时4班轮流采样，每个采样点可完成采样量1200人份/24小时。

（三）集中采样人员

集中采样人员应为辖区卫生院、村卫生室和县级医疗机构工作人员。

集中采样人员劳动强度较大，技术要求较高。

县局将抽调年富力强的卫生专业人员参加集中采样工作，采样人员须经过严格的理论与实际操作培训，并考核合格，确保采样质量。

按照3天内同步集中开展全员核酸检测工作，以镇办、部门为单位，完成全人口采样任务，可按照每个采样点1200人份/24小时的采样能力，结合实际，合理设置采样点和配备足够的采样人员，每个采样点应安排相关协助工作人员，包括:

1名领队联络员、每个采样小组1名登记人员。

同时，每个采样点安排2名警务人员，负责维持现场秩序，保障安全。

三、采样物资准备

（一）病毒采样管。

由县卫健局根据我镇人口数，负责准备足够数量的病毒采样管（包括：

单人份、5合1和10合1病毒采样管）。

（二）条形码。

县卫健局应提前制作好采样登记条形码一套（一套为两张条形码，一张贴采样管、另一张贴登记本。

）

（三）采样袋。

县卫健局负责准备足够数量的用于装单个病毒采样管的小采样袋和用于装多个病毒采样管的大采样袋。

（四）检测试剂及其他实验耗材。

县人民医院暨天津中医院、疾控中心根据自身检测设备情况和日最大检测量准备充足的检测试剂及耗材。

（五）消毒酒精。

县卫健局负责准备用于病毒采样管、小采样袋、大采样袋等消毒用的喷壶与消毒酒精，确保每个采样点够用。

（六）采样箱。

县卫健局负责准备用于装病毒采样袋（病毒采样管）的采样箱，确保每个采样点够用。

四、被采样人员组织

辖区内街道、镇村和社区（机关）干部、网格员、楼门院长、商户负责人等逐门逐户开展重点人员摸排和应检群众动员、统计工作，根据检测人员数量、类型、住地分布情况，提前制定每日采样工作实施计划，精准划分检测批次、时段、顺序，由上述人员统一组织前往采样点，避免同时段大量人员聚集。

五、采样流程

（一）标识及信息登记

工作人员在采集前，将10个或5个受检者分为一个小组，采集前收集并登记受检者相关信息（包括姓名、性别、身份证号、联系电话、采集地点，采集日期和时间），按照组别进行采集管编号，如不具备信息化条件，应当提前登记《新冠核酸10合1（或5合1）混采检测登记表》。

纸质登记表随标本送检前，应当备份存档于采集点所在社区、镇办或单位，便于及时追溯受检者。

（二）采集方法及拭子混合

被采集人员头部微仰,嘴张大，发“啊”音,露出两侧咽扁桃体，采集人员将拭子越过被采集人员舌根，在两侧咽扁桃体稍微用力来回擦拭至少3次，然后在咽后壁上下擦拭至少3次。

操作完毕后，将拭子头置入管中，拭子折断点置于管口处，稍用力折断使拭子头落入采集管的液体中，弃去折断后的拭子杆,旋紧管盖，将采集管置于稳定的置物架上。

每例采集后，采集人员均应进行手消毒。

依照上述采集方法依次采集其余9支或4支拭子，将完成采集的拭子放入同一采集管中，动作轻柔，避免气溶胶产生。

连续采集10支或5支拭子以后，旋紧管盖，防止溢洒。

如采集管内拭子不足10支或5支应做好特殊标记并记录。

六、样本转运送检

（一）县卫健局负责组织专用车辆，专门负责每个采样点采样箱运送工作，并安排专人，负责每个集中采样点沟通街接工作，确保每批次采集样品及时送到指定检测机构进行核酸检测。

各村（社区）、县卫健局应落实专人，动态掌握各核酸检测点检测工作进展情况，有序调度样本送检至指定检测机构。

（二）每个采样点按照至少2名配备人员进行样本整理、核对送检工作，并明确送样人员，责任落实到人。

县人民医院暨XX中医院、县疾控中心和第三方检测机构应指定专人与各采样点进行对接工作，做好样本接收工作（点对点、人对人）。

各村（社区）应确定具有良好生物安全意识的送样人员，能够正确穿戴防护用品。

送样人员负责本采样点所采集样本整理包装、数量核实，对手工填写的送样单要进行适当的编号标识，务必做到将被采人员信息表和样本一一对应，标识清晰易识别。

采样点的纸质登记表（一式两份）随标本送检前应备份存档于采集点所在社区、镇办、单位，由专人负责，便于及时追溯受检者。

（三）专业人员将核对后的采集管放入透明塑料密封袋（一层容器）中并封严袋口，用75%乙醇喷洒密封袋外部。

将密封袋放入二层容器（可选内配适量吸湿材料的包装盒或双层医用垃圾袋），密封后用75%乙醇喷洒消毒。

将二层容器放入具有“生物危害”标识的专用标本转运箱（推荐使用符合《危险品航空安全运输技术细则》A类物品运输UN2814标准的转运箱），二层容器和转运箱之间应当放置降温凝胶冰袋。

二层容器应当固定在转运箱中，保持标本直立。

密封转运箱后，使用75%乙醇喷洒消毒，转运箱表面洁净无污染。

经测算,每10万人口可配符合生物安全条件的转运箱（内部448x318x410mm）26个、与转运箱匹配的96孔试管架104个。

县卫健局为每个采样点应配备足够数量的，符合生物安全要求的样本转运箱，以满足本采样点样本运送要求。

应急状态下，县疫情防控应急指挥部办公室负责调配专门的送样车辆统筹安排各采样点的送样工作，车辆配备必要的消杀用品。

送样专用车辆人员应做好个人必要防护，送样车辆要定期消毒通风，严禁样本运送车辆搭乘无关人员。

（四）县人民医院暨天津中医院、县疾控中心和第三方检测机构应该具有专门的样本接收区域，送样人员与样本接收人员做好交接记录，检测机构要落实专人负责接样、登记、检测结果统计等有关工作。

各核酸检测机构配备临时储存样本的冰箱，各采样点如样本过多，不能及时检测的，由县疫情防控应急指挥部办公室紧急调用冷链车辆进行样本的储存、运送。

（五）不能立即送检的采样点，应当配备专门的冰箱或冷藏箱保存，并做好标本接收、保存登记。

标本采集后24小时内可置于4℃保存。

必要时每天可分批多次送样（建议每4小时转运一次）。

七、核酸检测

（一）县疫情防控指挥部设立工作专班，掌握全县各核酸检测机构检测能力，负责统筹协调，根据实际情况及时向各检测机构调配样本，集中全县核酸检测机动力量。

如集中核酸检测任务重，辖区现有核酸检测力量无法在规定时限内完成时，县卫健局可及时联系前期确定的第三方检测机构进行支援。

如需请求市级支援时，由县疫情防控应急指挥部统一沟通协调。

（二）县人民医院暨天津中医院、县疾控中心和第三方检测机构要在确保检测质量的情况下，开足马力24小时开展核酸检测；要落实专人，负责核酸检测结果信息核对、登记、统计及报告;要备足核酸检测人员、试剂、耗材及防护用品等,满足检测设备24小时满负荷运转需要;要做好核酸检测人员防护、饮食、休息等保障工作。

八、结果报告与复核

（一）县人民医院暨**中医院、县疾控中心和第三方检测机构在接到样本后，迅速完成检测。

检测结果及时上报县疫情防控指挥部。

（二）采用10合1或5合1检测方法检测出新冠核酸呈阳结果时，需由县疾控中心再次进行单个采样检测。

单个样本检测呈阳标本，由县疾控中心在2小时内送至市疾控中心进行复核，同时上报县疫情防控指挥部，并及时开展流调和密接者排查管理等相关防控工作。